关键词:文化民生；公共文化服务体系；关系；以人为本
一、文化民生与公共文化服务体系的含义
民生，是人民的生计。文化民生，是指文化层面的人民生计。文化民生建设的目标是让人民群众共享国家经济发展成果的同时，共享文化发展成果，获得精神生活的丰富和提升。在和谐社会背景下，民生建设的文化目标是通过建设社会主义和谐型民生文化，提升民众在文化层面的福利状况。文化民生作为公民的“文化生存”条件，既包括人民群众的精神支柱，也包括人民群众的文化权利，是公民生存权与发展权的有机组成部分。
公共文化服务，就是公共部门和准公共部门，以满足社会基本文化需求为目的，共同生产和向社会提供公共文化产品和服务的行为总称。公共文化服务体系是政府主办的、非赢利性的、传播先进文化、保障大众基本文化需求的文化机构和文化服务的总和。具有保障公民文化权利、满足公民文化需求、传播先进文化、推动文化创新等功能。
二、文化民生与公共文化服务体系的关系
1.公共文化服务体系建设是满足人民群众精神文化生活需求的现实任务
2.公共文化服务体系建设是保障和实现人民群众基本文化权益的重要途径
公共文化服务体系是保障公民基本文化利益的社会福利事业。在政府主导下,积累社会各界力量，建设能够服务全体公民的文化服务系统，能够让人民群众充分共享文化发展成果,保障和实现人民群众基本文化权益，不断增强人民群众的归属感、成就感和幸福感,促进民生的极大改善和全面发展。人民群众的物质生活水平有了很大提高，要求改善文化民生的呼声也越来越高，加快构建完善的公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。
3.公共文化服务体系,是文化民生建设的基础
三、加强公共文化体系，改善文化民生的几点建议：
1.加强政策法规体系建设
2.加强公共文化设施体系建设
面向所有社会群体、面向基层,以农户、居民为对象,建设城乡文化设施和文化场所。，大中城市要高标准建设图书馆、博物馆、文化馆，大剧院、音乐厅、美术馆，县要建文化馆、图书馆或综合性文化中心，乡镇要建文化站,村里要建文化活动室，保证一定人口数量的群众拥有一个公共图书馆(室)、电影院和文化广场。确保公共文化单位正常运转,重点保障免费向社会开放的各级博物馆、图书馆、群众艺术馆、文化馆、美术馆以及农村和城市社区的文化活动中心。
3.加强文化产品供给体系建设
要在群众看书、看戏、看电影等方面,保证人民群众能定期看戏、看电影,定期参与文化活动等，要把“送文化”、“送科技”下乡等活动制度化、规范化。在保障公共文化产品供应的基础上，以实施“精品工程”为入手，建立健全文艺精品规划、选题、创作、演出、宣传、申报和表彰等环环相扣的工作机制。要激发广大文艺工作者的创作热情、创作灵感，发掘他们的创作潜力，多出产品、多出精品，促进创作繁荣。
4.加强人力资源体系建设
人才是文化建设的有力保障,是公共文化服务体系的关键。为此,要不断壮大公共文化服务队伍。充实文艺骨干队伍，鼓励文艺类大学毕业生到基层服务，鼓励民间成立各种形式的业余文艺团队,积极发展文化志愿者和文化义工队伍。提高文化活动的覆盖面，坚持在活动中发现人才。充分挖掘农村的草根人才,通过他们来充分了解群众的文化需求,向群众输送最需要的文化产品。充分发挥民间艺人、文化能人、文化经纪人的积极作用,为文化的建设和发展奠定良好的人才基础。
参考文献：
[1]陈连生:要更加重视文化民生建设.世纪行，2008，2.
