一、凝心聚力促提高，多措并举显成效
1．管理与考核并重，促进信息工作制度化。把信息宣传工作纳入妇联目标管理考核范围，以制度建设为抓手，实行“规范管理、量化考核、奖惩并重”，不断提高各级妇联组织抓信息宣传工作的积极性和主动性。一是建立规范化的管理制度。修订完善了《__市妇联系统信息宣传工作管理办法》，扩大信息报送采用计分范围，把全国妇联“一报三刊”征订工作纳入信息管理内容，进一步建立健全信息管理、录用奖励、评选表彰、分析研讨、定期培训“五项制度”，加强全市妇联信息宣传工作规范化管理，营造了争先创优的信息宣传态势。二是建立可量化的考核制度。把信息宣传工作纳入《20__年度各县（市、区）妇联工作目标管理考核办法》，明确信息报送、报刊征订等工作任务，采取日常台帐管理与年度工作考评相结合，实行信息报送扣分制、报刊征订末位扣分制。同时，还建立了信息采用量化考核制度，采取累积计分，实行季度工作考核通报，规范考核方式。
2．数量与质量并重，促进信息工作优质化。进一步拓宽信息录用计分渠道，加大网络信息采编和更新的力度，有效激励了基层报送信息的积极性。去年上半年市妇联系统共收到信息稿件2195条次，下半年3167条次，增幅为44.28%；今年上半年收到信息稿件2366条次，同比增加7.79%。基层报送信息积极性的提高，同样给了市妇联信息工作很大的支持与激励，市县两级妇联之间产生了良性互动。从信息采用数量来看，今年上半年我市被全国妇联、省妇联网站及报刊采用150余条次，与去年同期相比采用量增加1倍多，其中全国妇联采用35条次、采用量同比增加4倍；目前，我市在省妇联网的信息采用数量排列全省第三，上年同期相比进位1个名次。从采用信息的刊物种类来看，今年上半年我市实现了全国妇联“一报三刊”全覆盖，在《中国妇女报》推出“__女企业家应对危机系列访谈”连载栏目，专题报道女企业家成功应对经济危机的事迹，大幅提升信息宣传质量。
二、树立标杆找差距，对照先进查不足
这几年来我市信息工作的成效是明显的，总体来讲发展较快，势头较好。但是我们也要清醒地认识到，目前我们的整体工作水平有待进一步提高，与上级妇联的要求相比，与一些全省先进地市相比，深感压力很大，差距不小，还不能完全适应形势发展的需要。主要表现在：
2．信息工作质量有待提升。近年来，各基层组织上报信息的热情比较高，但也出现了片面追求数量而忽视质量的
问题，一般性信息多，综合性信息少；动态性信息多，有分析、有情况、有建议的信息较少；初级信息多，“深加工”信息少。从20__年全省妇联信息工作考核情况来看，我市在全省各地市中总分排名第四，前三分别是宁波、台州、嘉兴。宁波、台州两市的信息考核总分超过1000分，比我市高出一倍多；宁波、台州信息考核总分超过100分的县（市、区）达到半数，而我市超过100分的县（市、区）是零，总分最高的__县是86分，而总分30分以下的县（市、区）却有7个。从中可以看出，我市县（市、区）妇联整体信息工作水平与其他市的先进县（市、区）的差距还是较大的，信息质量离上级妇联要求也有一定差距。
三、鼓足干劲争一流，创先争优做表率
1．提高认识，在实现“小宣传”向“大宣传”转变上下功夫
认识决定态度，共识引领行动。面对信息工作存在的不足和差距，当前最紧迫、最根本的任务之一就是通过学习培训，实现提高认识和形成共识的双重目标，为构建“大宣传大信息”工作格局奠定坚实基础。一要加强领导，提高认识。各级妇联要牢固树立“向社会宣传妇女，向妇女宣传社会”理念，进一步增强做好信息工作的自觉性，把信息工作摆上重要议事日程，明确分工，定人定责，克服人手少、兼职多、事务杂的困难，纠正信息工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误认识，充分认识搞好信息工作的重要性，真正把信息工作放在应有的位置，给予应有的重视，做出应有的成绩，发挥应有的作用。二要坚定信心，形成共识。各级妇联要在坚定工作信心上形成共识，主动将妇联信息工作与当前市委市政府中心工作结合起来，既要注重宣传妇联工作，也要注重党委政府工作，既要注重宣传妇联工作成效，也要注重宣传经济社会发展成果，促使提升妇联信息工作新水平。要增强网络舆情危机意识，积极引导微博、网站、qq群等网络舆情，加强应对网络突发事件的能力和水平，使网络舆论成为妇情的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”。
2．强抓精品，在实现“数量增长”向“质量提升”转变上下功夫
3．完善机制，在实现妇联“独唱”向社会“合唱”转变上下功夫
4．创新举措，在促进全国妇联“一报三刊”宣传征订工作上下功夫
##市是我省对外开放城市之一，共有15个县（市、区、山），180个乡镇、街道，总人口4664900人，1283700个家庭，其中0-18岁儿童127.48万，占总人口的27%。##的家庭教育工作是从80年代初期开始的，已经走过了二十多年历程，在各级党委政府的重视支持下，在全国妇联的关怀指导下，##市妇联与教育行政部门共同努力，密切合作，协调有关部门认真贯彻实施《20__——20__年中国儿童发展纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，使全市家庭教育工作取得了新的进展，家庭教育整体水平有了很大提高。现已全面实现了《家庭教育“十五”计划》提出的各项目标和要求。
一、贯彻实施家教“十五”计划基本情况
家庭教育是社会主义精神文明建设的重要内容，是与学校教育、社会教育密切配合，培养社会合格人才的重要途径。为贯彻《20__-20__年儿童发展纲要》和《##省家庭教育工作“十五”计划》所提出的总目标和总要求，##市妇联与市教育局联合下发了《##市家庭教育工作“十五”计划》、《##市家庭教育工作评估检查方案》、《##市家庭教育工作评估指标》，并提出“十五”期间的总目标：到20__年市区、县城区家长受教育率为95%；家长对家庭教育知晓率达80%以上，已实现“两基”的农村地区，家长受教育巩固率在90%以上；家长掌握家庭教育知识率达70%以上；未完成“两基”的贫困地区，要在打好“两基”攻坚战的同时，使家长受教育率要达到70%，家长掌握家庭教育知识达50%以上。为推动这一目标的实现，几年来，##市各级妇联与有关部门紧密配合，齐抓共管，同心协力，认真贯彻《儿童纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，大力宣传普及家庭教育科学知识，多层次、多渠道、多形式地开展家庭教育工作，形成了以家长学校为主要阵地，以社区为依托，以家庭教育理论研究为指导的家庭教育工作格局，有力地推动了我市家庭教育工作的不断深化和家庭教育水平的再提高。
（一）领导管理情况
