（二）公平公正的原则。严格规范操作流程，防止暗箱操作、行为发生，切实保证退市工作平稳有序进行，员工安置公平、公正。
（三）积极稳妥的原则。做好人员的思想工作，在保持稳定的前提下，积极稳妥地安置好退市企业员工。
（四）一次性补偿的原则。职工一次性领取安置费后，按有关政策不再具有任何要求补偿的权利，可以自谋职业或自行再就业。
三、工作步骤
1、召开职工大会，宣传有关政策，征求职工的意见。
2、召开退市领导小组工作会议，研究职工安置的方式、原则，确定各项补偿的标准和计算方法。
3、做好各项基础数据的统计。
4、起草职工安置工作初步方案，进一步征求职工和有关部门意见。
5、签订职工安置协议。
6、职工安置费兑付。
职工安置费用包括：企业所欠职工工资、基本养老保险、基本医疗保险、失业保险金、工伤保险、生育保险、一次性安置费用、经济补偿金。
职工补偿顺序是留足五险后按下列顺序分配：企业所欠职工工资，一次性安置费用，经济补偿金。
职工安置项目的计算标准和依据：关于基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的缴纳保费期限，严格依据最高人民法院[1996]17号批复执行；关于职工一次性安置费用标准
依据原劳动部办公厅《关于对破产企业职工安置问题的复函》（劳力函[1997]159号）及《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工在就业有关问题的补充通知》（国发[1997]10号）规定职工安置费标准是企业所在地企业职工上年平均工资收入的三倍，各地根据安置工作的不同情况，确定不同安置费标准，但最高不超过此标准。
经济性补偿补助计算标准：解除合同前12个月的月平均工资×实际工作年限（不满一年按一年计算）。
缴费时限：依据最高人民法院[1996]17号《关于实行社会保险的企业破产后，各种社会保险统筹费用应缴纳至何时的请示》的批复，欠缴的社会保险统筹费用应当缴纳至人民法院裁定宣告破产之日。依据省银监局《退市决定》的生效之日，确定保险统筹缴纳至退市生效日的当月，即缴纳至2007年10月30日。
7、作好退市企业职工档案的归档、寄存和保管工作。
四、组织领导
为切实保证兴通城市信用社顺利退市，职工安置工作的有序进行，特成立通河县兴通城市信用社退市职工安置工作领导小组：
领导小组下设办公室，办公室设在县农村信用联社，负责执行退市安置工作领导小组的决定、决议和职工安置方案的实施。
主任：郝爱武（兼任）
五、工作要求
一是各成员单位要高度重视县兴通城市信用社退市职工安置工作，切实把次项工作纳入工作日程，抽调精干人员参与此项工作，确保退市企业职工安置工作有序进行。
2、被诉人补发申诉人每人1995年6～12月的待岗工资、3～12月的年限服务奖和国庆福利以及1994年年度生产奖；
3、申诉人放弃其他申诉请求；
4、仲裁费680元由双方各承担一半。
省劳动和社会保障厅《关于企业职工被“买断工龄”或被一次性安置后有关养老保险问题的实施意见》，已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
关于企业职工被“买断工龄”或被一次性安置后有关养老保险问题的实施意见
近几年来，我省一些企业在改制和兼并破产过程中，按照有关规定，对部分职工采取“买断工龄”或一次性安置的办法，给予一次性经济补偿后，解除了劳动关系。为使被“买断工龄”或被一次性安置职工能够接续社会保险关系，保障其合法权益，维护社会稳定，特制定实施意见如下：
一、职工原被“买断工龄”或被一次性安置后，要继续参加养老保险。原被“买断工龄”或被一次性安置的职工被其他单位招用后，由用人单位和个人按现行规定缴费。原被“买断工龄”或被一次性安置职工未再就业的，由职工本人按照城镇个体工商户的缴费办法缴纳养老保险费，即以当期上年度所在市、地职工平均工资为基数，按照18％的比例缴费。以后，任何单位都不能以“买断工龄”为由终止职工养老保险关系。
