根据省委统一部署，2022年9月4日至9月30日，省委第八巡视组对武汉市委开展了营造“三个环境”专项巡视。2022年11月7日，省委巡视组向武汉市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
（一）提高政治站位，切实增强整改自觉。市委高度重视巡视整改工作，坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要论述为指导，一以贯之推进巡视整改各项工作。省委第八巡视组反馈意见后，市委常委会专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，统一思想认识，对省委巡视反馈的意见，诚恳接受、照单全收、坚决整改，并把巡视整改作为2022年度民主生活会的重要内容，从政治上找偏差、从领导上找责任、从思想上找根源、从落实上找差距，持续增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）加强组织领导，全面压实整改责任。市委带头落实巡视整改主体责任，成立由市委主要负责同志任组长，市政府主要负责同志任副组长，其他常委同志为成员的市巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责统筹安排、协调推进、督促落实巡视整改工作。市委主要负责同志对巡视整改负总责，统筹谋划推动整改工作，深入一线指导督导，切实解决重点问题。各位市委常委、副市长认真履行“一岗双责”，扎实推进分管领域巡视整改工作。各牵头单位、责任单位按照市委统一部署，同步成立巡视整改工作专班，专题研究落实巡视整改任务，形成市委牵头抓总、部门各负其责、上下同频共振的整改工作体系、责任体系。
（四）注重系统统筹，协同推动整改落实。市委坚持把巡视整改同学习宣传贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神结合起来，同贯彻落实省第十二次党代会和市第十四次党代会部署要求结合起来，同武汉具有全国影响力的科技创新中心建设、以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈建设、防范化解房地产领域和金融领域风险、党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动和美好环境与幸福生活共同缔造活动等重点工作结合起来，整体推进、一体落实。市巡视整改工作领导小组及其办公室强化统筹谋划和督导调度，定期召开整改工作部署会、整改工作推进会专题研究和推进有关工作。组建三个市整改工作督查组，分赴牵头单位开展全过程、全覆盖专项督查。各牵头单位通过组建督导组、委托第三方等方式对各责任主体整改落实情况开展明察暗访。市、区纪委监委将监督执纪问责贯穿巡视整改全过程，对问题整改不积极、进度缓慢的责任单位和责任人，按照规定严肃问责。
（五）突出标本兼治，着力巩固整改长效。坚持举一反三、标本兼治，既拿出“当下改”的措施，又形成“长久立”的机制。围绕营造平稳健康的经济环境，制定出台《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》《武汉市“965”产业链链长制实施方案》等一系列工作措施；围绕营造国泰民安的社会环境，制定出台《关于建设更高水平的平安武汉的实施方案》《武汉市深入打好污染防治攻坚战具体措施》等一系列具体举措；围绕营造风清气正的政治环境，修订制发《市委常委会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体规定》等一系列制度规定，为推进整改工作提供可靠制度保障。
二、整改进展情况及成效
1．关于“部分市直单位开展理论学习专题研讨交流不够”的问题
整改情况：坚持从严治学，认真落实《武汉市党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》有关要求，将理论学习落实情况作为绩效考核重要内容。全面排查市直单位、市属高校和国有企业理论学习情况，指导重点单位系统制定学习计划，深入开展研讨交流，专题研学已实现全覆盖。
2.关于“部分市直单位开展政策理论集中宣讲不够及时”的问题
3.关于“供应链物流体系建设、汽车产能基地建设配套政策不够”的问题
整改情况：对照湖北省高质量供应链物流体系建设、汽车产能基地建设有关要求，开展专题研究，细化工作任务，出台武汉市贯彻高质量供应链物流体系建设三年行动配套措施，编制完成《武汉市新能源与智能网联汽车战略提升三年行动方案》。
4.关于“科技体制改革具体举措出台不够及时”的问题