家庭教育作为学校教育和社会教育的有机结合体，如何发挥好家庭教育在儿童成长中重要作用，多年来妇联和教育部门密切配合，通力合作，明确各自职责范围，并设有专兼职干部，做到分工合作，责任明确：妇联负责牵头协调，面向社会，面向家长做好宣传普及工作，推动有关部门开展家庭教育工作；充分发挥各级家庭教育工作的作用。在实施家教“十五”计划中，充分发挥其专家学者和社会热心人士的作用，针对社会热点、难点问题进行社会调查和理论研究；发动社会力量共同举办各种类型家长学校，并会同教育行政部门对家庭教育工作评估检查指导。教育行政部门负责办好中、小学、幼儿园家长学校，并对家长学校加强领导管理和检查监督。
为推进家庭教育工作“十五”目标的实现，发挥家庭教育的重要作用。市妇联与市教育局于20__年3月共同制定了《关于进一步加强和改进家庭教育工作意见》，进一步强调了家庭教育工作对搞好素质教育的重要作用，加大了对家庭教育工作的领导和指导力度，也更加明确了对家庭教育工作的指导和管理办法，使家庭教育工作的管理逐步规范化，做到年初有计划、有安排，年终有总结、有检查而且形成制度。定期培训家教骨干，调整家教组织成员，充实力量。对各级各类家长学校检查整顿，登记造册。定期召开家庭教育工作经验交流会和表彰会，适时配合学校组织开展特色活动，宣传普及家教知识，提高家庭教育工作质量，推动家庭教育工作整体上水平。由于各部门分工明确，配合得当，形成了全市家庭教育工作运作有序，健康发展的良好局面。
（二）认真做好组织实施工作
1、加大宣传力度，做好普及工作实施家教“十五”计划，我们始终把宣传普及家教知识，树立全民家教意识放在首位，并在宣传力度、宣传手段和宣传声势等方面进行突破。
（1）注重利用现代宣传媒体，不断拓宽宣传普及渠道和领域。如在开展优生优育优教知识宣传中，利用电台、电视台、报纸开辟窗口设立专栏，有效地扩大了宣传覆盖面，全市各县（市、区、山）的婚前检查覆盖率以乡为单位达90%以上，新婚夫妇和孕妇优生优育优教知识的通晓率为95%以上，城市新婚夫妇婚前检查和孕妇接受产前教育达100%，农村达到95%。市妇联在《##日报》、电台、电视台开设“三优工程”专栏和专题节目，广泛宣传。与市教育局、关工委多次邀请家庭教育专家学者我来市讲学，传授家庭教育新知识、新理念，参听人数1万多人。与市教局联合开展“家教知识进万家”百题测试活动，城区的20多所小学生家长全部参与答题；与教委、关工委20__年5月在市一中多功能厅举办了全市“家庭知识竞赛活动”，并在全市开展了“爱祖国、颂家乡”幼儿演讲比赛。这些活动的开展都有起到了良好的宣传家教的效果。
（2）开展系列家庭教育活动，多渠道，多形式宣传家庭教育知识。20__年是##市家庭教育年，为贯彻落实中央、省《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，根据全国妇联“争做合格家长，培养合格人才”的“双合格”家庭实践月活动和省妇联提出“八个百”活动的要求，我市也开展了以“热爱伟大时代、立志报国成才”为主题的家庭文明、母亲教育、少儿励志、少儿创业、家庭助学、家庭志愿、家庭健康、家庭关爱“工程”等系列活动，并在##县岳母墓建立了##市未成年人思想道德建设教育基地，一年来，有近万名少年儿童在基地接受教育。结合“母亲素质工程”和“家庭文明工程”活动开展了百万家庭读书活动，母子读书活动、把知识送给家长，进行优生优育优教知识的传播与实践，指导家长转变教子观念，树立正确育人思想。各县（市、区、山）结合本地实际，全方位拓宽家教宣传手段，印发宣传材料，组织有奖征文，举办家教知识竞赛、演讲，召开经验交流会，树立先进，推广典型等活动，广泛传播家庭教育科学知识，收到良好效果，达到预期目的。
（3）抓住时机，深化家庭教育。利用“六一”儿童节有利时机，协调各大新闻单位广泛宣传爱护儿童，教育儿童，为儿童做表率，为儿童办实事的公民意识在。今年，5月28日，市妇儿工委办、市妇联、市体育局在##一中素质教育中心联合举办##市庆“六%26#8226;一”家庭亲子趣味运动会，全市共有20多所幼儿园，500多名儿童、120户家庭参加。活动取得良好效果，为儿童健康成长营造良好的氛围。在实施家教“十五”计划中，全市各级妇联都开展了不同形式的大规模宣传，不失时机的在电台、电视台、报纸刊物等大众传媒，开辟宣传阵地，使家教知识得到有效宣传和普及，根据20__年《##统计年鉴》数据表明，全市的广播宣传覆盖率为97.8%，电视宣传覆盖率为97.7%，提高扩展了家教知识的宣传覆盖面，同时也大大增强了家长掌握科学育儿知识的能力，促进了全民家教意识的不断增强。
2、开办各种类型家长学校加强阵地建设。坚持从实际出发，多渠道，多形式开办各种类型家长学校。在实施家教“十五”计划过程中，以在中小学开办家长学校为主要阵地，直接面对家长开展家庭教育，教学内容、计划组织形式等都具有一定的针对性和实效性。在三结合教育中，发挥了教育行政部门的主体作用，体现了中小学幼儿园家长学校是开展家庭教育工作的主要渠道。随着社会的转型，生活的多元化和复杂化，家庭教育出现了许多新问题，针对家庭教育存在的不同问题和存在问题的不同群体，妇联协同社会有关部门，在社会开办了不同类型的家长学校。
3、深入开展家庭教育理论研究
家庭教育工作的发展，离不开家教工作者队伍，在实施十五计划中，全市各地都把提高家庭教育工作骨干队伍的素质作为重点，加强培训，分类指导，提高队伍整体素质。如##县妇联举办多场家教讲座，专题辅导，提高了家庭教育工作骨干队伍的素质；##县派出两名干部参加南昌大学举办的青少年心理和家教专业培训，并顺利取得全国三级心理咨询师资格证书。同时县教育局在全县各中小学培养了心理辅导志愿者队伍，各中小学也选派老师到市里进行了心理健康咨询的培训。
20__年，##市妇联在全市15个县（市、区、山）开展了家庭教育进社区的试点推广工作。针对家庭教育进社区，素质教育进家庭，是新时期，新形势下家庭教育工作的重点，如何做好社区家庭教育工作，依托社区发挥作用，始终是做好城市家庭教育工作的重要环节。在社会转轨，企业转制，下岗人员不断增多的形势下，社区家庭教育显得尤为重要，因此为了发挥社区家庭教育作用，市妇联在《进一步改进和加强家庭教育工作意见》中，特别强调了依托社区开展活动，建立社区家庭教育指导站，把儿童活动、家教内容纳入社区整体布局，借助社会力量，资源共享，共同创造社区良好育人环境。##区妇联在开展社区家教工作中，对全区68社区的工作情况进行调查，撰写了《以人为本，德育为先社区家教工作状况的模式与探讨》，对如何抓好新时期社区家庭教育工作提出了可行的意见和建议。##县妇联与关工委组织编印了《家教论坛》小报和家长学校教材,并在全县开展家庭教育知识竞赛活动。
4、效益和成果
二、存在问题
1、家庭教育工作的发展程度不平衡，家教知识的宣传普及工作，学校幼儿园好于社区，城市好于农村，发达地区与欠发达地区，存在明显差别，由于经济条件制约，偏远农村特别是贫困地区农村，家教知识的宣传普及仍是薄弱环节；
2、个别地区领导对家庭教育工作重视程度不够，缺乏家教认识，工作力度不大；
3、家庭教育工作缺少专项经费，社会赞助又很困难，不利于开展具有规模性的家教活动；
4、家长学校的办校质量和开展活动参差不齐，一些家长学校还缺乏规范性管理，缺少自觉性和积极性，甚至有的家长学校有名无实。存在着“以会代课”的现象，制度落实存在差距。
