采购单上出现LV：大理安监局回应工作人员不知是奢侈品牌
网站截图
近日，有网友爆料称，其在一网站上看到云南省大理州安监局的采购单上有路易威登（LV）字样，对此，大理州安监局局长常建华回应称，网站上的采购单属实，但大理州安监局从未真正采购过LV品牌的物品，采购单上之所以出现LV字样，是由于工作人员不知是奢侈品牌，稀里糊涂登记上去的。
记者搜索发现，在云南省政府采购网上的采购信息公告栏里有一份名为《大理州安全生产监督管理局2012年设备采购项目竞争性谈判公告》，此份公告的采购清单里确实出现路易威登品牌的字样。
“我们没有采购过LV”。常建华说，大理州安监局当时采购物品时，工作人员不熟悉采购流程，只提供了两个品牌，但采购部门要求每一个物品都要提供三个以上品牌，而工作人员对奢侈品牌不了解，就把LV这个品牌登记了上去。但最后，安监局是按照低价中标的原则，在三个品牌中选择了价格最低的“皇冠”品牌。
“我们工作有失误，不知道是奢侈品，稀里糊涂就弄到网上去了，但最后没有用此品牌，选的是皇冠。”常建华说。
【热议】政府采购人员“纯”到不知LV是奢侈品？
感叹LV推广力度有待加强
温云鹏：一句“不了解”足以把LV羞死，对这样一个世界知名的奢侈品品牌，我们的政府工作人员居然连听都没听说过，看来，LV的名气还有待进一步加强！
范子军：照这样的说法，该工作人员完全是个外行，业务素质差得不行，何以委以采购重任？而且即使果真不知LV为奢侈品，价格之昂贵总是相当直观的吧？
揭露不是不识货而是很识货
秦淮客：一项调查显示，路易威登(LouisVuitton)是最受中国消费者欢迎的时尚奢侈品牌，不管是正品还是山寨，总可看到LV遍布大街小巷，大理州安监局工作人员会不知道LV是奢侈品牌？装备箱候选名单，除了LV，还有新秀丽和皇冠，皆是知名的奢侈品牌。采购单上所列的种种物品，还有意大利和德国的知名户外产品坎普和多特。换言之，这名工作人员不是不知道何谓奢侈品牌，而是太知道什么是奢侈品牌，不然也不会非名牌不取。正如有论者所称，“这个工作人员，恐怕不是不识货，而是很识货；不是稀里糊涂，而是看准了好东西才出手！”
秘密LV陪标实为“皇冠”独角戏？
杨于泽：在他们提供给政府招投标机构的3种装备箱品牌中，皇冠已经列出具体的款式，网上可以查得其单价。而其他两种品牌，新秀丽未提具体型号，而LV根本就不生产装备箱。它仅于2009年11月特制了一种纪念医药箱，是孤品，供慈善拍卖。这样子招标，分明是给“皇冠”一个品牌量身定制的独角戏。
不知道LV是奢侈品牌，偏偏知道它曾经生产过一只纪念医药箱，这也未免知道得太多太绝了。
换句话说，大理州安监局工作人员不是把LV“稀里糊涂登记上去”了，而是用心良苦。他们早就心有定见要采购皇冠E—F1208S/20装备箱，却要用LV和新秀丽这样的国际大品牌证明他们执行了“低价中标的原则”，选择了三个品牌中价格最低的一个。用这种方法来突破政府的招标竞标制度，简直是一大发明。
点评那么多把关的没一个认识LV？
乔杉：《政府采购法》对于政府采购的程序，有明确规定，其中第33条指出，“负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理权限和程序进行。”简而言之，政府采购必须事先预算，到时申请，层层审核，需要“过五关斩六将”。
“采购单出现LV”，是从云南省政府采购网上的采购信息公告栏里出现的。这一采购行为经过层层把关，最终已经完成，并且上网公示了。这才是让人困惑的地方，填单的“稀里糊涂”，把关的“稀里糊涂”，于是成了一个“糊涂官司”。这么多道关口，难道就没有一人知道LV，就没一人对采购单出现LV提出质疑？又或者大家都没把政府采购当一回事，所谓登记、申请、审核、公示，根本就是贴在墙上、装装门面的？
