中共石家庄市城市建设开发总公司委员会
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2019年4月24日至6月24日，市委第四巡察组对市城市建设开发总公司进行了常规巡察，7月31日，市委巡察组向市城市建设开发总公司党委反馈了巡察意见。公司党委对巡察组反馈意见照单全收，并认真进行了整改，整改工作取得阶段性成效。现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
二、整改落实的成效
3个月来，在公司“一把手”牵头，公司党委及全体职工的共同努力下，对此次巡察的反馈问题迅速落实、建立清单、责任到人、逐项销号、深入自查、健全制度，取得了一定成效。针对市委巡察组反馈意见梳理出的34个具体问题，已完成整改24个（含阶段性任务已办结、长期推进1个），基本完成整改3个，未完成整改7个。具体情况如下：
（一）关于党的政治建设方面
1.关于“党的全面领导核心作用缺失，贯彻落实中央和省、市委决策和有关国有企业改革发展的指示精神不到位”问题
（3）针对市委巡察组提出的“党政联席会和经理办公会长期合开混开，研究事务不分主体和属性，会议记录混记”问题。我们修订了《党委、支部集体领导制度》，全面规范了公司会议制度，严格按照会议性质召开相应会议。修订了《"三重一大"决策制度实施办法》，会前充分沟通，明确研究事项。建立“党委会议记录本”、“中心组学习记录本”和“基层党支部会议记录本”分门别类做好记录工作。此项已完成整改。
2.关于“党委把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不够充分，破解企业发展难题力度还不够”问题
针对市委巡察组提出的“目前外欠各类款项5000余万。截止2018年底欠缴公司职工公积金等各类费用1500余万，影响企业正常发展的社会隐患仍存在”问题。由于历史遗留等原因，公司经营困难，债务缠身，现公司正在通过法律途径收缴外欠及应收款项（详见本款第3点），并积极拓宽经营渠道，寻求新项目，千方百计增加公司收入。目前公司资金仅能保障在职职工的基本工资需求，实无力全部支付欠缴的职工公积金等费用。公司已制定了退休职工公积金补缴计划，根据公司财务状况分批次解决退休职工公积金返还问题。此项未完成整改，长期推进。
3.关于“经济领导力不强，决策接连失误”问题
针对市委巡察组提出的“2013年，城开公司与个人签订1464万元借款协议，约定以两处房产作为抵押，因借款人到期未履约，虽经起诉，但本金及利息158万无法收回。2013年投资5000万与中基房地产签订《“天伦锦城”认购房屋协议书》，不但中基房地产承诺的5600万投资款未到位，城开公司本金及逾期利息7894万元法院判决后也无法收回。”问题，阶段性任务已办结、有效利用法律手段，力争2020年解决。
1464万元借款问题，2018年8月省高院做出终审判决，借款方需归还我公司借款1464万元及违约金124万元，共计1588万元。借款方到期未还款，我公司申请强制执行抵押物，2019年10月21日裕华区执行庭已对抵押物在网上进行了第一轮的公开拍卖。我公司将持续跟进，并继续通过法律手段追缴后续欠款，直至欠款全部追回为止。
5000万投资问题，现我公司已回笼投资3490万元。省高院于2019年6月12日作出终审判决，中基公司还需偿还我公司本金4390万元及违约金（违约金自2015年6月11日起以本金4390万元为基数按照年利率24%计算至本金全部清偿完毕之日止）。为保障还款，我公司已申请法院成功查封中基公司名下天伦锦城三期土地，并向法院执行庭申请了强制执行，目前正在走执行程序。
（二）关于党的思想建设方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，用新思想新精神指导企业发展不够”问题
（1）针对市委巡察组提出的“对十九大精神学习发动不及时，没有营造出浓厚的学习氛围”问题。公司党委修订了《党内生活管理制度》，加强学习计划的顶层设计，由公司每月向支部下发学习计划，并监督落实；持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入，向全体党员下发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》及《“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识手册》等学习资料，并要求每名党员将学习情况体现在笔记本上。此项已完成整改。
（2）针对市委巡察组提出的“‘两学一做’常态化流于形式，理论学习教育有计划、有安排，无实效，大多数干部职工只能提供2019年以后的学习记录，且有关内容和公司年度学习计划不一致”问题。组织党员再次学习中央印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。公司党委修订了《党内生活管理制度》，要求各支部以学习党章，学习习近平同志系列讲话精神，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为抓手，严格落实《年度学习计划》。制定了公司《理论学习督导检查方案》，支部每月，党办每季度督导检查党员理论学习情况，不断增强学习效果，达到理论学习“四落实”。此项已完成整改
（3）针对市委巡察组提出的“多数干部职工对‘四个意识’、‘四个自信’、‘两个维护’等内容不了解”问题。分别制定了“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”精神学习资料，下发至各部门，以部门为单位组织了学习并反馈学习情况。修订了《党内生活管理制度》（党员学习制度），全面加强对上级指示精神的学习力度，提高思想认识，坚持不懈加强理论武装头脑，旗帜鲜明讲政治，充分利用网络平台和宣传栏加大学习强度、教育力度。此项已完成整改。
2.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题
针对市委巡察组提出的“十八大以后，没有意识形态方面的安排部署和记录”问题。公司党委从“强化理论学习、强化监督与管理、强化典型宣传、强化支部建设”四个方面，巩固马克思主义在全体党员职工意识形态领域中的指导地位，巩固党员为人民服务的思想基础，严格落实意识形态工作责任制。修订了公司《年度学习计划》，增加意识形态教育方面内容，将反面案例纳入警示教育中去；制定了《理论学习督导检查方案》，支部每月，党办每季度督导检查党员学习情况。在党办的监督下公司各支部在整改期间进行了支部书记和委员的改选。此项已完成整改。
（三）关于党的组织建设方面
1.关于“党建基础不扎实，基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力战斗力”问题
（1）针对市委巡察组提出的“十八大以来，无‘一把手’讲党课记录”问题。围绕中心工作，结合当前形势，公司党委修订了《三会一课》制度和《党内生活管理制度》（党员学习制度），每年进行党课教育。为把党课制度落到实处，公司党委统一制定了各支部的党课课件，把主体责任落到实处。2019年10月25日公司“一把手”在公司7楼会议室向公司全体中层、支部书记及支部委员讲了党课。此项已完成整改。
（2）针对市委巡察组提出的“支部手册填写不规范，参会人员代签现象普遍严重。各支部手册内容均为应付上级检査补写”问题。我们深刻认识到了此项错误，修订了《三会一课》制度和《党内生活管理制度》（党员学习制度），严禁此类事件的发生，进一步推进党内生活的常态化、规范化、制度化。要求各支部严格按照《支部手册规范填写式样》填写，制定了《理论学习督导检查方案》，党办定期检查各支部落实制度情况，以学促进、互学互进，作为党支部考核评选和党员参加党内生活的重要依据。此项已完成整改。
（3）针对市巡委察组提出的“1个支部2019年未召开党小组会，党费半年收缴1次”问题。在公司党办的参与、监督下，该党小组于2019年8月9日召开党小组会议，其后该党小组按照规定每月正常召开党小组会议。与此同时，修订《三会一课》制度和《党内生活管理制度》，严格党小组会议召开制度，各支部定期检查，党办不定期抽查，结果计入各党支部年终考核。修订了《党费收缴制度》，规定每月按期缴纳党费，现各支部执行良好。此项已完成整改。
（4）针对市委巡察组提出的“公司党委2018年1月以来少收党费3145元”问题。此事因公司党办和劳资沟通不畅引起，党办已根据劳资部门提供的工资调整表，制定党员月补缴金额明细表，各支部已足额补缴。公司规定今后劳资部门的工资调整文件要抄报党办部门，双方做好衔接工作，杜绝类似事件的发生。此项已完成整改。
2.关于“选拨任用干部程序不规范”问题
（2）针对市委巡察组提出的“公司队伍缺乏活力，流动性差，制度保障和人才缺失，建设专业化团队的人力资源管理能力不足。公司中层平均年龄51岁，最大57岁最小43岁，其中12人在本职岗位工作超过5年”问题。近年来因市场不景气及公司无开发项目等原因，公司经营困难，各类欠款达5000万元，致使对人才的吸引力变小，离退休人员增加。同时因公司党委不健全，公司岗位调整相对滞后，加之体制所限，人员流动和补充均无法满足公司发展需要。2018年以来经过公司新班子的积极努力，挖掘现有中层干部工作潜力，调整部分中层干部工作岗位，建立中层后补人才梯队，最大限度发挥中层干部的骨干作用。在此基础上，处理了一批历史遗留问题、开拓了公司经营渠道，年收入稳步增加，公司情况逐渐好转。整改期间公司起草了《干部选拔任用工作条例》，对公司干部任免进行了详细规范，目前《条例》正在征求公司法务意见，通过法务审查，经党委研究通过后，预计年底以公司党委正式文件形式印发实施。此项未完成整改，长期推进。
（3）针对市委巡察组提出的“26名临时工全部没有签订用工合同和缴纳有关费险”问题。办公室牵头分工种、保险缴费等不同情况起草了有针对性的《劳动合同》范本，《劳动合同》已经公司法务审查通过。26人中涉及汇安中心10人，已全部签订《劳动合同》；涉及天苑物业16人已签订《劳动合同》13人，剩余3人正在进行谈判，预计年底前签署完毕。此项基本完成整改，完成进度90%，计划完成时限2019年12月31日。
3.关于“流动党员和组织关系管理不规范”问题
（四）关于党的作风建设方面
1.关于“落实中央八项规定精神不到位”问题
2.关于“‘四风’问题整治不够有力，形式主义、官僚主义依然存在”问题
（1）针对市委巡察组提出的“2012年至2017年期间，公司仅在2014年按照上级部署召开了领导班子民主生活会，其他年份没有召开”问题。我们深刻认识到此项错误，吸取教训，公司领导班子于2019年9月按照民主生活会的有关程序要求，召开巡察专题民主生活会。修订了《党的民主生活会制度》，规范了公司领导班子民主生活会的召开制度，明确了领导班子每年至少召开1次民主生活会，通常安排在第四季度；公司遇到重要或者普遍性问题、出现重大决策失误或者对突发事件处置失当以及发生违纪违法案件等情况下，必须专门召开民主生活会等要求。此项已完成整改。
3.关于“‘三重一大’决策制度执行不严格”问题
4.关于“落实‘一问责八清理专项行动’不认真，走过场”问题
（五）关于党的纪律建设方面
1.关于“日常管理、监督方面存在薄弱环节”问题
（1）针对市委巡察组提出的“十八大以来，公司有6人因涉嫌犯罪和违纪等原因被批捕或组织处理，公司没有就此组织开展警示教育，也没有召开领导班子民主生活会对照剖析整改”问题。公司党委组织全体党员于2019年8月13日在公司7楼会议室按照巡视整改要求召开警示教育会，以十八大以来公司人员犯罪和违纪情况为反面事例，积极推进廉政建设，大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，并要求各支部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》。公司领导班子于2019年9月在公司7楼会议室召开民主生活会，对十八大以来公司人员犯罪和违纪情况进行深入剖析，引以为戒、严格自律、相互监督。此项已完成整改。
2.关于“公司财务管理混乱，执行财经纪律不严，国有资产资金管理有漏洞”问题
（1）针对市委巡察组提出的“中银广场项目存在的2.78万元长期白条入账，18.17万元公款私存等问题，至今仍未得到解决”问题。2.78万元白条入账问题，经协调，公司中银广场项目部与对方补签了工程协议，对方正在开具正式发票，预计11月份可以按财务制度规定进行了账务处理。18.17万元公款私存等问题，因中银广场项目部涉诉，账号被查封，为维持项目部正常工作，把日常运营资金存放在项目部负责人张炜名下，现已将剩余款项取出，由项目部妥善保管。此项基本完成整改，完成进度90%，计划完成时限2019年11月31日。
（2）针对市委巡察组提出的“收回的原材料长期未做处理，资产损失40.13万元”问题。因图纸变更造成部分进场装饰材料存放于中行地下库房中，该部分材料款已由中行在购房款中列支，属于中行财产。经调查，我公司中银财务人员因不了解情况，误作本单位材料处理。此项已完成整改。
（3）针对市委巡察组提出的“截止到2019年6月10日，29名职工个人借款超过3年，挂账金额达154.14万元”问题。整改期间，已追回25名职工的借款共计725848.18元，还有815551.82元尚未清欠。要求每名尚未清偿的职工写出情况说明，明确还款期限，此项工作财务部正在积极推进中。此项未完成整改，长期推进。
3.关于“廉政谈话制度不规范、不经常”问题
针对市委巡察组提出的“2012年至今，主要领导和分管纪检工作的同志没有与干部职工进行过廉政谈话，也没有发现其他班子成员的廉政谈话记录”问题。整改期间，公司主要领导抽选部分部门负责人进行了廉政谈话；公司班子成员按照分管部门，与部门主管干部分别进行了一次廉政谈话。公司起草了《干部选拔任用工作条例》，对公司干部廉政谈话规程等进行了规范，建立廉政建设长效机制，促进廉政谈话常态化。目前《条例》正在征求公司法务意见，通过法务审查，经党委研究通过后，预计年底以公司党委正式文件形式印发实施。此项已完成整改。
（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“履行全面从严治党责任不够有力，党风廉政监督指导不到位”问题
（1）针对市委巡察组提出的“2012至今没有专题听取班子成员落实党风廉政建设情况报告，没有对公司党风廉政建设工作进行过专门研究部署”问题。2019年10月18日在公司7楼会议室召开党风廉政建设专题会议，会上班子成员分别做了党风廉政建设情况报告，并对公司党风廉政建设工作进了研究部署，要求公司全体严格执行《石家庄市党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，层层签订责任书，压实责任，传导压力，坚持全面从严治党与本部门中心工作同部署、现推进、同检查、同落实。此项已完成整改。
（2）针对市委巡察组提出的“未开展领导干部年度述职述廉、干部任前廉政谈话及警示教育活动”问题。召开整改会议，明确公司中层领导干部2019年底严格执行述职述廉。公司班子成员按照分管部门，与部门主管干部分别进行了一次廉政谈话。公司党委起草了《干部选拔任用工作条例》，对公司干部述职述廉等进行了规范，目前《条例》正在征求公司法务意见，通过法务审查，经党委研究通过后，预计年底以公司党委正式文件形式印发实施。此项基本完成整改，完成进度90%，计划完成时限2019年12月31日。
2.关于“监督责任缺失，执纪问责能力不足”问题
针对市委巡察组提出的“公司纪检工作由党办监察室负责，监督检査、发现问题能力不足，执纪问责力度明显弱化，对下属公司不能有效开展监督”问题。公司党委制定了《执纪问责督导检查方案》，党办定期组织人员对公司各部门及下属公司开展执纪问责监督检查，对各部门制度落实情况、纪律执行情况、廉政建设情况等进行全面督导，以常规检查保障公司全面发展。巡察整改以来共督导检查9次，其中对下属公司5次。此项已完成整改。
3.关于“国有资产管理不到位，存在廉政风险”问题
针对市委巡察组提出的“公司所属柏林南区两套房子从1998年起一直借给个人使用，但没有在公司财务账登记，至今未收回”问题。柏林南区33-1-102、33-1-202两套房产，经我公司资产部、办公室等部门多方努力，于2019年9月9日办理了不动产权证，正式收回公司名下。为公司挽回财产损失70余万元。此项已完成整改。
巡察期间，市委巡察组未向我单位移交问题线索。
巡察期间，市委巡察组未向我单位移交要结果信访件。
巡察期间，市委巡察组未向我单位移交一般信访件。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义理论，努力践行“不忘初心，牢记使命”主题教育思想，认真落实市委巡察组的要求，强化组织领导，做好后续整改工作，着力构建长效机制，以巡察整改成效推动公司各项工作任务的完成。（一）突出从严管党治党
全面深入学习《党章》《准则》和《条例》，加强对公司各支部和全体党员管理和教育，从教育抓起、从制度严起，对软弱涣散、履职不到位、不作为的支部和党员进行彻底整顿，真正使公司各支部达到组织健全、制度落实、活动经常，作用发挥明显，全面保障公司积极向好发展。（二）毫不松懈抓好后续整改
保持机构不散、目标不变、标准不降、力度不减，对尚未全部完成或需要逐步解决的事项，按照既定整改时限，逐条逐项完成后续整改工作，对整改中新发现的情况和问题，立行立改；对历史遗留问题和难点问题，研究制定政策措施妥善解决。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹。（三）着力构建长效机制
在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，突出“三重一大”决策、规范权力运行、树立正确的选人用人风气、强化监督问责等，充实组织力量，健全工作机制，完善制度规范，建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