5、学校还未真正摆脱应试教育的模式，注重抓成绩，重分数，轻德育，对家庭教育产生一定的影响。
三、对策及建议：
1、进一步开发领导，提高领导对家庭教育工作重大意义的认识，强化政府行为，把家庭教育工作切实纳入各级政府的精神文明建设总体规划之中，各部门协力配合，齐抓共管；
2、设立家庭教育工作专项经费，或在妇女儿童活动经费中明确含有家教经费；
3、继续做好宣传普及工作，加大宣传力度，利用好大众传媒，在发展深化城市家庭教育工作的同时，做好农村特别是偏远贫困地区农村的家教宣传普及工作；
4、认真抓好各种形式的家长学校建设工作，做好示范家长学校的推广和普及，推行家长学校的规范管理，在充分发挥学校幼儿园家长学校主阵地作用的同时办好社区家长学校，使其学校、家庭、社会有机结合；
5、发挥各级家教学会和专家学者及家教骨干作用，加强各级学会的规范化管理，完善学会的组织与服务；
2005年11月至2007年11月，北京市怀柔区渤海镇开展了创建学习型乡镇活动，并于2007年12月21日接受了市专家组的评估验收。渤海镇在创建学习型乡镇工作中，坚持以人为本理念，针对一些基层干部执政知识匮乏、农民素质偏低等制约地区发展的主观因素，提出“学习新知识，增长新才干；树立新观念，展示新风采；培育新农民，建设新渤海”的创建学习型乡镇共同愿景。并按这个愿景卓有成效地开展了创建工作。
一、创建学习型乡镇的主要作法
二、创建学习型乡镇取得的主要成效
三、创建学习型乡镇工作的不足及改进意见
1、不足之处。（1）镇域文化底蕴突出“长城文化”、“板栗文化”，非常切合实际，但机关文化缺少底蕴和精神内涵。下一步将结合机关创建工作实际，提出“机关文化”建设。（2）创建工作与新农村建设的融合力度不够。也就是说，学习活动在为新农村建设服务方面还缺乏主动性和创造性。（3）工作中存在薄弱环节，特别是学习型新村、学习家庭和学习专业合作组织方面，还有许多工作要做。
“安全发展、预防为主”，目的是进一步推动安全生产法律、法规和安全知识的宣传普及，提高全员安全意识和安全素质，预防和减少各类事故的发生。以下是为大家整理的安全生产月活动主题讲话材料资料，提供参考，欢迎你的阅读，希望对你有所帮助。
安全生产月活动主题讲话材料一
同志们：
今天是第xx个全国“安全生产月”咨询日，这次活动的主题是：“安全发展、预防为主”，目的是进一步推动安全生产法律、法规和安全知识的宣传普及，提高全员安全意识和安全素质，预防和减少各类事故的发生。
一是树立“以人为本、安全发展”构建和谐矿区的新理念。安全生产工作事关公司和职工生命财产安全，事关基本建设全面发展。在深入贯彻国家有关法律法规的基础上，把“安全发展”的`理念更加深入人心，让安全文化进各施工单位每个角落，促进我公司基本建设快速发展。各部门、各单位的领导，要进一步增强安全生产法律法规意识，树立“以人为本、安全第一”的责任感和紧迫感，认真负责地抓好安全建设工作，坚决防止事故的发生，真正担负起“综合治理，保障平安”的责任。
二是把宣传贯彻安全生产法律法规，增强全体员工意识与开展安全专项整治有机结合起来。要以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点。公司安全职能部门要指导监督到位;监理单位要监控管理到位;施工单位要整改落实到位，进一步提升安全建设总体水平。当前，整治工作要突出“查隐患、堵漏洞、促整改”，要突出重点部位，不定时、不定点的进行安全检查。各隐患单位要加大安全整改力度进行整改，下大力气消除隐患。
三是统一部署，密切配合，确保“安全生产月活动”取得成效。结合“安全生产月”活动，在全矿范围内集中组织开展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支护质量等开展专项整治，充分发挥各职能部门和监理人员的作用，加大检查和执法力度，力求做到全面彻底，不留死角。以排查整改本单位安全隐患及文明生产、建设安全文化、落实安全责任、改善安全生产环境、实现本质安全为目标，组织好本单位“安全生产月”活动，营造安全氛围各部门各施工单位按照公司的总体部署，要认真组织好“安全生产月”宣传活动。要全员发动、全员参与、精心组织、务求实效，在全矿掀起一个宣传贯彻安全生产法律法规的新，为我公司安全建设和和谐矿区创造良好的安全环境。
祝全公司员工幸福安康，端午节快乐，谢谢大家。
安全生产月活动主题讲话材料二
尊敬的xx、各位领导、同志们：
大家好!
今天xx街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表xx街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时，向承包这次活动的xx有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第十个年头，xx街将围绕“安全责任，重在落实”的主题要求，切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动，深入千家万户、遍及企业社区，使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动，作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动，不负众望、严密组织，确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式，把宣传办成具有xx街特色，贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训，强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会，搭建沟通平台，加强政企之间沟通交流，为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力，把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界，号召全社会都来参与安全生产宣传教育，为安全生产工作和构建平安幸福xx提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动，我们很荣幸邀请了区安监局xx局长等领导莅临指导，等一下xx局长将做指示。在此我提出两点希望：一、积极参与，认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展，希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。二、加强宣传，认真落实。希望各单位以此为契机，围绕“安全责任、重在落实”为主题，认真组织开展“安全生产月”活动，做到早计划、早组织、早落实，办出一次有实效的“安全生产月”活动。
预祝“安全生产月”活动圆满成功。
祝全街人民幸福安康!