一、本币汇率升值的经济学分析
二、政府行为对本币升值的可替代性
以上两种措施是政府在改变进出口商品的价格上施加影响，政府还可以通过配额在进口商品数量上直接控制，来抵消由于本币升值使得进口商品成本低，进口商品有条件降价而形成的对国内生产厂商的冲击。配额的使用有一个特点：弹性较差，进口配额上升会受到贸易国伙伴的欢迎，但下降就会招致强烈的抗议，因为配额的数量是透明的，贸易伙伴按照原本配额设定产品数量组织生产进行供给，配额减少后，进口数量遭到强制压缩，无疑会使其生产能力闲置，形成投资浪费、加大失业。所以，配额增加容易减少难。
三、市场自我调节对人民币升值的可替代性
四、本币对内价值变动对人民币升值的可替代性
五、利率调整对人民币升值的可替代性
汇率是货币资金的对外价格，利率是货币资金的对内价格。如果本币汇率上涨，则持有本币多的人在赚钱，持有外汇多的人吃亏，因此会影响企业出口创汇的意愿。如果利率下跌，则持有本币多的人吃亏。运用这一机理，在人民币汇率上调的情况下，出口企业的损失可调节利率杠杆来弥补。也就是说，作为出口型的企业，本币的升值，意味着财务环境恶化，外币收入转化为本币收入后减少，为了保证他们获得合理的利润，要使用利率手段增加拥有外币的收益，减少运用本币的成本，可谓堤外损失堤内补。操作的手法有：一方面，上调外汇存款利率，增加持有外汇的收益，使之相对于人民币存款更具有吸引力，变相提高外汇对本币的兑换价格，增强企业出口创汇的积极性；另一方面，针对外向型企业，提供人民币的优惠贷款，考虑允许外向型企业在一定范围内公开发行债券直接融资，降低外向型企业的财务成本和运营成本，创造低成本的融资环境。这些措施属于结构性的，目的明确，针对性强，不会干扰其他经济变量，也无关国际经济利益。尤其是我国很多出口企业是中小型企业，要对冲人民币升值的负面效应，尤为重要的是解决他们的融资困境，降低融資成本，在出口中获得更多的金融支持。
关键词：风险；保险；民生
一、风险与风险管理理论
一、民生保险与保险合同
[1]《基于风险管理的质量监督方式探讨》.白凤凯，蒋兴宏.《装备指挥技术学院学报》2006，4.
[2]《社会保险理论分析的新视角――兼论制度分析的方法论意义》.林义.《社会科学》1997，4.
[3]《我国执法风险管理体系存在问题探讨――基于风险管理理论视角》聂慧、牛倩.《财政监督》2013，4
论文关键词：工资性收入；家庭经营性收入；城镇化；土地规模经营；农村社会保障
一、增加农民工资性收入
工资性收入在农民收人中的重要性呈现逐渐增加的趋势，工资性收入主要为农民在外打工的收入。近年来，陕西省农民在土地上进行物质投入和劳动投入所获得收人的增幅小于工资性收人的增幅。工资性收入成为农民增收的主要拉动力。
(一)组织劳务输出
陕西省很多地区工业化、城镇化水平较低，农民增收渠道少，劳务输出作为农民增加收入的一个途径应该得到高度重视。劳务输出是一种区域间劳动力资源的配置方式。农村剩余劳动力资源通过劳务输出得到开发利用，可以为农村经济发展注入新的活力，增加全社会的财富。近年来，陕西省劳务输出的规模日益扩大，劳务输出成为农村富余劳动力转移就业的主渠道。“1996-2004年问，陕西省劳务输出人数从110万发展到338万，增加了2倍。其中，省外劳务人员由70万增加到201万。8年间劳务收入由20亿元增加到149亿元，增加了6．45倍。”近年来，陕西省劳务输出规模还在快速稳定扩大，输出人数逐年增加，输出渠道逐渐多元化，劳务输出产业面临着良好的发展机遇，同时也面临着一定挑战。