2019年12月16日
中共政协石家庄市委员会机关党组
根据市委统一部署，2019年4月24日至6月24日，市委第四巡察组对市政协机关进行了巡察，8月2日反馈了巡察意见。根据巡察工作在关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、关于党的政治建设方面
（一）贯彻落实中央和省市决策部署有差距，推进新时代政协工作改革力度还不够大
整改落实情况：一是加强理论学习。10月12号，以“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、“五大发展理念”为主要内容，专题组织机关党组理论学习中心组学习，进一步理解和领会精神实质，并要求各党组成员要坚持理论联系实际，进一步增强学习的自觉性、主动性、创造性，把学习的成效体现到谋划工作思路和举措上。二是提升建言资政质量。聚焦市委、市政府中心工作，紧紧围绕“4+4”产业发展，着力做好调研、视察、座谈协商、提案选题等工作，力求做到“深、实、精、专”。三是修订完善了《市政协秘书长会议工作规则》，建立了《机关党组成员联系民主党派、工商联制度》，定期召开秘书长会议，沟通情况，协调工作；定期走访民主党派，听取意见，商讨联合开展调研、视察等事宜，进一步加强了与民主党派、工商联的工作联系，为他们参与政协活动创造机会、搭建平台。四是加强了对党员委员一方隶属参加双重组织生活、市县两级政协党建工作联动、“互联网+党建”等新情况新问题的研究，开发了“智慧政协”手机APP,建立了习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，依托界别组织委员学习等，加大了改革创新力度。
（二）机关党组以上率下、总揽全局的政治引领作用不强
二、关于党的思想建设方面
（一）抓理论学习不全面不深入，学习效果不理想
整改落实情况：一是制订《市政协机关党组理论中心组学习实施办法》，进一步完善了政协机关党组年度学习计划。二是建立党员学习日制度，每月第一周的星期五下午，以支部为单位组织党员集中学习，每季度组织一次学习笔记和学习体会展评。三是建立党课备案制度，支部的党课计划和党课教案向机关党委报备，机关党委加强检查督导，发现问题及时通报。
（二）抓意识形态建设的政治敏锐性和主动性不强
整改落实情况：一是10月25号召开机关党组会议，专题研究意识形态工作。二是制定《市政协机关党组关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》，对意识形态工作进行了系统规划。成立了领导机构，明确了重点任务，健全了考核评价、分析研判、应急处置等机制，推动了意识形态工作走深走实。
三、关于党的组织建设方面
（一）干部队伍建设缺乏长远规划，人员比例结构不科学
整改落实情况：一是积极争取有关部门支持，通过个别选调、公开遴选和招聘等方式，补充35岁以下年轻干部10人，有效改善了机关干部队伍结构。二是制定《市政协干部工作三年发展规划》和《干部学习培训计划》，为干部队伍的长远发展和良性循环提供制度保障。三是抓紧谋划，力争下半年再补充一批年轻干部。
（二）党内政治生活质量不高，党的组织制度落实不到位
四、关于党的作风建设方面
整改落实情况：一是针对网站更新不及时的问题，制定《市政协办公室网络安全和信息化领导小组工作规则》《市政协办公室关于互联网信息发面的管理办法》，明确专人负责，及时更新网站内容。二是针对非机关党组成员的副秘书长不参加机关党组会议，影响工作推动成效的问题，建立非党组成员副秘书长根据工作需要列席机关党组会议制度和《秘书长会议工作规则》《秘书长办公会议工作规则》，确保非党组成员副秘书长能够充分知情和参与。
五、关于党的纪律建设方面
整改落实情况：一是结合“结合不忘初心、牢记使命”主题教育，组织机关党员干部认真学习了《中国共产党纪律处分条例》，对照《条例》找差距，认真反思检视问题，列出整改清单；二是制定了《关于开展警示教育加强纪律建设的意见》，要求机关党员干部要严守政治纪律和政治规矩，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题面前始终坚持政治站位、坚定政治立场、保持政治定力。机关各部门负责人要严格落实党风廉政建设责任制，层层压实责任。要加强经常性教育，对发生在我市的典型腐败案例，及时组织学习；对处理的机关内部违纪问题，及时通报。三是结合主题教育，开展机关作风纪律专项整治，进一步纠正“慵懒散松”现象，培育新风正气。同时加大正面典型宣传教育，组织机关干部参观了井陉天路并到市委党校聆听了先进事迹报告会；观看了《周恩来的党性之光》《张福淸先进事迹报告会》等视频片，使广大党员干部深受教育。
六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
（一）履行全面从严治党责任不够及时有力
整改落实情况：针对机关党组成员主动接受监督意识差，开展廉洁从政教育不到位的问题，一是建立《党风廉政建设责任制检查考核办法》，严格落实述职述廉、签订党风廉政建设责任状、领导干部集体廉政谈话和新提拔干部任前廉政谈话等制度，压实廉政责任，做到警钟长鸣、防患未然。二是把廉洁从政教育纳入党课教育和党组中心组学习，每年不少于2次。三是建立机关党组成员与群众谈心谈话制度，主动听取群众意见建议，接受监督。
（二）落实监督责任不到位，日常监督有薄弱环节
七、关于巡视整改方面
整改落实情况：针对巡察组指出的对有关问题整改不到位的情况，认真开展了巡视整改工作回头看。对党费收缴不及时问题及时进行了整改，做到了一月一缴；对党支部学习笔记记录不全等问题进行了培训和规范，明确了整改标准和要求，确保坚决整改到位。
中共石家庄白龙化工股份有限公司委员会
根据市委巡察工作统一部署，2019年4月26日至6月24日，市委第五巡察组对白龙化工党委进行了巡察“回头看”。8月2日，市委巡察组向白龙化工党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
巡察整改是坚持全面从严治党、突出党的领导、发挥党委领导核心作用的重要内容之一。公司党委从政治责任的高度出发，把整改落实作为一项重要政治任务来抓。按照巡察组的要求，本着件件有着落、条条有措施、逐件逐条抓落实的原则，制定了《落实市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改方案》，明确指导思想，确定整改目标，落实组织保障，将整改任务逐条分解，落实到具体人员。
公司党委以强烈的责任担当，充分体现和发挥党委在公司的政治核心地位和作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话,学习有关国企党建工作的各项方针政策，提高政治站位，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。坚持举一反三，全面落实从严治党主体责任。党委书记认真发挥全面从严治党第一责任人的作用，整改工作中班子成员以上率下，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚持高标准、严要求，标本兼治，确保扎实有效地推进整改落实工作的进行，实现整改全部到位，为强化公司党建工作和管理工作提供坚强保障。
（一）整改目标
将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与抓好巡察整改工作相结合，进一步落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等，从完善制度、严格程序入手，提高执行力，坚持标准化管理，全面推进从严治党。结合公司实际，修改完善和落实各项制度，真正解决公司在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的问题，进一步发挥党委的领导核心和政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（二）组织保障
整改工作领导小组：
组长：刘景立
副组长：乔中水
成员：吕国民薛世晓麻志广王志领
崔福华杜鹏各党支部书记
整改工作办公室：
主任：李咏梅
成员：王艳赵翠杰
收到市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见后，公司党委立即召开了整改工作专题会议，对所提问题梳理分类，班子成员结合工作分工，逐条认领。之后，召开党委扩大会专题讨论整改方案和整改措施；在实施过程中，不断完善各项措施。对巡察过程中提出的立行立改问题并且已经整改的事项，建章立制长期坚持。按照制定的措施、时限，促整改抓落实，修改完善和落实各项制度，进一步提升公司党建工作整体水平。
根据市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见，梳理出了19个问题。按照公司《落实市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改方案》积极组织实施。目前，问题整改已完成17个（含阶段性任务已办结、长期推进的15个），基本完成2个；修改完善制度5项；清退资金10164.48元。
具体整改情况分列报告如下：
（一）整改主体责任方面
1.公司党委落实整改主体责任不够有力。对问题的整改政治站位还不够高，聚焦问题不够精准，未建立问题整改台账，整改档案不完善。
此问题整改阶段性任务已办结，长期推进。
整改措施：
（2）继续认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位。认真落实党委从严治党主体责任，按照制定的内容，结合生产经营工作进行落实。
（3）召开整改专题领导班子民主生活会，推动整改工作做实做细。
整改情况：
8月5日，党委下发了《关于市委第五巡察组对白龙化工开展巡察“回头看”情况反馈意见的通报》（石白龙政字[2019]19号）文件，要求全体党员认真学习市委第五巡察组组长孙利华同志和市委巡察办副主任高洁同志在巡察“回头看”反馈大会上的讲话，提高思想认识，强化政治担当，抓好整改落实。
8月21日，公司召开党委扩大会专题讨论，通过了落实市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改方案，针对每条反馈意见，把整改措施具体化，使整改工作落到实处。做到条条整改、件件落实，求实效，重实绩。
8月23日，为扎实做好巡察“回头看”反馈意见整改工作，按照上级党委关于召开领导干部民主生活会的规定要求，公司党委召开了巡察“回头看”整改专题民主生活会。
会前做好各项准备工作。通过深入学习，为专题民主生活会取得良好实效打下了思想基础。围绕生活会主题，采取不同形式，征求了广大员工对领导班子和班子成员个人的意见建议，对领导班子提出意见建议22条，主要包括进一步强化基础管理、加强执行力、保证企业安全稳定、完善公司股份制运行模式、抓好新上项目的开车试生产、提高企业效益、做好党建工作、更好地发挥全体党员模范作用等方面的意见建议；对班子成员个人提出意见建议共计40条，主要围绕每位成员的工作职责，提出了党建、基层管理、技术创新、党风廉政教育、市场运营、安全环保等方面的内容。
按照谈心谈话要求，党委书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员和分管部门主要负责同志进行了谈心谈话。谈话主要围绕巡察“回头看”反馈意见整改，谈工作问题，谈思想问题，谈自身差距，谈对方不足。谈心谈话共计29人次。
领导班子和班子成员结合巡察“回头看”反馈意见进行逐条认领和问题查摆，在此基础上，党委书记主持研究起草了公司领导班子对照检查材料，根据市委巡察“回头看”反馈意见和公司实际，剖析问题原因，提出整改措施；党委委员联系自己主管的工作，结合征求的意见建议和谈心谈话，撰写了个人发言提纲，并经党委书记审阅把关。
此次专题民主生活会由公司党委书记、董事长刘景立同志主持，班子成员全体参会，纪委委员列席了会议。首先，他通报了本次民主生活会征求意见情况，然后代表领导班子作对照检查发言，在发言中，针对巡察反馈意见梳理的19个方面的问题，逐条进行原因剖析，提出具体整改措施。
之后刘景立同志首先做个人发言，他对整改政治站位不够高，聚焦问题不够精准，未建立问题整改台账，整改档案不完善；“党委政治核心地位不突出”问题整改不到位；虽然制定了《党委会议事规则》等制度，但抓落实不够；党委会研究企业党建工作次数少；对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话等内容学习不深不透等问题进行了认领，剖析根源，制定整改措施，然后其他班子成员对其进行批评。
随后领导班子其他成员逐一进行对照检查发言。每位班子成员在发言中都对反馈意见进行了认领，剖析根源，制定整改措施，着重进行了自我批评。在批评和自我批评中，每位班子成员开诚布公、坦诚相见。大家针对此次市委巡察组的反馈意见，主动认领，查摆问题不遮掩，达到了“红脸出汗”的效果，实现了统一思想、凝聚力量、增进团结、鼓舞士气的目的。
最后，刘景立同志做了总结发言。他指出要以这次专题民主生活会为新的出发点，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与“提管理，抓落实，深挖潜，创效益”活动结合起来，以上率下，“守初心、担使命”，通过巡察“回头看”整改工作，提高思想站位，改进工作作风，加强各项制度的执行，促进各项管理工作的提升，同时要加紧丁烷法顺酐项目的试生产准备工作，早日投料生产，实现公司新的效益增长点。
8月30日，在公司厂务会上党委书记刘景立同志向参会的各车间处室部门负责人通报了专题民主生活会的具体情况。
通过这次巡察反馈意见整改专题民主生活会，对加强公司党建、转变工作作风、推动整改落实和团结一致谋发展起到了积极的推动作用。
各位党委委员认真落实“三会一课”制度，深入各自所在党支部参加支部学习、组织生活会等，按巡察“回头看”整改进度工作要求，三季度撰写了学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话精神的心得体会，并就该专题到各党支部进行了党课宣讲，使广大党员干部对讲话精神有了更深的认识。
2.部分整改举措虚置空转，部分问题整改不到位、不深入，整改成效不够明显。
重新梳理制度，查找执行不到位的，制定整改措施，抓好落实，按照整改要求将实施的各项工作建立台账，及时检查落实情况与效果，完善台账，保证制度落实的长效性。
根据巡察组提出的反馈意见，为将此次整改工作落实到位，公司制定了整改方案，逐条进行了问题根源剖析，制定了具体的整改措施。按照整改措施，逐条落实，确保整改取得实效。按照整改要求将每项问题实施的整改措施，形成具体工作台账，及时检查落实情况与效果，保证制度落实的长效性。
查找属于虚置空转和整改不到位问题，包括“党委政治核心地位不突出”“民主管理方面落实厂务公开有差距”“党风廉政建设标准还停留在是否发生违法违纪案件层次上”“‘重生产轻党建’整改流于形式”“领导干部通讯费无年度预算问题没有整改”“党建工作不扎实”等等。
（二）整改不到位方面
3.对“党委政治核心地位不突出”问题整改不到位；虽然制定了《党委会议事规则》等制度，但抓落实不够，存在以制度代替整改问题。
（1）严格执行《党委会议事规则》，使企业内部重大事项均先经过党委会研究讨论，之后方可启动。
（2）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，按《2019年落实全面从严治党主体责任工作要点》《2019年落实全面从严治党主体责任清单》落实实施。
（3）及时召开党委会、党建工作专题会，安排部署公司党委从严治党主体责任、党风廉政建设、上级党委工作安排等方面的工作。
严格执行《党委会议事规则》，强化党委会议前置程序，公司重大事项如修订职工内退规定、丁烷法顺酐和树脂项目实施等，以及中层干部人员调整、发展党员、上级专项工作安排部署（巡察“回头看”“不忘初心、牢记使命”主题教育等）、党支部换届选举等党建工作方面事项全部提交党委会讨论决策。
今年以来，公司重大决策事项全部经过党委会讨论决定，党委会会议记录详实记载。比如中层干部提拔任命、安全整改操作室搬迁设计施工、环保设施提升技改、催化剂更换投资、树脂项目开车试生产等等。在组织实施过程中，主管领导对全过程负总责，主管部门落实操作流程，严格执行招投标制度，公平竞争公开招投标。
9月12日，公司党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，党委要求聚焦重点措施，高标准、高质量抓好主题教育。把市委巡察“回头看”整改工作、安全环保提高整改工作、生产经营攻坚克难工作等各项任务，列为找差距抓落实的内容，按照公司主题教育实施意见扎实推进各项工作。
党政班子成员采用集中学习和自学相结合的形式，落实学习计划，根据安排开展调查研究、撰写调研报告、找差距挖潜力、定措施抓落实。10月19日，公司党委召开了“不忘初心、牢记使命”调研成果交流会，会上班子成员结合自己分管工作以及巡察反馈意见整改，在加强企业党建工作、党风廉政建设、基层党支部管理、加快创新发展、企业基础管理、节能降耗、市场运作、安全管理等方面进行了交流。市国资委主题教育第一巡回指导组领导到会指导，对公司工作给予了肯定，对下一步主题教育工作提出指导意见和建议。
4.对“在民主管理方面落实厂务公开有差距”问题整改不到位，“履职待遇”内容仍未公开。
（1）认真学习《河北省厂务公开条例》，按照公司《厂务公开管理制度》要求，进行各项内容的公开。公司工会负责组织职工对厂务公开进行民主监督检查。
