昨日，白云区公安分局召开处理大会，对一批在娱乐场所从事卖淫活动的犯罪嫌疑人公开处理。
宏城广场前面，一名女孩抱着一女士的腿强迫其买花。今后这种行为的幕后操纵者将被处5日以下拘留或者警告。
专题撰文时报记者何雪华刘妍
通讯员熊庄田继刚杨英杰
专题摄影时报记者陆明杰
《治安管理处罚法》
四种处罚手段
一是警告，这是违法最轻的处罚手段；
二是罚款；
三是行政拘留，期限为1至15天，也是最严厉的治安处罚手段，按违法行为的种类和行为严重恶劣程度定拘留的天数；
四是吊销公安机关发放的许可证。
而对于违反我国治安管理的外国人，还可以附加适用限期出境或驱逐出境。
违法未被发现
6个月后不再追究
当事人不服
可直接起诉
以前，当事人对派出所处罚不服的，必须要向上级公安机关申请复议，再到法院进行起诉。许多当事人觉得上级公安机关会袒护派出所。新法规定，公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。不服罚款的，可以直接到法院进行起诉。
新法解读
发3次“黄段子”，拘留
手机给人带来便利，同时也“传播”着烦恼，“黄段子”满天飞、骚扰短信还常常导致好端端的家庭破裂。以手机短信为载体的新干扰情况，可能因为治安管理处罚法的实施而得到改善，因为新法规定，多次（即3次及3次以上）发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5~10日拘留，可以并处500元以下罚款。
“站街女”招嫖，可拘可罚
在广州的大小公园、路边，不时出现“站街女”明目张胆拉客卖淫，以前除非双方谈了价格或卖淫时被抓现行，而对于交易未进行时，没有具体规定怎么办，所以尽管警方经常出动打击，却没有办法对她们进行处罚，最多只能进行驱赶。而从今天起，如果站街女在街头等公共场所拉客招嫖，警方就可以对她们进行5日以下的拘留，或罚款500元以下。不过，这一条对于那些站在洗头房内引诱路人的洗头妹并不适用。
卖淫嫖娼，拘留并通知家人
以前，卖淫嫖娼被捉，除非是多次犯案要拘留，否则只要交5000元罚款就可以走人。从今日起，卖淫嫖娼一经警方查获，就必须拘留15日以下，罚款5000元以下，并通知其家人。只有是情节轻微的，才可以不处拘留但要处500元以下罚款。这也杜绝了民警为了罚款而办案，而罚款对卖淫嫖娼人员起不到惩罚作用的情况。不过，到底怎么才叫情节轻微，还需要省级公安机关出台详细的指导意见，进行具体区分以及明确处罚标准。
偷拍偷窥他人隐私，拘留
保安人员搜身，拘留罚款
近年来，经常曝出超市保安、企业保安人员在发现物品失窃，或觉得有人可疑后，采取非法限制他人人身自由、搜查他人身体的事件。今日起，如果再发生时，那保安人员将会受到拘留5~15日，可处200~1000元罚款。正确的做法应该是报警，由警察全面调查。
“足球流氓”，禁看球赛1年
新法中首次对“足球流氓”这类行为定为扰乱公共秩序行为，对于强行进入场内、违反规定在场内燃放烟花爆竹或其他物品、展示侮辱性标语或条幅、围攻裁判员或运动员、向场内投掷杂物而不听制止等扰乱赛场秩序的，处警告或者200元以上罚款；情节严重的，处5-10日拘留，可并处500元以下罚款。还特别规定，对“足球流氓”等扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛，违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。
操纵卖花女强卖，警告拘留
正月里弄头“狮子”堵住商铺门要利是、卖花女死抱住情侣的腿要求买花，这类反复纠缠、强行讨要或者以滋扰他人的方式乞讨的行为，今后有法可管了，新法规定，将可对其处5日以下拘留或者警告。未成年的，则处罚其幕后操纵者。
而针对目前出现的拐骗利用操纵孩子乞讨的，将面临着10天以上的拘留和重罚。新法规定，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10~15日拘留，可并处1000元以下罚款。
宠物扰民，先警告再罚款
养宠物可以，但千万不要干扰他人正常的生活，要不然警察将依新法处罚！
新法规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。警察查处时，原则上是调解，改正了就不处理，如果不听劝说就要处理了。因此，那些纵容狗狂叫、宠物在楼道里随地大小便的主人可要注意了。而对于那些外出遛狗，随意让狗在公共场所大小便的，将是警方查处重点。
答记者问
警方不再处理民事赔偿问题
新法有何影响？
问：3月1日起实施的《治安管理处罚法》对老百姓的生活有什么影响？
答：举个简单的例子吧，以前我们收到关于饲养宠物干扰他人的举报，大多数情况我们只能劝告。新《治安管理处罚法》第75条规定，市民若饲养动物干扰他人生活或驱使动物伤害他人，有可能被处以千元罚款，还有可能被拘留。我们就可能对这些行为人进行拘留，自然就有威慑力。
罚款为何上升25倍？
杜绝刚交完罚款又违法
问：《治安管理处罚法》增加处罚对象和大幅提高罚款额度，如将个人罚款上限升至5000元，比原《条例》上涨了25倍，也把单位纳入了可处罚范围。这部新法为什么作出了如此大的改变呢？
答：据国家有关部门统计，1986年我国城镇居民家庭可支配收入是899元，2002年就已达到7703元，这个数字在我们广东就更高了。根据1986年社会经济环境制定的“1元至200元”的罚款标准对违法行为人已无法达到教育惩戒作用，无法体现法律的权威和威严。
近几年来，我省公安机关都遇到过罚款尴尬情况，比如有的被处罚人这头交完罚款，那头又继续违法，毫无顾忌，所以《治安管理处罚法》把罚款数额提高，将使那些自以为罚款“无所谓”变得“有所谓”，从而自觉杜绝自身的治安违法行为。此外，“单位违法”是原《条例》的空白点，因此，《治安管理处罚法》中新增了追究单位和单位负责人违法责任的内容。
对出租屋有何影响？
首次用法律约束出租行为
问：新法第57条规定，房主对房客的身份证件未做登记，将被处以200元至500元罚款，甚至是1天以上5天以下拘留。我省的出租业比较发达，这是不是标志着该法的施行，我省在出租屋管理上更为有效？
答：可以这样说。这是我国首次以法律的形式约束房屋出租行为。有了该规定，房屋出租要登记就成为法定内容，房主就有义务和责任向公安机关报告房客的违法犯罪活动，这一《治安管理处罚法》的新增内容将用法律的形式，让更多的房主自觉协助我们公安机关进行出租屋的管理工作，对我省出租屋治安问题的改善将起到非常积极的作用。
警方是否不再处理赔偿问题？
公安机关部分权限被分离
问：原《治安管理处罚条例》曾规定：公安机关在作出治安管理处罚的同时，可以一并作出赔偿损失或者负担医疗费用的处罚，并可以强制执行。《治安管理处罚法》对此没有提及。这是不是意味着，公安机关不再有“治安附带民事”的处理权限？
任务翻倍广州警方面临大挑战
广州市公安局法制处有关负责人昨日表示，随着新的治安管理处罚法实施，广州警方面临的最大挑战，就是工作任务将成倍增加。
而以前，广州公安机关还要花很大力气处理打架斗殴的民事赔偿。新法规定，民警只要调解和处罚，而对于民事赔偿、裁决的权限，将直接交法院，通过民事诉讼解决，这也将解决大量的办案警力。由于消防安全法、交通安全法、身份证法已经出台，新法取消了这些内容，也有助于“解放”治安警。