各级政府尤其是基层政府在促进劳务输出方面需要花大力气。基层政府要加强对农民工流动就业的引导和服务，组织农村富余劳动力外出就业创业，采取措施保护农民工的合法权益。基层政府要尽快向服务型政府转变，为农民外出务工提供便利。政府可以与发达地区(如长三角、珠三角等地)的用工单位进行联系，开拓就业市场。一度出现的“民工荒”本质上是“技工荒”，因此，开展农村富余劳动力培训、打造劳务输出品牌是增加农民收入的重要渠道。陕西省的凤翔县把组织劳务输出作为增加农民收入的主要渠道，全县常年在外务工的人员达13万，占农业人口的近30％，每年劳务输出收入将近8亿元，对全县农民年人均纯收入的贡献率达40％以上。2007年，凤翔县在全省率先成立了劳动就业管理局，专门负责劳务输出产业开发，并将劳务输出列入目标责任制考核范围，每年与各乡镇签订目标责任书，对劳务输出定任务、定名额、定时限。经过努力，凤翔劳务技工品牌已享誉全国。此外，陕西省在劳务输出中还创造了“米脂女子家政”、“蓝田厨师”、“杨凌农科”、“宝鸡技工”、“岐山火补”等劳务品牌，提高了劳务输出的质量，促进了农民增收。这些经验都值得总结和借鉴。
(二)推进城镇化
城镇化过程是由传统农业社会向现代工业社会和信息化社会转变的过程，推进城镇化进程可以妥善安置农村剩余劳动力，缓解农村人口与耕地之间的矛盾，为城镇待业人员提供更多就业机会，增加农民收入，促进农村的文明进步。城镇化可以拉动农村居民的消费需求和投资需求，在一定程度上解决内需不足、劳动生产率低的问题，带动经济发展。农村城镇化还可以推动乡村工业的集聚发展和结构升级，为农业的集约化发展和农业生产方式的转变创造条件。
陕西省是经济欠发达省份，长期固化的城乡二元结构使该省农村大部分地区城镇化水平偏低，无法形成生产要素集聚效应，大量农村剩余劳动力滞留在农村或流动于城乡之间，劳动生产率无法提高，农民收入难以增加。城镇化、工业化水平较低导致城镇基础设施建设投资不足，农民购买力偏低，而这又势必会导致内需不足，进一步影响城镇化进程，形成恶性循环。为了进一步提高城镇化率，2009年，陕西省“在对关中300个镇和陕南、陕北各50个镇进行扶持的基础上，从中再选择县城以外的107个建制镇给予更大支持”。这批重点镇的建设既是增加投资的主要手段，又是拉动消费的重要途径。这些小城镇将成为全省城镇体系架构的坚实基础和有力支撑点，将为推动县域经济转型、促进农村劳动力转移发挥作用。
(三)发展农村中小企业
要选择那些适合农村实际、具有地区比较优势的中小企业予以扶持。这些企业以农村大量初级农产品为原料，吸纳农村富余劳动力，投资相对较少，经营灵活，可以有力促进农村经济发展。
与大型企业相比，农村中小企业处于弱势地位，发展的基础较差，需要政府给予优惠政策。政府要对农村中小企业正确引导、积极扶持，鼓励它们做大做强，但是在这个过程中一定要注意政府职能的界限。如果政府对企业放任不管，不为其提供创业指导，农村中小企业将难以发展。但政府如果以支持的名义对企业干预过多，又会造成政企不分甚至，阻碍地方经济的发展。因此，正确处理政府和中小企业的关系，就应该坚持有所为有所不为的原则。同时，政府要为农村中小企业的发展营造公平竞争的环境，对企业一视同仁，打破龙头企业的行业垄断，取消其特权地位。
二、增加农民家庭经营性收入
(一)促进农业集约化生产，发展适度规模经营
2005年1月7日，中华人民共和国农业部公布了农村土地承包经营权流转管理办法，为集约化经营提供了政策依据。目前陕西省农村大部分地方仍然是一家一户分散经营，劳动生产率较低，应该通过多种方式鼓励集约经营，让土地通过转包、出租、互换、转让等形式流转到具有经营经验和经营能力的大户手中。这样一方面可以提高规模经济效益，提高农业生产率，推动农业产业化发展，另一方面也可以把一部分劳动力进一步从农村解放出来，使他们从事第二产业、第三产业。近年来，很多地区以专业合作组织、农产品加工企业或专业生产大户为主体，推动农业规模经营，取得了很好的效果。陕西省长安区农民还创造了“土地托管”这一新时期农业发展的新模式，为发展多种形式的土地适度规模经营、实现农业社会化经营提供了新的思路。