公司党委把厂务公开作为一项政治任务，站到密切联系群众、充分发挥广大职工监督作用、落实全面从严治党、强化党风廉政建设的高度，主动听取群众意见、自觉接受监督。根据反馈意见，认真落实整改措施并长期坚持。
2019年下半年在厂务公开栏公布了公司领导班子成员的薪酬待遇及车辆使用规定、办公用房等履职待遇情况。
职代会（含股东代表会）公开并审议了公司年度经营指标完成情况、财务预决算情况、集体合同履行情况、经济责任制完成情况等。同时，广泛征求职工代表、股东代表的各种意见和建议，将收集到的意见和建议梳理分析，归类答复，做出具体安排。
今后继续规范厂务公开工作，保证制度执行的长效性。
5.对“党风廉政建设标准还停留在以是否发生违法违纪案件的低层次上”问题整改不到位；纪检监察日常监督不力，2016年以来没有处理过一名违纪人员，未运用过监督执纪“四种形态”。
（1）加强学习，提升政治理论水平和监督执纪水平。继续加强党风廉政建设警示教育，利用警示教育会议、观看典型案例录像片等形式强化廉政意识和廉洁从业意识，结合工作实际进行提醒、谈话。
（3）坚持开展效能监察工作，确保企业各项工作效能最大化。
继续加强党风廉政建设警示教育，定期召开公司党风廉政建设警示教育大会，监督关口前移，触角延伸到经营管理工作，公司管理制度与纪律规矩结合运用，及时跟进；发挥监督执纪“四种形态”的效力，根据不同情况进行廉政约谈，落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”。
7月份，公司党员签订了《遵守中央八项规定精神坚决抵制“四风”问题承诺书》，通过不断地提醒，使党员干部遵守中央八项规定精神的自觉性不断提高；7月10日，为进一步加强党风廉政建设，提高党员干部的廉洁从业意识，公司对近期任职的10名中层干部进行了集体廉政谈话，并进行了党风廉政建设知识考试；7月25日同新提拔任职干部（2名）进行了任前廉政谈话，提高了新任干部履职尽责、廉洁从业意识。
9月23日，公司召开了下半年党风廉政警示教育大会，班子全体成员和职能处室中层干部参加了大会。会上，公司党委书记作为党风廉政建设第一责任人作了会议讲话。他指出，当前正在进行主题教育，每位党员干部要牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，立足本职，把开展主题教育与当前的重点工作结合起来，确保取得实效；他强调，在节日期间更要认真遵守各项要求，坚决杜绝违规行为，特别是在公务用车、假日值班等方面严格按公司制度要求执行，保证公司生产安全稳定。会后，全体参会人员观看了《反腐前线》录像片，再次提醒我们每位党员干部要时刻保持警惕，一刻也不能从思想上放松自己，时刻保持自己的理想信念。
坚持开展效能监察工作，为生产经营工作提供监督和保障。督促各党支部根据本部门的具体工作，开展项目的立项和实施工作，确保企业各项工作效能最大化。
（三）搞选择性整改方面
6.对“班子成员履行‘一岗双责’不到位，重生产轻党建”问题的整改搞选择；“一岗双责”问题进行了整改，但对“重生产、轻党建”问题整改流于形式。
（1）继续深入学习习近平总书记关于党建工作重要讲话精神，要坚持原原本本学，切实吃透精神；要坚持联系实际学，紧密结合企业发展新形势新任务，走进车间部门讲党课，把总书记重要讲话精神贯彻落实到实际工作中。
（2）根据上级党委部署，成立主题教育领导小组及办公室，在7月份预热升温工作方案基础上，落实制定主题教育实施方案，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育的顺利开展。
党委中心组继续认真学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神。5月份，公司修订完善了《党风廉政建设“一岗双责”制度》，使党政领导干部的责任范围和责任内容更明确，更利于“一岗双责”工作机制发挥作用。
各位党委委员深入所在党支部参加支部学习、组织生活会等，及时了解本支部党员的思想动态，结合自己分管的工作与支部委员进行交流，促进支部工作。9月份，按整改工作要求进行了加强国企党建工作专题党课宣讲，使广大党员干部对习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神有了更深的体会。
7.对“公司印刷费、运输费、业务接待费没有按规定附支出明细或协议合同，公司领导干部通讯费无年度预算”问题整改搞选择；对公司领导干部通讯费无年度预算问题没有整改。
此问题整改已完成
2019年6月修订了《公司通讯费管理办法》，并编制了2019年下半年通讯费年度预算。
严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，把出现的问题上升到从严治党的高度来检视，举一反三，特别是公司领导干部通讯费管理，反映出一个团队的廉洁意识。我们从加强公司党风廉政建设、落实廉洁从业的各项规定入手，针对问题，健全管理制度。
修订了《公司通讯费管理办法》，按照公司领导干部通讯费标准，编制了2019年下半年通讯费年度预算，纳入预算管理。自2019年7月开始执行。
（四）整改不彻底方面
8.对“贯彻落实习近平总书记关于党建工作重要讲话精神不够扎实，多停留在“上传下达”层面，结合公司实际深入谋划、狠抓落实不够”问题整改走过场；理论中心组仅在2017年11月12日学习过一次《习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话》等内容，学习不深不透，没有联系实际工作抓落实。
（1）提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于党建工作的讲话精神上来。继续加强党委中心组学习，认真深入地学习和研究习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话等文件精神，按照讲话精神查找不足，进行整改，使企业保持可持续发展。
（2）针对巡察反馈指出的问题，完善学习计划。坚持学习的持续性，做到集体学习和自学相结合，通过学原著、读原文，做到入脑入心，并落实到日常工作中，体现在党委、党支部、党员发挥突出作用上来，使企业各项工作规范有序开展，保证企业的高质量发展。
带着问题强化学习，提高认识、增强责任感。党委理论中心组6月20日、9月27日组织两次学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，每位班子成员在自学的基础上，提前撰写发言提纲，会上交流讨论。
通过持续学习、交流研讨，促使大家对国企党建工作有了更深刻的认识，大家一致认为：
坚持党的领导、加强国企党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记在国企党建工作会议上的重要讲话，阐述了国企发展规律，为做好新形势下国企党建工作指明了方向。党建工作是国企发展的政治法宝，坚持党对国企的领导不动摇，突出党委政治地位，发挥党委政治核心作用，是保证党和国家方针政策、保证省市和市国资委决策部署在企业贯彻落实的根本保证。
学习习近平总书记国企党建工作会议上的重要讲话精神，就是要继续探索和总结推动党建工作与生产经营相结合的新途径新办法，把“无形”的党建工作成效转化为“有形”的发展优势，形成与企业发展方向相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，发挥党委领导核心和政治核心作用。推动企业发展是落实党委主体责任的关键，对照新时期全面从严治党的要求，只有在总结的基础上，发扬成绩、纠正错误，才能保障企业可持续发展。
结合公司60年的发展经历，我们厂从无到有、从小到大，每前进一步都离不开党的领导。建厂之初的1959年，几名手工业者由党和政府组织起来找事情做，在地方党和政府部门的协调下，从当时石家庄焦化厂化工废弃料中提炼工业萘开始，一步步发展成今天多种化工产品，经过了从师范街到谈固北大街的搬迁成功，近两年又从谈固北大街搬迁到循环化工园区，每一步都是在政府部门的支持下、在公司党委的领导下，经过全体党员干部和职工群众刻苦努力而取得进步的。这是企业党组织政治核心作用发挥的突出事例，因此，在新的历史时期，我们要总结本公司党建工作发展历史，不断加强和改进党的建设，把党组织的政治优势转化为国有企业核心竞争力，才能更好地促进和实现国企持续快速发展。
市委巡察“回头看”反馈意见和建议中指出，一是增强“四个意识”，充分发挥党委核心作用。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党对国有企业的领导不动摇，切实研究解决重生产轻党建问题，二是严肃党内政治生活，切实加强党的建设。要切实加强和改进党建工作，落实党建工作责任制，提高党建工作水平。三是切实履行主体责任，认真抓好整改。这些中肯的意见和建议，极大地促进我们走出“重生产轻党建”的误区。公司党委担负着全面从严治党的主体责任，所以，对照问题我们将不断探索党建工作新思路。党建专题会上提出了《发挥党委核心作用，积极推进党建工作》为题的党建工作发展思路，探索“以党建统领，科技兴企”总思路。实施发挥“三个作用”、落实“三个内容”的具体措施。即：党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用；落实巡察整改内容、落实生产经营内容、落实公司发展内容。
在深入学习的基础上，公司党委委员撰写了学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神的心得体会，并按党委要求，围绕如何坚持党的领导、加强党的建设、发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、调动企业职工的积极性、主动性、创造性以及引导广大干部职工为做强做优做大国有企业作贡献等方面，开拓创新，做出实绩，见到实效。9月下旬党委委员联系自己所在支部、所管支部实际工作，认真准备，共讲党课9次，实现了全覆盖。
提炼讲话精神中党建理论重点内容，制作宣传橱窗1个，方便广大党员干部学习。
9.对“党委委员对新时期企业党建工作要求知之不深”问题整改走过场，仍存在对新时期企业党建工作要求知之不深、不求甚解问题；没有做到学思践悟、入脑入心、推动工作。
（1）加强党委中心组学习，制订学习计划，明确学习内容，坚持集中学习与自学相结合。
（2）通过不断学习提升政治理论水平，加深对新时期国企党建的理解和认识，在学思践悟、入脑入心的基础上，撰写学习心得体会，进行专题党课宣讲，理论联系实际，推动工作抓落实。
（1）工作中，秉承和坚持了把党的领导融入公司治理各环节，党建工作纳入公司章程，特别突出了将党委研究讨论作为企业重大问题决策前置程序的要求，充分保障了企业决策的正确性和科学化、规范化水平，确保企业党委把方向、管大局、保落实的目标要求落实到位。
（2）坚持把党建工作的着眼点和落脚点始终放在提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值上，积极推进项目建设，寻求新的经济增长点。
10.对“2016年1月-2017年6月，没有专题研究企业党建工作”问题整改走过场；2017年9月以来，党委会仅研究企业党建工作一次。
（1）按照习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神，认真分析公司党建工作的薄弱环节，结合工作实际，适时召开党委会研究党建工作，制定党委工作、安排部署公司党委主体责任等工作。
（2）提高领导干部的担当作为意识，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，宣传先进典型，弘扬奉献精神，发挥党建工作在企业内部的引领作用，使每位共产党员时刻牢记自己的身份，在企业工作中凸显党员的模范带头作用。
公司党委加强中心组学习，再次学习了2016年10月份习近平总书记在全国国有企党建工作会议上的讲话精神，提高了思想认识，注重党建工作与企业生产经营相融合，加强了党建工作的专题研究力度。
5月28日，公司党委召开扩大会议，讨论研究制定了《2019年落实全面从严治党主体责任工作要点》《2019年落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确了党委、党委委员、职能部门主体责任。
7月2日，公司召开专题党建工作会议，根据公司实际，安排部署公司党建工作，探索新时期党建工作思路，贯彻落实上级党委的工作部署。
此外，巡察“回头看”整改工作、召开巡察“回头看”整改专题民主生活会、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作、支部换届工作、开展主题党日活动等党建工作事项，均在党委会上讨论研究，并形成文件、印发执行。
结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，从部署到活动开展，公司组织专门办事机构抓落实，围绕目的和总要求进行，注重实效。在找差距方面，针对今年经济效益下滑、市场持续低迷的问题，从挖掘自身潜力入手，加快技术改造和创新速度，增强市场预判能力和应变能力，增加技术储备，加快开发进度和实施进度。
11.对“公司党委在选拔任用干部不走民主程序”问题的整改存在边改边犯；仍存在民主推荐中层干部职工代表数量少、没有按要求对拟任命的中层干部进行民主测评和公开测评结果等选任程序缺失问题。
（1）认真学习贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项要求。严格按民主程序办事，从考察与民主推荐、党委会研究、任前公示等各项程序要求不缺失。
（2）结合公司实际情况，完善公司内部选人用人的程序、征求意见的办法，继续增加职工代表比例，使之既符合上级要求，又适应企业工作实际，形成标准化选人用人模式。
贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项要求，针对问题完善具体措施，增加职工代表比例。同时加强政治理论学习，提高思想认识。党的政治路线确定之后，干部就是决定性因素，我们党作为执政党，各级党政领导干部的选拔任用工作在国家和社会政治生活中居于核心地位。企业在干部选拔任用中扩大民主，不但对于建设高素质的干部队伍意义重大，而且对于发展党内民主也具有重要的现实意义。针对这个问题的整改，党委做了深刻的分析，从规范程序、准确考察、扩大民主等方面入手，以发扬民主为基础，以制度建设为保证，以科学规范的操为手段，建立公开、立体、求实的干部考察选拔机制。
近期提拔中层干部时，均通过民主推荐会，由参会人员进行人选推荐，在民主推荐人员中增加了职工代表人数。
12.“民主集中制执行的不够好，以碰头会代替党委会，决策事项不具体，与董事会界限不明晰”问题未整改。
（2）凡是涉及公司“三重一大”事项首先提交党委会。经过党委会研究通过的事项，方可进入执行程序，要有完整的记录。
严格执行《党委议事规则》，落实前置程序。公司“三重一大”事项和其它重要事项均提交党委会研究讨论。突出党委领导地位和发挥领导作用，落实董事会和行政会议执行规程。
坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持党的领导，把党委集体研究讨论作为严肃工作制度，杜绝碰头会代替党委会，防止把个人意志强加于党委会之上。一是增强“四个意识”，充分发挥党委核心作用。二是严肃党内政治生活，切实加强党的建设。要切实加强和改进工作作风。三是切实履行主体责任，公司党委担负起全面从严治党的主体责任。四是加大贯彻落实八项规定及其实施细则力度，驰而不息纠正“四风”。五是落实“一岗双责”，提高党员领导干部的责任意识。发挥党委核心作用，积极推进公司各项工作协调发展。
13.“公司推荐中层干部均无会议推荐、个别谈话记录”问题未整改。
（1）进一步规范企业中层干部选拔任用工作程序，做好工作记录留存。
（2）继续坚持新提拔干部任前廉政谈话，集体谈话和个别谈话相结合。
14.“在政治学习方面理论联系生产经营实际不够，为学习而学习的现象在一些支部还普遍存在，战斗堡垒作用发挥不突出”问题未整改。
（1）继续坚持党支部双文明竞赛活动，开展“党员责任区活动”。各支部将车间生产经营任务和技术改造项目等重点工作列为“党员责任区”项目，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进各项工作的顺利进行。
（2）开展主题党日活动，宣传先进典型，展现党员模范带头作用，从而充分体现基层党组织的战斗堡垒作用；支部学习要努力结合工作实际，组织讨论，让每个党员都把自己摆进去，使每位党员在履职尽责中发挥突出作用。
在实际工作中，党委以党支部双文明竞赛为抓手，党建工作中注重结合企业性质，把生产经营管理纳入开展的“党员责任区”活动，特别是把公司技术攻关项目、公司重点工作、部门主要工作等内容列为“党员责任区”任务，通过责任分解，落实实施，保证效果，从而在实际工作中，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
安全整改工作按要求全部实施完毕，6月份实施了生产区域车间操作控制室的外迁改造工作，为公司的可持续发展提供了保障；9月3日应急管理部专家组对公司整改工作进行复检，对公司各项整改工作给予了肯定。
为贯彻落实全国、省市国有企业党的建设工作会议精神，进一步加强和改进公司党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照市国资委党委《关于开展“创建标准化规范化特色化基层党组织”主题专项活动的实施方案》（石国资党委〔2019〕65号）要求，在全公司范围内积极开展“创建标准化规范化特色化基层党组织”主题专项活动。
