根据市委统一部署，2022年9月30日至12月20日，市委第四巡察组对畜牧兽医事业发展中心进行了巡察。2023年3月3日，市委巡察组向畜牧兽医事业发展中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市委工作要求方面的问题
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题
1、贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不到位。
坚持每周二集体学习制度，充分利用学习强国、干部大讲堂等平台，深入学习了习近平总书记治国理政思想；同时注重学习习近平对“三农”工作的重要指示、批示，重点学习“中央一号文件”，采取“一号文畜牧业要点抢读”、接受电视采访谈感受等形式，宣传习近平“三农”工作思想；注重长期坚持，在“中央一号”文件出台后，每年通过召开扩大会议、到基层养殖企业、畜牧生产加工企业开展调研，潜心研究我市畜牧业发展状况，制定落实一号文件精神、推进畜牧业发展的具体措施。
2、学习党的二十大精神不积极
持续开展对党的二十大精神的学习，积极组织党员干部做笔记、上课堂、谈心得，学习笔记不少于3000字，中层正职在“干部大讲堂”轮讲一遍，心得体会每人至少完成一篇；充分发挥支部主体作用。把“三会一课”“主题党日”等作为学习贯彻精神的重要载体，发挥“学习强国”平台作用，以党的二十大精神为主题，开展支部党员“讲党课”活动，并抓好学习交流。认真阅读党报、党刊，观看了新闻媒体对二十大的精心策划、集中报道，大力学习宣传党的二十大精神，认真总结，定期开展心得体会交流活动，形成浓厚的学习氛围。
3、理论学习中心组制度执行不严格
严格执行理论学习中心组制度。主要负责人按期参加农业农村局党组的理论中心组学习，定期组织本单位班子成员开展理论中心组学习，及时传达上级理论组学习内容，结合行业特点，重点学习宣传了各级政府对畜牧兽医行业做出的重大理论决策和法规要求，推进理论中心组学习常态化，把理论学习的"软"任务变成了硬指标，完善了以总支书记负总责，学习研讨、专题调研为核心内容的中心组学习制度。
（二）关于“统筹现代畜牧业绿色发展和农村生态文明建设不到位”问题。
4、督导畜禽养殖场（户）落实环境保护主体责任不力
5、无害化处理机制不健全
（三）关于“守护‘菜篮子’安全工作不扎实”问题
6、守好生猪保供线办法不多
充分整合了畜牧惠农政策向生猪生产倾斜，协调保险、信贷等部门为养猪业开展信贷业务，稳定了全市生猪核心产能；从疫病防控储备物资、畜牧生产项目资金等方面，拿出一定物资、资金对新建、扩建养猪场给予了一定补助；积极争取了生猪目标价格保险试点工作，进一步保障我市生猪养殖户收入，推动了生猪稳定生产。
7、保障畜牧健康生产存在短板
按照储备物资要求，积极申请了财政资金，配全配足了储备物资，并注重及时更新了部分过期物资；安排专人管理储备物资，完备了各种出入库手续；严格采用冷链物流运输疫苗，采取租赁冷链运输车辆运送疫苗，加强了基层动物防疫基础设施建设，各镇统一配备了冷藏箱。按照强免疫苗政策，督导各镇政府规范开展春秋两季集中免疫与月月补免，确保不留死角。举一反三，澄清了养殖底子。新建了疫苗冷藏库、冷冻库，确保满足强免疫苗储存需要和应急储备疫苗需求。集中购置了诊断试剂和专用冰箱、冰柜，确保满足实验室检测需求。
（四）关于“畜牧业高质量发展水平有待提高”问题
8、良种培育与推广工作未能落地落实
开展了畜禽遗传资源普查，摸清了全市各类畜禽谱系，掌握了遗传性状的稳定性，筛选出我市的畜禽品牌；利用上级政策，积极引导我市种畜禽企业开展良种繁育，培育成功山东蓝大核心育种场。
9、屠宰布局不合理
积极推进屠宰企业开展标准化创建，创建成功国家级标准化屠宰厂1个、省级以上标准化屠宰厂2个；由市防控重大动物疫病指挥部办公室牵头，主动对接有关镇街和环保、国土资源等部门，制定了邹城市牛羊屠宰厂设置方案，同时学习外地先进经验，扩大招商引资力度，争取引进1家有意向的牛羊屠宰企业来邹投资。
10、行业数据统计监测作用发挥不明显
（五）关于“意识形态工作机制不够健全”问题
11、意识形态工作机制不够健全
建立了意识形态舆情会商研判制度，形成应对处置工作机制。开展意识形态专题研究3次、专题培训2次；高度重视意识形态工作队伍建设，构建起总支部领导、党建办牵头、各科室积极配合，齐抓共管、共同提高意识形态工作的新格局；把意识形态领域对党的理论、路线、方针、政策的宣传教育与畜牧兽医业务工作紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态宣传教育工作入情入理、潜移默化。
二、关于“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面的问题
（一）关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题
12、党风廉政建设重视程度不高