二、被“买断工龄”或被一次性安置前企业欠缴养老保险费的，由企业补缴；个人欠费的，由个人补缴。若企业已经解体，被“买断工龄”或被一次性安置职工个人自愿的，由被“买断工龄”职工以本人当期缴费工资为基数，在补缴个人欠费（含利息）的同时，补缴单位的欠费（含利息）。
三、原被“买断工龄”或被一次性安置职工到达法定退休年龄之前连续缴费的，到达法定退休年龄后，按照视同缴费年限和实际缴费年限之和计发基本养老金。职工被“买断工龄”或被一次性安置后未再缴费的，到达法定退休年龄后，视同缴费年限和实际缴费年限之和满15年的，按照《陕西省人民政府关于印发统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》（陕政发〔1998〕28号）规定的基本养老金计发办法计发基本养老金（不执行原办法），其中职工平均工资以最早中断缴费的上年度本市、地职工平均工资为准。
四、原被“买断工龄”或被一次性安置职工有档案管理或托管单位的，接续养老保险工作或为其办理退休手续，由档案管理或托管单位按规定程序申报办理；无档案管理或托管单位的，由当地养老保险经办机构按规定程序申报办理。
二、安置原则
本着公开、公平、公正的原则，不论亲疏远近，一律回公路段统一安置，有自愿到道班工作的，依据申请安置到道班工作，其余由工程四个公司（沥青拌和站、稳定土拌和站、机械公司、预制厂）进行消化吸收。站长、书记由交通局党委研究，根据工作需要酌情安置。小车司机、通勤车司机采取跟车走的办法进行安排。其他事业编制身份的人员，采取抽签形式确定安置单位。副站长、工会主席安置时根据安置单位给予相应组织待遇。
2009年底前完成全部安置工作。
四、安置步骤
1.确定核实所有收费人员事业编身份。
2.根据拟安排单位的人员状况，确定各单位安置指数。
3.召开全体收费人员大会，以抽签分配方式，实施人员安置。
五、优惠政策
对自己有创业意愿的人员，经安置单位确认，可申请创业，公路段将给予一定的优惠政策予以鼓励，为创业人员缴纳劳动、医疗等保险的单位应缴部分。
六、有关要求：
1.取消政府还贷普通公路收费是国家成品油价格和税费改革做出的一项重大决策，是促进经济社会平稳较快发展的重大举措。交通部门及安置单位要深入细致地做好收费人员的思想政治工作，正确引导收费人员自觉服从组织安排，服从改革大局。安置单位要切实担负起安置人员的责任，确保收费人员安置工作平稳有序进行，不得以任何理由拒收安置人员。
2.交通部门要根据本安置方案，制定具体的实施细则，积极、稳妥地做好安置工作。
3.安置单位要加强对新安置人员的政治、业务培训。被安置人员要自觉地加强政治、业务学习，以适应新岗位工作的需要。
4.被安置人员要听从领导安排，服从组织分配，遵守安置单位纪律，于接到安置通知之日起5日内到安置单位报到，逾期不报到者，视为弃岗，对不服从安置的人员，将不再安排其工作。
一、认真做好退役士兵、转业士官的接收报到工作
退役军人接收报到工作既是一项严肃的思想政治工作，又是一项重要的服务性工作，这项工作做得如何，对于稳定退伍军人的思想情绪和妥善安置都起着十分重要的作用。为了做好这项工作，我们从去年的11月20日起就开始从县委组织部、民政局、人武部抽调人员，充实力量，联合办公，一条龙服务；悬挂横幅、张贴标语，营造浓厚的接待气氛；热情主动为他们泡茶、让座、问好；与他们亲切交谈，了解他们在部队的特长、身体状况和回乡后生产生活上遇到的实际困难。对带伤带病回乡的，送他们到医院检查；对伤病情严重的，及时与部队联系，将他们退回部队继续治疗。对在生产、生活上遇到的一些实际困难，及时与有关乡镇政府联系，要求乡、镇政府进行走访调查，尽可能地帮助解决一些实际困难。每天做好退伍军人的报到、档案接收、预备役登记、党、团组织、粮户关系等手续办理的同时，我们主动地向退伍军人宣讲国家的安置政策、我县在乡退伍军人在当今的市场经济中发挥各自的特长、寻找自我安置渠道，走艰苦创业、劳动致富、科技致富的典型事例，振作他们的精神，坚定他们为家乡经济建设作贡献的信心，架起我们和退伍军人感情上的桥梁。