目前各党支部按照各项要求，认真履行“4个创建”主体责任，强化党支部书记第一责任人职责，把创建工作与落实基层党建重点任务结合起来，使创建工作紧密衔接、有序推进，认真改进支部党建工作。
（五）新发现问题
15.违规购买大额理财产品。
此问题整改基本完成，完成进度95%，计划完成时限2019年12月31日。
针对问题找原因，从主观上找不足。认识到工作失误，当时正值公司搬迁，资金筹措较为充裕，为充分发挥资金效益，按公司章程，经董事会同意，购买了银行理财产品。问题是没有按照上级有关文件精神向国资委报告，造成不良影响。应当加强学习，提高政策水平和执行力。
公司年度内的投融资计划及重大事项，经公司内部会议审议通过后，必须按照《河北省企业国有资产监督管理实施办法》及石国资（2017）219号（石家庄市市管企业投资监督管理办法）的通知，上报国资委进行审核批准，使国资委对企业的投资方向及投资总量进行监督管理，降低投资风险。
16.对财务监管不力，财务违规问题多发。
此问题整改基本完成，完成进度90%，计划完成时限2019年12月31日。
（1）财务管理严格按制度执行，加强对财会人员的业务培训和指导；修订公司《差旅费管理制度》，规范处理各项业务。
（2）根据财政部《会计基础工作规范》（2019年修订）
中华人民共和国财政部令第98号，取消我公司总账、现金及银行日记账的手工记账方式，统一规范实行计算机打印会计帐簿；按时与银行存款对账，与银行日记账核对，以利于发现问题。
分三个方面问题汇报：
（1）问题之一：公司的账本登记存在总账、现金及银行日记账手工记账，其他账本登记为计算机记账方式，手工和计算机记账并行。
整改情况：根据财政部《会计基础工作规范》（2019年修订）中华人民共和国财政部令第98号，第五十八条：（实行会计电算化的单位，用计算机打印的会计帐簿必须连续编号，经审核无误后装订成册，并由记帐人员和会计机构负责人、会计主管人员签字或者盖章）的规定，取消公司总账、现金及银行日记账的手工记账方式，统一规范实行计算机打印会计帐簿。
（2）问题之二：购买银行理财产品19笔业务，财务账务处理错误，购买及赎回本金时进行一正一负的错误账务处理，使用会计科目错误，使银行日记账余额与银行对账单余额不符，未能准确反映财务资金占用情况。
整改情况：当时对该经济业务错判，误以为资金未出交通银行账户，并错误使用会计科目进行账务处理，致使银行日记账余额与银行实际存款余额不符。（公司在购买理财产品期间，每年年末理财产品全部赎回，银行日记账余额与银行实际存款余额相符，在2017年9月已取消购买银行理财业务，目前银行日记账余额与银行实际存款余额相符。）
现按时与银行存款对账，与银行日记账核对，如有不符，查出未达业务账项，说明情况，并编制银行对账调节表，以备核查。
（3）问题之三：差旅费报销超标
整改情况：原公司制定的差旅费管理制度不符合国家及市发布石财行（2015）1号的差旅费管理办法。2019年6月对公司差旅费管理制度进行了修订。
2019年7月对2016年至2019年1-6月各部门出差报销情况进行了自查自纠，对出差住宿费及乘车费超出石财行（2015）1号规定标准部分，当事人全部按新制度退费，退费金额合计10164.48元。
17.“私车公养”专项整治重形式走过场。
（1）严格执行中央八项规定，工作中认真落实上级安排的专项整治活动，做到有计划有安排有措施，并严格执行，以务实的工作作风将专项整治工作贯彻到底。
（2）注重管理制度的执行情况，出现问题运用谈话、提醒等监督执纪形态，进行批评教育和处罚，做好预防监督工作。
切实转变工作作风，对于上级安排的各项专项整治活动，严格落实各项要求，结合公司实际深入分析，做到有安排有总结，建立长效机制，使各项活动达到发现问题、解决问题的目的，推动公司各项工作健康发展。
针对发现的“私车公养”“差旅报销”等问题，进行廉政提醒谈话，督促主管部门认真落实各项规章制度，提高执行力。
针对巡察期间发现的问题，公司党委召开专题会议，制定措施强化管理，成立公车管理专项工作小组，完善制度。制定了具体考核监督办法，落实监督检查责任，发现问题及时汇报，坚决杜绝问题再次发生。纪委同该项整改工作中涉及的职能部门负责人和公司主管领导进行了廉政谈话，进行批评教育，加强纪律约束，提高思想认识，防止类似事件发生。
18.存在有的公司员工用公务卡为私家车加油问题。
此问题整改已完成。
（2）完善职能管理，成立公务用车管理小组；修改完善公务用车考核办法及公务油卡管理办法；定期对加油情况专人检查并记录。
收到巡察组《关于对私车公养问题立行立改的交办函》后，公司党委立即召开了专题会议。研究改进措施。会上首先对私车公养问题进行了通报：公司职工（李涛、李少亮）用公务加油卡为私车加油，存在“私车公养”问题。党委书记和党委副书记、纪委书记分别做了自我批评，其他党委委员也进行了反思，一致认为巡察组认真开展工作帮助我们提高了认识。负责公务用车考核的公司主管领导和主管部门负责人就出现“私车公养”问题作了自我检查，会上针对巡察组发现的问题，提出了处罚初步意见和立行立改的整改方案。
经过讨论研究，会议决定对发现的“私车公养”问题做出处罚决定,对两名司机提出了严厉批评，责令二人做出深刻的书面检查，将私用公车加油卡金额全额（共计1106元）上缴公司财务，每人各扣罚奖金1000元；负有管理教育责任的储运处、办公室负责人及负有管理责任的公司主管领导分别扣罚奖金500元，并进行内部公示。
成立了公司公务用车管理领导小组，负责公务用车的整改和管理工作。修订完善了《公务加油卡使用管理办法》，定期对车辆加油情况进行检查记录；修订完善了《公务用车考核办法》，对车辆里程、维修、保险等状况定期统计、定期考核；严格执行《公务用车使用管理办法》，规范执行派车单制度，并及时在公务用车管理平台登记。
19.安全环保理念欠缺，存在诸多问题隐患。
此问题整改阶段性任务已办结，长期推进
（2）按照制度要求进行监督、检查与考核。
（3）对安全环保各级部门检查的问题，已全部按要求整改到位。
（4）为进一步实现减排，企业目前正在进行环保设施提升改造。
强化宣传教育，根据公司现状，完善安全环保制度，查找梳理存在的问题，落实整改措施，逐项整改到位。
（1）继续认真学习习近平总书记关于安全工作和生态文明建设的思想，提高政治站位。充实安全月活动内容，开展安全、环保专题培训，提高全员的安全环保意识。
（2）在对应急管理部专家服务组整改反馈意见的整改工作中，积极与设计院沟通，优化生产区域操作控制系统的搬迁改造方案，6月份实施了生产区域车间操作控制室的外迁改造工作，为公司的可持续发展提供了保障；9月3日应急管理部专家组对公司整改工作进行复检，对公司各项整改工作给予了肯定。
公司正在按照新颁布的《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求继续开展工作，确保实现安全生产无事故。
（3）公司不断强化环保管理工作，实现达标排放。目前生产设施运行稳定，主要污染物治理设施有挥发性有机气体废气催化氧化处理设施3套、污水处理站1座，污染物治理设施运转正常；公司现有苯酐蒸馏残渣和轻组分、顺酐蒸馏残渣、废活性炭和污泥等多种危险废物，均依法、依规转移给有资质的单位进行处置，危险废物出入库全过程已按要求建成安装危险废物智能监控系统。
（4）近期对上级主管部门所指出的安全、环保问题均已整改到位。公司主动进行了环保设施提升改造，进一步提高环保管理工作水平。
公司加大了科技攻关和环保投资力度，坚持绿色发展理念，发扬勇于担当的精神，通过技术进步实现环保水平提升,切实履行企业生态环境保护的社会责任。以《环保设施提升技改（一期）项目》《环保设施提升技改（二期）项目》建设为依托，全面提升公司的环境污染治理水平。主要对污水处理站废气、污泥干燥废气和危废间通风废气处理设施进行升级改造，通过碱洗氧化塔+活性炭原位再生吸附装置，对废气进行集中处理；对富马酸干燥尾气、顺酐残渣干燥废气和蒸酸水废气处理设施进行升级改造，通过尾气水洗塔，对废气进行集中处理；进行生产现场无组织排放废气的专项治理等措施，实现了达标排放。一期技改已经投入运行；二期技改年底完成施工。
公司获得国家级排污许可证。
（5）公司认真执行全市重污染天气预警规定，按照公司重污染天气应急响应操作方案严格执行，积极履行企业环保工作主体责任，为全市大气治理工作做出贡献。
巡察期间，市委第五巡察组向我单位移交“私车公养”问题立行立改的交办函一件。
三、继续完善整改措施，全面提升发展质量
（一）坚持整改措施常抓不懈。巡察“回头看”反馈意见中肯实在，对公司工作具有很强的指导性，对公司长远发展和强化管理具有重要意义。公司党委对此非常重视，在制定整改方案、落实整改清单的同时，要求在实际工作中坚持把整改作为长期任务来抓，把整改作为检视工作水平标尺，把整改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合。
（二）落实整改内容不断延伸。善于总结巡察整改的经验教训，发挥纵向深入、横向关联的创新思维，把整改成果发扬光大。努力把问题整改工作做实做细，落到实处、见到实效，在公司生产经营管理等项工作中善于借鉴巡察整改经验，继续巩固和提高。
（三）结合实际，多举措、全方位巩固提高。通过巡察“回头看”发现问题、解决问题。我们将继续围绕全面从严治党，提高政治站位。不断加强和创新公司党建工作，坚持问题导向，促进公司党委找差距找不足整改问题，促进企业各项工作高标准、严要求向高水平迈进，促进企业各项管理工作细化到位、管理到位、执行到位、问题整改到位。
（四）新时期继续强化党建工作。巡视巡察是全面从严治党的有力举措。我们把巡察整改作为双促进（促进党建工作、促进公司发展）、双提高（提高工作质量、提高经济效益）的动力。进一步强化公司党建工作。突出党的领导地位，发挥党委领导核心作用。建设一支对党忠诚、廉洁从业、勇于创新的党员干部队伍和职工队伍。
（五）继续加强政治理论学习。继续深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。提高政治理论水平，增强政治敏锐性。在实践中以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（六）深入扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步提高对巡察“回头看”重要意义的再认识。把当前开展的主题教育活动同持之以恒抓巡察反馈意见整改有机结合，守初心、担使命，找差距、抓落实。实现生产过程安全环保无事故，实现国有资产保值增值，实现职工利益不断增长，以优异的成绩体现市委巡察成果和反馈意见整改效果，为我市经济发展继续努力。
中共石家庄市中级人民法院党组
此次巡察工作是对市中院党组进行的一次全面“政治体检”，是对市中院建设进行的一次“综合会诊”，是市委对市中院领导班子的关心关怀与厚爱。院党组认为，市委第五巡察组指出的问题一针见血、切中要害，提出的整改要求精准深刻、指导性强，对于帮助我们进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强市委对司法工作的全面领导，推进我院全面从严治党向纵深发展，推动我院党的建设和事业发展具有重要意义。院党组对巡察反馈意见高度重视、诚恳接受、照单全收，把巡察整改作为市中院重大政治任务，以忠诚、坚决、认真、严格的态度抓紧抓实抓好。
针对巡察整改工作的主要任务和具体整改落实措施，我院各牵头领导和责任部门着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）政治建设方面
关于“制定的《为促进民营经济高质量发展提供司法服务和保障的实施意见》内容空洞、不具体，操作性差，没有主抓部门和保障措施”的问题。
此问题整改已完成。整改措施:6月27日，我院结合上级要求和我院实际，重新对该意见进行修订，我院印发了《关于为推动民营经济健康发展提供司法服务和保障的实施方案》，明确了17项具体任务，从加强对民营企业和民营经济的刑法保护，严格区分经济纠纷和经济犯罪以及妥善处理涉及民营企业的民事纠纷到依法保护民营企业创新发展，依法纠正涉及民营企业冤错案件等方面分解目标，将责任落实到具体领导和具体庭室，目标与责任清晰到位，有章可循，可操作性强，在方案中明确党组书记是第一责任人，建立健全组织机构，谁主管谁负责，谁牵头谁协调，健全了责任体系，压实了部门责任，确保各项工作落到实处。整改成效：经过整改，我院为推动民营经济健康发展提供司法服务和保障的各项措施有明确抓手、内容具体，可操作性强，将对推动我市民营经济健康发展提供强有力的司法服务和保障。
关于“实施的《为加快‘4+4’现代产业发展提供司法服务和保障的实施意见》缺抓手、落实差，责任部门对此项工作不知情，没有开展工作”的问题。
关于“未制定《员额法官绩效考核办法》，未建立员额法官惩戒和退出机制”的问题。
（二）思想建设方面
关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神学习系统性持续性差”的问题。
关于“理论中心组安排对习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神的学习内容过多，有时以自学方式代替中心组学习”的问题。
关于“有5个党支部2018全年没有安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神”的问题。
关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神不深不透，学习实践脱节，学用‘两张皮’”的问题。
（三）组织建设方面
关于“党建工作存在短板。2017年以来，党组只研究了1次党建工作，没有听取过机关党委工作汇报”的问题。
此问题整改需长期推进。整改措施:加大党组对党建工作的领导力度，从8月份起，确保党组研究党建工作每半年不少于2次。整改成效：2019年9月、10月党组会，均对党建工作进行了研究，并听取了党建工作汇报。
关于“制定的机关党委‘三会一课’等四项制度实施细则几乎全部抄袭最高院，没有具体实施日期”的问题。
此问题整改已完成。整改措施:结合上级有关要求和我院实际，对“三会一课”等四项制度实施细则重新制定。整改成效：四项制度结合法院工作实际，可操作性更强，效果更明显。
关于“民主生活会缺失程序，2019年1月党组民主生活会没有通报上次整改情况和本次征求意见情况，未见缺席人书面发言材料”的问题。
关于“刑一庭、民三庭没有按要求完成支部换届”的问题。
关于“选人用人程序不够规范。有的党组会研究议题缺乏充分讨论环节，有的党组会会议记录缺失”的问题。
关于“蓝天职业技能培训中心设立无依据”的问题。
此问题整改已完成。整改措施:发现问题后，我院立行立改，已取消蓝天职业技能培训中心，人员已分流完毕。整改成效：已取消蓝天职业技能培训中心。
关于“法警训练基地缺配1正1副科级领导，8名事业编工作人员占据行政岗位，而实际在岗的工作人员为9名非在编人员”的问题。
此问题整改未完成，已着手酝酿合适的人选，按程序选拔任命。整改措施:根据实际岗位工作需要，为法警训练基地择优调整配备科级领导和其他有关人员。
关于“9名同志未进行公务员登记遗留问题仍未解决”的问题。
关于“对劳务派遣人员招收安排使用无政策依据”的问题。
（四）作风建设方面
关于“创先争优劲头不足。班子成员年龄偏大，精神状态不够振奋，特色亮点工作不够多；2017年、2018年省高院审判业务综合考核均在全省排名第六”的问题。
关于“每月第一个星期三班子成员集中大接访‘缩水走样’”的问题。
此问题整改已完成。整改措施:按照中院党组的工作部署，已于6月底建立并落实石家庄市法院三级大接访院领导排班值班制度，制定了《石家庄市法院领导班子成员接访安排表》，并已呈送院领导每人一份，按照制度和排班顺序的要求做好接访、处访。整改成效：每月第一个星期三班子成员集中大接访制度已按巡察整改要求进行了彻底整改，并严格落实北京政治敏感期间、全国“两会”、省市“两会”建立每日院领导和中层正职值班接访制度。通过整改，来访人对院领导的接访、处访表示满意，群众社会认可度得到了很大提升。在下一步工作中，对接访值班制度的落实常抓不懈，不间断得进行督导检查，及时向院党组汇报每月接访落实情况，坚决落实巡察整改意见。
关于“有的班子成员有老好人思想，日常管理不够严格”的问题。
关于“对劳务派遣人员的教育管理松懈。有的人员因不能胜任本职工作而造成不良影响”的问题。
关于“近10年没有进行过财务审计，也没有建立内审机构，对专项资金监管有缺失”的问题。
此问题整改已完成。整改措施:制定了《石家庄市中级人民法院内部审计管理规定（试行）》；成立了内部审计领导小组，由院长担任组长，主管财务副院长和纪检组长担任副组长，办公室、监察室、技术室、计财处等部门为成员单位；内审规定明确每年决算批复后邀请审计机关对我院财务收支情况进行审计；加强对专项资金的监管。整改成效：根据反馈问题，市法院计财处积极开展调查研究，广泛调研了其他单位的成功经验，建立了《石家庄市中级人民法院内部审计管理规定（试行）》长效机制，完善了我院的内审制度。
关于“对巡察发现的石家庄法院官网重要栏目打不开、更新慢及连续四名当事人向巡察组反映的见法官难的问题”的问题。
（五）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
关于“履行‘一岗双责’不到位，压力传导层层递减，对发生的一系列违纪违法问题问责不够”的问题。