安全生产月活动主题讲话材料三
xx年6月3日，今天我们在这里举行全国第xx个“安全生产月”活动启动仪式，也是对公司安全生产月活动进行一次总动员。我们要把本年度“安全生产月”活动开展的扎实、有效，营造出良好的安全生产氛围。下面我提几点要求：
一、充分认识开展“安全生产月”活动的意义。
二、抓住时机，全面深入推进安全专项整治。
公司要抓住安全月活动开展的时机，全面推进安全生产隐患的整治。做到人人都做安全员，要在落实各项安全防范措施方面下真功夫，坚决制止各类违章指挥、违章作业和违反劳动纪律及违反公司安全规定的行为，坚决杜绝生产安全事故的发生。
三、加大宣传教育力度，全面营造安全文化氛围。
活动期间各部门要以本次安全生产月活动为契机，面向全体员工开展安全宣传教育，全面动员广大员工参加“安全生产月”活动，做到人人都参与、人人讲安全，从自身做起、从本职岗位做起，进一步形成群众性的安全生产活动热潮，着力提高员工的安全生产意识、安全操作技能和自我保护能力，紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”的活动月主题，大力宣传“以人为本”的安全发展理念，宣传安全生产法律法规等，不断提高员工安全生产法治观念和意识。
同志们，20XX年“安全生产月”活动已经启动，各部门要迅速行动起来，积极投身到“安全生产月”的各项活动中去，投身到抓好安全生产的各项实际工作中去，坚决杜绝生产安全事故的发生，全面实现全年安全生产目标顺利完成。
最后预祝公司20XX年度“安全生产月”活动圆满成功!
安全生产月活动主题讲话材料四
各界公民：
20xx年的六月份是全国第xx个“安全生产月”，国家确定活动主题是“关爱生命，安全发展”。为使今年“安全生产月”活动取得实实在在的成效，促进全县安全生产形势的稳定好转，保障广大人民群众的生命财产安全，构建平安和谐社会，促进云安经济社会平稳较快发展，值“安全生产月”到来之际，我讲三点意见：
一、提高认识，加强领导
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。各镇、各部门及企业要提高认识，加强领导，从立党为公，执政为民的高度，以对党对人民高度负责的态度，统一思想，将开展好“安全生产月”活动作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体活动，认真开展多种形式、多种渠道宣传活动，大力宣传“安全生产月”活动重要性。让全社会各界公民认识到安全的重大意义。同时，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，营造“人人关心生命，关心安全”的良好社会氛围。
二、落实责任，精心组织
安全生产责任重于泰山，人人有责。各镇、各部门及企业要把安全生产工作摆上重要的议事日程，建立协调联动机制，形成齐抓共管合力，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。按照省、市、县的部署和要求，认真做好组织协调、宣传发动工作，提高广大人民群众的安全意识，预防和减少各类安全事故。各行业主管部门按照“谁主管，谁负责”的原则，承担起各自的职责。
三、突出重点，确保成效。
“安全生产月”活动任务繁重，涉及方方面面，必须突出重点，统筹安排。
(一)要落实政府部门和企业部门两个主体责任。认真开展各个行业和领域专项行动，做到纵向到底，横向到边，不留死角，不留后患，把安全隐患消灭在萌芽状态。
(二)要把“安全生产月”活动同“安全生产年”结合起来，促进安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”和法制体制、安全生产保障能力、安全监管队伍“三项建设”，坚决把重特大事故、事故总数、伤残人数压下来。
(三)要坚持面向基层、面向企业、面向生产第一线，服务企业，提高从业人员安全生产技能，维护从业人员安全权益。
(四)要认真加强隐患排查治理工作“回头看”和应急演练等活动。
今年是建国60周年，深入开展好“安全生产月”活动意义深远。我们必须统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感，把“安全生产月”的各项活动扎实、具体、深入加以推进，共同创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境，为全县经济社会发展做出新的贡献。
最后，祝全县人民身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事胜意。谢谢大家!
安全生产月活动主题讲话材料五
广大市民朋友们，安全生产是一项常抓不懈的系统工程。开展安全生产月活动仅是一个具体形式，做好安全生产工作需要常抓抓长，齐抓共管，建立长效机制。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。我相信，只要我们大家都能做到时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全，就一定能有效防止事故的发生，就一定能开创我市生产安全、人民安康、社会安定的新局面，就一定能为我们自己创造一个温馨、安宁、幸福的社会环境。
一、国检政策依据
1.年新修订的《义务教育法》；
2.年修订的《扫除文盲工作条例》；
3.《国家教委关于颁发<普及义务教育评估验收暂行办法>的通知》(教基号)；
4.《国家教育督导团关于加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见》(国教督号)；
5.《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》(教督号);
6.《关于印发<普及九年义务教育和扫除青壮年文盲评估验收实施办法及说明>（修订稿）的通知》(教厅号)。
二、国检一票否决指标
1.当年（年）小学、初中入学率、辍学率不达标；
2.小学初中教师学历合格率不达标；
3.教育经费投入未做到“三个增长”；
4.年以来有拖欠教师工资现象；
5.未及时消除D级危房；
6.出现重大安全责任事故；
7.弄虚作假；
8.超大班额（65人以上）。
三、工作步骤
（一）整改阶段（年5月）。
1.召开局领导班子专题会议，研究进一步推进全区教育系统“两基”迎国检工作。
3.召开教育系统“两基”迎国检工作会议，全面安排下一步教育系统迎国检及义务教育人口监测工作。
4.开展全区迎国检宣传工作。
（二）规范建档阶段（年5月）。
1.督促指导各职能部门、各街道、各学校，完成“两基”自查自评报告,完成“两基”表册填写工作，针对“两基”档案建设中存在的突出问题，制定整改措施。
2.以“两基”档案建设师示范校为模板，对辖区内中小学实施网上培训，完善规范“两基”档案建设工作。
3.召开“两基”自查工作会议，各科室、直属单位和学校（园）汇报“两基”工作自查及整改情况。
（三）督导检查阶段（年6月）。
1.根据区政府“两基”迎国检工作领导小组办公室的安排，组织开展区级“两基”迎国检专项督查，对各职能部门、各街道、各学校（园）查漏补缺情况进行跟踪督办。
2.适时召开城关区“两基”迎国检督查情况通报会，及时总结工作中的先进经验和典型。对工作不力、问题较大的单位予以通报批评并下发整改通知书，限期整改。