在土地经营权流转过程中，应明确土地承包权、经营权和使用权的关系，明确规定土地流转双方的权利和义务。在依法保护广大农民土地承包权的同时，鼓励各种形式的土地流转，并逐步规范各种土地流转方式的利益分配制度。在土地规模经营模式上，要鼓励农村能人、农业专业大户、龙头企业、农民专业合作社等多种主体参与土地流转，吸纳流转农户的剩余劳动力继续从事农业生产，实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的有效配置，提高土地利用率和规模经营水平。
目前，由于农村非农产业的发展还没有达到一定水平，各方面的条件还没有完全具备，因此土地经营还不能立刻达到很高的水平，只能随着农业生产力水平的不断提高和规模经营条件的逐步完善而逐步推进。各级政府应加大服务力度，为土地适度规模经营提供必要条件。可以建立农村土地流转信息网络，以村组为单位，对土地承包情况、流转情况、劳动力情况等进行全面统计，逐步实现联网管理，实现信息资源共享。要培育以市场化方式运作的农村土地流转中介服务组织，培育为规模经营主体提供全方位服务的专业性机构。
(二)依靠科学技术，提高农业生产效率
土地规模经营为农业现代化的实现创造了条件，要提高农业生产效率，在制度创新的基础上还需要依靠科学技术。在种植业方面，陕西省存在的主要问题是农业生产条件较差、种植规模小、科技应用率低。过去，农民缺少利用农业先进技术的内在动力，往往以劳动力的投入来替代资金和技术的投入，凭经验、靠传统技术进行粗放经营。由于经营手段粗放，农业生产的科技含量不高，不能满足城乡居民对农产品的消费需求，导致农产品供给与需求脱节，出现农产品价格下跌现象。近年来，先进、实用的农业技术的开发和推广，极大提高了农业生产的效率。农业部部长孙政才2009年在全国农业科技创新与推广工作会议上公布的数据显示，科技对农业增长的贡献率已从“一五”时期的19．9％提高到目前的51％。因此，要进一步促进农业发展、实现农民增收需要积极调整耕作制度，大力发展高产、优质、高效农业，加快科技进步步伐，提高农业科技水平和产出水平。
近年来，陕西省进行了通过提高技术水平促进农业发展的实践创新，取得了较好效果。例如，借鉴国外先进经验，探索以大学为依托的农业科技推广新模式，建成了新的推广通道。西北农林科技大学在陕西主导产业中心地带建立了一批试验示范站和示范基地，培育了一批龙头企业和农村经济合作组织，引进、示范、推广农业先进实用技术160多项，取得了较好的社会效益，促进了农民增收。
三、完善农村社会保障体系
一、强化“民生档案”管理的现实意义
（一）强化“民生档案”管理
（二）强化“民生档案”管理
（三）强化“民生档案”管理
二、“民生档案”管理的内容实质
关键词：民办高职院校；学生干部；队伍建设
一、民办高职院校学生干部队伍现状及存在问题
