2021年是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，又逢北京2022年冬奥会和冬残奥会最后攻坚阶段，为展示北京市全民健身工作成果，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，深入实施《“健康中国2030”规划纲要》《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》等文件的目标任务，全面落实全民健身国家战略和健康中国战略，推动全民健身与全民健康深度融合，广泛开展全民健身活动，加快冰雪运动发展，丰富人民群众体育文化生活，培养市民科学健康的生活方式，营造浓厚的全民健身氛围，在狠抓疫情防控不放松的前提下，助力复工复产,经研究，定于2021年4月至10月举办北京市第十三届全民健身体育节。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以增强人民体质、提高健康水平为根本目的，积极探索创新长久惠民的工作机制，把好事办好。宣传贯彻《北京市全民健身条例》，坚持夯实基础，深化改革，推进建设，线下、线上互动，创新开展深入基层、贴近百姓、丰富多彩的全民健身系列活动，扩大全民健身服务供给，强化全社会共同推进全民健身事业的责任，提高市民的健身意识。深入学习贯彻习近平总书记关于冬奥筹办工作的重要指示精神，按照《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》和《北京市落实〈关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见〉的实施意见》要求，大力发展群众冰雪运动，拓展冰雪运动的时空范围，带动更广泛的群众参与冰雪运动，力争到2022年实现1000万人参与冰雪运动的目标，为北京2022年冬奥会和冬残奥会的成功举办贡献力量。
二、工作原则
（一）周密组织与严格防控并重
本届体育节各项活动要精心策划、周密组织、严抓防控、确保安全。注重安全教育，做好安全预案和防疫预案，落实安全责任，做到分工明确、责任到人。在活动中更加科学精准有效抓好常态化防控，用足经验、严防死守，做到“三防”“四早”“九严格”。
（二）政府引领与市场主导并举
本届体育节作为各级政府履行公共体育服务职能的一项重要工作，要充分发挥各级政府、各行业系统、各部门优势，形成政府主导、部门协同的工作模式，发挥政府保基本、兜底线的作用，支持和监管社会体育组织、体育企业等开展各类全民健身赛事活动，有效调动社会力量积极性，激发市场活力，促进体育消费。
（三）建党主题和冬奥元素并济
本届体育节时逢中国共产党建党100周年和北京2022年冬奥会和冬残奥会的筹办攻坚阶段，要积极举办庆祝中国共产党成立100周年活动，要积极利用旱雪、冰场等资源，举办冰雪活动，要在各级各类活动的宣传和组织中突出建党主题和冬奥元素。
（四）深入基层与扩大人群并进
本届体育节要深入基层、广泛开展，以基层群众的健身需求为导向，推动全民健身活动进街道（乡镇）、社区（行政村）。同时，着力扩大全民健身参与人群，积极与各人群协会联合，开展针对各人群特点和需求的全民健身活动，实现各类人群广泛参与。
（五）大众品牌与小众精品并存
打造和发展具有群众基础的品牌体育活动,以大众品牌全民健身活动为引领，重点宣传、扩大影响，增强体育节的辐射效应。同时，打造一批小众精品体育项目赛事活动，推动体育消费市场稳步发展，丰富全民健身公共体育服务内涵，实现周周有赛事。
（六）跨界融合与形式创新并行
运用新手段、联合新领域、整合新资源，探索体育+医疗、教育、金融、保险、文化、旅游、互联网等跨界融合发展路径，采用线上、线下结合的创新形式和AI智能设备、5G等创新技术，为本届体育节注入融合发展新活力和创新发展新动力，促进体育节获得全社会的广泛认知。