3．对城关区南北两山及边远地区区属学校，省、市直属学校和街道、社区“两基”迎国检档案建设进行专项抽查。
4.接受省政府督导评估。
（四）接受国检阶段（年7月-8月）。
1.继续整改、完善档案。
2.制作教育专题片、教育成果展板，加强舆论宣传。
3.组织中小学填写“两基”国表、省表。
4.抓好各项指标的巩固和提高，做好接受“两基”国检的各项准备工作。
5.全面接受“两基”国检。
（五）总结、表彰奖励阶段（年10月-11月）。
对“两基”国检工作进行全面总结。召开“两基”迎国检总结表彰大会，表彰“两基”迎国检工作中成绩突出的单位和个人，安排部署今后“两基”巩固提高工作。
四、任务职责分解
（一）建立与区属各部门和街道对应联系制度。
党委办公室负责联系区委办公室、区监察局；
行政办公室负责联系区政府办公室、城关公安分局；
人事科负责联系区编办、区人社局；
计财科负责联系区财政局、区统计局、区税务局；
基建科负责联系区发改局、区建设局、区国土局；
教育科负责联系区文化局、区体育局；
审计科负责联系区审计局；
团委负责联系团区委；
校外办负责联系区司法局、区妇联、区民宗局；
勤工办负责联系区安监局、区综治办；
保健站负责联系区卫生局、区残联；
成教办和督导室负责联系街道、社区。
（二）工作职责和任务分解。
为了保证“两基”国检各项工作任务的落实，根据各科室和直属单位的工作职能，分解全区教育系统“两基”迎国检工作任务，明确工作职责，分工合作，全力做好“两基”迎国检的各项工作。
1.行政办公室。
（1）为区政府“两基”迎国检领导小组办公室及教育系统迎检办公室正常工作提供保障，协调安排迎检人员、车辆等后勤工作。
（4）协助“两基”迎国检办公室做好迎检的各项接待工作。
（5）协助联络和协调上级“两基”迎国检办公室安排的迎检工作。
（6）牵头组织“两基”迎国检工作简报。
2.党委办公室。
（1）负责协调沟通有关新闻媒体，协助“两基”迎国检办公室组织好宣传报道工作。
（2）负责校长队伍建设有关文件、办法，方案等资料汇编。（6月底完成）
（3）协助“两基”迎国检办公室做好“两基”迎国检工作纪实、专题片制作等工作。（7月底完成）
3.督导室。
（1）承担区政府和教育系统“两基”迎国检领导小组办公室的日常工作。负责指导全区各部门、各街道“两基”迎国检工作，建立健全城关区“两基”工作档案资料。负责起草“两基”迎国检工作简报、工作记事和各项汇报材料工作，牵头负责组织“两基”迎国检专题教育片制作和教育成果展板制作，负责联络和协调省、市政府“两基”迎国检办公室安排的迎检工作。提供两基工作运行经费预算。
（2）负责对全区“两基”迎国检工作的专项督导。
（4）会同有关部门收集、汇总数据、报表和有关资料，填报及国家教育督导团“两基”国检登记表及配套表册。（7月底完成）
（5）负责对年全市义务教育普及程度进行总结，起草自查报告；对照“两基”国检主要指标，找出存在的问题，制定具体的整改措施。
（6）负责义务教育普及程度的摸底调查和街道、幼儿园档案工作的全程跟进、培训指导等工作。（5月底完成）
4.教育科。
（1）督促中小学、幼儿园全面开展自查工作，采取有效措施，控制大班额，确保九年义务教育普及程度等有关任务的达标。（5月底完成）
（2）牵头建立义务教育监测机构，申请经费，配备人员和设备，启动少年儿童基本信息建档入库工作。
（3）负责会同有关部门落实国家和省市有关政策规定，协调做好进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童和女童等接受义务教育工作。（7月中旬完成）
（4）负责指导学校健全控辍保学各项制度及九年义务教育普及程度方面的“两基”档案资料整理及学籍管理工作。（6月底完成）
（5）负责全区幼儿园（含民办幼儿园）三年档案资料整理及表册填报工作。（5月底完成）
（6）负责指导学校建立和完善学校体育工作规章制度，落实学生体质健康和体育锻炼标准。
（7）督促各学校按照新课程标准的要求，开足开齐课程。
（8）负责全区义务教育学校现代远程教育的建设、管理和使用。
（9）做好对学校现代远程教育设备的配备、管理、维护和使用工作。
（10）负责提供全区现代远程教育建设与管理的各类档案资料。（6月底完成）
（11）牵头组织学校制作反映九年义务教育成果展板。（7月底完成）
5.基建科。
（1）会同区发改委、区财政局、区国土局、区建设局等部门组织实施中小学校舍安全工程、寄宿制学校建设等教育项目和工程，进一步改善中小学办学条件。
（2）在年秋季开学前消除中小学D级危房（承重结构承载力已不能满足正常需求，房屋整体出现险情，构成整幢危房）。（8月底完成）
（3）负责提供年以来全区教育基础建设、学校布局调整、校安工程、校舍生均建筑面积等有关资料。（6月底完成）
6.计财科。
（1）会同区财政局、区地税局做好教育经费筹措、教育拨款、学生资助政策的实施工作；督促各县区落实教育经费“三个增长”“一个比例”拨付到位（财政预算内教育经费支出占财政支出的比例年分别达到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；-年达到20.50%以上）。教育费附加足额用于教育。（5月底完成）
（2）负责提供年以来全区教育经费“三个增长”、“一个比例”、城市教育经费附加、农村税费改革、转移支付用于教育的汇总报表及佐证档案材料。（6月底完成）
（3）负责教育经费的管理，督促指导中小学、幼儿园教育经费保障机制顺利运行，规范收费管理，确保学校无乱收费。
（4）负责提供中小学教师工资保障、“两免一补”、危房改造、农村寄宿制学校建设和现代远程教育等各种教育专项资金的管理、使用情况。（6月底完成）
（5）负责督促指导各学校教育技术装备配备达标，管理规范，发挥效益，确保各功能室、实验室、图书室、阅览室等房舍达标并做到专用，确保使用、实验、借阅登记符合要求。（7月底完成）
（6）督促指导各学校完善办学条件档案资料建设和学校财务档案建设。
（7）负责审核、汇总、统计全区中小学实验室、仪器室、图书室、音乐室、阅览室、体育器材室等设施设备的现状。（5月底完成）
（8）负责提供全区办学条件等方面的文件资料、统计报表。（6月底完成）
7.人事科。
（1）负责对-年以来全区义务教育阶段教师队伍建设情况进行总结，统计全区中小学教师编制和人员配备、学科教师情况。（5月底完成）
（2）负责排摸全区中小学教师学历合格率及专业技术职务情况、中小学教师任职资格相符情况、学历合格率达标情况，确保中小学校长持证上岗和教师继续教育等符合要求。（5月底完成）
（3）负责填报全区“两基”迎国检师资队伍建设方面的表册、数据等工作。（6月底完成）
（5）提供年以来新补充教师名册、学历达标情况统计表。
（6）整理三年来教师队伍建设、实施绩效工资方面的文件、方案、办法等档案资料。（6月底完成）
8.成教办。
（1）负责摸清全区青壮年文盲底数，掌握全区青壮年非文盲率及脱盲人员巩固率达标情况。（6月底完成）
（3）负责扫盲工作各种档案、表册的审核、汇总，确保统计的规范和数据的真实。（7月中旬完成）
（4）负责撰写全区扫盲工作方面的单项自查报告。
9.审计科。
（1）会同区审计部门开展对学校教育经费管理使用情况、学校收费情况进行审计。
（2）协助区审计局提供三年的审计报告。（6月底完成）
10.教研室。
（1）负责中小学新课程改革的指导与实施工作。
（2）组织开展教学研究活动、教学业务管理和教学改革，组织对学科教学的检查和质量评估，提高教育教学质量。