这种程序的失守，才是政府采购最大的问题。审核把关本应“于无疑处起疑”，面对采购单出现LV这么大的疑点，竟然一路绿灯，层层放行，也难怪这些年政府采购会出现诸多乱象。
点评老毛病：只买贵的不买对的
王石川：大理州安监局再次铺陈出一种采购病：“只买贵的，不买对的”。比如，有的政府采购买个硬盘，就要高达6999元。为何要买贵的？政府不差钱，花的反正是公帑，不花白不花，这是不少政府部门负责人或采购者的心态。问题是，有的采购不仅贵，还贵得离谱。一名参与过政府小额采购的供货商披露，“政府采购报价高不是秘密”。究其因，“政府采购中不送礼送钱，很难拿到单子，而采购者往往会和供货商共谋赚取差价。”也就是说，畸高的政府采购价格中，还含有不少腐败成本。
不少政府部门仿佛陷入了豪奢崇拜，动辄豪掷公帑，完全一副败家子的心态。须知，这是纳税人的血汗钱，岂能想怎么花就怎么花？管住“钱袋子”，仅靠政府部门的自觉，显然太天真，必须辅之人大监督、审计监督，甚至严格的问责机制，使政府部门不能也不敢乱花钱。
“阳光采购”何以“买贵不买对”？
诸如大理安监局采购LV箱包这种明显的采购腐败，竟然是在“阳光采购”的名义和框架下进行的，这种不正当的采购，政府部门竟然敢于理直气壮地公开出来，“阳光采购”何以成了“阳光腐败”？
官员福利式采购在当下很普遍
政府采购的费用能不能经得起阳光的照射？这种采购是不是正当？公开，并不代表它就是正当的，阳光，需要在实质上能经受住常情常理常识的拷问。当地部门为什么敢于公开这笔显然不正当的采购？一来可能这种官员福利式采购在当下很普遍，他们骨子里没觉得什么不妥；二来，他们仅将公开当作一种过场，根本就没指望接受公众监督，就像许多地方公开的天书般让人看不懂的财政预算一样，根本就不是为了接受监督。
“很多政府采购，采的就是关系”
在一些地方，政府采购人员、供应商和评标专家，通过权钱交易、商业贿赂已经形成完整的招投标利益链条。一些政府官员通常提前透露标底，与供货商串通采取“围标”等暗箱操作方式，长期垄断当地政府采购。对许多参加采购的供货商而言，商品质量不重要，与政府采购机构的“亲密程度”至关重要。一些供货商坦承：政府采购价格的确是高，但绝不是虚高，因为公关费用、商业回扣都要计入成本的。由此可见，阳光的政府采购，却成为“藏污纳垢”之地；遏制腐败的政府采购，却孕育出“腐败盛宴”。
信息不透明，缺少外部监督
因为招标信息的不透明，招标面过窄，政府采购常常沦为小圈子里的游戏，招来招去都是老面孔，缺乏真正意义上的竞争；因为招标过程的不透明，缺少必要的外部监管，中标抑或不中标的关键因素取决于什么，外人很难知晓；因为对采购信息的“保密化”处理，中标商品的信息太过模糊，群众就算心存疑虑也无监督之力。缺少了信息透明，政府采购不但在最关键的价格方面得不到保证，造成资金的浪费，也为以权谋私、引发腐败行为乃至违法犯罪埋下了隐患。
采购环环皆有“漏洞”
审批关、招投标关和公告关都有漏洞，使一些地方的监督形同虚设。在“审批关”中，一些职能部门“既当裁判员，又当运动员”，角色上的交叉使得职能部门是否能有效地履行监督职能遭到质疑。在“招投标关”中，一些地方只是走个程序，实则猫腻多多。因为日常的“高价”采购更易被发现，政府采购中权力寻租者玩起了“明低暗高”的招标手法。而政府采购的最后一个流程是“公告关”，本意是公开让社会审核。但一些地方政府的“高价”采购，只简单公布招投标结果，不公开事前、事中情况，公众很难发现个中“道道”，监督也就无从谈起。