二、采取有力措施，解决安置工作中的遗留问题
三、严格政策、法规，争取政府重视，做好安置工作
今年，我县回乡城镇退役士兵x人，转业士官x人，伤残军人x人，共计x恕n颐且谰莅仓梅ü娑哉庑┒韵蠼辛搜细裆蟛椋槌隽苏加门逯副耆胛椤⑽薨仓每ǖ腦人，共计x人没有纳入安置，实际安置城镇退役士兵x人、转业士官x人，伤残军人x人，共计x人。面对今年安置任务重，难度大的局面，我们主动与劳动、人事、编委、监察、财政等部门密切配合，协商安置的渠道和措施，对县直务行政事业单位逐个核算工勤编制，对各乡镇核算二级机构自收自支的编制，合理制定安置分配方案，依照有关安置政策及时向县委、政府、安置领导小组的领导汇报，争取了领导的高度重视，专题召开了政府常务会议，多次召开安置领导小组成员会议，研究分配方案，以政府指令性分配、强制性安置为原则，即坚持按系统、按职工人数比例包干安置和“谁家的孩子谁家抱”的办法，下发了《关于做好x年度退役士兵和转业士官安置工作的通知》（政以[x]x号）文件，同时还专门召开了全县各乡镇主要负责人、组织委员及有接收任务的部、办、委、局、企事业单位的主要负责人和人事政工干部参加的退伍士兵、转业士官的安置工作会议。县委、人大、政协、政府、人武部的领导亲自参加。县委常委、常务副
县长蒋立军同志作了《在全县退伍安置工作会议上的讲话》，各部门、各单位要统一思想，讲政治，顾大局，把做好退伍军人安置工作是法律赋予的神圣职责和义务，是巩固国防和加强军队建设的需要，是促进经济发展和社会进步的需要，是实现“三个代表”重要思想的具体体现，一定要把退伍安置工作当作一项特殊的政治任务来完成。由于县委、政府的高度重视，各部门的密切配合和大力支持，我县今年的退伍军人安置工作进展顺利，也是近几年安排得最好的一年，到目前为止，除____年度、____年度国税局、农行、信用联社、移动公司x名安置对象单位未接收到位外，其余的x人都已安置了单位，有80%的行政事业、财政全额拨款、差额拨款和综合预算单位，20%安置在乡镇二级机构自收自支和省属企业单位，x名安置对象自愿申请自谋职业，享受了政府给予的一次性自谋职业的补助金，共计x万元整，使安置对象及家属满意，社会反映良好。
四、做好农村退役士兵和军地两用人才开发工作
我县是一个农业大县，兵源主要是来自农村，今年我县退伍军人中农村退伍军人就有x人，占退伍总人数的76%左右，是一支振兴我县经济的主力军。我们对这批主力军没有忽视，他们一回到家，我们就要求各乡镇到他们家进行真走访调查，摸清他们的思想动态，了解他们生产、生活上的具体问题，请他们参加所在乡镇的春节拥军优属座谈会，听取他们的意见和建议。我们认真审查每个退伍军人的档案，将他们在部队爱好、特长、表现、军事技能、身体状况做到心里有数，以便随时向社会推荐，今年我们采取多层次、多渠道的办法，做好农村退伍军人安置和两用人才开发工作。一是对有技术特长的，退伍办直接为他们牵线搭桥推荐到广州、深圳、珠海、杭州、长沙、株洲等地做保安、炊事员、汽车司机、汽车修理、水电工等工作x多人，被用人单位录用x余人；二是鼓励他们“八仙过海，各显神通”，自找门路自我安置；三是对无技术特长的，要求他们立足本地走科技致富的门路，大力发展养殖业、种殖业、运输业及其它服务行业。据不完全统计，我县今年回乡的农村退伍军人有95.6%以上都能找到合适的劳动场所，改变了过去计划经济那种农村退伍军人安置难，城镇退伍安置易的局面。
五、积极参入征兵工作，及时发放军人安置优待证
去年我县冬季征集新兵x人，其中农村士兵x人，城镇士兵人（女兵x人，大学生入伍的x人）。填发了农村士兵安置优待证x人，城镇士兵优待安置卡x人，较好地控制了城镇青年的征集比例，为减轻我县安置负责起到了一定的作用。