坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,牢固树立“人民至上、外事为民”服务宗旨,精准锁定出国留学、经商、务工、旅游等群体实际需求,通过“领保宣传+”工作模式,凝聚各部门优势资源,拓展领保宣传外延,建立领保宣传体系。支持各县市区、市属各开发区通过开展“领保伴你行”主题宣传周、集中宣传月等丰富多彩、特色鲜明的活动,持续宣传海外安全与领事保护知识,着力提升全市“走出去”企业、机构和市民的境外安全风险防范意识和能力。
四、主要内容
一是重点任务,包括领保伴你行至护航留学路,领保伴你行之企业平安行,领保伴你行之领保走基层。
(一)领保伴你行之护航留学路
以“领保伴你行·护航留学路”为主题,精准定位即将走出国门的留学生群体,联合教育部门开展领事保护宣传暨志愿服务进学校活动。
1.领保宣传进中小学
以外国语学校和普通高中国际部(国际班)为重点,在不增加学校和学生额外负担的前提下,加强中小学生海外安全常识和领事保护知识宣传,通过“小手拉大手”的方式影响其父母及长辈,进一步扩大领事保护宣传面。
2.领保宣传进大学
以即将出国的大学留学生为服务对象,通过组织筹备、派员参加、提供宣传资料、协助邀请专家授课等方式,于留学季之前在驻潍高校组织开展出国留学行前培训活动,引导留学生提前防范可能面临的海外安全风险。
(二)领保伴你行之企业平安行
深度融合市内外事、公安、商务、国资、市场监管等部门资源,扎实服务督导企业,针对“走出去”重点企业开展境外安全保障巡查、培训等活动,推动领保宣传到“一线”,不断提升企业境外安全风险防范水平,助力潍坊企业在境外平安稳定发展。
1.企业境外安全保障巡查
在全市继续推广线上巡查境外项目、线下走访企业总部相结合的做法,通过示范带头、联合组织、现场指导、鼓励创新等方式带动各级外事、公安、商务、国资等部门常态化走访、调研、巡查企业,帮助企业提升安全意识,排查安全隐患,堵塞安全漏洞,强化安保水平。各县市区、市属各开发区要梳理“走出去”重点企业名单,加强走访联系,每个企业每半年走访、巡查至少一次。2023年下半年,视情开展境外潍企安全保障工作实地巡查。
2.企业境外安全保障培训
(三)领保伴你行之领保走基层
以“领保伴你行·共筑平安路”为主题,以宣传“境外务工要合法”和“平安文明健康出国游”为重点,采取互动讲座、发放宣传折页、有奖问答、参观领保宣传展等多种方式,开展领事保护宣传暨志愿服务进村居活动,打通领事保护宣传“最后一公里”,帮助群众了解领事保护工作,引导其树立“自身是海外安全第一责任人”意识,提高海外应急防范技能,助力群众平安出行。
二是步骤安排,共分为三阶段。
(一)动员部署阶段(2023年2月下旬至3月中下旬)
统一思想认识,立足工作实际,细化工作方案,明确任务分工,广泛宣传发动,为系列活动顺利开展奠定坚实的思想基础、组织基层,推动全市领事保护工作向事前预防转型。
(二)集中攻坚阶段(2023年3月下旬至11月上旬)
(三)总结验收阶段(2023年11月中旬)
全面总结经验做法,及时留存影像资料,各县市区、市属各开发区于11月中旬前总结上报工作开展情况。期间集中开展的影响力较大的品牌活动,可随时报送阶段性成果,以便形成典型经验在全市推广。
三是工作要求,共分为三部分。
(一)提高思想认识,强化组织推动。切实提高政治站位,充分认识做好领事保护宣传工作的重要意义,加强组织领导,狠抓推进落实。各县市区、市属各开发区要明确承担此项工作的具体部门和联络员,加强统筹协调,确保取得实效。
(二)强化协作配合,形成整体合力。进一步细化措施、分解任务、完善方案,加强与当地教育、公安、发改、商务、国资等部门的协作,健全定期协商和资源共享机制,与基层政府加强联动互动,共同推进领事保护宣传活动顺利开展,形成工作合力。
(三)严格外事纪律,严守保密规定。各项活动策划设计、宣传内容要与中央精神、外交部要求充分契合、高度一致,严守政治纪律、外事纪律,确保方向不跑偏。要统筹把握好宣传教育内容,不能涉及国家秘密、工作秘密等敏感内容,严格保密纪律,确保万无一失。