各县（市、区）卫健委，井冈山经开区社会事业局，市直有关卫生健康单位：
现将《2022年吉安市医疗管理工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
附件：2022年吉安市医疗管理工作要点
吉安市卫生健康委员会
2022年3月14日
附件：
2022年吉安市医疗管理工作要点
2022年，全市医疗管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届中央历次全会精神和省第十五次党代会精神，以高质量发展为主题，以常态化疫情防控为主线，以优质均衡高效的医疗卫生服务体系建设为目标，坚持改革创新与法治建设“两轮并驱”，推动各项医疗管理工作落地见效。
一、坚持医防融合，落实常态化疫情防控举措
二、坚持规划引领，推进优质医疗资源均衡布局
（三）坚持规划纲领导向。推进“十四五”医疗机构设置规划、临床专科能力建设规划、护理事业发展规划等规划编制，突出规划纲领指导约束作用，推动医疗资源合理布局。加强公立医院运行监管和床位管理，加强“一院多区”管理，规范公立医院运营托管，引导综合实力强的公立医院适度发展分院区，促进不同层级医院间分工协作、资源整合，促进公立医院与社会办医健康有序发展。
（四）强化专科服务能力。围绕严重危害人民群众健康的重大疑难疾病和学科发展方向，分层分级推进临床专科服务能力建设。完善学科评价体系，健全学科评价标准，加强学科建设支持，强化儿科、精神、麻醉、院前急救等薄弱专科医疗服务能力。鼓励有条件的医疗机构建立优势学科群，打造教学科研协同发展平台，整合学科通用平台，提升医院核心竞争力。
（五）拓展康复护理服务。贯彻落实《吉安市关于加快康复医疗工作发展的实施意见》，开展康复医疗服务试点，以需求为导向，健全完善康复医疗服务体系，加强康复医疗专业队伍建设，提升康复医疗服务能力，推动康复医疗服务发展取得实效。推进“互联网+护理服务”和优质护理服务，推动医院护理高质量发展。落实《吉安市加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程实施方案》，降低发病率及致残率。
三、坚持内涵为要，推动公立医院高质量发展
（六）健全医疗服务体系。积极争创国家区域医疗中心建设项目，部署实施“千县工程”，持续开展三级医院对口帮扶重点县医院，巩固提升县级医院诊疗服务能力。加快胸痛、卒中、创伤急救等“三大中心”建设及胸痛救治单元建设，推进城乡一体、院前院内协同的急危重症救治网络体系，推动脑卒中、肿瘤、罕见病、儿童血液病等重大疾病救治管理与乡村振兴战略有效衔接。
（七）强化医院运行监管。坚持党组织领导下的院长负责制，推进党建工作与医院改革发展深度融合，推动公立医院党建“七个全覆盖”重点任务落地。科学开展第四周期医院评审，发挥评审评价“指挥棒”作用，深入实施公立医院高质量发展促进行动，推进二、三级公立医院绩效考核全覆盖，推动医院评审评价结果与领导班子考核、提拔晋升相结合。推动各级各类医院落实功能定位，促进分级诊疗。
（八）改善群众就医体验。规范临床用药、诊疗服务、检验检查行为，推进医疗机构间检验检查结果互认共享。落实慢性病长期处方政策，促进“互联网+药学服务”发展，推广日间手术，推进预约诊疗、多学科诊疗（MDT）、住院服务中心等医疗服务新模式。加强智慧医院建设和适老化改造，落实老年人就医便利举措，推进电子病历分级评价工作，力争全市三级、二级公立医院电子病历分级评价分别达到四级和三级。
四、坚持创新驱动，深化医疗管理要素改革
（九）强化机构人员管理。加强医、药、护、技队伍建设与管理，规范医疗机构命名、诊疗科目登记、医护执业注册和科室准入管理。做好《医师法》宣贯工作，提升医疗机构和医务人员依法执业意识。规范互联网医院设置管理，促进“互联网+医疗健康”发展，完善“互联网+诊疗服务”监管政策体系。争取医师资格考试医学综合笔试“一年两试”试点，探索医师分类定期考核改革。加强诊所备案事中事后监管，推进医疗领域“证照分离”改革和电子化注册管理，助力社会办医和经济发展。
（十）强化服务质量管控。完善手术分级管理制度，强化戒毒治疗服务管理。推进合理用药考核全覆盖和静脉用药调配中心达标建设。加强医疗机构重点监控药品、耗材、器械临床使用监管，强化抗微生物药物、抗肿瘤药物等临床使用监测与评价。健全市、县两级质控组织体系，扩大质控工作覆盖面，推进医疗管理核心制度落实，完善病种诊疗规范和临床路径，推进单病种质控。规范人体器官捐献与移植管理。加强血液管理信息化建设，开展血液安全风险监测预警，推进血站服务体系建设，实行血液管理“采、供、用、管、服”全流程全链条监管。规范医疗废物暂存间建设，加强医疗废物分类管理。
五、坚持纠建并举，加强系统行风建设和平安医院建设
（十二）加强系统行风建设。以熊汉鹏案为警示，巩固医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作成效，落实廉洁从业“九项准则”和廉洁从业行动计划有关要求，启动“医德医风建设示范医院”创建，落实《江西省医疗机构、医务人员不良行为记分管理办法》。深入实施“民营医院管理年”“人体器官捐献与移植专项整治”“大型医院巡查”和“回头看”等专项工作。大力弘扬伟大抗疫精神和新时期职业精神，做好第5个“中国医师节”、第111个国际护士节、“爱眼日”等主题活动，弘扬行业正能量，传递行业正形象，营造尊医重卫的良好氛围。
（十三）深化平安医院建设。常态化开展扫黑除恶工作，推动扫黑除恶长效常治。深化“平安医院”建设，学习借鉴东湖区智慧平安医院建设经验，加强医院警务室和应急处置能力建设，实现二级及以上医院安防体系建设达标率100%、安检覆盖率100％。探索科技手段赋能预警防范，全面提升医院安防系统能力水平。巩固深化医疗纠纷预防调处机制，全面推进公立医疗卫生机构医疗责任险统保，推广医疗意外险，加强医疗损害鉴定同质化建设，维护医患双方合法权益。