此问题整改需长期推进。整改措施:针对该问题，我院党组制定了《石家庄市中级人民法院关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的责任分解》，进一步明确了落实全面从严治党，党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察专责监督责任。一是进一步压紧压实领导干部“一岗双责”责任，在召开全市法院年度党风廉政和反腐败工作会议的基础上，主管院领导与党组书记、各部门正职与主管院领导签订《党风廉政建设责任书》，明确“一岗双责”责任，落实岗位职责，确保压力有序传递，不递减、不走样。二是严格落实领导干部向上一级领导汇报“一岗双责”落实情况。年终考核时院领导向院党组、中层正职向主管院领导递交履行“一岗双责”述职述廉报告，所有报告同时报纪检组备案。三是加大问责力度，按照党风廉政建设责任书中明确的要求，对发生的严重违纪问题，既要追究违纪者的责任，又要追究相应领导责任。整改成效：通过整改，领导干部履行“一岗双责”明显加强。
关于“未制定错案追究制度，未进行过错案追究”的问题。
此问题整改已完成。整改措施:一是研究制定我院错案追究制度，制定《违法审判责任追究办法》，对经审管办评查认定为错案的案件，及时按照法官惩戒机制进行责任追究，促进法院工作人员廉洁从政，严肃执法，公正裁判。二是注重通过上级机关及其领导批示交办要求追究责任的案件；在案件质量评查和执法检查中发现，可能在实体程序、审判纪律方面有问题的案件；当事人和群众信访反映强烈的案件中收集线索，同时注重与业务庭室的沟通协调，主动收集审判工作中的违法审判线索。三是院监察处加强对违法审判进行责任调查、对责任人员依照规定进行处理。整改成效：通过整改，促进法院工作人员廉洁从政，严肃执法，公正裁判。
关于“对受到违纪处理的人员未在会议上宣读，被处理人员也没有在民主生活会上做出检查”的问题。
关于“对有的违纪违规问题的查处存在畏难情绪，对有的违反中央八项规定精神问题处理拖延滞后，有的问题未向院党组汇报”的问题。
关于“对信访举报不重视。信访举报登记混乱，重要信息缺失”的问题。
关于“日常监督缺失。对违反中央八项规定精神和‘四风’问题的监督检查不认真、走形式；26名纪检监察员监督作用发挥不够，未发现任何问题；对干警的八小时之外的业余活动缺乏有效的监督措施；用身边事教育身边人警示教育作用发挥得不够好”的问题。
（六）巡视巡察整改方面
关于“开展的工作作风‘不深入、不扎实’专项清理整治滞后23天，没有按要求建章立制，未发现问题”的问题。
此问题整改已完成。我院积极开展自查自纠，深入查找问题的思想根源、制度短板、管理漏洞，重新开展工作作风“不深入、不扎实”专项清理整治活动，建立完善有关规章制度，深入查找问题，强化落实整改。整改成效：建立完善有关规章制度，开展为民服务解难题专项整治工作，并强调重新学习了《石家庄市中级人民法院关于贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定》，强化落实整改。
关于“对‘不接件、不回应、不解决实际问题’专项整治疏忽大意，把12份文件当做问题上报，没有发现任何问题”的问题。
此问题整改已完成。整改措施:重新开展“不接件、不回应、不解决实际问题”专项整治活动，发通知至各县（市、区）法院和中院各部门，要求对2018年至今的文件进行重新梳理，查找“不接件、不回应、不解决实际问题”等问题。整改成效：对各县（市、区）法院和中院各部门上报的自查自纠统计表进行梳理汇总，均没有“不接件、不回应、不解决实际问题”等问题。对各类文件严格按照要求回复、办理，保证文件呈报、流转、反馈、落实顺畅，避免出现不接件、不回应、不解决实际问题等问题。
关于“‘私车公养’专项清理整治搞选择打折扣，五项整治内容中只整治了其中的一项”的问题。
下一步，我院党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
1.落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸
进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪检监察组聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
2.坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位
院党组坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第五巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
3.加强建章立制，巩固扩大整改成果
4.突出中心任务，服务全市发展大局
全市法院在下一步工作中，要以开展“三深化、三提升”活动和“效能革命”活动为抓手，深入结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出“服务为民、司法为民”的中心任务，坚决贯彻落实市委决策部署，紧紧围绕“三大攻坚战”，立足于服务保障“4+4”现代产业发展格局和省会高质量发展，以于此次巡察整改工作为契机，认真谋划下一阶段法院工作，充分发挥审判职能，努力为建设现代省会、经济强市提供法律服务保障。
中共石家庄市公共交通总公司委员会
根据市委巡察工作统一部署，2019年4月20日至6月24日，市委第六巡察组对石家庄市公共交通总公司进行了常规巡察。8月1日，市委巡察组向中共石家庄市公共交通总公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
1、高度重视，逐层压实责任。总公司党委把落实市委第六巡察组反馈意见整改工作作为重要政治任务，围绕巡察组反馈的18个方面存在的问题和不足，总公司党委进行了认真的研究，制定整改方案并成立了以党委书记、副总经理周二焕和总经理、党委副书记刘东辉为组长，党委副书记、副总经理白金刚、副总经理孟庆志和总经济师于新泉为副组长的整改领导小组。
2、真抓实干，形成巡察整改的强大合力。为了更好地推进巡察整改工作，总公司党委召开了不同层次人员的动员会、调度会、工作部署会，发挥主体责任，凝心聚力，紧扣巡察组指出的具体事和具体问题，以“壮士断腕”的姿态即知即改、立行立改。总公司党委对巡察组反馈的问题分门别类逐一梳理、逐一跟进，采取一系列强有力的措施，实施全面排查和及时整改，确保整改有成效，整改有落实，真正做到即知即改、立行立改。
总公司党委坚决落实巡察整改要求，认真对照市委第六巡察组巡察公交总公司反馈问题整改责任清单，逐条逐项进行整改，推动问题整改落实到位。针对市委巡察组反馈意见梳理出的18个方面49项具体问题，已完成38个，基本完成2个，未完成9个。
(一)“贯彻落实上级重大决策部署不到位”方面
1.关于“深化国有企业改革力度不够，国有企业公司制改革至今未完成”问题。
对于市委第六巡察组指出的公交总公司“深化国有企业改革力度不够，国有企业公司制改革至今未完成”，问题概述为：2018年7月，石政办发（2018）32号文件要求，2018年年底前基本完成市属国有企业公司制改革，党委对企业改革缺乏责任意识和担当精神，至今未明确党组织在企业决策、执行各环节的权责，企业市场化改革工作推进缓慢，公交总公司针对上述问题制定如下整改措施：
（一）已完成的改革任务
（二）深化改革所做工作
2017年10月20日，市交通运输局局长米志奇专门听取了公交总公司的改革工作思路，并提出了具体指导意见。2017年10月24日，市政府姜阳副市长专门听取了市交通运输局关于公交公司改革有关情况的专题汇报，并要求市交通运输局牵头完善和细化公交改革方案，并由市交通运输局将公交改革思路和措施上报市委市政府研究审批。
（三）下一步工作
下一步，总公司将在市委市政府和市交通运输局的坚强领导下，真正发挥党委领导核心和政治核心作用，努力推动上级党委政府关于国企改革的决策部署贯彻落实。
2.关于“党委在创建公交都市工作中履行职责不主动，对承担的部分重点项目推进滞后，公交枢纽场站等基础设施建设与创建目标差距较大”问题。
市委巡察公交总公司反馈问题中，指出了党委在创建公交都市工作中履行职责不主动，对承担的部分重点项目推进滞后，公交枢纽站等基础设施与创建目标差距较大的问题。公交都市方案计划建成综合枢纽站4个、公交枢纽站16个、公交停保场4个、公交首末站9个，共计33个。现阶段实际完成14个（含自有、公用、租用）、正在推进6个，未完成13个。具体情况如下：
（一）已完成场站（14个）
自有公交场站5个：藁城枢纽站、栾城枢纽站、栾城停保场、南位停保场、正定首末站；
公用公交场站2个：新火车站综合枢纽、火车东站综合枢纽；
租用公交场站7个：生物产业基地公交枢纽站、学府路公交枢纽站、西宽亭枢纽站、联合大学公交首末站、位同公交首末站、小谈村首末站、方村首末站。
（二）正在推进场站（6个）
汇通路枢纽站、中仰陵枢纽站、白佛枢纽站、鹿泉枢纽站、正定新区诸福屯、正定新区西临济枢纽站。
（三）未完成场站（13个）
正定机场综合枢纽、西古城综合枢纽站、装备基地枢纽站、东兆通枢纽站、南高营停保场、东佐停保场、北豆首末站、土贤庄首末站、药博园首末站、航空城首末站、南焦枢纽站（改建）、赵陵铺枢纽站（改建）、谈固枢纽站（改建）。
（四）公交场站现状
3.关于“在“安全公交、满意公交”方面，党委安全意识淡薄，对安全教育重视不够”问题。
针对“安全培训参训落实不到位，五公司安全培训率仅为57%”问题。
通过市委巡察组意见反馈，2017年度公交五公司安全培训参训不到位（安全培训参训率仅为57%）。深刻意识到了安全管理制度的落实不到位、执行不够彻底、对安全教育培训工作重视程度不够等问题，为将安全培训工作落实到位，我公司重点采取以下几点措施：
（1）公司安全管理员做出深刻检讨，杜绝类似事件的再次发生。对未参加培训的人员，统一在五公司参加补训。五公司安全管理人员再次学习公司安全管理制度。
（2）为了举一反三、杜绝类似事件的再次发生，我们进一步加强安全行车培训的监管力度，在全公司开展了安全行车培训情况的排查工作，认真排查每个分公司安全培训教育的落实情况。检查工作以高标准、严要求的态度来对待，对分公司存在的问题现场指出，要求立即整改。
（3）严格落实各项培训制度。下一步将每月检查与随时抽查分公司和路队的安全教育培训资料以及对车长的培训效果，对做的不够完善的单位立即下发整改通知书。每月对未按时完成培训的公司严格进行考核，并及时进行通报处理。
（4）在总公司党委领导的高度重视和正确领导下，我公司制定了《安全行车无事故路队奖励办法》和《运营服务安全考核结果运用办法》，修订了《运营安全服务考核办法》。通过《生物钟软件》的使用，根据车长情绪变化规律，对车长情绪变化进行辅助管理，路队建立生物钟台账，落实见面制度。今年的安全行车事故各项指标与往年相比大有好转，1-9月份发生事故22起，事故发生频率0.15起/百万公里，远远低于国家公共汽电车标准优秀：责任事故频率≤1次／百万公里的标准。
（二）“存在形式主义、官僚主义倾向”方面
4.关于“党委缺乏正确的政绩观，盲目搞建设，造成国有资产闲置和浪费”问题。
整改措施:
（1）提高政治业务水平。坚持学习党章制度，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、广泛听取职工群众意见和建议、推动工作上新台阶。
（2）严格控制国有投资，严加控制拨款支出。做好项目可行性研究工作和论证工作，建立投资事前预警机制。把控成本支出，每笔支出都要进行审计，按进度、按阶段、按流程、按合同严格付款。
5.关于“个别项目华而不实，急功近利”问题。
此问题已完成。
针对巡查组提出的“2017年12月，未经党委充分研究，由总公司出资500万元，成立云巴科技有限责任公司，至今未开展过任何业务，没有产生经济效益”的问题。我公司认真进行了自我剖析与改进：
（三）“领导核心作用发挥不充分”方面
6.关于“领导班子核心作用发挥不充分，没有做到总揽全局、协调各方”问题。
问题情况说明：从近几年收到财政补贴看，真正用于日常经营的财政补贴，并没有明显增加。而是由于2016年以来，电动公交车投入运营，购置成本较高，使资本性财政补贴投入加大；同时，为化解政府债务风险，将以前单列的公交车辆购置补贴，合并纳入财政亏损补贴，从表面显现为财政补贴增加较大。
7.关于“辅助类经营项目重投入、轻管理，亏损额逐年增大”问题。
针对“保修公司、物资公司、旅游公司、智慧泊车、教培中心等5个直属单位近三年亏损额分别为1639万、2915万、4485万”问题。
保修公司:
在整改落实阶段，我们严格按照市委巡查组的要求，采取切实可行的措施，认真做好每个环节的工作，针对市委巡察组反馈意见梳理出的“辅助类经营项目重投入、轻管理、亏损额逐年增大”具体问题，进行整改。
（一）人员方面：
截止到2019年6月底公交保修公司共计78人，其中管理岗15人，门卫3人，食堂2人，库工（领用配件开票）2人，勤杂1人，内退1人，停薪6人，技工48人。
（二）经营范围方面
承修全公司公交车的维修、车身专项修理及车辆的三包售后服务工作；全公司公务车保养维修及社会车辆维修。
（三）收入方面：
2016年收入总额为159万元，成本费用计划100万元，实际费用249万元，计划利润-100万元，实际利润-90万元；2017年计划收入343万元，实际收入总额为114万元，成本费用计划443万元，实际费用343万元，计划利润-100万元，实际利润-229万元；2018年计划收入72万元，实际收入总额为143万元，成本费用计划826万元，实际费用418万元，计划利润-754万元，实际利润-275万元；
（四）、亏损的主要原因是：
1、人力资源成本较大，工资及工资附加逐年增加。
2、内部维修工时未列入计划收入。人均工时分析如下：
三、下一步的工作措施或规划：
1、加大职工的培训力度，提高转岗职工的维修技能，以适应当前的形式。
2、目前，环保要求力度大，车身喷漆作业处于停产状态，这方面的收入大大减少。在石家庄市环保评定等级后，争A级保B级，力争达到错峰作业，在保证完成内部车辆维修作业任务外，积极承揽外修作业，增收创收。
3、在将来购进新车后继续建立车辆售后服务站，既保证车辆运行又能创收。
4、发挥技术优势承揽边远线路七公司的保养及零修作业任务。
承揽的藁城公司维修任务情况分析如下：
物资供销公司：
针对市委巡察组反馈意见梳理出的重投入、轻管理，亏损额逐年增大的具体问题，我们研究措施，积极整改，阶段性任务已完成2项，长期推进1项工作，具体措施如下：
1、关于增加天然气的外销量方面（长期推进）
3、盘活国有资产，利用公司加气站的地理优势，开展汽油、柴油的零售业务（长期推进）
在总公司的大力支持下，2019年7月我公司三个加气站获得省商务厅汽油、柴油的零售许可。通过招标租赁的方式，为总公司每年创收1020万元。
通过整改工作的进行，截至到十月份营业额已略显增长，如天然气外销的销量已比计划增长了27%。减亏工作是我们公司需要长期推进的一个工作，我们会不断坚持，争取做出实效。
1、持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住市委巡察反馈意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效的在物资供销公司落地生根，开花结果。
2、坚持不懈抓督查。对正在整改的问题，重点进行跟踪督查，每周督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。
3、坚定不移保长效。以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推进市委巡察成果在我公司长效化运行。
六公司（旅游公司）：
总公司针对市委巡察组反馈意见梳理出的旅游公司（六公司）关于领导核心作用发挥不充分方面中关于“辅助类经营项目重投入、轻管理，亏损额逐年增大”问题。总公司深入分析，查找问题，制定有效措施，通过努力2019年1-9月实际总收入581.28万元，比去年增收40.31万元，2019年年底预计亏损220万，同比减亏100万。已完成1个（含阶段性任务已办结、长期推进1个），基本完成0个，未完成0个。
关于“辅助类经营项目重投入、轻管理，亏损额逐年增大”问题。
此问题整改阶段性任务已办结、长期推进，完成进度40％，计划完成时限2021年12月30日收支持平。
综合以上整改措施，2019年1-9月实现实际总收入581.28万元，比去年增收40.31万元。
石家庄智慧泊车服务有限公司：
针对市委巡察组反馈意见梳理出的领导核心作用发挥不充分方面的具体问题，已全部完成。
（一）领导核心作用发挥方面
关于“辅助类经营项目重投入、轻管理，亏损额逐年增大”问题，此问题整改已完成。具体情况汇报如下：
1、提升停车场收入。2019年1月1日起严格按照市发改部门文件要求执行新的收费标准，由原来的白天4元封顶，夜间5元每次，调整为一类区域白天10元封顶、二类区域白天8元封顶、三类区域白天6元封顶，夜间保持不变的收费标准，增加了泊车公司的收入；
2、提升视频抓拍准确率。通过更换、调整视频抓拍设备，优化系统，减少进场不录入、出场不推送等现象抓提高拍准确率达到95%；
3、提升欠费追缴率。利用对收费员的各项考核制度及激励机制，全力开展欠费追缴工作，追缴率达到95%；
4、推进停车场准无人值守工作。对内部精细管理，进一步理顺各车场的经营管理，合理布局劳动力，降低人员成本，推进停车场准无人化值守，节约成本400余万元；
5、推出自助缴费新功能。推出自助缴费二维码，实现车主离场自助缴费功能，使停车计时更加精准、缴费更加便捷、驶离更加顺畅，从而减少跑费现象，提高收入。
具体措施：
（二）积极追缴欠费。利用对收费员的各项考核制度及激励机制全力推进欠费追缴工作。对于恶意欠费的车辆通过司法程序进行追缴。向上级部门申请，协调公安机关、交管部门、法院等，调取欠费车辆信息，集中进行诉讼；
（三）推进停车场准无人值守工作。随着智能化推进大幅度减少停车场收费员，降低人员成本。
职工教育培训中心：
1、针对“辅助类经营项目重投入、轻管理，亏损额逐年增大”问题。此问题整改长期推进，计划完成时限2022年12月30日。造成问题存在的原因如下：
