说到“安责险”很多人会一头雾水——听过车险、健康险、意外险,就没听说过这个险种,是保险公司的新业务吗?其实,“安责险”全称“安全生产责任保险”,是一种带有公益性质的强制性商业保险,具有事故预防功能,与工伤保险及其他商业保险有着明显区别。
应急管理部召开新闻发布会专题解读《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》。
应急管理部政策法规司副司长邬燕云还透露,应急管理部在《安全生产法》修正案建议稿中对强制实施安全生产责任保险作出明确规定,对于未按照国家规定投保安全生产责任保险的生产经营单位,建议予以相应行政处罚,直至其投保安责险。目前,《安全生产法》修正案已按程序报送司法部,积极争取尽快报全国人大常委会审议,从法治层面加大安责险推动实施力度。
应急管理部政策法规司副司长邬燕云。
《规范》是安全生产行业强制性标准,规定安责险保险机构必须提供事故预防服务
应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利主持发布会。
《规范》明确了服务的强制性原则,规定保险机构应按照合同约定为投保单位提供服务,不应以任何理由拒绝履行服务义务,且不应向投保单位另行收取费用。同时,要求投保单位主动配合保险机构开展事故预防服务。
《规范》细化了7类服务项目,保险机构应根据投保单位需求,从中选择确定具体服务内容。同时,还明确了服务的4种形式还保险机构可依靠自身安全生产专业技术人员、委托安全生产技术服务机构、聘请外部安全生产专业技术人员、委托保险经纪机构开展服务。
中国企业联合会企业责任风险管理研究中心主任王建军。
安责险与其他险种有何不同?强制性商业保险有事故预防功能
中国企业联合会企业责任风险管理研究中心主任王建军介绍,安责险是一种带有公益性质的强制性商业保险,与工伤保险及其他商业保险有着明显区别,要切实做好安责险与工伤保险及其他商业险种衔接工作。
应急管理部办公厅副主任李豪文。
八大高危行业领域强制实施安责险
应急管理部办公厅副主任李豪文介绍,2016年《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确要求,加强安全基础保障能力建设,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度,切实发挥保险机构参与风险评估和事故预防功能。
李豪文介绍,在八大高危行业领域强制实施安责险,主要是为了遏制重特大事故。据分析,几乎100%的特别重大事故、95%的重大事故、85%的较大事故集中在这个八个行业领域。强制实施安责险制度,目的在于调动社会专业技术服务力量,有效防范化解重大安全风险,遏制重特大事故。
同时,李豪文表示,做好安全生产工作,不仅要加强应急管理部门安全生产监管执法,更重要的是发挥社会机构的作用,建立以安全生产责任保险为纽带的安全生产社会化服务机制。这也是在八大行业领域当中首先推行安责险的一个最基本的目的。希望集中社会力量,发挥社会专业机构作用,共同推进安全生产工作。
应急管理部规划财务司巡视员王士杰。
应急管理部门可通过四种方式监督,拒不整改可纳入“黑名单”追究法律责任
一是通过安全生产责任保险信息管理平台进行监督;二是委托第三方机构对事故预防服务情况开展评估;三是结合企业调查问询,对保险机构上报的年度评估报告进行比对,是否存在弄虚作假问题;四是按照法定职责直接对保险机构或投保企业进行监管检查。安责险信息化平台要设在应急管理部门或应急管理部门能够控制得了的单位,防止监管失控,导致预防服务流于形式。