1.学生功利意识明显，服务意识较淡薄。随着社会主义市场经济的发展，人们的价值观、世界观也在逐步发生着改变，民办高职院校的学生干部受到家庭、社会各方面的影响，个人的价值观、人生观、世界观也在发生着不小的变化，呈现出明显的功利主义、实用主义倾向。不少学生担任学生干部的动机并不单纯，觉得通过担任院系、班级的学生干部，在以后各项推优评选、各种荣誉获得上或者为了日后的入党、就业上“更加方便”，甚至还有些学生想做学生干部是为了满足自己的优越感、虚荣感和表现欲，而并非因为本着为集体、同学服务，并在付出的过程中锻炼自己的能力、提高自我素质等原则。动机不端正的这部分学生干部无论对集体还是别的同学来说有一定危害性，因为这些学生做任何事，首先考虑到的是对自己有没有好处，有好处就去做，没好处就没自己的事或者做一点事就动辄求回报——完全颠覆了学生干部应该起到的积极作用和正面形象。对于当前民办高职院校的学生来说，“活雷锋”俨然已无法适应当前社会需要以及现实要求，“人不为己，天诛地灭”的信念悄然在心中扎根。也难怪不少辅导员老师会感慨，当前大学生在工作中吃苦耐劳的精神、奉献的情操已越来越难看到。
2.学生干部自身模范带头作用不够。学生干部是各级各类学生团体的佼佼者，作为学生干部，理应在学习、工作、生活各方面都能够为其他同学做出表率作用。特别是就民办高职院校学生来说，由于学生普遍基础差、底子薄，所以大多采取比较严格的日常管理制度，那么作为在这种环境下的学生干部，特别在日常行为规范方面，更应该起到正面积极的表率作用，而不是反面教材。但是，就目前的情况来说，民办高职院校的不少学生干部在最起码的日常行为规范方面并没有起到比较理想的模范带头作用。笔者所在院校曾经为了整顿学校风气，为学生营造良好的校园环境，一度对早上带早饭进校园进行大力度的检查，但是，笔者发现不少带早饭进校园、进教室的反而是所谓的各级学生干部。如果学生干部不能起到良好的模范带头作用，那么其他的学生上行下效，互相模仿，各种团体的风气就要令人堪忧了。
一、公有民办二级学院学生社团建设中的问题成因
（一）管理层认识不足
社团在大学生德育、素质拓展、社会实践、校园文化建设等方面正承担和发挥着越来越重要的作用。遗憾的是，在一些公有民办二级学院，这一点并没有被管理者所重视。他们忽视了学生社团的“第二课堂”作用，而将学生社团等同于一个学生自娱自乐、可有可无的校园佐料，甚至将社团活动和教学对立起来，导致学生社团活动步履维艰。而作为上级管理部门的本部团委，在安排布置工作计划时，也没有针对民办二级学院社团的实际特点，而是将其等同于其下属的一个普通系部，导致计划与现实脱节、僵化统一，限制了二级学院社团的自由发展。
（二）经济浪潮的冲击
（三）网络文化的影响
（四）软硬条件的匮乏
1.活动经费
（2）收取会费。学生参加社团收取的会费其实微乎其微，不可能向他们收取高昂会费。以江苏某民办二级学院为例，社团成员每学期的会费为10元，以一个中等规模的50人的社团来说，一个学期收取500元，但是如果要举办一次稍微有影响力的活动，仅场地费就需要约200元。而一个成熟的社团，要办出自己的特色，扩大自己的影响力，每学期只活动一次肯定是不够的。
（3）通过赞助商赞助。这对部分社团也许是可行的。一些文娱类社团，在演出时冠上赞助商的旗号，也许会得到一些赞助，但那也只是杯水车薪。此外，更多的社团很难得到赞助。
2.场地设施
社团活动需要租借场地，而很多场地都要付费。平时学生的日常活动场地，只能在教室、操场等公共场所进行。至于健美协会没有健身器材，器乐协会没有排练场地，舞蹈协会没有练功房，在二级学院是很正常的事情。而设施的不全，直接限制了社团的规模和发展，也限制了很多社团的特色。
3.指导教师
一般情况下，社团指导教师都由团委老师兼任。当前，高校社团越来越细化，专业性很强。很少有人既能指导器乐组的民乐合奏，又能指导科技小组的元件配置。因此，兼职老师很难给社团工作带来有效指导。此外，担当学生社团的指导教师一般都是义务劳动，并没有固定的劳动报酬，这也是导致指导教师配备不足的原因所在。
二、公有民办二级学院学生社团建设的策略