（3）提供三年教育教学研究工作档案资料。（6月底完成）
11.教师进修学校。
（1）提供年以来全区教师、校长各类培训资料、表册、规划、计划、总结
（2）教师培训基地建设资料。（6月底完成）
12.保健站。
（1）指导学校建立学校卫生室，配备校医或专（兼）职保健教师。
（2）指导开展学校卫生工作，加强对中小学炊事人员的管理，加强对中小学幼儿园传染病的防控工作。
13.勤工办。
（1）督促指导加强中小学安全教育工作，做好校园硬化、净化、绿化、美化、亮化、教育化建设工作。
（2）负责学校安全工作的指导和管理，建立安全管理责任制和应急机制，确保不发生师生重大安全事故。
（3）加强对寄宿制学校校舍与设施安全、学校周边环境治理工作。
（4）督促指导全区建立规范的安全管理、安全教育等方面的档案资料等，提供全区中小学安全工作方面的档案资料。（6月底完成）
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年，是本届政府的开局之年。一年来，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，全面贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机的影响，攻坚克难，开拓进取，圆满地完成市七届人大一次会议确定的主要任务。预计生产总值完成230亿元，增长21%；地方财政总收入完成47亿元，增长50.5%；全社会固定资产投资完成115亿元，增长62.2%；城镇居民人均可支配收入16200元，增长19%；农区居民人均纯收入7830元，增长20.5%；社会消费品零售总额50亿元，增长23.3%。
节能减排力度加大，安全生产形势好转。严格落实节能减排工作责任制。完成第一次污染源普查工作。推动现有企业技术改造和清洁生产，加强节能减排统计、监测、考核体系建设。坚决淘汰落后产能和工艺，关停取缔小洗煤、小白灰、小化工、小非煤矿山等企业394户。既有建筑节能改造4.5万平方米，新建建筑全部实施节能措施。开展“迎奥运绿化美化环境卫生综合整治百日行动”，启动新一轮“蓝天工程”和城区二氧化硫达标专项整治工作，空气质量明显好转，三个城区二级以上天数均超年度目标。预计全年单位生产总值能耗下降6.9%，二氧化硫和化学需氧量削减4.47万吨和0.1249万吨，超额完成年度任务。切实加强安全生产工作，未发生重大安全生产事故，全年事故死亡人数下降6.7%。地方煤矿生产连续三年实现零死亡。
以新区建设带动城市建设整体推进，面貌发生新变化。按照实现城乡规划全覆盖的目标，聘请中国城市规划设计研究院编制新一轮城市总体规划。完成城市空间发展战略、甘德尔山生态景区、滨河新区二、三期、滨河西区概念性规划，开展了中心城区概念性规划、新农区建设、水系、绿地、旅游、物流园区、建材城、艺术中心等60多项规划设计工作，完成滨河新区中心商务区、龙游湾湿地公园、乌珠慕主题公园等40多项专项规划设计，为未来城乡建设和空间布局调整提供了科学依据。
第三产业有新的发展，辐射带动作用增强。商贸流通等服务业发展较快，商品市场体系建设稳步推进，消费环境进一步改善。通过专业市场、交通运输、物流配送、教育文化、休闲娱乐等基础设施建设，生产性、生活性流通服务网络更加健全。房地产开发完成投资30亿元，增长62%，占第三产业投资比重的76%。金融市场平稳运行，存贷款总量较快增长，全市金融机构各项存、贷款余额为245.6亿元和138.3亿元，分别增长49.3%、14.6%。加大对中小企业融资和自主创业支持力度，担保贷款2亿元。成立中小融资机构51家，其中典当行9家，投资公司40家，小额贷款公司2家。乌海神华海南物流园和乌海海勃湾物流中心项目前期工作有序进行。旅游、中介、信息和社区服务等新兴服务业蓬勃发展。海勃湾长青社区获商务部“全国社区商业示范小区”称号。预计第三产业增加值完成77.5亿元，增长19.5%，区域服务中心城市作用增强。
新农区建设有新的进展，城乡一体化步伐加快。完成全市农区基本情况普查和新农区建设规划。加强农区居民就业培训，引导富余劳动力向二、三产业转移1万人。提高农区居民社会保障和公共服务水平，农区居民在医疗、社保、就业、教育等方面享受与市民同等待遇。实现“粮改菜”面积1500亩。设施农业生产水平进一步提高，新增葡萄面积3300亩、温室350亩，葡萄种植、温室建设和规模养殖的公司化比例达到70%以上。农牧业产业化程度进一步提高，汉森、双清、田野、云飞、新时针等一批龙头企业迅速发展，农畜产品加工企业实现销售收入1.7亿元。乌海被评为全国优质葡萄生产基地，2个葡萄品种被评为“中华名果”。新认证无公害农产品14个。加大支农惠农力度，发放各类补贴资金528.5万元。预计第一产业增加值完成2.5亿元，增长9%。
基础设施建设大规模展开，生态建设深入推进。海勃湾至石嘴山惠农二级公路一期工程完成16.1公里，新地至西来峰经济开发区78公里运煤二级水泥公路、110国道海勃湾至阿盟界麻黄沟段8车道拓宽改建工程开工建设，海南至乌达6车道扩建工程完成前期工作，新建农区公路22.1公里。包兰铁路乌海段电气化改造工程有序推进，海勃湾至公乌素铁路改造工程前期工作进展顺利。海南经济开发区铁路专用线已完工。乌海机场顺利移交内蒙民航机场集团公司，开通至西安航班，旅客吞吐量达7.4万人次。理顺海勃湾垃圾处理、医疗废物处理、污水处理和滨河新区自来水管理体制，海勃湾经济开发区污水处理厂完成前期工作，乌达污水处理厂完成配套管网建设并投入运行，乌达经济开发区污水处理厂即将完工，海南污水处理厂建设进展顺利，全市污水处理率达到64.5%。
生态建设步伐加快。完成生态治理面积9.7万亩，森林覆盖率达到13.8%，新增园林绿地面积49.8万平方米，人均公共绿地面积达10.6平方米。四合木硬枝扦插繁育获得成功。完成千里沟水库主体工程，白独贵湾生态治理步伐加快。完成国家林业重点工程年度任务，青少年生态园、乌达西山绿化项目稳步推进。启动甘德尔山、卡布其沟和高速公路生态绿化用水水源建设，开工建设石大门沟淤堤坝系工程。黄河海勃湾水利枢纽工程前期工作取得重大进展，国家发改委正式立项，开工审批即将完成，已成立工程建设管理局，库区移民搬迁完成1500户。
继续完善城乡社会救助体系，城镇居民最低生活保障标准由每月200元提高到220元，其中A类人员补助标准由236元提高到500元。提高优抚对象抚恤补助标准。发放贫困大学生救助金和市长助学金101万元，确保贫困大学生顺利入学。海勃湾区老年公寓一期工程进展顺利。社区建设进一步加强，新建、改扩建12个社区，建成4个示范社区。
加快采煤沉陷区和棚户区搬迁改造工程建设，完成投资8.2亿元，新建住房126万平方米，已入住1300户。配套建设廉租住房744套、3.7万平方米。提高廉租住房租金补贴标准，全年累计发放补贴资金180万元，在自治区率先实现人均住房15平方米以下低保户应保尽保。
自觉接受市人大及其常委会和市政协的监督，认真听取各派、工商联、无党派人士的意见，支持工会、共青团和妇联等人民团体开展工作。办理人大代表议案建议、政协委员提案342件，办复率100%。深入开展“五五”普法和依法治理工作，法律服务和法律援助得到加强。贯彻《突发事件应对法》，抓好应急管理各项任务的落实。市长热线、行风热线收到实效，政务公开步入法制化轨道，行政效能和服务水平有新提高。不断完善建设工程招投标、经营性土地招拍挂、政府采购、产权交易、医药购销等制度，行政监察和审计监督取得新成效。