2022年9月23日，印发了《关于领导班子分工调整的通知》，对班子成员进行了重新分工调整，夯实了党风廉政建设“一岗双责”职责；开展了廉政风险点排查，建立了排查清单，并严格落实了隐患排查问题整改措施；结合党的二十大精神、新形势下管党治党新要求和全市党风廉政建设会议精神，研究制定了《党风廉政建设工作要点》，班子成员《述职述廉报告》由主要负责人亲自审核把关；建立了个人廉政档案，如实记录个人廉政情况；开展了廉政承诺活动;严格遵守党员干部婚丧事宜规定；定期开展受问责人员谈心谈话活动；修订完善了“三重一大实施细则”和《内部管理制度》，避免了财务方面的廉政风险。
13、警示教育开展效果差
进一步明确了班子成员分工，夯实了全面从严治党主体责任和“一岗双责”；坚持抓早抓小，定期组织党员干部观看警示教育片，通过写心得体会，上讲台演讲等多种方式，使教育活动入心入脑，切实发挥了警示作用；灵活运用“正面教育、传统教育、形势教育、典型教育、警示教育、开放教育”等行之有效的方式，加强了对党员的党性、党风、党纪教育，严格党员管理。
（二）关于“畜牧为民服务意识淡薄”问题
14、发现案源、线索能力不强
15、风险监管作用发挥不明显
（三）关于“工作作风不扎实，整治形式主义、官僚主义不彻底”问题
16、政策落实慢作为
17、工作推进不紧不细
18、“庸懒散”问题突出
明确了专人负责信访备案登记，跟踪办理答复；加强了对党政红头文件印制的统一管理，严格文号混编；认真研究各项畜牧惠农政策，积极开展对上争取业务。争取了生猪调出大县扶助资金，推进新扩建生猪养殖项目建设进度，积极与省、市统计部门协调对接，完成了上级下达的生猪稳产保供任务。
（四）关于“财经纪律执行不严格”问题
19、差旅费支出混乱
修订完善了财务管理制度，特别是差旅费支出管理制度；加强了全体人员对财务管理制度的学习和掌握。进一步规范了财务报销行为，重点强化了内部签批程序的执行。
20、财务报销不严
修订完善了财务管理制度，特别是差旅费支出等报销类的管理制度，加强了全体人员对财务管理制度的学习和贯彻。进一步规范财务报销行为，强化内部签批制度。
21、财务付款不合规
22、合同签订不规范
三、关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题
（一）关于“党组织领导核心弱化”问题
23、民主集中制执行不到位
制定了《“三重一大”制度实施细则（试行）》，重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用一律报经主任办公会议研究；严格执行集体决策程序和制度，主要负责人坚持了末位表态制。
24、党总支运行不规范
深入学习和自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持党政分开，党务会和政务会分别进行记录、红头文件分类印发；以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手，定期开展“主题党日”"组织生活会""民主评议党员"等活动，严格落实了"三会一课"制度。
（二）关于“干部队伍建设存在短板”问题
25、干事创业热情不高
在修定完善各项规章制度的基础上，制定了《全员绩效考核实施方案（试行）细则》，充分发挥考核指挥棒作用，建立健全了激励机制；建立了选人用人良性循环机制，适时充实了2名年轻中层干部，严格执行全员绩效考核。
26、部分科室履职不力
27、干部轮岗交流机制运行不畅
（三）关于“党建工作抓而不实”问题
28、党建工作主体责任不力
党（总）支部书记是党建工作“第一责任人”，始终把抓党建工作放在第一位，定期开展“抓党建工作述职评议”和“书记上党课”活动。强化了对党务工作者和支部委员的学习培训，使其熟练掌握《中国共产党支部工作条例（试行）》。组织党务干部到党建工作开展较好的单位学习，各项党建活动，做到了有计划、有内容，活动记录齐全，建设了专项的党员活动阵地。
29、党建工作存在形式化、单一化
把学习文件、读报为主的方式与开展研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，实现了党组织生活形式单一向多样化转变。组织党员参观了红色文化，参与疫情防控、文明城市创建等多项公益活动，请专家来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式。每个月利用“主题党日”活动开展一次集中研讨，采取轮流或自由发言形式，让每位党员谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，让每个党员都能感受到自己也是组织生活的主角，在互动中产生共鸣和同进，党组织生活质量得到提高。
30、主题党日活动未按要求开展
严格执行“主题党日”活动制度，确保活动次数。加强对“主题党日”活动的过程管控，提前拟定活动方案，指定专人做好过程影像资料的留存建档工作，严格主题党日考勤制度。