（1）随着高铁、动车的发展，大客车市场低迷，A1本需求量逐年递减，2018年全市考A1驾驶证人员仅有300余人。同时社会驾校竞争激烈，据统计，全市具有培训A1驾驶员资质的驾校共有12所，我校是其中唯一一所国企驾校。公交驾校坚持依纲执教、因材施教、言传身教的原则，为社会培养了一批又一批合格驾驶员。在2016年至2018年每年培训A1驾驶员100人左右，已占全市培训量三分之一左右，在所有驾校中已经占了很大比例。
（2）学员注重的是考试通过率，选择有考试场的驾校是所有学员的首选，我驾校不具备考试场资质造成生源减少。
（3）社会驾校之间的恶性竞争问题，驾校之间互相压价学费低，课时造假，降低成本，也是导致我驾校丢失生源的一个原因。
（4）A3本是公交专用本，公司鼓励车下人员考取驾驶证，目前，公司内部职工报名学A3驾驶本的人员枯竭。近三年，公司也未对外招工，致使社会学员考取A3本的积极性不高。
（5）由于学员少，导致46部教练车（柴油车16部，天然气车30部）出现过剩现象。16部柴油车中的10部为国三标准车辆，现已不允许上路，又因与考试场车型不符，不适合教学，现已全部停滞。教练车只能用于教学，不能他用，从而产生车辆折旧费用。
（6）公交驾校一直使用亿程课时系统，今年7月8日开始，全市驾校停止发放实操课时卡，学员信息不能上传，造成训练工作停滞不前。
2、关于“辅助类经营项目重投入、轻管理，亏损额逐年增大”问题。此问题整改长期推进，计划完成时限2022年12月30日。整改措施及效果如下：
面对中心亏损状况，班子也积极想办法，拓宽培训范围，增加收入。在2016年对北京军区后勤七分部77名学员进行培训，增加收入10.6万元。同年摸索与丽都驾校合作，共招收学员110名，增收24.86万元。
在创收增收方面，班子积极想办法订计划，有实施的也有未实施的，究其原因还是班子层思想保守，下力度不够，有畏难情绪。
今年总公司给予政策扶持，更好地做好驾驶员的人员储备，解决公交职工直系亲属的就业问题，我们招收了企业职工的直系亲属A1、A3驾驶证学员，现已交费80名。收入比去年同期96.21万元增加120.38万元。
由于招工政策的影响，吸引了社会学员到我驾校报名，从报名人数看，2018年全年招生146人，收入123万。今年1-9月份，已招生221人，收入216.59万元，比去年全年收入增收了93.59万元。
今年1-9月份计划收入202.83万元，实际收入216.59万元，完成计划的106.78%。
（2）在2020、2022年与考试车型不符的16辆闲置柴油车走废程序，减少折旧费。
（3）下大力度，多种渠道，对闲置场地进行出租进行创收。
（4）社会大客车市场不景气，转变思路，拓宽培训之路，继续下大力与部队加强联系，做好汽车兵的培训工作。
（5）经统计，2019年至2021年期间，我驾校职工退休8人，减少工资成本20余万元，并且结合三定工作（定岗定薪定编）按总公司给予教练员编制进行分配，在自然减员（退休）的基础上，把好入口关，控制教练数量。
（6）针对目前全市驾培市场乱象，全面落实五部门联合制定的《石家庄市驾培行业专项整治工作方案》并召开石家庄市驾培行业专项整治工作动员大会，将对乱收费，课时造假等乱象进行整治，对驾培行业健康发展起到积极作用。
（7）今年10月份起，我校将启用新的驾驶员培训计时系统。我中心和山东万正哈哈计时公司签订《驾驶员培训计时系统合同》并安装计时终端车载设备，课时系统将步入正轨。
（8）由于严格的驾考新政策出台后，造成我市所有驾校科目二考试通过率不如以前，呈下降趋势，为了保证学员合格率，总公司从提高教练授课质量着手，主要通过以下两个方面工作去做：
一方面是积极与安通考试场联系，采取教练员继续再培训的方法，组织教练员到考试场进行科目二考试学习训练，由安通考试场专业人员对教练员进行授课，每名教练员按照学员考试程序进行体验，与新考试制度进行接轨。派专人在安通考试场工作，一是组织学员入场考试并讲解考试须知；二是对考试不合格人员的原因及时汇总并反馈到中心领导和其教练员，使教练员了解学员驾驶中的薄弱点，在以后的教学中围绕侧重点进行授课。
另一方面是根据国家教学大纲并结合多年授课经验，编写《A1A3驾驶教案》，每位教练人手一册，使教练员授课规范、统一化，做到全体教练员按规定动作不走样，教学整齐划一，确保更加规范教学，提高教学质量。
8.关于“企业可持续发展出现严重问题”
城市公交是公益性亏损企业，在政策性亏损补贴不能完全补贴到位的情况下，我公司并没有能力和多余资金购置公交车。2012年之前主要由财政拨款购置公交车，2012-2018年为解决财政购车资金压力，以及弥补近两年经营资金缺口问题，在市财政局和国控集团的协调运作下，我公司采用售后回租、贷款及融资租赁等方式用于购置、租赁公交车和生产经营，所以导致了截止2018年底长期借款累计2.74亿元，长期应付款17.66亿元。
整改措施：我公司在努力增收节支的基础上，将着力加强与市交通局、市财政局及市政府的沟通、联系，争取合理财政补贴政策，尽力减少长期负债。
（四）“议事规则执行不严格”方面。
9.关于“党委领导班子不健全”问题。
整改措施:根据工作需要，经市委批准已于2019年8月14日调整公交总公司副总经理白金刚同志转任公交总公司党委委员、副书记,提拔孟庆志任公交总公司党委委员；2019年8月30日提拔李建军、鲁印兴、高晓霞三位同志任市公交总公司党委委员。目前公交总公司党委委员已有7人。
10.关于“党委会、经理办公会议事规则不完善，职责权限不清晰”问题。
针对市委巡察组指出的“2016年、2017年未召开过党委会，没有专题研究过党建和党风廉政建设工作，2018年党委会没有形成会议纪要”的问题。
此问题整改已完成，2016年、2017年公交议事规则采用党政班子联席会，通过党政班子联席会研究公交党风廉政建设工作。
公司将继续严格按照2018年6月1日党委下发的“总公司党风廉政建设主体责任和监督责任清单”中要求,每年1月10日和7月10日前分别向党委书面报告履行党风廉政建设监督责任情况，重要工作情况及时请示报告之规定，递交党委会专题研究。
11.关于“以党政班子联席会代替党委会研究人事工作”问题。
整改措施:根据巡察组反馈意见，总公司党委立行立改，从2019年5月起，研究人事工作都以召开党委会专题形式进行。
12.关于“重大资金使用均由党政班子联席会研究”问题。
此问题整改任务已完成。
整改措施：之前公司重大资金使用均由党政班子联席会研究决定，今后我公司将严格遵守党委议事规则，按照“三重一大”议事程序执行。
（五）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实”方面
13.关于“学习形式单一”问题。
整改措施:近年来，围绕学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，总公司开展了较为丰富的学习实践活动，如“十九大精神宣讲进公司、进场站、进车间”集中宣讲月活动、学习党的十九大精神和纪念改革开放40周年知识竞赛、“我身边的榜样”党建微故事征集、迎七一“一先双优”表彰暨红色家书诵读会等，但在落实中心组学习要求上与市委要求还有差距，下一步将从以下方面进行整改：
一是加强学习管理。总公司党委于2019年6月10日研究出台了《中共石家庄市公共交通总公司委员会理论学习中心组学习规则》，在认真执行年度党委中心组学习计划的基础上，对组织职责、内容形式、学习管理等进行了明确规定，进一步推进总公司党委理论学习中心组学习规范化、制度化。二是丰富学习载体。在中心组学习中逐步降低读、看的比重，强化网络、新媒体等现代化的学习形式，增加基层调查、专题研讨等注重实践与工作实际相结合的内容比重，走出去、请进来，把指导实践、解决问题、推动工作作为理论学习的出发点、落脚点，切实把学习成果转化为科学的思维方法和企业经营智慧。三是强化监督指导。对基层班子中心组学习制度、计划、专题、方式等进行规范指导，通过采取调阅学习笔记、现场检查学习档案、资料等方式，加强对基层班子中心组学习的督促检查，经常性与基层党组织一起学习，及时发现基层的好做法好经验并转化为制度措施，培育、推广先进典型，不断提高科学决策能力水平，推进企业高质量发展。
14.关于“个别领导干部学习不认真，未能起到表率作用”问题。
整改措施:根据巡察组反馈意见，严格落实中心组学习制度并责成现任总公司党委副书记、副总经理白金刚、副总经理孟庆志、总会计师高晓霞积极进行整改并在2019年10月21日党委会上作出自我批评。责成企划部部长邢志军、纪委副书记程琳、人力资源部部长赵振鹏、票结中心主任张秀敏、五公司经理李智利、行政基建处处长路彦红，积极进行整改，并给与批评。
15.关于“公司网站没有设立学习贯彻党的十九大精神、“两学一做”专栏问题。
（六）“意识形态工作责任制落实不到位”方面
16.关于“2016年以来，党委对意识形态工作重视不够”问题。
17.关于“意识形态阵地建设存在薄弱环节”问题。
18.关于“意识形态工作领导权掌握不牢”问题。
1、将意识形态工作作为党委带头贯彻落实的一项重要工作常抓不懈
一是2019年4月26日印发了《关于进一步推动落实意识形态工作的实施方案》，成立了由公司党政一把手为组长，公司班子成员为副组长，总公司机关各部长、运营公司、直属单位党政一把手为成员的意识形态工作领导小组。二是建立党委召开专题会议的会议机制，研究布置党建工作和意识形态工作。三是在全公司开展全体干部职工思想教育引导工作，制定中心组学习计划，提高政治站位，切实抓好班子成员和党员干部意识形态的学习教育和引导。
2、加强宣传阵地建设
围绕总公司中心工作，打破公司各部门权责界限，按照用户使用习惯提供人性化、个性化、专业化的服务。努力将平台打造成为宣传石家庄公交的窗口、联系市民的桥梁、与职工之间的纽带、公开各类公交咨询的捷径。
（2）加强公交报阵地建设，提升影响力。
规范基层宣传内容，及时反映工作动态，增强宣传工作的渗透力和感染力，同时，突出公交职工热爱公交事业、关心公交发展的工作态度，增强企业的凝聚力和向心力。
3、强化各级党委、总支、支部意识形态工作的建设，做好总体指导和监督考核。
总公司党委在《目标管理考核细则》中增加对下属单位党组织意识形态工作的考核内容，每季进行考核，压实了工作责任。
（七）“执行上级规定不严格”方面
19.关于“选人用人把关不严”问题。
（1）公交企业是一个具有60多年的悠久历史的国有企业，有许多干部是从基层驾驶员、班长、线路长、副队长一步步成长起来的，具有丰富的基层管理工作经验和深厚的基层群众基础，为了充分发挥他们的优势，做好传帮带工作，鼓励并提高干部的工作积极性，经请示交通运输局、组织部，请教国资委并结合本企业的实际情况，通过充分的调研，2018年12月总公司党委参照《党政干部选拔任用工作条例》对《中层干部管理办法》进行了修改完善，将中层正副职干部任职学历资格降低为高中及以上，《中层干部管理办法》从印发之日（2018年12月17日）起实施,执行有效期为三年。通过电子政务平台下发至各单位，并在干部会上进行了专门学习和讲解。
（2）康献中、白雪辉、刘世华三位中层干部是调整岗位，没有进行提拔。
康献中：2017年7月由保修公司副经理调整为石家庄智慧泊车服务有限公司副经理，主持全面工作
白雪辉：2017年7月由总公司办公室副主任岗位调整为石家庄智慧泊车服务有限公司党支部副书记，主持支部工作
刘世华：2016年8月由六公司副经理调整为六公司副经理，主持全面工作
（八）“选人用人不规范”方面
20.关于“干部队伍梯次没有形成。后备干部严重不足”问题。
整改措施:根据公司实际情况，为了全面加强干部队伍建设，提高中层干部队伍的素质和活力，使中层干部的管理规范化、科学化，年轻化，经党委会研究决定于2018年9月制定了《关于在中层干部中改非领导岗位任调研员的若干规定》并下发。目前已有1名中层正职和3名中层副职转非领导岗位任调研员，效果不太明显，我们会加大对年龄较大的中层干部的宣传和鼓励，鼓励他们转非领导岗位。同时选拔年轻干部作为后备力量进行培养。
21.关于“下属单位主要负责人配备不全”问题。
22.关于“轮岗交流制度执行不严”问题。
（九）“人才储备不足，存在近亲繁殖现象”方面
23.关于“高学历人才严重不足”问题。
针对市委巡视组指出的“现有1.2万余名干部职工中，本科学历568人，硕士研究生学历7人，高学历人才仅占全部职工的4.7%，人才体系建设缺失。”的问题。
此问题未完成，此项问题需要长期推进。预计三年后，高学历人才占比18%。现阶段我们已经对一般管理岗位、副科以上管理岗位人员的聘用在学历上有了具体要求，就目前聘用在一般管理岗位上的人员学历都在大专以上。针对此项问题我们做出如下措施：
（1）近年我们已经对一般管理岗位、副科以上管理岗位人员的聘用在学历上有了具体要求，必须达到大专以上学历，今后会要求达到本科以上学历。
（2）我们会针对高学历人才不足问题，出台相应文件，鼓励干部职工在原有学历的基础上，提升更高一层次学历。
（3）今后根据公司的需求有针对性的招录高学历的专业技术人才，保障企业的长期稳定发展。
24.关于“人员招录和内部调动违反回避原则”问题。
针对市委巡视组指出的“180名中层以上领导干部中，73名干部配偶、子女及其配偶共86人在公交系统工作，回避制度执行不严。”的问题。
此问题未完成，此项问题需要长期推进。现阶段我们已经对中层以上干部家属、子女在同一单位（各分公司、直属单位）工作情况进行摸底排查，形成台账，已排查出18人，下一步将确实在同一单位的逐步进行岗位调整。目前我公司人员招聘及管理岗位后备人员选拔，均通过第三方招聘机构全权负责，就是本着公平、公正、公开原则。避免各类不必要的利益及管理冲突，提升公司效率和管理水平，保障公司持续稳定、健康发展。
（十）“基层党组织建设弱化”方面
25.关于“基层党组织机构不健全”问题。
我公司党委严格依照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》加强基层组织建设。根据部分党支部工作性质和实际情况以及党员人数较少的情况，未设置党支部副书记岗位。
26.关于“党内政治生活开展不规范”问题。
（十一）“落实中央八项规定精神不严格”方面
27.关于“公务接待审批不严”问题。
此问题整改已完成。整改措施为：
1、对陪餐人数超标准22次进行认真的反思，对当时按照旧标准执行造成的人数超标，对办公室、纪检把关不严进行批评；对《接待审批卡》填写不规范的部分项目进行完善，对无法更改的项目主要由办公室、财务部自我批评；对于未提供公函的55次报销进行了分类分析，在今后接待中要高标准、严要求，杜绝违规接待。
2、结合《中共中央办公厅、国务院办公厅党政机关国内公务接待管理规定》、“违反八项规定清单80条”，组织各级干部进行专项培训，全公司各类接待要严格执行《公务接待管理规定》，对来函接待、陪餐人数、用餐标准严格把控。
3、完善公司公务接待的审批流程，规范使用《业务招待费审批卡》、《接待清单》。
4、总公司办公室、财务部、纪检委要强化对用餐接待和报销流程的监督检查力度，发现问题及时纠正。
28.关于“公车管理制度执行不严，公务用车监督管理不到位”问题。
针对“公务车管理制度执行不严，公务用车监督管理不到位：有在使用公务加油卡情况下，违规使用现金加油，报销加油现象”问题。
2、结合公车改革重新修订《石家庄市公共交通总公司公务车使用管理规定》（试行）；7月31日分别组织了各单位党政一把手、机关部长和各单位办公室主任、公车主管人员参加的专题培训，并通过公司电子政务向全公司下发执行；8月23日组织了总公司领导、各单位党政一把手、机关部长、公务车管理人员参加的车改政策及公车使用管理专题培训，聘请了市车改办王耀宗处长进行了车改政策宣讲和操作过程中实际问题座谈答疑，乔志伟工程师进行了网上派车实际演练；结合使用实际和上级要求对《公务车使用管理规定》进行再修订。经过前期充分准备，自9月1日起全公司38辆公务车全部实行了网上派车、卫星定位，进一步规范了公车管理。
（十二）“四风”问题禁而不止”方面
29.关于“差旅费报销不规范”问题。
整改措施：我公司根据巡察组的检查意见及公司《关于因公外出学习、培训、参加会议的规定》（公交字【2017】85号）有关要求严格审批手续，确保会议通知、登记审批卡、领导批示等各项差旅费报销手续完备方可报销。
30.关于“福利费支出不规范”问题。
十三、干部作风不扎实
31.关于“领导班子息政懒政现象时有发生”问题。
针对“近年来陆续停运车辆2044辆，长期集中存放，安全风险大，2019年2月上级部门提出集中处置意见后，至今未进行研究落实”问题。此问题整改已完成。整改措施为：
我公司于2019年2月13日向石家庄市国资委上报2044辆停驶车集中处置文件，市国资委于2019年2月18日回复同意我公司集中处置此批车辆。2月21日我公司向市国资委上报关于选聘评估公司的申请，后经国资委法规处电脑随机选出河北大众资产评估有限责任公司为评估单位，并与3月5日和我公司签订资产评估委托合同。
由于此批车数量较大，资产评估值较高，按国资委要求，所有资产委托国资委下属企业石家庄公产商务服务有限公司集中处置，并与3月20日双方签订了资产转让委托代理合同。
河北大众资产评估有限责任公司于3月18日到国资委完成国有资产评估项目备案。
石家庄公产商务服务有限公司于2019年4月2日在石家庄市公共资源交易中心发布公告，公告日期为2019年4月2日至4月29日，4月30日开始竞标。
我公司于2019年5月6日和中标公司签订资产交易合同，同时开始2044辆拟报废停驶车的转移，2019年9月30日前所有车辆已交付完毕，回收公司已办理完车辆的注销并开具回收证明。
32.关于“对工程项目合同细节考虑不周”问题。
（1）改进工作作风，转变思想观念。加强责任感，让责任感成为一种生活习惯和必须，把责任作为自己必须履行的最根本的义务，要以积极主动的态度、深入扎实的作风、认真负责的开展工作。
（2）加强培训学习，提高干部职工的政治敏锐性，提高业务能力，适应新时期的工作形势，提升工作能力。
（3）填写合同时严谨细化，强化责任，层层把关，把合同填写规范完整并按程序签定合同。