（一）提高管理认识，建设高校德育阵地
二级学院管理者要提高对学生社团重要性的认识，充分利用社团优势，把社团建设成德育阵地。学校团委要根据民办二级学院的特点，避免出现一刀切的情况。对民办二级学院社团工作的考核也要根据其特点制定相应的考核细则，给民办二级学院社团的发展创造自由广阔的发展空间。
二级学院要加强对社团的领导，要把社团的德育功能建设纳入学校思想政治教育的规划，成立大学生社团教育管理委员会，使得思想政治教育能走进社团。二级学院社团管理者要通过研究社团，把握社团的发展规律，通过制定政策，建立机制，关心扶持社团的发展。同时，要结合学生实际，培养学生的良好道德品质和高尚情操。
（二）实施素质拓展，应对经济浪潮冲击
经济发展对大学生带来的冲击不可避免，但要想减小这种冲击，民办二级学院的社团工作要大力推行素质拓展，将社团作为大学生素质拓展的阵地，不断激励学生参与社会实践，全面提升自我。在建立素质拓展目标体系的同时，结合专业特点，强调专业文化在社团建设中的作用，将专业科技创新与专业应用实
践相结合。这种社团定位，就会有更深层次的内涵，使学生在社团有所学、有所成，减少因为经济原因而带来的心理失衡，从而积极参与到社团活动当中，使社团成为实施大学生素质拓展、建设校园文化的中坚力量。
（三）积极正确引导，发挥网络文化优势
网络为校园文化的建设提供了科技条件，它的交互性、开放性、便捷性，极大地拓展了校园文化的想象和创造空间。我们可以通过建设网络论坛，举办网络征文、讲座等活动形式，拓展个体的活动和创造空间。也可以根据网络文化共享的特点，向学生推荐有价值的学习、科技、文化网站，给学生以正确的引导，这样可以丰富学生的思想，增强他们的判断能力，提高他们的创造能力，丰富传统意义上的校园文化建设空间。
（四）提供条件支持，保证社团稳定发展
（五）塑造校园文化，营造社团文化氛围
社团活动的优质开展还需要一定的校园文化背景依托。良好的校园文化，可以产生强大的凝聚力，可以丰富学生生活，有利于学生健康积极地成长。大学生社团已逐步成为校园文化建设的良好载体。民办二级学院更需要塑造优秀的校园文化以增加学院的凝聚力，也更需要充分利用社团载体来实现校园精神文化建设的构想。因此，学院可以利用优秀的社团活动来实现创设校园文化的目的。学生社团在优秀校园文化的烘托下，开展活动将更有底蕴和内涵。学生社团在开展活动的同时，也是对校园文化的一种诠释和促进。
（六）社团服务社区，拓展社团活动价值空间
当代大学校园不再是封闭的象牙塔，因此，学生的成长环境绝不能仅仅局限于校园，同样大学生社团活动也要逐步走出校园、走向社区，以服务社会为己任。社区接纳社团开展各色活动能丰富社区服务居民形式的多样性，学生在服务社区的过程中有利于实现自我价值、发展能力、塑造人格，这同样是一个双赢的发展模式。因此，要大力提倡和鼓励学生社团走出校园、服务社区，拓展展示自我的舞台和空间，到社会的广阔天地中经历风雨。如某民办学院的“法律协会”的同学走进社区，为社区居民提供法律咨询帮助，就很受社区居民欢迎。“爱心社”的同学每周定期陪儿童福利院的孩子做游戏、讲故事，在关爱孩子的同时，也升华了爱心和情操。
〔关键词〕民生科技，第六次科技革命，机理，走向，重要维度，现实路径