（七）副中心建设与京津冀交流并列
本届体育节要着力支持城市副中心建设，积极在城市副中心举办适宜的全民健身活动，组织城市副中心机关干部、居民参加体育节活动；推进落实京津冀一体化国家战略，积极开展京津冀交流赛事活动，促进京津冀体育事业融合发展。
三、活动名称
北京市第十三届全民健身体育节
四、活动主题
百载红船路全民奥运行
2021年4月至10月
六、主办单位
北京市体育局
中共北京市委市直机关工委
北京市教育委员会
北京市民族宗教事务委员会
北京市卫生健康委员会
北京市园林绿化局
北京市总工会
共青团北京市委员会
北京市妇女联合会
北京市残疾人联合会
北京市体育总会
各区人民政府
七、成员单位
中共北京市委宣传部、北京市公安局、北京市民政局、北京市财政局、北京市水务局、北京市农业农村局、北京市文化和旅游局、北京市应急管理局、北京市人民政府外事办公室、北京市中医管理局、北京市气象局、北京奥运城市发展促进中心
八、承办单位
北京市社会体育管理中心
北京市体育竞赛管理中心
北京市体育总会秘书处
各区体育局
九、媒体协办单位
十、组织机构
成立北京市第十三届全民健身体育节组织委员会（以下简称市组委会），市组委会成员如下：
主任：赵文市体育局党组书记、局长
常务副主任：杨海滨市体育局党组成员、副局长
副主任：白菊梅市体育局党组成员、纪检监察组组长
张霞市体育局党组成员、副局长
孟强华市体育局党组成员、副局长
石风华市体育局党组成员、副局长
范亚兵市体育局一级巡视员
卢宏泽市体育局二级巡视员
王克铭市体育局二级巡视员
各主办单位、成员单位主管领导
委员：各区（含经济技术开发区、燕山地区办事处）体育部门，各主办单位、市有关单位部门负责人
秘书长：史江平市体育局群众体育处处长
市组委会下设办公室、竞赛活动部、宣传部、安保部。
十一、活动内容
（一）体育节开幕式
本届体育节开幕式拟定于2021年5月16日（星期日）在顺义奥林匹克水上公园举办，详见体育节开幕式方案。
（二）各级赛事多线并进，进一步完善多层次的赛事活动体系
本届体育节继续依托四级赛事体系，开展全国、京津冀、市级、区级赛事活动，充分发挥品牌赛事的“领头雁”和“压舱石”作用，同时，打造一批小众精品赛事，丰富赛事类型，带动体育消费。
1.组织开展国家级全民健身赛事。依托首都资源优势和人文特点，举办各类国家级赛事活动，发挥高端赛事引领、示范作用，举办北京国际长跑节-北京半程马拉松、北京国际山地徒步大会、全国百城千村健身气功交流展示系列活动暨2021年北京市健身气功站点联赛、第四届全国健身气功·八段锦交流比赛大会、2021年平谷金海湖三夫国际铁人三项赛等。各级体育行政部门积极承办各类国家级赛事，展示首都风采，打造行业标杆，促进全民健身事业交流交往。
2.组织开展京津冀全民健身赛事。推进落实京津冀一体化发展战略，举办“和谐杯”乒乓球比赛、京津冀龙舟邀请赛、京津冀冰蹴球邀请赛、京津冀柔力球交流大会、京津冀青少年夏季滑雪挑战赛、京津冀钓鱼邀请赛、京津冀游泳公开赛、京津冀毽球交流大会、京津冀羽毛球冠军挑战赛等京津冀全民健身赛事，切实推进京津冀全民健身事业融合发展。
3.组织开展市级全民健身赛事。继续开展北京市足球、篮球、气排球、乒乓球、羽毛球、健步走、健身跑、自行车、广场舞、广播体操、游泳、拔河、龙舟、健身气功、棋牌、滑冰、旱雪、轮滑等具有广泛群众基础的全民健身品牌赛事，带动体育节的整体发展，提升体育节的整体影响力。积极发掘新兴健身项目，打造小众精品赛事，举办北京冰球公开赛、北京儿童滑步车公开赛、北京街舞公开赛、北京瑜伽公开赛、北京射箭公开赛等，丰富全民健身公共体育服务供给，拉动体育消费，促进体育产业发展。