33.领导班子不坚持原则
针对“领导班子不坚持原则：默许给公交派出所加油”问题
1、2019年1月1日起，公司已停止给公交派出所公车加油。
2、针对2016年8月1日公交总公司党政班子会根据公交派出所2016年7月29日来函提出按照公交派出所成立之初双方约定及实际需要，做出继续给予公交派出所公车用油补助的决定，存在的不合规、不坚持原则问题，总公司班子进行了认真的反思，主要领导周二焕书记在班子会上作出检查，并举一反三，不再出现类似问题。
34.基层干部作风漂浮、慵懒散拖
针对“游13路违规收费加收罚款滞纳金”问题。
针对市委巡察组指出的“2017年10月，市发改委对游13路违规收费问题罚款，公交运营部对该问题消极应对，导致被加收罚款及滞纳金，造成国家财产不必要损失。”问题，我公司认真分析，查找原因，触动很大，主要原因是工作作风不严谨、不扎实，依法依规开辟公交线路和依法缴纳罚款的思想意识淡薄，我公司受到了深刻的教训。为避免再次出现类似问题，我公司重点采取以下措施：
（3）公交线路开辟要严格按照《石家庄市城市公共汽车客运管理办法》规定的程序提前请示、报备，待报批后方可测试运营。
（十四）“日常监督管理不严格”方面
35.关于“监督执纪失之于宽”问题。
针对市委巡察组指出的“2013年9月，二公司工会主席王书平因涉嫌故意伤害被刑事拘留，2013年12月，检察机关做出不起诉决定，直至2016年4月，总公司党委才给予其党内警告处分，纪律处分不及时，党纪处理偏轻”问题。
此问题整改已完成，2016年1月15日公司接到市纪委2015年12月28日关于给予张银芳党内严重警告处分的决定（石纪【2015】312号）后，从处分决定中才获知王书平2013年9月因打架事件被刑事拘留的情况，同时，按照市纪委（石纪委【2015】317号）函的要求，针对王书平因涉嫌故意伤害被刑事拘留事宜，经请示市纪委同意后，依据市纪委档案室所存对公交公司有关问题调查归档材料第八卷有关内容，经2016年4月11日总公司党委会研究决定，给予王书平党内警告处分。
36.关于“空饷问题调查核实后，未进行追缴”问题。
一、整改落实的成效
按照总公司《关于给予仵庆利、丁莉处分的决定》的要求，五公司对2名职工刘楠和杨飞飞存在的事假未扣工资和多发工资共计2615.33元，进行了追缴。
2016年6月13日，五公司对路队考勤管理进行重新修订和补充完善，细化管理，明确责任人和职责，实际了考勤管理全覆盖。2016年底总公司人力资源部也重新修订和完善了考勤管理制度等四个文件。规范了劳动力的管理，强化了责任追究。
二、关于对个别职工吃空饷，未进行追缴的问题
关于16路队职工李志鹏在2015年9月、10月和2016年5月三个月份，在即没有出勤又没有上个月考勤的情况下，领取的3108元和职工杨飞飞2014年5月至2016年5月领取的22660元，都是由于时任队长仵庆利、办事员丁莉在李志鹏因病不能正常工作且没有出勤也无病假条的情况下，没有要求其提供病假条，为其做病假工资；职工杨飞飞在2013年8月，在上班期间受伤（脚上小拇指折断），当时的队长楚宏伟为完成路队考核指标，没有按工伤上报并进行工伤鉴定，没有为杨飞飞办理工伤申报手续，默许本人回家休息，并按病假工资发放。仵庆利做为第四任队长，没有深入调查了解情况，廷续了对杨飞飞按工伤对待的事实。正是由于队长仵庆利、办事员丁莉没有严格执行总公司的病事假管理规定，滥用职权，把关不严，总公司分别对其二人进行了行政撤职和行政降三级的处分。因此，对李志鹏（3108元）、杨飞飞（22660元）二人涉及25468元未对其进行追缴。
37.关于“虚报考勤领取全勤工资”问题。
针对“虚报考勤领取全勤工资”问题。
（十五）“财务管理不规范”方面
38.关于“坐收坐支现金”问题。
问题情况说明：由于银行没有存储硬币业务，经与银行多次沟通协商，也未给予解决,造成金库硬币积压严重，我公司为减少库存风险所以使用零钞付款。
整改措施：今后我公司将进一步加强库存零钞资金管理，确保资金安全，并集思广益，尽可能寻找银行、商户等单位，多渠道及时消化兑换过多的库存零钞。
39.关于“应转未转收入”问题。
此问题包含两个小问题，整改均已完成。
整改措施：1、截至2018年底，我公司根据合同已确认应收收入。因这两家公司与我公司有欠款纠纷，我公司已分别于2018年10月18日向石家庄市中级人民法院、2019年3月7日向石家庄市长安区人民法院提起民事诉讼。待诉讼结束后，根据判决书再将200万元做抵欠账处理。2、加强其他业务收入管理，由业务部门定期与财务部核对，及时收回各项收入。3、针对跨年类收入合同，建立待摊销台账，根据会计权责发生制进行账务处理。
（2）关于出售南位车场工程车辆款272万元应转未转收入的问题
整改措施：1、我公司根据市审计局审计决定书及巡察组巡察过程中提出的意见，经总公司班子会决议，我公司已于2019年6月份对南位车场工程车辆款272万元进行调账处理。2、提高资产管理部门资产管理意识，强化管理观念。3、完善国有资产处置审批流程，规范固定资产核算，加强财务监督。
40.关于“多提费用”问题。
（1）对已停运的1653辆公交车计提折旧，2018年度共多计提折旧5883万元的问题
整改措施：1、截至2019年6月底，经市国资委审批，已对上述停驶公交车报废处理完毕。因此，对2018年已停运的1653辆公交车多计提折旧5883万元，经与市审计局沟通，不再进行账务调整。2、强化资产台账管理，提升资产管理水平，财务部门和资产管理部门定期核查台账。3、定期进行资产实物盘点，对停用报废资产及时上报处置。
（2）关于提取的车辆保险统筹费用结余7706万元的问题
整改措施：我公司根据市审计局审计决定书，已于2019年6月份进行了调账处理。今后内部车辆保险按年计提，当年结余于年底调整为零，不再留有余额。
41.关于“应收账款收缴不及时”问题。
此问题已完成。智慧泊车、恒辉万润、爱泊车、智慧互通已于2019年6月21日、2019年7月30日、2019年8月9日、2019年8月9日全部缴纳。
整改措施：续签合同时，添加未及时缴纳房租追责条款并严谨履行合同条款。按照合同，提前通知租赁方按时缴纳房租。
（十六）“全面从严治党主体责任落实不到位”方面
42.关于“班子成员“一岗双责”落实不到位”问题。
此问题长期推进，针对市委巡察组指出的“2016年以来，党委没有专题研究过党风廉政建设工作，没有制定党风廉政建设工作方案，班子成员“一岗双责”落实不到位，压力传导逐层递减”问题。
通过整改，实现了公交业务工作与党风廉政建设工作同部署、同发展，实现了做事，促廉相结合，实现了提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。
43.关于“廉洁从政承诺书，述职述廉报告不规范”问题。
针对市委巡察组指出的“2016年以来，有班子成员未填写廉洁从政承诺书，述职述廉报告连续多年雷同，述职述廉报告只述职不述廉现象”问题。
此问题整改已完成，2016年3月16日在全公司范围内签订“领导干部廉洁从业公开承诺书”和“路队干管人员廉洁从业公开承诺书”并予以公示（后附复印件）。
针对述职述廉报告不规范问题，整改措施：通知到本人，由个人整改，组织把关。
44.关于“警示教育不及时”问题。
针对市委巡察组指出的“2015年12月，原党委书记张银芳、原总经理张玉锁等11人，因违反组织纪律、工作纪律、廉洁纪律等受到党政纪处分，党委没有及时总结教训，举一反三，利用本单位反面典型开展警示教育”问题。
此问题整改已完成，2016年1月15日上午10时，公司接到市纪委“违规提拔干部等问题按规定进行处理的函（石纪委【2015】317号）。同日下午14点，公司立即召开警示教育大会，会上宣读了市纪委的处分决定，交通运输局主管副局长刘占忠、市纪委驻交通运输局纪检组组长、党组成员李惠来出席了会议，会议要求：一要认真落实“两个责任”，层层加压，传导压力并要承诺责任，除“两个责任”外个人还要“一岗双责”；二要加强制度建设。特别是执行制度不严的问题。及时完善制度并建立缺失的制度；三要加强“三重一大”的落实；四是要不断增强自我保护意识，加强党章党规的学习，切实做到遵规守纪。警示大会利用反面典型起到了良好的警示作用，公司属各单位班子成员、机关部室负责人和部分职工代表参加了警示教育大会。
公司党委收到整改建议书后，召开专题领导班子会，传达讨论了市纪委对公司有关问题进行整改的建议，深刻反思存在问题的根源，统一思想认识，从完善规章制度，强化执行力，加强监督入手，认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，坚持标本兼治，努力实现惩防体系建设全覆盖。
一是学习贯彻上级纪委会议精神，开展主题教育，公司召开了党风廉政建设工作会议，传达上级纪委会议精神和习近平总书记重要讲话精神，布置2016年党风廉政建设和反腐败工作任务。公司购买1500册《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》全覆盖的开展学习《准则条例》主题教育活动，还组织收看警示教育视频，并聘请有关上级领导进行廉政教育讲座。
二是健全完善各项管理制度，公司对原有137项管理制度进行了重新修改完善，修改54项，废止8项，合并11项，新增9项，通过完善各项管理制度进一步规范管理行为。
三是认真落实党风廉政建设“两个责任”，公司以党委文件下发“党风廉政建设主体责任和监督责任清单”，分别从党委责任、党委书记责任、党政领导班子成员责任、职能部门责任、纪委监督责任、纪委书记责任列出责任清单72项，涵盖落实“两个责任”的方方面面。重新制定了党风廉政建设领导分工和主要目标任务分解，以确保公司党风廉政建设落到实处。公司建立了党风廉政建设责任追究典型问题通报制度，通过对典型问题进行通报，发挥惩处的治标和威慑作用，倒逼两个责任的落实。
四是明确目标责任，提高工作执行力同年公司党委与各单位和机关各部门签订了党风廉政建设目标责任书，明确了工作目标，传导了责任压力。
中层以上干部和重点岗位干管人员进行了廉洁从业承诺，并在一定范围公示，便于群众监督。
针对此问题，虽然开展了警示教育，但是出现了文字汇报报备不及时的情况，我公司将以此次巡视整改为契机，结合“不忘初心牢记使命主题教育活动”，以更加务实的作风，和严谨的态度开展好各项工作。
（十七）“纪委监督责任落实不力”方面
45.关于“总公司纪委落实“三转”工作不到位”问题。
针对市委巡察组指出的“2017年10月前，纪委书记由党委副书记兼任，其退休后纪委书记空缺至今”问题。
公司性质是市属国有大型公益性企业，“三转”工作前，公司纪委肩负着审计功能，为“纪检监察审计处”，按照“三转”要求，2015年由原纪检监察审计处改为纪检监察处，审计工作从纪委剥离，纪委按“三转”要求不再参与行政工作。
班子成员均为市管干部，纪委书记一职为班子成员，原纪委书记已于2017年11月退休，纪委书记一职至今空缺，等待上级委派任命，纪委工作现由党委书记监管。
46.关于“监督执纪“四种形态”运用不充分”问题。
针对市委巡察组指出的“主动发现苗头性、倾向性问题能力不强，2016年以来，所查办9起案件均由上级交办或群众举报，日常监督检查未发现任何问题线索”问题。
此问题长期推进，一是加强业务学习，提高监督执纪问责能力，2019年6月5日起派公司纪委人员参加市纪检监察干部专题培训班8次，针对上级有关会议精神和审查调查工作的重要阶段、重点问题进行学习。二是落实责任制，建立健全责任制，扎紧制度的笼子。三是加强督导检查，在中秋、国庆等重要节日节点下发关于加强廉洁自律工作的通知，对党员干部节日期间遵守八项规定精神提出具体要求，纪委加大监督检查力度。自6月底结合集中开展违反中央八项规定精神问题专项整治活动，纪委开展廉政效能检查15次，检查基层单位67个（次），及时发现苗头性、倾向性问题。通过整改，提升了公交党员干部的纪律意识，加强了对党员干部的日常监督管理，使苗头性、倾向性问题处理在萌芽状态，及时给党员干部打好预防腐败的“预防针”。
47.关于“总公司纪委协助党委抓党风廉政建设的作用发挥不够，业务素质不高”问题。
针对市委巡察组指出的“党员干部操办婚庆事宜方面，2016年以来有12名中层干部未履行报告手续，履行监督责任不到位”问题。
此问题整改已完成，2018年3月公司以党委红头文件下发了《河北省党员干部操办婚丧喜庆事宜有关规定》，制定了分层管理的报告制度，各单位党组织进行了传达，各支部召开了党员大会，确保将规定传达给每一名党员。
（十八）“重点领域存在廉洁风险”方面
48.关于“工程项目低价中标高价结算”问题。
（1）加强廉政风险教育。对一些重点项目、关键环节、重要岗位的干部职工通过举办主题讲座、参观警示教育基地等多种形式，教育引导广大党员干部树立廉政风险意识，建立廉政风险防范制度。通过制订方案、贯彻执行，对制度机制落实、权力运行过程进行监督。对存在风险的项目严加防范。
（3）精心选择设计和造价咨询单位，提高设计质量和清单准确性。
此问题整改已基本完成。整改措施为：
1、河北广电移动数字有限公司欠款145.26万元，我公司已于2019年3月对该公司在石家庄市长安区人民法院提起诉讼，已于2019年10月21日开庭，目前正在等法院的判决结果。
3、石家庄阳和楼有限公司欠款4.3万元，已于2019年3月对该公司在石家庄市正定县人民法院提起诉讼，于2019年7月开庭，目前正在等法院的判决结果。
三、下一步工作打算
我公司将以此次巡察整改为契机，不断完善各项规章制度。以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，促进石家庄公交事业不断发展，为奋力建设交通强国，促进省会经济发展贡献全部力量。
1、通过此次巡察整改，进一步认识到坚决落实“两个维护”是旗帜鲜明讲政治的根本要求。旗帜鲜明讲政治，最根本的一条，就是牢固树立“四个意识”，在思想深处和具体工作中做到“两个维护”。进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步从政治和大局向核心看齐，经常对标，及时校正偏差，坚决做到“五个必须”“五个决不允许”，杜绝“七个有之”，不当“两面派”，不做“两面人”。总公司党委将把坚持党的领导加强党的建设作为企业发展的重要原则，牢固树立“四个意识”，充分发挥总公司党委的领导核心作用，把全面从严治党的要求落实到公司党建的方方面面并贯穿于企业改革发展的全过程。
2、通过这次巡察整改，进一步查漏补缺，进一步完善各种规章制度。面对市委巡察组反馈的问题，我们要敢于直面存在的不足和问题，要认识到巡察是全面从严治党的利剑，巡察整改是推动党中央、省委市委重大决策部署贯彻落实的有力抓手，更是推动我们国有企业改革发展的强大助推器。我们要充分运用巡察整改成果，将巡察整改与完善公司治理和国企改革结合起来，依法治企、按章办事，持续完善企业内控机制，扎紧制度篱笆，堵塞管理漏洞，确保制度有效管用。总公司党委要将纪律建设放在前面，加强对党员领导干部的纪律教育和监督，加强对执行纪律情况的监督执纪，把严明纪律体现在日常管理的方方面面，充分发挥纪律的作用。
中国共产党石家庄市公共交通总公司委员会
石家庄市信访局
根据市委巡察工作统一部署，2019年4月20日至6月24日，市委第六巡察组对市信访局进行了常规巡察，8月1日，市委巡察组向市信访局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一是提高政治站位，全力抓好整改。我局切实把整改落实作为当前一项重大政治任务，进一步把思想和行动坚决统一到市委关于巡察整改工作的决策部署上来，牢固树立“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”的观念，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力以赴抓好市委巡察组反馈意见整改落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
二是加强组织领导，明确工作责任。局领导班子切实担负起整改落实主体责任，成立了巡察整改落实工作领导小组，由局主要负责同志任组长，班子成员和县级干部任副组长，各处长（室主任）为成员，下设办公室，由一名副局长任主任，抽调精干力量组成。主要负责同志认真担负整改落实工作第一责任人责任，多次召开会议进行安排部署，研究分析情况，制定整改措施并督促落实，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。按照分工负责、密切协作的原则，我局成立了八个专项工作组，分别由各局领导任组长，认真组织整改落实。
三是实行清单管理，分类抓好整改。我局对市委第六巡察组反馈问题进行认真梳理，分别建立了整改落实工作任务清单，明确整改时限，全面组织整改落实，逐一过关销号。对存在的问题，坚持分类处置、综合施策，能够立即解决的，立行立改、马上整改；对需要专项整治的，持续用力、抓实抓好，不掩盖、不回避、不推脱，确保涉及问题全面彻底整改到位。聚焦市委第六巡察组反馈的问题和意见，坚持举一反三、标本兼治，进一步创新思维、建章立制、扎紧织密制度的笼子，健全完善管长远、管根本的体制机制，有效巩固、扩大、提升整改成果。
（一）贯彻落实上级决策部署不到位方面
2.关于“《信访条例》赋予的改进工作、完善政策、责任追究“三项建议权”行使不力，如对社情民意新动向、新特点的综合研判不深入、不系统，向市委、市政府提出的针对性、可行性建议较少”问题。
3.关于“在2017年11月至2018年6月开展的‘双百日攻坚’行动中，对部分疑难复杂信访积案化解不及时，跟进督导力度不够，致使部分信访积案未有效化解”问题。
（二）领导核心作用发挥不充分方面