关于科技革命，学界有三次说、四次说、五次说，比较能够达到共识的是五次说。“第一次是近代物理学诞生，第二次是蒸汽机和机械革命，第三次是电力和运输革命，第四次是相对论和量子力学革命，第五次是电子和信息革命。”〔1〕2011年以来，《科学时报》《人民日报》《光明日报》《学习时报》《中国科学基金》《决策》等报刊发表了一系列关于第六次科技革命的论文、调查报告和人物专访。根据前五次科技革命发生的机理以及专家学者对第六次科技革命的猜测，我认为民生科技是第六次科技革命发生的重要维度。“民生科技指涉及民生改善的科学技术，是围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会发展重大需求，开展的科学研究、产品开发、成果转换和科技服务。”〔2〕为了迎接第六次科技革命，我们必须大力发展民生科技。
一、前五次科技革命发生的机理及其走向
前五次科技革命的发生过程具有一定的规律，把握科技革命发生的规律有助于预测第六次科技革命。
第五次科技革命发生于20世纪中后期，是以信息技术为先导包括生物技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术在内的学科群革命。第五次科技革命不同于前四次科技革命，它是以某主体学科为先导形成相互联系、相互作用的学科群革命。从前五次科技革命发生的轨迹看，科技革命不仅体现了从某学科革命走向学科群革命，而且体现了科学技术从综合走向分化，再从分化走向更高层次的综合。
（三）科技革命发生的影响促进人类思维方式、生产方式和生活方式的变革，并使世界科技中心与经济中心不断发生转移。一般来讲，科学革命引起人类思维方式、思想观念变革，技术革命引起人类生产方式和生活方式的变革。两次科学革命产生了机械唯物观和辩证唯物观；三次技术革命实现了生产方式机械化、电气化和自动化，生活方式电气化和信息化，使人类逐步从体力劳动和脑力劳动中解放出来。与此同时，科技革命促进世界科技中心和经济中心的转移，科技中心与经济中心的转移路线基本是一致的，即意大利-英国-法国-德国-美国和日本。
二、民生科技成为第六次科技革命发生的重要维度
第六次科技革命什么时候发生？一些专家认为可能发生于2020～2050年。中国科学院中国现代化研究中心主任何传启认为，“第六次科技革命（约2020～2050年）有可能以生命科学为基础，融合信息科技和纳米科技，提供解决和满足人类精神生活和生活质量需要的最新科技。”〔4〕他提出三个方面原因，每次科技革命发生周期约70年，第五次科技革命从20世纪中后期到21世纪20～50年代近70年，此后将会发生新的科技革命；分子生物学从1953年诞生到2020年近70年的积累，有从量变到质变的潜能；还有2020年有可能是经济增长周期的一个拐点。中科院通过对300多名专家研究形成“面向2050年中科院科技发展路线图”指出10～20年很有可能发生一场新的科技革命。通过对科学技术发展趋势的把握及综合考虑专家学者的观点，我认为民生科技是第六次科技革命发生的重要维度，具有相应的动力机制，并对人类观念、生产方式、生活方式等产生重要的影响。这种讨论具有一定的“科学猜想”性质。
（二）解决健康、环保、安全等民生问题成为第六次科技革命发生的重要动力。从科学内部发展需要看，学术界多认为“第六次科技革命有可能主要发生在生命科学领域或者以生命科学为基础的领域。”〔5〕
所以，从科技发展内部发展需要和外部需求看，解决健康环保、安全等民生问题为己任的人口健康科技、公共安全科技、环保科技等民生科技将成为第六次科技革命发生的重要领域。
（三）民生科技作为第六次科技革命发生的重要领域将引起人类观念、生产方式、生活方式的变革及世界科技中心和经济中心的转移。从观念变革看，第六次科技革命将体现以人为本的和谐观。18～20世纪科技发展的重点是认识自然和改造自然，“21世纪的科技重点将是人类认识自己、改变自己和适应太空环境，全面提高生活质量，提高人类可持续性和适应宇航时代的需要”〔1〕，体现为以人为本，人类与环境、人类与社会、人类自身的和谐发展。第六次科技革命将使人类生产方式走向人性化，生活方式走向休闲化和创新化，以实现人的全面自由发展。