4.组织开展区级全民健身赛事。各区体育行政部门参照市级赛事规划，结合本区资源优势，以“一区一品”群众体育品牌赛事等为引领，进一步培育本区特色赛事IP，打造一批小众精品赛事，建立健全本区全民健身赛事活动体系；积极举办市级品牌赛事选拔赛，形成市区联动、层层推进的赛事活动体系。积极督导辖区街道、乡镇办好体育节各项活动，推进赛事活动下沉社区、行政村。选取具有代表性的体育项目，重点普及推广，打造街道（乡镇）、社区（行政村）群众体育品牌活动。把全民健身知识、技能和活动带到基层群众身边，让更多的群众了解全民健身，参与全民健身，创建更多全民健身的“北京纪录”，培养更多群众中的“健身达人”。
（三）各类人群多方参与，进一步发展“大群体”工作格局
本届体育节充分调动人群协会和社会组织的积极性，广泛开展各类人群体育赛事活动，支持各人群全民健身发展。
1.加强青少年体育工作。以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，举办阳光体育系列赛事活动，推广普及青少年长跑、跳绳、踢毽、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、啦啦操、武术、曲棍球等体育项目，培养学生体育锻炼习惯，提升学生运动技能和体质健康水平，强化学生规则意识、合作精神和意志品质；积极开展青少年冰球、滑冰、轮滑、滑板交流比赛等活动，培育冰雪运动后备人才。
2.落实职工健身活动。针对不同职业工作特点，研究制定简单易行的健身指导方案，推广“每天锻炼一小时”活动，组织开展职工工间操和业余健身活动，促进职工养成工间运动的习惯，提升职工健康水平；开展职工足球、篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、健步走、棋牌、广播操、游泳等系列比赛活动，提高职工的运动兴趣，为广大职工提供体育健身交流的平台；在职工群体中普及冰雪运动，组织首都职工参与冰雪公益体验课，学习冰雪运动知识与技能。
3.促进农民体育工作。引领带动本市农民积极参与全民健身，举办篮球、乒乓球、跳绳、拔河、棋牌、健步走、广场舞等赛事活动；开展冬奥会、观赛礼仪、冰雪运动知识讲座和技能培训，引导广大农民参与冰雪活动，促进农民体育工作发展。
4.积极开展残疾人体育工作。举办北京市特奥日活动，提高残疾人身心健康水平，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展；推广桌冰壶健身活动，举办残疾人迷你冰壶比赛，举办冬奥会和冬残奥会知识和观赛礼仪讲座等。
5.继承发展民族传统体育项目。大力发展民族传统体育项目，开展柔力球、空竹、花棍、秧歌、腰鼓等民族特色赛事活动，加强民族体育交流交往交融；推进冰蹴球培训活动进街道、进社区，开展冰蹴球比赛、体验、展示活动。
6.积极动员机关干部参与全民健身。广泛动员机关干部参与广播体操、广场舞、健身气功等适宜作为工间操的健身项目，养成工间运动的习惯；开展科学健身方法进机关、名医名家进机关大讲堂等活动，普及科学健身知识；举办健步走、乒乓球、气排球、龙舟、游泳等赛事活动，提高机关干部健身技能，增进健康水平；组织机关干部参与冰雪公益体验课，学习冰雪运动知识与技能。
7.有效引导老年人科学健身。开展中老年优秀健身项目表演赛、钓鱼、健身操舞、太极拳、健身气功、棋牌等受老年人喜爱的赛事活动；组织冬奥会知识和观赛礼仪讲座，促进老年人身心健康。
8.促进妇女儿童体育工作的发展。帮助妇女儿童了解自身健康状况和体能水平，积极组织妇女儿童参加健康走跑、健身操舞、球类等体育健身活动；开展冬奥会、观赛礼仪、冰雪运动知识讲座和技能培训，倡导科学健身理念，推动妇女体育工作健康发展。
（四）培训指导多管齐下，进一步提高全民健身科学化水平
本届体育节着力普及全民健身科学知识，加强社会体育指导员队伍建设，进一步发挥社会体育指导员作用，深化“体医融合”创新研究，推进研究成果应用于指导市民科学健身，大力宣传冰雪运动和冬奥会科普知识。
