一、养老保险是退休职工待遇的最基本属性
二、养老保险制度改革有哪些主要方面
(一)调整和优化财政支出结构还需进一步完善
(二)实现养老保险全国统筹力度还需进一步加大
(三)养老保险队伍建设及专业化服务水平还需进一步提高
三、养老保险制度弊病的深层次原因分析
四、鼓励尝试多种形式的养老保险
五、结语
作者:郑静单位:深州市中学
养老保险制度改革意义篇2
一、引言
二、对机关事业单位养老保险制度改革的意义进行分析
（一）有利于统筹推进城乡养老保险体系建设
随着国民经济的快速发展，党中央把全面建成城乡统筹的社会保障体系作为全面建成小康社会的重要目标之一，整体经济体制的改革得以进一步的深化，社会保障制度改革步伐不断加快，制度不断完善，覆盖面不断扩大，朝着应保尽保目标不断努力，在广大企业职工，城市农村居民以及自由职业者的积极参保下，我国养老保险的综合体系建设成效显著。机关事业单位在发展过程中所应用的退休制度，使得相应的职工无法参与到养老保险体制之内，全面且充分的对机关事业单位养老保险制度进行有效的改革，便是将机关事业单位职工养老保险充分的并入到我国城镇养老保险体系构建当中，使党中央所提出的全民覆盖城乡统筹保障制度以及可持续发展的多层次社会保障体系目标得到有效的构建，使得社会保障工作在开展过程中能够对依法治国的理念予以充分的体现。
（二）进一步使国家负担予以减轻，使单位财政压力得到有效缓解
（三）有助于缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定
在机关事业单位养老保险制度改革后，要求与企业相同的制度模式及政策实行，使得双轨制予以取消，进而体现了制度的公平性，有效缓解了社会矛盾。虽然企事业单位在发展过程中，不同体制单位及内部职工的待遇不可能做到绝对性的统一，但在制度、模式、规则上实现统一，有助于减小体制不同所带来的差异，企事业单位之间所存在的不公平性得到了缓解，各事业单位之间由于其自身单位财政压力不同，所带来的退休金待遇的差异性得以有效缓解。养老保险费用在支付过程中，由其单位与个人共同承担其退休金的计算方式，与员工在职的综合缴纳水平、综合缴纳年限有直接关系，以此使员工的权利及义务得到了高度的统一，使政府及单位人事制度改革得到了有效的优化。
三、机关事业单位养老保险制度改革过程中所存在的不足之处
（一）改革方案的构建有待于进一步的优化
（二）机关事业单位养老保险制度模式相对单一
目前，我国对机关事业单位进行养老保险制度的改革，其主要目标在于对我国现有的养老保险制度体系进行健全完善。并以此使不同职位的职工所拥有的养老保险需求能够得到有效的满足，但就当前阶段而言，部分机关单位员工的退休金待遇相对较高，而采取现行的养老保险形式将使其退休后所获得的实际效益得以降低，由此使其对相应养老保险的模式存在质疑，因此在一定程度上对当前的改革造成了现实阻碍。
四、对机关事业单位养老保险制度改革思路的优化方式进行分析
（一）对于具有多重体系的养老保险制度进行构建
（二）对具有高度科学性的养老保险管理体系进行有效的构建
目前，我国机关事业单位养老保险工作已经得到了深入开展，基金规模已经得到了充分的扩张，在此之下，需要充分的对养老基金管理工作予以有效的优化，使与之相应养老金的投资运营以及监督模式在整体事业单位养老保险改革工作中得到充分的重视。需要充分的考虑到，当前现行的管理体系与养老金管理仍然存在一定程度的不吻合性。因此，需要对相应的管理体系进行二次调整，其整合的核心可以由以下角度进行探究。首先，对养老金经办机构进行统一化的构建。进一步的对有关部门的结构名称及社会化管理的方案进行规范，并且需要依照省级行政单位进行方案划分，并构建省级管理机构，使整体社会养老保险的资金管理水平得以提升。其二需要使养老金所具有的价值得以有效的发挥，在并轨工作予以完成之后，需要将养老基金的管理模式逐步转变为社会化经营模式。将资金的收益进行有效的调整，在保证资金所具有的安全性及收益率的基础之上，提升整体资金的管理能力，实现资金管理的透明化。
（三）推进同步改革，有效消除待遇差异
当前我国养老保险待遇存在着差异性问题，在具体工作中所存在的公平制度仍有待进一步完善，部分研究人员认为我国在进行机关事业单位养老保险制度改革过程中，需要在更加全面稳步推进的基础之上进行统一化的成本管理，由此通过缴费对福利待遇予以平衡，使养老金协调统筹的管理水平得以提升，最终使养老金及自身的抗风险能力得到提高。
在机关事业单位的发展过程中，养老保险制度的构建水平会对整体单位的发展质量产生较为突出的影响，由此，需要不断提升和优化机关事业单位的养老保险制度改革水平，需要对养老保险制度的公平公正性予以保证的基础之上，使机关事业单位人员所存在的基本权益获得更好的维护，因此，机关事业单位养老保险制度在构建过程中，需要对其所存在的不足之处进行深入的研究，并且针对难点问题进行策略优化，促进社会保障制度的进一步完善。
作者:刘倩单位:秦始皇帝陵博物院
养老保险制度改革意义篇3
我国早在2015年就出台了一系列与机关事业单位养老保险制度改革有关的文件，而近年来，随着机关事业单位养老保险制度改革进程的不断推进，一些问题也逐渐显现出来。在此背景下，有必要进一步针对机关事业单位养老保险制度改革的意义、原则和思路进行研究。
一、机关事业单位养老保险制度改革的意义
