物业在为业主办理装修手续并讲解装修注意事项。
鄞州新闻网记者赖婧通讯员建君文/摄
说起违规装修,几乎每个小区的物业部门都为此头疼。《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施细则》和《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》的相继发布实施,或能缓解并最终改变违规装修现象。
昨天,家住福明路格兰郡庭小区的李林娜偶然发现,小区某幢楼顶层的一户业主将门窗全部拆除,外墙面也被敲得坑坑洼洼。
“这样装修影响小区整体外立面,降低了小区的档次和形象。”不少业主对此表示不满。
随着越来越多的住宅小区建成交付,一些业主为了扩大自家住房面积,擅自破坏外立面、侵占公摊面积,有的甚至敲掉承重墙,给房屋带来安全隐患。那么,房屋装修哪些做法属于违规?发现违规装修又该由谁来管?进入全装修时代,违规装修能否停步?连日来,记者就此进行了调查。
A违规装修五花八门
●顶楼公共区域加装“阳光棚”
记者在格兰郡庭小区看到,违规装修的房屋位于小区多层楼房的顶楼。由于高度关系,走到现场并不容易一下就能发现楼房外立面的异常。但是,当记者走到邻栋居民楼的3层楼时,从窗口遥望,就发现这间房屋的外立面显得“与众不同”。
“我们小区顶楼住户都是赠送露台的,估计这户人家想把南北露台都封起来,改造成房间,所以整套房子原有的墙面几乎全敲掉了,连门窗也拆光了,看上去空荡荡的。”李林娜说。
随后,记者走访紫郡、金湾华庭等几个小区,发现住户在顶楼、二楼露台等公共区域加装“阳光棚”的现象屡见不鲜。
“这也算违规装修吗?”紫郡小区住户张一楠在自家顶楼的露台搭建了一个阳光房,用来养花、喝茶、晾晒衣物。她说,邻居们都是这样搭建的,自己平日里也没有意识到这种做法属于违规,早就习以为常了。不少住户表示,房屋露台上的部分位置很难充分利用起来,搭建阳光房能相对提高空间利用率。
在金桥水岸、银亿上上城小区,记者还看到不少楼层的外立面都安装了延伸出来的晾衣架,有的还安装了雨棚。
“小区规划都是整体性的,随意装修破坏了小区整体形象。而且有的住户在窗边加盖雨棚、伸缩晾衣架,遇到下雨天或者晾衣服时,雨(水)点会滴滴答答地响个不停,让人很不自在。”一位物业人员坦言。
●擅自改变房屋结构用途
其实,除了能目测到的违规装修外,敲打承重墙,改变房屋结构、用途,这些隐性违规装修现象在装修中屡见不鲜。
“我家楼上的业主曾经想把阳台改装成浴室,放一个超大的按摩浴缸,这样承重、排水都会有问题,阳台不仅有可能渗漏,搞不好哪天就塌了,实在太危险。后来我们投诉到物业,经过多次沟通后,业主总算放弃了这个念头。”金域华府小区居民俞伟刚透露。
金桥水岸社区物业管理处曾经处理过一起违规改建纠纷。有一栋高层楼房的业主发现,自家烟道排烟不通畅,物业排查原因后发现,是楼中一户业主违规装修,擅自改动了烟道走向,导致原烟道位置被遮蔽起来。
在金桥水岸一住户正在装修的房间里,记者听到里面不时传来敲打墙壁的声音。装修师傅告诉记者,业主希望将客厅与餐厅之间的墙壁敲掉打通,这样空间大一些,由于不涉及承重墙,已经得到了装修许可。
在走访格兰郡庭、荣安香园等一些刚交付不久的新小区时,记者发现小区正处于装修高峰,部分正在装修的房屋内,装修工人在承重梁上打洞、私自更改厨房卫生间格局、封闭公共排水管道水口等现象并不少见。而对于类似的违规装修,大多数装修工人不以为然,个别业主甚至认为“我的房子我做主,爱怎么折腾别人管不着”。
“十杰装饰”设计师王燕君坦言,装修时常常会碰到一些业主不了解房屋主体结构而导致违规装修,“最常见的是业主想扩大卫生间面积,要求移动墙体,这样装修很可能影响房屋的防水设施。”
B物业说法:无执法管理权
●遇违规装修,业主大多向物业反映
小区里遇到违规装修的邻居,我们该如何维权呢?
但是,发现违规装修找物业是否能解决问题呢?
从事物业管理工作十多年的常凤飞表示,小区业主对住宅进行装修时,物业通常会办理装修手续,并告知业主装修注意事项,其中会着重强调装修中禁止的违规行为。平时业主在装修时,物业也会进行日常巡逻检查,一旦发现违规装修,就会出面制止。
●物业查处违规装修力不从心
格兰郡庭物业服务中心一位周姓工作人员告诉记者,是物业最初发现小区顶楼住户违规装修的,他们也上门与业主沟通过多次,但业主认为房子是自己的,爱怎么改是自己的事,别人管不着。由于物业没有执法权,只能给业主发放《违规装修整改通知单》,并上报街道城管部门,目前问题尚在沟通解决中。
C住宅全装修或起抑制作用
●政策规定有说法
对于何种行为属于违规装修,在我国的《住宅室内装饰装修管理办法》中有明确规定:对于住宅室内装饰装修活动,将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间;扩大承重墙上原有的门窗尺寸,拆除连接阳台的砖、混凝土墙体等行为都是禁止的。此外,在文件第六条中,装修人从事住宅室内装饰装修活动,未经批准,不得有搭建建筑物、构筑物,改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗的行为。
周华建议,若是发生在室内的违规装修,如擅自破坏房屋承重结构等,可向住建部门投诉;若是发生在室外的违规装修,如占用公共露台违规搭建、未经审批私自更改房屋外立面等,则由城管部门负责查处。
“如果发现违规装修,房管、城管部门会到现场进行查勘判定,责令其停止违规行为、限期恢复原状或者维修加固,并酌情给予行政处罚。然而,行政处罚虽易,违规整改却不易。如果出现业主拒不整改的情况,则需要各部门联合执法强制执行。”周华说,
●住宅全装修法规正在推进实施
记者在采访中获悉,我国正在不断推进实施的住宅全装修法律法规,或许能缓解、最终改变违规装修现象。
去年9月,浙江省人民政府办公厅印发《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施细则》,率先明确自去年10月1日起,省内各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅,全部实行全装修和成品交付,鼓励在建住宅积极实施全装修;去年12月,《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》发布,明确了住宅全装修实施范围,同时提出了“菜单式装修”的要求――每种户型装修方案至少3套、交付后业主也不能“大改”;今年2月,《全装修住宅室内装饰工程质量验收规范》出台,该规范将作为全省工程建设标准,自2017年7月1日起实施。
业内人士认为,这些政策加快推动了住宅全装修全覆盖,也意味着毛坯房将逐步退出历史舞台,居民买到的新房都将是装修好的房子,这样一来,再次装修的几率和数量会锐减。全装修住宅的推进,从某种程度上抑制和减少了违规装修现象的发生。