1.创新开展全民健身科学指导大讲堂。统筹推进市、区两级全民健身科学指导大讲堂活动，走进社区、农村、机关企事业单位、公园等加强科学健身指导。广泛与电台、电视台、直播平台开展合作，在北京体育广播“1025动生活”“界内界外”两档栏目中大力宣传科学健身知识，举办线上网络直播等新媒体活动，加强冬奥会和冰雪运动知识宣传，倡导科学健身理念，普及科学健身知识，引领健身科学新风尚。积极引导支持社会力量举办全民健身科学指导大讲堂活动。
2.进一步发挥社会体育指导员作用，提高科学健身水平。大力推广居家科学健身，积极采用互联网和新媒体技术组织线上培训和活动，推广科学健身知识，倡导健康生活方式。加大冰雪运动社会体育指导员培训力度，不断提高综合素质和冰雪素养。引导社会体育指导员扎根基层提供科学健身指导服务，积极参加组织全民健身活动，传授科学健身技能，宣传科学健身知识，发挥全民健身“牛鼻子”引领作用。有序开展社会体育指导员交流展示比赛、健身技能进基层等活动，促进健身技能和教学水平不断提高。大力宣传基层优秀社会体育指导员，讲好社会体育指导员故事。
3.深入推进体医融合协同创新，促进成果惠及于民。不断深化体医深度融合协同创新研究，推动研究成果转化应用于指导市民科学健身。继续加大与北京天坛医院的合作力度，增加与北京大学第三医院等单位建立合作机制，拓宽合作研究深度和广度，加强非医疗健康干预。与北京市中医管理局合作开展中医师健身气功社会体育指导员培训，借助中医师在诊疗过程中的主导作用，引导患者科学习练健身气功，发挥健身气功与中医相结合促进患者养生、保健、康复的作用，推动形成体育与医学共建、互利、融合发展的良好局面。
（五）线下活动多措并举，进一步完善全民健身公共服务体系
本届体育节将开展各类线下全民健身活动，推广普及全民健身项目，宣传科学健身知识，为首都全民健身事业的全面发展奠定坚实基础。
1.推进全民健身活动进社区。推进全民健身活动进基层、进社区，开展“社区杯”八人制足球赛、北京市民体质促进与民俗趣味运动会、北京市全民健身与营养社区行、北京市社区武术比赛、社区棋牌比赛、社区篮球联赛等，将全民健身公共服务做深做实。
2.继续举办冰雪公益体验课和发放冰雪公益体验券活动。以政府购买服务与社会力量支持相结合的方式，积极调动市级单位、各区冰雪场馆、俱乐部等社会力量的积极性，采取定向组织和社会公开报名等多种方式，组织广大群众参与冰雪公益体验课，让更多的“零基础”群众能够参与冰雪运动；继续以有奖冬奥知识问答的形式向市民免费发放冰雪公益体验券，为市民提供更多体验冰雪运动的机会。
（六）线上活动多点发力，进一步提升体育节影响力和参与度
1.线上赛
2.线上教
进一步创新活动载体、丰富居家健身科学方法，举办线上科学健身指导大讲堂，推出系列居家健身项目，利用新媒体加大居家健身知识和健身方法的传播力度，扩大受众范围，有力推进大众自主学习健身技能。
3.线上领
群众可参与北京市民快乐冰雪季冬奥知识答题，领取冰雪体验券；还可通过参加“百载红船路全民奥运行”线上走跑活动获取积分，换领实物奖品。
4.线上秀
通过互联网广泛征集全民健身活动照片、短视频、文学、书画等集中宣传展示，利用京东、抖音、快手、北青视频等直播平台进行线下活动同步直播、线上线下互动等，提高群众参与度，使本届体育节“线上与线下、团体和个人、竞赛与展示”全面开展，实现体育节扎根基层、服务百姓的目标。
十二、组织方式
本届体育节采取市级、区级、街道（乡镇）、社区（行政村）四级联动的组织体系。
（二）各区成立区体育节组委会，并制定本区体育节工作实施方案，积极整合辖区内体育场馆资源，采取政府购买服务和公益力量参与的方式，调动辖区单位的积极性，根据实际情况组织开展本区体育节活动，进一步提高“一区一品”群众体育品牌赛事活动的影响力，就近就便地开展冰雪活动，普及冰雪运动知识，有效推动全民健身活动蓬勃发展。
（三）各街道、乡镇密切配合区体育节组委会工作，充分发挥基层健身团队、社区体育健身俱乐部等基层体育组织的作用，就近就便地开展群众喜闻乐见的全民健身项目，组织开展贴近百姓的全民健身活动，吸引广大群众积极参加全民健身，提高健康水平，推动全民健身和全民健康深度融合。