深入推进财政管理体制改革，理顺市区财政收入分配关系，调动了区级政府的积极性。城市建设投融资和土地储备体制进一步完善。深化事业单位人事制度改革，177家市直事业单位中的122家实行了全员聘用制。第二次经济普查工作全面展开。整顿和规范市场经济秩序，加强食品药品等重点领域的安全监管，启动建设市食品检测检验中心。加大工作力度，深入开展主要领导干部接访和下访活动，方便群众就近就地反映问题。积极化解社会矛盾纠纷，维护稳定和社会治安综合治理工作得到加强，连续两年保持自治区先进行列，得到国家和自治区的表彰奖励。积极支援四川汶川抗震救灾，组建卫生防疫队赴灾区开展灾后防疫工作，向灾区捐款2514万元。人口和计划生育工作得到加强，继续保持自治区先进行列。双拥优抚、民族宗教、侨务外事、档案史志、防震减灾、人防、无线电管理、红十字、老龄和残疾人事业等各项工作取得了新进展。
各位代表，过去一年取得的成绩，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是全市各族人民团结拼搏实干的结果。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、人民团体，向驻市单位、指战员、武警官兵和政法干警，向所有关心支持乌海发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少问题和困难，主要是经济发展方式没有实现根本性转变，产业层次低，过度依赖资源，抗风险能力弱；经济总量还不大，产业规模比较小，企业装备水平不高，竞争力不强；节能减排压力还很大，安全生产仍存在隐患；城市品位、功能有待进一步提升，三区城市发展不平衡；传统服务业层次较低，规模偏小，新兴服务业发展相对滞后；城乡一体化改革还需进一步深化；就业、就学、就医等民生问题离群众要求还有一定差距；政府自身建设还需加强，形式主义、、腐败现象等还不同程度地存在。与此同时，受国际金融危机影响，我市经济受到巨大冲击，市场需求不足，产品价格下降，支柱产业遇到了前所未有的困难和挑战。面对复杂多变的形势，针对实际存在的问题，我们将认真研究，采取积极有效措施，切实加以解决。
二、2009年工作安排
主要预期目标是：地区生产总值确保增长20%；地方财政总收入增长25%；固定资产投资增长30%；单位生产总值能耗下降6.8%；二氧化硫和化学需氧量削减1.32万吨和0.02万吨；安全生产形势进一步好转；城镇居民人均可支配收入增长20%，农区居民人均纯收入增长21%；社会消费品零售总额增长24%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
实现上述目标，重点要做好八个方面的工作：
（一）充分发挥固定资产投资的拉动作用，推动基础设施建设和生态建设达到新水平。抓住国家扩大内需的机遇，加大固定资产投资力度，确保完成固定资产投资150亿元。进一步完善城市路网体系，推进城际快速通道建设，加快110国道海勃湾至阿盟界麻黄沟段8车道拓宽改建工程、海南至乌达22.3公里6车道扩建工程。启动海勃湾至海南8车道改造工程前期工作，建成海南城区段1.9公里。全部完成海勃湾至石嘴山惠农二级公路，续建新地至西来峰经济开发区运煤二级公路工程。新建高速公路乌海出入口，继续加大新农区道路建设，启动矿区水泥道路建设。支持包兰铁路乌海段电气化改造项目，加快海勃湾至公乌素铁路改扩建工程。大力支持公交事业发展，加强公交场站建设，建成海南区客运站。海勃湾、乌达经济开发区污水处理厂建成并投入运行，做好扩建海勃湾污水处理厂前期工作。医疗废物集中处置中心要投入运行，启动乌达区、海南区生活垃圾无害化处理厂项目。加大城农电网改造力度，新建海南区110千伏变电站，完成包兰铁路乌海段电气化供电、棚户区改造供电等工程。支持乌海北500千伏输变电工程建设，增强环网供电能力。
加大生态治理力度，进一步改善生态环境。市政府安排生态建设资金3亿元以上，实施以通道、景区、园区绿化为重点的林业生态建设工程21项，完成人工造林3万亩。继续推进天然林保护、三北防护林、白独贵湾等生态建设项目。加强海勃湾城区北部水源涵养地保护，建设生态林、经济林，抓好乌兰布和沙漠锁边林、城市防护林、青少年生态园、乌达西海子水库和西山绿化建设。实施京藏高速公路乌海段绿化防护林建设工程，形成8排25米宽、59公里长的乔木、灌木林带。围绕黄河海勃湾水利枢纽工程的开工建设，努力做好各项工作，建设库区景观带和甘德尔山生态景区道路、供水、绿化等工程。
实施好以上固定资产投资项目，一是加大力度做好项目前期准备工作，统筹本级财力，安排好配套资金，全力争取项目。二是加强与金融机构的协调，扩大信贷规模，支持项目建设。积极发展中小企业信用担保和小额贷款公司，吸引股份制银行在我市设立分支机构，改善信贷环境。三是发挥政府投资的引导作用，积极带动社会投资。四是加大项目资金的监管力度，确保资金落到实处，提高建设效率。
以项目建设为中心，以招商引资为抓手，采取定向招商、以商招商的方式，大力引进资源深加工和非本地资源的高新技术项目，承接产业转移项目。加强同重点科研院所、协会、商会以及其他中介机构和社会组织的联系，使之成为促进产业发展、实现产业多元的重要渠道。举办多种形式的招商推介会，承办全国塑料加工工业协会等与我市产业有关的协会会议。
（三）更加重视节能减排和环境保护，全力加强安全生产工作。启动环保模范城市创建工作，争取成为国家循环经济试点市。加强基础建设，强化目标责任管理，加大监管力度，确保完成节能减排任务。大力发展循环经济，通过多种形式的企业联合重组，实现资源综合利用。在企业、经济开发区、社会各层面全面推广清洁生产和循环利用，鼓励光伏太阳能技术和节能产品在全社会推广使用，建设节约型社会。继续淘汰污染环境、浪费资源的小企业和落后产能，巩固关停小企业成果。对固定资产投资项目严格执行能评、环评审查和“三同时”制度。加大建筑节能改造力度，逐步禁止使用实心粘土砖和施工现场混凝土搅拌。鼓励使用新型墙体材料，结合15万平方米既有建筑的节能改造，完成主要街路建筑外立面改造。加大执法力度，加强对煤焦化、电石、铁合金等重点行业的环境监管，严查违法排放行为，控制新污染源的产生。加强饮用水源地保护，水质达标率达到95%以上。加强沿黄企业环境监管，强化废水循环使用。继续加大“蓝天工程”和城区二氧化硫达标专项整治力度，城区空气质量二级以上天数海勃湾城区达到290天，乌达、海南城区达到230天。
以“安全生产基层基础建设年”为契机，进一步理顺市、区安全生产监管体制，严格落实安全生产责任制和问责制。完善安全评价中介机构招标和安全评价考评报告制度，大力实施安全生产综合治理，重点抓好煤矿、非煤矿山和化工企业等高危行业的安全生产和道路交通安全工作。综合运用经济、行政、法律手段，推动企业技术进步，提升企业安全生产能力。完善安全保障设施，配置与产业特性、产业规模相适应的应急救援力量。加强重大危险源监控，坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势进一步稳定好转。
（四）以滨河新区建设为龙头，全面推动全市城市规划建设管理再上新台阶。以建设生态绿洲山水园林新型工业城市为目标，进一步完善城市功能，加快城区外收内张、扩容提质。发挥规划的核心作用，高质量、高标准完成新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编，配套编制控制性详细规划和覆盖全市的路网、给排水、园林、特色街路、城市亮化、旅游景区等专项规划。继续做好滨河二、三期和滨河西区、库区、水系景观规划。