整改情况：深入科技企业、高校院所、创新平台开展调研，积极听取各方面对科技创新工作意见建议，结合武汉具有全国影响力的科技创新中心建设重点工作任务，编制出台《武汉市推进落实湖北省科技体制改革三年攻坚实施方案2022年任务清单》《武汉市科技体制改革三年攻坚年度任务安排》，进一步明确工作任务，细化工作措施。
5.关于“全社会研发投入不足”的问题
整改情况：出台《武汉市创新发展三年行动方案（2022—2024年）》《加快推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设实施方案（2022—2025年）》等文件，召开全市科技创新大会暨武汉具有全国影响力的科技创新中心建设推进会，推动研发投入激励政策落实落地。实施知识创新强基行动，下达专项科研资金，带动高校院所加大研发投入。实施重点研发专项计划，通过市级财政资金引导，带动企业加大研发投入，攻克制约发展的技术难题。
6.关于“吸引集聚高端人才力度不够大”的问题
整改情况：系统构建“1+5+N”人才发展体系，出台吸引聚集高层次人才政策措施，成立武汉先进技术人才服务中心。深入实施“武汉英才”计划，给予在汉高校院所、实验室、企业等重点用人单位“武汉英才”举荐权，成功培育一批战略科技人才、产业领军人才、优秀青年人才和行业领域名家名师名匠。对重点领域发挥引领带动作用的顶尖人才（团队），采取“一事一议”方式提供综合支持。持续做强“学子聚汉”品牌，创新实施先落户后就业、减免房租、创业租金补贴等政策，试行人才注册、动态积分制度。
7.关于“产业结构调整需加快，建筑业附加值需提高”的问题
整改情况：出台《武汉市加快发展现代服务业三年行动方案（2022—2024年）》，推动全市服务业规模扩大、结构优化、能级提升，重点推进光电子信息、大健康和生物技术、绿色低碳、汽车、数字经济等高新技术产业发展。加快建筑业转型，开展智能建造试点城市建设，推广运用建筑信息模型，支持在汉建筑企业提档升级。
8.关于“重点乘用车整车企业本地配套率不够高”的问题
9.关于“光电子信息产业招商项目不够多”的问题
整改情况：实施招商引资系列行动，编制光电子信息产业招商路径图和招商地图，涵盖光通信、激光、集成电路等12个细分领域近300家目标企业，推动一批重点项目签约、落户。
10.关于“软件产业业务收入不够多”的问题
整改情况：印发《武汉市加快促进软件和信息技术服务业创新发展实施方案（2022—2025年）》《武汉市加快软件和信息技术服务业创新发展的若干措施》，明确全市软件业务收入发展目标和支持举措。印发《武汉市促进元宇宙产业创新发展实施方案（2022—2025年）》《武汉市建设国家区块链发展先导区实施方案》，谋划元宇宙、区块链等新兴领域软件发展。
11.关于“软件产业规模与先进城市存在差距”的问题
整改情况：制定《武汉市加快促进软件和信息技术服务业创新发展2023年工作要点》，强力推进重点工作。谋划设立软件专项投资基金，推进全市软件园区载体建设，举办“中国软件创新发展大会”。广泛宣传软件产业发展政策并制发实施细则及资金管理办法。
12.关于“地方法人银行资产需进一步壮大”的问题
整改情况：积极实施强化政策激励、完善公司治理、优化战略引领、加快上市步伐等举措，持续推动地方法人银行稳健经营、发展壮大，地方法人银行资产规模实现稳步增长。
13.关于“文旅市场活力复苏步伐不够快”的问题
整改情况：助企纾困提信心，开展旅游企业贴息帮扶，全面
落实旅行社全额质保金暂退、促进旅游消费、促进夜游经济等惠企政策。设施建设增亮点，武汉琴台美术馆开馆、武汉中心书城正式开放，武汉图书馆新馆、长江国家博物馆、武汉光谷国际新文化电竞中心等重点项目筹备及建设工作进展顺利。供需发力促消费，省市区三级联动、筹集资金，发放惠游湖北消费券；组织全市文化旅游冬季消费季、春节暨春季消费季等系列活动，促进旅游市场恢复活力。
14.关于“中欧班列图定线条发展不够”的问题
整改情况：大力支持企业争取班列图定线条资源，搭建常态化联络机制，实现图定线条新的突破。强化货源统筹，鼓励省内货源在汉集结，协调推动全省国际班列统一品牌运营。强化发运组织，积极服务本地重点企业，有效服务“一带一路”沿线国家项目建设。
15.关于“中欧班列发运量不足”的问题
整改情况：支持企业用好用足图定线条资源，抢抓窗口期承揽周边货源，着力提升班列发运质量，在全国主要发运城市中排名前列。
16.关于“航空客货运吞吐量不足”的问题
整改情况：加快推进航空门户枢纽建设，支持武汉天河机场第三跑道、二号航站楼等重大项目加速建设，稳定航线、吸引货源。积极提升天河机场高峰小时容量，做大运输总量，力保运力领先。
17.关于“基础设施和社会民生发展项目开工率不够高”的问题