（四）各社区、行政村积极响应街道、乡镇号召，鼓励社区居民、村民参与全民健身，发展至少一项全民健身项目爱好，养成参与全民健身的生活习惯，培养健康的生活方式，在全民健身中收获健康与快乐。
十三、活动总结
请各单位于2021年11月15日前，将体育节期间本单位开展全民健身活动情况统计数据、照片、视频材料及工作总结报市社体中心办公室。
十四、活动宣传
（一）市级组委会适时通报活动筹备、进展和重要活动的开展情况。
（二）充分发挥广播电视、纸媒等传统媒体和“两微一端”、视频直播等新媒体的作用，广泛、深入宣传报道北京市第十三届全民健身体育节。
（三）充分发挥市、区两级媒体的作用，深入基层，对有特色、有影响力的活动进行专题性报道。
十五、职责分工
（一）市体育局
负责制定体育节工作方案，并组织实施；组织召开体育节开幕式、进行体育节工作总结等；指导各区、行业系统、人群协会、俱乐部等各级各类社会团体、基层体育组织积极开展体育节工作；组织各级体育协会积极参加体育节活动。
（二）市直机关工委
（三）市教委
负责组织开展大、中、小学生健身活动；组织学生积极参加冰雪公益体验课。
（四）市民族宗教委
负责组织少数民族群众开展健身活动；体育节开幕式民族项目展示工作。
（五）市卫生健康委
负责组织医务工作者主动参加各级“体医融合”宣讲活动，宣传贯彻“体医融合”理念；引领广大医疗卫生人员积极参与全民健身活动，做好“体医融合”工作的示范者。
（六）市园林绿化局
负责协调各大公园、郊野公园配合开展各项主题健身活动。
（七）市总工会
负责组织开展全市职工健身活动；组织职工积极参加冰雪公益体验课；在本系统内广泛普及推广广播体操和落实工间健身制度。
（八）团市委
负责组织各级团组织开展符合青年特点的健身活动。
（九）市妇联
负责组织开展适宜妇女参加的健身活动。
（十）市残联
负责组织开展残疾人健身活动。
（十一）市体育总会
负责组织举办第十三届北京市体育大会；动员各体育协会开展各类赛事活动。
（十二）各区政府（含经济技术开发区和燕山地区办事处）
负责制定本行政区的体育节实施方案；组织区级体育节系列活动；广泛动员辖区内街道、乡镇举办基层体育节活动。
（十三）成员单位
十六、活动经费
体育节经费采取市、区两级财政拨款和市场运作两种方式予以保障。
十七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。习近平总书记指出“没有全民健康，就没有全面小康”，体育作为一项重要的民生工程，承担着提高广大人民健康水平的重要任务。各单位要充分认识此项活动的重要性，聚焦普及推广全民健身活动和冰雪运动，采取有力保障措施，认真组织，扎实工作，确保把本届体育节办成一届有特色、高水平的全民健身盛会。
（二）严抓防控，确保安全。在新冠疫情防控常态化的新形势下，各单位要狠抓防控不放松，严格落实体温检测、健康宝扫码登记、安全距离、消毒杀菌等日常防疫工作。根据活动特点制定防疫方案和安全预案，明确分工和责任，注重安全教育、严密防控措施，确保活动安全、有序、万无一失。
（三）群策群力，共谋发展。充分发挥教育、民族宗教、工会、共青团、妇联、残联等部门的积极性，充分发挥各区、街道（乡镇）、社区（行政村）体育部门的组织管理作用，充分发挥机关干部、职工、农民、学生、少数民族、妇女、残疾人等人群社团、各级体育总会和单项体育协会的号召力，群策群力、相互促进、融合发展。
（五）加强宣传，拓展实效。不断改进和创新宣传方式，既要通过传统媒体进行宣传报道，又要运用新媒体对体育节进行深入报道。根据体育节的指导思想、工作原则，积极宣传报道各基层单位、行业系统、体育社团、基层体育组织有创新、有实效、有特色、有影响的全民健身赛事活动，突出冰雪元素，营造良好的全民健身氛围。