发挥滨河新区的龙头带动作用，促进城市整体品位提升。加快滨河新区重点项目建设步伐，建成体育中心、滨河中学、蒙中医院，开工建设艺术中心、节能减排安全生产中心，完成滨河景观工程。完善政策措施，鼓励人流、物流、信息流向滨河新区集中，增强服务功能，方便百姓生活，提高新区入住率。加快城市公共基础设施建设，建设改造海勃湾区东环路、青年路，完成甘德尔山生态景区道路建设和海勃湾南立交桥改造工程，开工建设桌子山街至110国道连接新旧城区道路改造工程。市政府分别安排1亿元资金，加快乌达、海南区城市建设步伐，全面实施乌达区神华大道、爱民街、安居街、建设路、团结北路等城区路网改造建设工程，打通内环主次干道；改造海南区巴彦乌素街、黄河路、公乌素街和公乌素镇建设街。加快城区拆迁改造步伐，集中解决城区拆迁改造遗留问题，确保建设项目顺利实施和搬迁户及早回迁。继续改造城区供水管网，提高供水保障能力。加快热网三期工程建设，满足新增住房供热需求。加快推进海勃湾城区煤气与天然气并网置换工作，全面加快出租车天然气改装，逐步推进公交车使用天然气。
（六）加快发展现代农业，加大城乡一体化建设力度。按照“转移、减少、集中、富裕”的总体思路，加快落实新农区建设规划任务。市政府安排新农区建设专项资金3000万元，加强农业基础设施建设。整合各类支农项目，继续加大农区道路建设力度。推进农区行政村整合，确保10万亩的基本农田。继续实施优势产业补贴政策，支持和引导葡萄、蔬菜、肉禽蛋三个主导产业发展壮大。加大设施农业建设力度，新增葡萄面积5000亩、日光温室400亩。制定土地承包经营权流转管理办法，发展多种形式的适度规模经营，推进农业产业化，鼓励支持龙头企业、现代农业公司、农区经济合作组织发展。加强农畜产品安全工作，建设农产品检测中心、饲料检测室。通过培训转移、政策扶持等措施，实现农区人口向高效农业园区、中心村、专业村和非农产业转移，鼓励乌海籍农区人口向城市转移，严格控制农区新增户籍人口。建立健全各类提高农区居民公共服务水平的制度，全部完成新型农区合作医疗与居民基本医疗保险并轨，城市居民养老保险覆盖到农区居民。提高农区居民收入，进一步缩小城乡差距，使农区居民和城区居民共享改革发展成果。
完善城镇住房保障制度，建立多层次住房保障体系，重点解决特殊困难群体和低收入家庭的住房问题。年内全部完成采煤沉陷区居民搬迁工作。积极稳妥地推进棚户区搬迁改造工程，新开工建筑面积65万平方米，搬迁入住11000户。紧紧围绕“建得好、搬得出、拆得掉、住得稳”的目标，创造条件，加大力度，逐步解决被搬迁居民劳动、就业、社保、医疗、教育、交通、物业管理等方面的问题，对鳏寡孤独老人、退休人员和生活特别困难的公病亡遗属、残疾人、低保户等采取更加优惠的政策，真正把这项民心工程办好。加快限价房和廉租住房建设，切实解决城镇低收入家庭住房问题。进一步扩大住房公积金归集覆盖面，提高住房公积金缴交比例和使用率，为广大市民购房提供资金支持。
加强精神文明建设。启动全国文明城市创建工程，落实《全国文明城市测评体系》各项创建任务。加强社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育，强化社会信用体系建设。继续办好全市第三届社区精神文明建设现场经验交流会。
依法推进民主政治建设，自觉接受人大及其常委会的监督。主动加强与人民政协的沟通和协商，切实做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。发挥好工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用，广泛听取各派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，接受新闻舆论和社会公众监督，切实增强监督合力。进一步扩大基层民主，加强城镇基层政权、基层自治组织建设，完善以职代会和厂务公开为基本形式的职工民主管理制度，做好第七次村（居）委会换届选举工作。抓好“五五”普法工作，提高社会公众的法律意识。全力维护社会稳定，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，注重从源头上调处和化解矛盾，提高预防和处置突发事件的能力，进一步增强群众的安全感。强化社会治安综合治理，全面推进“科技防控城市”工程，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪。启动司法救助工程，推进并规范国家赔偿制度。提高户籍准入门槛，严格控制城市户籍。加强新闻出版、双拥优抚、民族宗教、侨务外事、档案史志、防震减灾、人防、无线电管理、红十字等工作。
三、全面加强政府自身建设，进一步提高依法行政能力
以集中开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，更新观念，坚持执政为民，依法行政，推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设。
提高工作效率，建设服务政府。着眼于高效便民和增强服务意识，更好地为群众办事、为企业服务。进一步加大市、区、镇政府政务公开力度。深化行政审批制度改革，优化投资项目审批程序，扩大并联审批、告知承诺的范围，缩短审批时限，建立以监督行政审批为主的电子监察系统，提高审批透明度和审批效率。加强效能监察力度，切实改进行政管理和服务，开展“优化发展环境”活动。全面加强公务员和领导干部的作风建设，大兴求真务实和调查研究之风。狠抓工作落实，确保政令畅通，坚决克服形式主义和，精简不必要的会议、考核、培训和评比达标活动。加快电子政务建设，增强政府网上办事功能，完善政府信息公开制度，提高工作透明度。健全社会管理体制，社会管理和服务职能向基层和社会事业倾斜，提高社会事业的服务水平。完善部门之间的沟通、协作机制。推进政务服务中心和部门服务窗口建设，为群众提供便捷、优质、高效的服务。
认真履行职责，建设责任政府。面对严峻形势和诸多困难，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。深化突发公共事件应急管理体系建设，健全联动机制，增强快速反应和处置突发事件的能力。整顿和规范市场经济秩序。畅通渠道，完善工作机制，强化责任追究，切实维护人民群众的合法诉求，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
坚持依法行政，建设法治政府。深入开展社会主义法制教育，推进依法治市进程，把依法行政的理念贯穿于政府工作的方方面面。坚持用制度管权、管事、管人、管物，建立健全科学的决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保政府工作人员按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行政执法队伍建设，提高文明执法水平，深化行政执法体制改革，注重综合执法与专业执法相结合，积极探索行政许可权的相对集中行使，整合执法资源，提高执法队伍素质。认真做好行政复议工作，探索以和解、调解等方式解决行政争议。进一步理顺市、区环境保护和安全生产监管职责。进一步完善市、区财政体制，清晰市、区政府间收入与支出责任划分，使财权与事权相统一。