（一）有利于促进国民经济的平衡发展及社会稳定
站在国民经济发展的角度来看，养老保险制度是一项必不可少的、无可替代的根本性制度。就我国现状来看，机关事业单位的养老金水平普遍要高于一般企业水平，有的甚至远高于一般企业水平，这在很大程度上影响了经济的平衡发展及社会稳定；虽然国家为解决该问题、缩小一般企业与机关事业单位之间的差距，对一般企业的养老金标准进行了一系列调整，但受制于机关事业单位养老金核定制度等客观因素，该问题非但未得到有效解决，反而还有愈演愈烈之趋势。鉴于此，只有结合实际情况，进一步改革机关事业单位养老保险制度，才能够从根本上解决该问题。由此可见，机关事业单位养老保险制度改革有利于促进国民经济的平衡发展及社会稳定。
（二）有利于应对人口老龄化及完善社会保险制度
（三）有利于推进机关事业单位的人事制度改革及发展
站在机关事业单位的人事制度改革及发展的角度来看，对机关事业单位养老保险制度进行进一步改革是极为关键的。而在其具体改革过程中，不仅要与市场经济相适应，同时还要构建与市场经济相匹配的管理体制。自我国颁布实施《公务员法》以来，机关事业单位的聘任制度发生了很多变化，这进一步提升了养老保险的特殊地位与作用。也就是说，一方面机关事业单位养老保险制度隶属于机关事业单位人事管理体制，另一方面其也是人事制度改革的一项必要前提条件。从这点上而言，机关事业单位养老保险制度改革有利于推进机关事业单位的人事制度改革及发展。
二、机关事业单位养老保险制度改革的原则
（一）“权利与义务相对应”原则
（二）“公平与效率相结合”原则
当前，在机关事业单位养老保险制度改革中，必须切实遵循“公平与效率相结合”原则。“公平与效率相结合”原则的具体表现是：职工的养老金水平既要体现出社会的公平性，足以维持个人的基本生活，又要体现出不同人员之间的一些合理的差异性，能够有效促进职工参保缴费积极性的提升。
（三）“改革前与改革后相衔接”原则
当前，在机关事业单位养老保险制度改革中，必须切实遵循“改革前与改革后相衔接”原则。“改革前与改革后相衔接”原则的具体表现是：对养老保险制度改革前的老职工保持原有养老保险待遇水平并参与未来的待遇调整，对养老保险制度改革后的新职工依据新机制实现养老保险待遇水平的合理衔接，而对在养老保险制度改革前参加工作、改革后退休的部分中间职工通过相应的过渡性措施保证养老保险待遇水平不降低。
（四）“保障水平与经济发展水平相适应”原则
当前，在机关事业单位养老保险制度改革中，必须切实遵循“保障水平与经济发展水平相适应”原则。“保障水平与经济发展水平相适应”原则的具体表现是：结合当前实际国情，根据现阶段国家、单位及个人的实际承受能力，依照生产力发展实际水平，对养老金标准进行合理有效的确定。
三、机关事业单位养老保险制度改革的思路
（一）建立健全机关事业单位养老保险法律和政策
（二）推进机关事业单位与一般企业的养老保险制度并轨
针对目前存在的机关事业单位养老金水平普遍高于及远高于一般企业水平的问题，我国应积极推进两者的养老保险制度并轨，有效缩小机关事业单位与一般企业之间的养老金水平差距。并轨之后，不但能够促进社会稳定，同时还能够促进机关事业单位的职工向企业流动，从而实现人才的合理流动。具体来说：首先，要对机关事业单位与一般企业构建统一的养老保险征缴基数标准、比例标准及待遇核定标准等，确保双方职工在缴纳和领取保费方面享受同等的待遇；其次，对机关事业单位与一般企业之间的养老保险关系转移和接续制度进行进一步规范，确保人才流动的合理性；最后，对机关事业单位与一般企业采用统一的业务流程及工作软件，确保双方之间信息互联互通。
（三）完善职业年金制度
（四）提高养老待遇核定的科学性
（五）制定科学合理的财政分担机制
受历史原因影响，机关事业单位中的退休职工普遍较多，且其养老金费用水平也普遍相对较高，在这种情况下，我国需要支出大量的资金来用于支付机关事业单位退休职工的养老金，而这是造成我国每年基金支出出现巨额缺口的重要原因之一。并且，在实际机关事业单位养老金支付工作中，中央财政补助分配尚缺乏比较具体、完善的规定，往往随意性、盲目性较大。针对该问题，我国应尽快制定科学合理的财政分担机制，并对财政补助的分配方式进行明确，以有效缓解地方财政压力。当有了科学合理的财政分担机制后，我国的基金支出缺口问题会得到改善，从而最大限度地预防一系列问题的发生。
（六）加大新养老保险政策宣传力度
（七）加强机关事业单位养老保险制度改革
（八）严格进行人事档案审核和管理
四、结语
综上所述，机关事业单位养老保险制度改革的意义在于促进国民经济的平衡发展及社会稳定、应对人口老龄化及完善社会保险制度、推进机关事业单位的人事制度改革及发展。在实践中，机关事业单位养老保险制度改革应始终遵循“权利与义务相对应”“公平与效率相结合”“改革前与改革后相衔接”以及“保障水平与经济发展水平相适应”等原则。而在具体的改革思路上，则应以建立健全机关事业单位养老保险法律和政策、推进机关事业单位与一般企业的养老保险制度并轨、完善职业年金制度、提高养老待遇核定的科学性、制定科学合理的财政分担机制、加大新养老保险政策宣传力度、加强机关事业单位养老保险制度改革经办队伍建设以及严格进行人事档案审核和管理等为主。
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