别让政府采购成“阳光下的腐败”
查漏补缺，完善政府采购立法
我国政府采购领域却存在很多法律盲区。中国直到2003年才开始实施《政府采购法》，虽然也曾在此基础上制定一些配套法规，但远不能应对政府采购领域的复杂问题。法律体系不完善，使得一些政府部门和企业频频钻法律空子获利，因此，要实现“阳光采购”，首先要尽快查漏补缺，完善政府采购立法。
进一步完善政府集中采购目录
要实现“阳光采购”，需要扩大政府采购的范围和规模，进一步完善政府集中采购目录。政府采购范围和规模，是衡量一个国家的政府采购制度是否完善和健全的重要指标。美国政府采购占GDP的比重一般为10%~15%，而我国仅占2%~3%，足见我国政府采购的范围和规模有待进一步扩大。主要举措是进一步完善政府集中采购目录。《美国联邦政府采购目录》对政府采购的产品类别划分非常细致和具体，而我国的政府采购目录却比较粗线条，难免留下暗箱操作的空间。
用监督防范政府采购的钱权交易
制止“乱花钱”，预算是关键
财政预算体现国家的经济社会发展政策，反映政府活动的范围和方向。按照规定，所有的政府性资金都要纳入预算管理，财政支出涉及的每一个项目，花出去的每一分钱，都要实行预算管理。因此，要不断提高财政资金使用的有效性，就要加强预算绩效管理，向科学化专业化大幅迈进。政府部门不应是“高富帅”，而应做“葛朗台”。当政府部门的钱来得不是那么容易，花的时候需要仔细掂量之时，“只买贵的”的豪放劲儿，自然会收敛。
【启示与思考】
虽然大理州安监局局长常建华一直反复强调：安监局没有采购过LV，这是由于采购人员不熟悉采购流程，对奢侈品牌不了解，误把LV这个品牌登记了上去，最后，安监局是按照低价中标的原则，在三个品牌中选择了价格最低的“皇冠”品牌，但未采购的说法未能弥补“失误”的窟窿，网友们和小伙伴们都惊呆了。
作为奢侈品牌的“LV”箱包，知名度很高。而作为安监局专职采购人员却不知道“LV”是奢侈品牌，显然难以服众。而“皇冠箱包”1952年诞生于台湾，“上世纪80年代已成为享誉全球的经典品牌”。以“皇冠”代替“LV”，其采购奢侈品牌的实质并没有改变。而在大理州安监局2012年设备采购清单的19项采购设备中，其中更不乏探路者Toread、雪狼Snowwolf等知名品牌。由此可见，安监局采购人员不是不识货。
政府以及机关事业单位办公经费支出来自公共财政，取之于公众税收，因而，应当切实做到公开透明，主动接受公众监督。正是公众对政府机关的公费支出的“稀里糊涂”，才有了安监局不识“名牌”的稀里糊涂。到头来，这样的“糊涂”最终还需要靠民众埋单，这确实让人伤不起。
单位采购人员不识“LV”不要紧，但是，却需要清醒的公费支出意识，需要严格的价格标准约束。我国2002年颁布的《政府采购法》明确规定“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”这对政府采购提出了明确的要求，但同时，更应出台具体的执行措施，与严格的监督机制结合起来。在中共中央出台“八项规定”，大力改进行政作风之时，政府采购更应当严格审批手续，加强监督审查，减少铺张浪费，切实做到按需采购，理性采购，节俭采购。莫要让不识“LV”的政府采购，透支政府的公信力。
还有多少“LV”可以“挖掘”？政府监督部门和审计部门是如何通过这样的采购的？这恐怕也值得深思。时下，网络监督越来越给力，挖掘出的“老虎”、“苍蝇”也越来越多，得到了广大群众一片叫好；但另一方面，政府自身监督力也要跟上，在对官员监督检查过程中，更应担当主力，才能不负民众所望！