整改情况：紧盯基础设施和社会民生发展各领域新开工项目清单，通过专项督办、专题研究、专人负责，及时破解项目建设中的难点堵点；同时，抢抓政策红利期，用好政策性开发性金融工具等政策措施，加快推进项目建设。
18.关于“个别重点招商引资项目开工进度滞后”的问题
整改情况：优化实施“一对一”协调推进项目建设机制，形成个性化问题清单、计划开工清单，强化要素保障，上门送服务、送政策，通过实地调研、约谈督办，推动项目加快建设步伐。
19.关于“少数单位固定资产投资进度滞后”的问题
整改情况：落实常态化推进有效投资重要项目协调机制，细化分解年度投资目标，强化投资预报和完成情况动态跟踪，在要素保障、争取支持、统筹协调等方面持续加力，及时解决项目建设中遇到的困难问题，着力拓宽项目融资渠道，推动形成更多实物投资。同时，坚持补短板、强功能、提品质的导向，积极谋划储备重大项目，夯实投资工作底盘。
20.关于“在办理企业投资项目事项时，可通过电子证照库自行调用的材料仍要求申请人提供纸质原件核验”的问题
21.关于“教师资格认定申请人信息核验流程不够优”的问题
整改情况：公安、教育部门完善查询反馈工作机制，在市级层面建立需求反馈通道，明确教师资格认定信息核验等事项办理方式、流程和时限。建立健全各区专人联系机制，减少教师资格查询公文流转环节。
22.关于“拖欠中小企业账款化解进展不够快”的问题
整改情况：建立覆盖各区、有关市直单位的市区联动工作机制，压紧压实清欠工作责任。加大问题督办力度，以重点突破带动全面整改。通过加大资金筹措力度、协商签订还款计划、对有分歧账款转司法途径办理等方式，推进清欠工作办理进度。建立完善长效机制，优化拖欠中小企业账款问题线索办理机制，加强审计督查和信息公开，强化招标前置条件约束，规范工程进度款支付流程，从源头防止拖欠账款行为。
23.关于“个别区政府性投资项目拖欠工程款”的问题
24.关于“城市排水防涝能力需进一步提升”的问题
整改情况：编制《武汉市排水防涝专项规划（2021—2035年）》，分批实施外排泵站、排水管网等建设项目，逐步提升城市排涝水系内涝防治水平。先后建成一批外排泵站工程、排水管网工程、易积水点整治工程，城市排水设施硬件建设水平不断提升；修订排涝应急联动工作预案、重点易积水点“一点一策”及水系调度方案，提升应急处置能力。
25.关于“长江干流部分堤防标准需提质升级”的问题
整改情况：全面梳理长江干流（武汉段）堤防现状，科学研判防洪建设需求，成立长江干流堤防（武汉段）提质升级工程前期工作专班，编制完成《长江干流堤防（武汉段）提质升级工程可行性研究报告》，并完成武汉段工程社会稳定风险评估工作。着力抓好除险加固工作，组织对全市堤防岸线及历史险工段开展安全隐患排查，对发现的问题及时进行修复。
26.关于“小型水库建设和验收进度需加快”的问题
整改情况：组建水库除险加固工作专班，细化工作任务，实行“周调度、月提示、季通报”工作机制，倒排工期到周，小型水库专项验收和除险加固工程已全面完成。将小型水库除险加固纳入河湖长制考核体系，压实各区属地管理责任。
27.关于“雨污管网混错接点改造步伐需加快”的问题
整改情况：制定管网混错接点改造方案，明确任务、责任到人；开展管网混错接点改造抽查复核，将复核结果纳入河湖长制考核内容，确保改造到位。印发《武汉市城市生活污水直排和溢流污染问题治理总体方案》，明确排查周期，动态实施市政管网混错接点改造，形成排查整改、逐年完善的长效机制。以排水许可执法为抓手，加强排水户和建设项目依法排水日常巡查监管，及时发现并查处危害排水设施行为。
28.关于“部分湖泊水质需提升”的问题
整改情况：将重点湖泊水质提升列入河湖长巡查履职清单，并按照“一湖一策”制定湖泊水环境系统治理方案，通过管网维护、溢流污染控制、港渠治理、湖泊生态修复等措施，强化系统治理、源头治理，切实提高湖泊治理的针对性、有效性。落实湖泊日常监管巡查制度，通过无人机飞检、现场督导检查等，及时发现问题，强化调度协调，推进重难点问题解决，切实提高湖泊治理质效，湖泊水质稳中有升。
29.关于“部分行业领域存在生产安全事故风险”的问题
整改情况：市委、市政府定期召开会议研究部署安全生产工作，将安全生产责任落实情况纳入年度考评，组织各区各部门各单位全面排查整治各类安全生产风险隐患，督促各类企业全面落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。对市级重大安全隐患进行挂牌督办，推动按期完成整改。先后出台《危险化学品“两重点一重大”建设项目联合风险防控机制》《武汉市危险化学品“禁限控”目录》等制度文件，健全安全生产工作长效机制。
30.关于“燃气压力管道法定检验进度需加快”的问题