第六次科技革命将引起世界科技中心和经济中心转移到何处？从目前国际发展趋向看，谁抓住机遇，抢占第六次科技革命的有利位置和制高点，谁就有可能成为新的世界科技中心和经济中心。“1700～1950年期间中国从世界强国降为半殖民地国家，从发达国家降为欠发达国家。”〔4〕1950年以来，中国社会生产力（按购买力平价计算的人均国内生产总值）水平不断提升，1978年中国GDP总值世界排名第15位，1980年第7位，2011年跃升为第2位。第六次科技革命使中国再次面临选择，我们是从第六次科技革命中抓住机遇获得巨大发展，还是付出高额代价，关键看我们的行动。我们只有主动解决民生问题，积极迎接第六次科技革命，才有可能创造新的辉煌。
总之，第六次科技革命将是一场围绕解决人类自身健康、环保、安全等民生问题而引发的，以生物学为先导，包括生态环境科技、公共安全科技、人口健康科技等民生科技在内的学科群革命，并将引起人类观念、生产方式、生活方式、世界科技中心和经济中心等变革。
三、发展民生科技，迎接第六次科技革命的现实路径
（一）树立以人为本的和谐科技观。科技观是引领科学技术发展的重要指示灯。蒸汽机革命和电力革命大大促进社会生产力的发展，不断改变人类的生产方式和生活方式，在此期间产生了以人类中心主义为特征的科技乐观主义，科技发展以满足人类需求为价值取向，不惜以生态和环境破坏为代价。20世纪50年代，随着科技发展带来的生态环境破坏、资源危机、人口过剩等问题越来越突出，科技悲观主义越来越盛行，给世人以警示，唤醒了人们的忧患意识。20世纪70年代以来，环境保护运动不断掀起。20世纪80年代，可持续发展观体现了人类与自然和谐相处的理念。
进入21世纪，树立以人为本的和谐科技观成为科学技术发展应遵循的理念。首先，体现以人为本，即以解决民生问题为根本，以发展成果由民众共享理念来发展科学技术；其次，体现人与自然、人与社会及人自身的和谐发展。从世界范围看，目前生态环境危机、能源危机并没有从根本上得到解决，大力发展生态环境科技和新能源科技，实现人与自然和谐发展仍是未来第六次科技革命的主要内容之一；进入21世纪，公共安全事件呈上升趋势，大力发展公共安全科技，实现人与社会和谐发展也是未来第六次科技革命的主要内容之一；随着民众对健康需求的不断提升，实现人自身和谐发展也成为新时期科学技术发展的重要理念。总之，为了迎接第六次科技革命，我们必须树立以人为本的和谐科技观。
（四）加快民生科技对人类观念、生产方式、生活方式的变革步伐。每一次科技革命都引起人类观念、生产方式、生活方式的变革，民生科技作为第六次科技革命的重要领域，它将使人类从观念上越来越重视健康、安全、环保，人类观念的变革反过来会成为民生科技发展的重要推动力；民生科技的发展也会使人类生产方式更加注重健康、环保、安全，人类生活方式越来越走向人性化和休闲化。人类生产方式和生活方式的变革往往反映了一个新时代的到来。所以，我们有理由相信，在未来随着民生科技发展的不断深入，人类的观念、生产方式和生活方式将越来越来越人性化，不断走向健康、安全和环保，引领人类走向更高层次的发展阶段。
总之，“科学革命是不同时展的产物。”〔8〕民生科技作为第六次科技革命的重要维度，我们必须树立以人为本的和谐科技观，加快解决健康、安全和环保等民生问题，大力发展健康、环保和安全等环保产业，实现人类观念、生产方式和生活方式的变革。
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