1.关于“领导班子对党建工作专题研究不够，党风廉政建设责任制落实不到位”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是进一步强化认识，理论中心组专门组织学习了《中国共产党工作机关条例》，组织了研讨交流，提高了领导班子对抓党建工作的重视程度。二是依据《中国共产党工作机关条例》，明确局务会是机关党建工作的责任主体，将机关党建工作列入局务会议程，每年至少听取一次机关党建工作汇报，切实加强对机关党组织和党员队伍建设的领导。三是修订了市信访局《关于贯彻落实全面从严治党要求加强机关党建工作的实施意见》，细化有关内容和要求，明确局务会至少每半年专题研究一次党建工作，及时协调解决党建工作的重要问题，加强领导、支持和保障，强化班子责任意识，认真抓好执行落实。
2.关于“班子成员以上率下作用发挥不明显，每月至少调研1次制度落实不到位，普遍存在调研次数不够，调研不深入”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是认真落实了《局领导班子成员定期下基层调研制度》，每月至少调研1次，10月份集中组织了调研周活动，每名局领导干部深入基层开展调研，撰写了调研报告，并召开理论中心组进行了交流，提出了推进实际工作意见。二是要求以后每年每名班子成员要结合各自分管工作确定1-2个重点调研课题，调研结束后两周内写出调研报告。三是综合调研处负责定期收集调研报告和有关情况，对撰写有份量的调研报告，及时向《人民信访》、《河北信访》以及市委有关业务报刊投稿，为上级及时提供决策依据。2018年以来，我市在《河北信访》杂志发表稿件数量居全省靠前位置。
(三)议事规则执行不严格方面
关于“市信访局党组撤销后，领导班子对工作开展缺少准确认识和全面把握，局务会、局长办公会议事规则不完善，权责边界不明晰，会议记录不规范，且均未按规定形成会议纪要。三重一大”决策制度执行不严格，个别“三重一大”事项未经领导班子集体研究”问题。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入方面
1.关于“学习方式局限于党小组集体学习，学习方法简单，联系信访工作实际交流研讨较少”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是解放思想，创新思维，拓展学习载体，灵活学习方式，着眼进一步提高学习的实效性，修订了局《关于加强机关党员干部学习制度建设的实施办法》。二是开展领导班子成员轮流讲党课活动，每年所有领导班子成员至少讲一次党课，在讲党课活动中，授课人注重结合信访工作开展集体谈心、结合工作实际交流个人体会，加强教育引导。今年局领导班子成员已经全部完成讲党课任务。三是加强支部集中学习，在学习制度和计划中提出了明确要求，每季度各支部至少组织一次集中授课，并加强各党小组组织学习时的讨论交流，结合信访工作实际开展交流研讨。四是积极开展丰富多彩的学习活动，在党员活动室设置了党员心得体会展评栏，为党员交流提供有益平台。积极创造条件，组织党员到各类教育基地、现代化企业开展学习教育，提高学习效果，今年以来，先后组织党员到省廉政教育基地进行了参观学习，组织党员参加井陉太行“天路”精神报告会、海军石家庄舰先进事迹报告会、数字经济博览会等，开展了庆祝新中国成立70周年系列活动。
2.关于“两学一做”学习教育常态化制度化推进不扎实，班子成员到联系点指导、协调工作不经常，个别领导干部学习教育跟进不及时”问题。
(二)意识形态工作责任制落实不到位方面
1.关于“领导班子落实意识形态责任制不力，没有把意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作要点，工作制度不健全，意识形态工作薄弱”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是领导班子进一步提高政治站位，坚持党管意识形态原则，将意识形态工作纳入重要议事日程，明确了领导班子每半年至少专题研究一次意识形态工作，纳入年度工作要点，进行谋划安排。二是严格落实领导班子意识形态工作责任制，完善了意识形态领导小组，制定了加强意识形态工作的实施方案。三是积极利用新媒体和机关电子屏、展板等平台开展宣传引导，在国庆期间更新和设置了一批宣传内容，营造了良好的意识形态氛围，发挥了意识形态的凝聚和引领作用。将意识形态有关内容纳入理论中心组和党员学习，提高了领导干部和党员对意识形态工作的理解和把握。四是加强日常监督管理，开展正面思想宣传，并利用有关会议提出要求、加强引导，引导党员干部对一些消极有害信息不听不看不信不传，旗帜鲜明地与不良舆论和思想做斗争。
3.关于“班子成员与党员干部工作交流多，思想交流少，对个别党员干部思想动态了解不及时、不全面”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是研究制定了领导班子成员开展谈心谈话的制度，提出要求，形成规范。二是领导班子成员利用民主生活会等时机抓好谈心谈话制度的落实，并注重与有关人员的日常谈心谈话，及时交流思想，相互提醒帮助。三是局主要领导每季度到驻京工作组开展工作一次，其中将了解驻京工作组成员思想动态作为一项重要内容。四是驻京工作组每半年向领导班子报告一次人员思想情况，重要问题及时报告。
(一)干部队伍梯次不合理方面
1.关于“科级以上领导干部平均年龄49岁，没有35岁以下科级干部，对年轻干部的培养使用缺乏重视，后备干部断档严重，队伍梯次没有形成”问题。
此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是加大年轻干部引进力度。近两年，我局已按市委组织部计划接收选调生3名，均为重点大学毕业的90后年轻干部。以后继续依托市委组织部人才引进计划，申请分配更多“985”、“211”名校毕业的年轻选调生。二是加强了年轻干部选拔使用。在正进行的2018年选调生转正定级工作中，已将其中的1名硕士研究生90后年轻干部,按照有关规定定为四级主任科员，降低同职级干部平均年龄近3岁，打破以往惯例，结合职级并行工作，通过竞争上岗使各层级年轻优秀人才脱颖而出，并积极配合市委组织部推荐年轻后备干部，为下一步选拔使用打好基础。三是加强了对年轻干部的锻炼培养。安排3名定向选调生赴赞皇县到村任职，选用年轻干部担负国庆70周年安保、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重大任务一线工作，８月份以来选派年轻干部参加５次市级专项培训，从加强基层历练、解决热难点问题、参加大型活动、强化业务学习等多方面提升他们的能力素质和资历经验。
(二)干部选拔任用不规范方面
1.关于“干部超编严重，解决超编问题措施不力”问题。
此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是争取增加编制。与市委编办进行了沟通，9月份递交了石家庄市信访局《关于申请增加机关行政编制的请示》，申请以我局接收军转干部的总量，相应增加机关行政编，并继续加强与市委编办沟通协调。二是做好人员逐步自然消化工作。经查阅人事档案测算后，今后5年我局有9名干部将要退休，其中县处级干部3名，科级及以下干部6名，依照干部管理权限，按人事档案记载年龄完成好科级及以下干部退休工作。
2.关于“个别干部职岗不符”问题。
此问题整改未完成，完成进度50%，计划完成时限2019年12月31日。整改措施：以市委组织部通知开展《公务员职务与职级并行》晋升工作为契机，在晋升职级时，局领导班子统筹考虑，解决个别干部职岗不符问题。目前等待市委有关展开此项工作的统一通知。
(三)基层党组织建设弱化方面
1.关于“2016年、2017年，基层党组织生活不规范，党支部工作手册记录不全，党建活动场地缺乏，党支部战斗堡垒作用发挥不明显”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是2018年以来，上述问题已经得到较好纠正，领导班子加强了对基层党组织建设的领导，各项制度落实成效明显，建设了党员活动室，各项工作进一步规范，基层党组织建设得到加强。二是领导班子继续加强了对机关基层党组织建设的组织领导、协调推动和支持保障，及时推进重要工作，解决重要问题，带头落实各项制度，发挥了表率作用。三是进一步抓好了组织生活落实，规范了党支部工作手册记录，在市直工委组织的考核打分中，取得较好成绩，各党支部认真抓好各项工作落实，进一步强化了战斗堡垒作用。
2.关于“组织生活会重形式轻实效，讲工作问题多，讲党性问题少;领导班子民主生活会对存在的问题没有进行深入剖析，也没有提出针对性措施，开展批评和自我批评”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是进一步统一了思想，明确每次民主生活会前认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，通过开展集中学习、加强教育引导等，切实增强领导班子成员开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是加大谈心交心和征求意见力度，近期结合巡察整改专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育，集体组织了两次大范围的征求意见和谈心谈话活动，切实将问题找准找实。三是坚持问题导向，提高批评质量，班子成员发言提纲要紧盯实际问题，明确了每次会前个人发言材料提交主要领导审核把关，剖析不深、问题不准的要及时修改完善，强化开展批评和自我批评的针对性。四是邀请上级派员监督，召开民主生活会前，及早向纪检机关、组织部门报告，寻求指导和监督，规范程序、严格要求，确保民主生活会召开质量。五是抓好基层组织生活会的组织，进一步细化有关措施，提高批评与自我批评的质量，将注重党性分析作为明确要求，并抓好督促落实。
3.关于“2018年3月成立机关党总支时，选举程序不严，对任职资格把握不准。个别党支部没有填写年度工作总结”问题。
(一)“四风”问题禁而不止方面
关于“差旅费报销不规范”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是对2016年至2018年账目进行了全面清查，将有差旅审批手续的附件予以完善，对差旅审批手续不全的情况进行核查确认。二是研究制定驻京人员的工资体系和差旅报销办法，在办法出台之前暂停驻京人员的一切差旅报销。三是完善了《下县督导及差旅报销管理办法》，对差旅报销的审批权限做了进一步明确，所有出差行为必须履行事前审批手续，做到事事有原由，件件有审批。四是按照市财政统一安排部署，全面推进“公务之家”差旅电子化凭证网上报销管理改革，进一步提高公务差旅审批效率，进一步加强干部管理、规范干部行为，更好地贯彻落实中央“八项规定”精神。
（二)干部作风不扎实方面
关于“班子成员深入基层开展综合性、系统性、针对性调查研究少，对信访形势分析研判的深度、广度不够，月分析、季分析报告提出的工作措施大同小异、基本雷同”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是已将月分析调整为月情况报告，与季分析错开角度，坚持问题导向，有针对性地提出工作建议。在此基础上季分析研判还增加了对当前热点问题和风险的预测内容，为领导科学决策提供依据。二是建立了定期信息研判机制。局领导、各有关处室负责人及接访、办案人员，定期碰头，研判当前信访存在的突出问题，分析产生原因，群策群力，有针对性地研究提出切实有效的工作措施。三是领导班子成员落实了每月开展调研一次的要求，加强了对工作的分析研究，对重要问题及时向市委进行了报告。
(一)对纪律建设重视不够方面
1.关于“领导班子没有立足抓早抓小，对党员领导干部纪律教育不重视，导致个别党员纪律观念淡薄。”问题。
2.关于“警示教育缺乏针对性。内容仅是传达上级警示教育大会精神，未有效利用本单位近年来发生的典型案例进行针对性教育，警示作用不明显”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是坚持以违纪违法典型案件为反面教材开展警示性教育，把其作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，纳入了落实主体责任重要内容。二是明确每年开展1至2次全局性的集中警示教育，8月份，组织党员赴省委廉政教育基地开展了警示性教育，效果良好。三是提高警示教育的针对性，用身边事教育身边人，梳理了近年来信访系统发生的违法违规违纪典型案例，纳入警示性教育内容，提高了教育效果。
(二)日常监督管理不严格方面
1.关于“领导班子对单位食堂采购工作疏于监管，主动履行日常监督职责不到位”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是积极配合市纪委监委驻市委办公室纪检监察组完成了调查，对食堂采购账票不符情况进行了核查。二是完善食堂账目，建立食堂辅助账，将食堂每日采购情况详细列明，做到日清月结，一目了然。三是完善《食堂管理制度》，将食堂账目予以公开，定期将食堂运行情况向局领导班子以及食堂伙食委员会进行汇报，并自觉接受监督。
2.关于“财经纪律执行不严格。部分财务报销手续不规范，报销凭证附件不全”问题
此问题整改已完成。整改措施：一是对2016年至2018年账目进行了全面清查，将有关附件手续予以完善。二是根据我市有关规定，进一步完善了《财务管理制度》、《办公用品及设备采购管理办法》、《向社会力量购买服务实施办法》、《内部采购招标管理办法》、《公务用车租赁管理办法》等各项财务制度，进一步规范了报销审批手续。
3.关于“超预算支出会议费”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是将2017年会议费超预算资金7800元上交财政，所需资金从2019年的会议费结余中列支。二是严格控制“三公”预算支出，禁止超预算情况出现。
六、关于巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
(一)全面从严治党主体责任亟待加强方面
1.关于“2016年、2017年未对党风廉政建设工作进行部署，2018年党风廉政建设工作缺少责任分解落实，压力传导逐层递减”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是对党风廉政建设责任进行细化分解，明确领导班子、主要领导、班子成员具体责任，领导班子抓好落实和督促检查。二是明确了每年年初对年度党风廉政工作进行安排部署，制定年度从严治党主体责任工作要点，并抓好执行落实。三是领导班子成员和其他局领导干部进一步落实了“一岗双责”，抓好分管处室党风廉政建设，及时传导压力，推动工作落实。
2.关于“2016年至2018年，班子成员未按“一岗双责”要求，研究部署分管范围内党风廉政建设工作，未与分管处室负责人签订党风廉政建设责任状，谈话提醒没有形成常态，全面从严治党主体责任落实不到位“问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是领导班子成员和其他局领导干部严格按照“一岗双责”要求，对分管处室党风廉政建设工作进行了研究部署，提出了明确要求。二是领导班子成员和其他局领导干部分别与分管处室签订了党风廉政建设责任状。三是领导班子成员和其他局领导干部加强了对分管处室干部的日常谈话提醒，及时发现和纠正了问题。四是各处室排查廉政风险点，拉出清单，针对性制定了廉政风险防范措施。
3.关于“没有及时总结教训，举一反三，用本单位的典型案例教育党员领导干部”问题。
(二)对班子成员监督责任落实不够有力方面
关于“信访局纪检工作专职力量不足，纪检人员多为兼职，业务水平不高，监督检查不够经常，监督方式比较单一，作用发挥不明显”问题。
此问题整改已完成。整改措施：由于我局党员人数未达到设立机关纪委的条件，因此没有机关纪委的职数。我局明确了机关党总支负责纪检工作，并针对性加强了业务知识的学习，提高了开展纪检工作的能力素质。
(三)重点领域存在廉洁风险方面
关于“个别公车维修频繁、费用偏高。”问题。
此问题整改已完成。整改措施：一是积极配合市纪委监委驻市委办公室纪检监察组完成了调查，对该2辆公车维修频繁的情况进行核查。二是完善了《公务用车使用管理办法》，对公车维修审批流程进行了规范，有效预防了廉政风险。
目前，我局整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续把巡察整改工作作为一项重大政治任务，以高度的政治站位和政治自觉，坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持推动工作，紧盯各项整改任务，全力以赴抓整改、深入推进抓长效、不折不扣抓落实，以整改落实的实际成效推进各项工作。
（一）深化全面从严治党。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把政治建设放在首位，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护。认真履行全面从严治党主体责任，执行新形势下党内政治生活准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻民主集中制，更好地发挥党的领导核心作用。认真落实党内各项法规和制度，抓好党风廉政建设工作，不断加强机关党的建设，树立正确用人导向，持续加强作风建设。
（三）着力提高工作成效。把持续推进整改和巩固提高与开展“不忘初心牢记使命”主题教育结合起来，与开展“机关效能革命”结合起来，与扎实做好信访工作、破解实际问题结合起来，坚持从严从实，务实担当，强化整改实践和成果运用，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委的各项工作部署，全面促进新时代全市信访事业持续发展，为维护社会和谐稳定发展大局、维护人民群众合法权益做贡献。