整改情况：强化组织领导，成立整治工作专班，召开专题会议，制定工作方案，统筹推进燃气管道法定检验整治工作。将燃气管道法定检验完成情况纳入年度考核内容，采取约谈、现场检查、督查督办、行政执法等方式，督促燃气管道使用单位和法定检验机构制定燃气管道定期检验计划，加强资金保障和技术力量，做到应检尽检，形成长效机制。
31.关于“经营性自建房安全鉴定需加快”的问题
整改情况：扎实推进全市自建房安全专项整治“百日行动”回头看，指导督促各区排查摸底辖区自建房安全状况。组织专业机构对初判存在隐患的自建房开展安全鉴定，落实“应鉴定全部鉴定”要求，全面完成安全鉴定工作，准确判别隐患风险。指导督促自建房产权人、使用人落实安全主体责任，积极配合管控和整治安全隐患。
32.关于“涉诈银行卡、手机卡”的问题
整改情况：以落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》为契机，健全金融、电信、互联网等行业主管部门齐抓共管的管控机制。将打防治理电诈纳入全市平安建设考评，严格“事前管、事中控、事后打”，落实涉诈重点单位约谈、红黄牌警告和挂牌整治等制度。围绕“清存量、控增量、防变量”，强力推进重点人员管控和教育劝阻，整治收贩银行卡、手机卡和转账洗钱等涉诈黑灰产业链条。
33.关于“电信网络诈骗案件打击力度还需加大”的问题
整改情况：依托一体化合成作战打击工作机制，深入推进“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，加大对涉诈黑灰产业链条的依法打击力度。积极协调业内专家人才和互联网企业提供技术支撑，提高破案率。运用电诈信息防范系统，建立全量预警数据库，加强技术防范。
34.关于“老旧小区改造进度需加快”的问题
整改情况：进一步明确老旧小区改造各责任单位职责，多次组织召开调度会，形成工作合力。制发改造工作指导意见等文件，强化工作统筹。落实“日巡查、周督导、月通报、季考核”机制，组织工作专班和第三方机构对全市老旧小区违建拆除、施工监管等情况开展巡查抽查和专项督查，对发现的问题限期整改到位，推进改造任务高质量落实。
35.关于“基层医疗问题解决力度不够大”的问题
整改情况：扩容优质医疗卫生资源，推进市第一医院盘龙城院区、市中心医院杨春湖院区建设，市第四医院常青花园综合医院、武汉儿童医院西院建成投用。开展“优质服务基层行”活动，组织医联体内牵头医院专家到基层医疗单位坐诊巡诊，统筹实施重点人群心脑血管病筛查、“两癌”筛查、结直肠癌筛查等惠民项目，加大全科医生培训和大学生乡村医生培养力度，持续提升基层卫生健康服务能力。
三、下一步工作打算
（一）强化理论武装，持续筑牢整改思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。自觉在全国全省发展大局中谋划推动武汉发展，着力推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，扎实推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设，大力推进以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈建设，加快打造新时代英雄城市。
（二）着眼长效常治，不断巩固拓展整改成果。坚持标本兼治，做到破立并举，对已经整改完成的事项，适时开展全覆盖“回头看”，查漏补缺，巩固提升整改成效，防止“一阵风”；对需持续跟踪的事项，优化工作方案，定期跟踪问效，以钉钉子精神持之以恒抓好落实，确保省委巡视反馈问题真整改、改彻底。更加注重治本、注重预防，把巡视整改过程中行之有效的整改措施和工作机制固化成可复制可推广的制度成果，推动整改成果常态化、长效化，确保问题不复发、不反弹。以巡视整改为契机，强化制度执行力，对制度执行情况开展日常监督检查，维护制度严肃性和权威性。
（三）全面从严治党，为全力推动党的二十大决策部署在武汉落地见效提供坚强保障。强化政治监督，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，深入开展违规吃喝问题专项整治，重点纠治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，深入整治群众身边腐败和作风问题，以优良党风引领社风民风。持续深化政治巡察，推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。踔厉奋发、勇毅前行，团结带领全市人民加快打造新时代英雄城市，努力在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，担当主力军，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武汉篇章。