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一、概述
新《保险法》首次允许保险资金投资不动产，是因为不动产投资规模大、期限长，比较符合保险资金长期、保值、稳健的投资特点，所以开放该领域不仅可以发挥保险业的融资功能，而且可以优化保险业的资产结构，并且进一步拓宽保险资金的运用渠道。
虽然以前的保险法并未允许保险资金投资不动产，但部分保险公司实际上已经投资不动产，通常做法是以购入自用物业为名，在自用一部分的前提将下其余部分出租，可谓“曲线投资不动产”。此次国家出台新的《保险法》并不是认可以前保险资金进入房地产业的种种操作，而是希望运用法律进一步规范保险资金进入房地产业的行为，引导和控制保险资金的投资方向。保监会新闻发言人袁力曾多次表示，保险机构投资不动产主要是购买办公用房、投资廉租房、养老实体和商业物业等，保险机构不直接参与房地产开发，不允许进行房地产的炒作。
二、影响
新《保险法》实施后，保险资金进入房地产业，其安全性和增值性将会面临哪些风险？保险资金进入房地产市场后，房地产业又将受到哪些影响？会不会进一步推高房价？
(一)保险资金的安全性和增值性影响
众所周知，保费是投保人为了给被保险人的人身或财产寻求一份保障而投向保险公司的，所以投保人不希望保险公司将保险资金投向高风险项目，因为一旦保险公司投资失败，将直接影响到投保人、被保险人及受益人的利益。而保险公司与房地产商的合作项目数额巨大，如果一旦出现问题，必将损害投保人、被保险人及受益人的利益。
保险资金投资股票的收益一般为10%，但风险较大；投资债券的收益一般为5%，虽然安全但收益相对较低；而商业地产的平均投资收益率大约在8%左右，其安全性和收益率也很适合保险公司。中国房地产业虽然已经发展了二十多年，但目前仍然是一块大肥肉，而且房地产长期的保值增值性，也适合保险资金的投资选择，只要按国家要求而行，则保险资金投资不动产对保险业和房地产业的发展将是一剂双赢的良药。
（二）对房地产业的影响
保险业务的特殊性使得保险公司拥有大量的、长期的、稳定的投资资金，可以为房地产业的发展提供长期稳定的资金支持。保险资金进入房地产市场既可以增加房地产市场的资金供给，扩大房地产市场的规模，又可以有效地盘活资金，提高保险资金利用率，促进金融资源的优化配置，从而达到房地产业与保险业双赢的目的。
此外，保险资金进入房地产业不会成为推高房价的工具，因为：第一，与中国每年的房地产开发规模相比，保险资金占房地产业资金的比例很低；第二，大部分保险资金将进入有稳定收益的商业地产市场而不是住宅板块；第三，即将陆续出台的保险法细则必将会对保险资金进入住宅市场有严格的限制。
房地产市场虽然收益较高，但是一旦出现泡沫或者剧烈波动，必将对保险公司的经营造成很大打击，而最终受损失的必是广大投保人、被保险人及受益人的利益，所以，监管机构应加强对保险公司进军房地产市场的引导与规范，同时保险公司也应该未雨绸缪，建立健全保险资金投资不动产领域的风险管理机制。
(一)加强对保险资金投资房地产市场的监管
(二)通过房地产投资信托基金间接投资房地产
虽然目前国内房地产市场整体投资回报状况良好，但保险公司在对单一对象的选择上将承担极大的不确定性，尤其在试水期，更应以稳健为主。而房地产信托基金作为机构投资者则更为专业，其投资行为是基于对全面风险收益进行分析后的结果，年稳定投资回报率可达到7%～8%甚至更高。
(三)建立保险公司内部风险控制体系
保险公司必须建立运营规范、管理高效的保险资金运用风险控制体系，针对包括不动产投资在内的各项资金投向制定相应的风险控制策略。同时，保险公司要不断加强对投资风险的识别、量化和评估能力，迅速有效地解决可能发生的风险事件。此外，由于不动产投资的种类和模式繁多，也要注重操作风险的监管，减少风险的发生。
参考文献：
一、安徽发展文化产业的必要性
1、实现可持续发展，贯彻落实科学发展观。推动安徽文化大发展大繁荣，兴起文化建设新，加快建设文化强省，大力提升文化软实力，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。要贯彻科学发展观，就要转换经济增长方式，以新兴产业代替传统产业，而发展文化产业正是一条可行的出路。安徽省应该充分发挥文化产业的独特优势，制定实施了一系列政策措施，实现安徽可持续发展，贯彻落实科学发展观。
2、文化为民、文化惠民，全面建设小康社会。加快推进文化建设，繁荣社会主义先进文化，是全面建设小康社会的重要内容之一。“文化更加繁荣”体现了对文化在全面建设小康社会全局中的重要战略地位。安徽要努力让社会主义核心价值体系深入人心，思想道德建设不断加强，哲学社会科学更加繁荣发展，使公民文明素质和城乡文明程度得到进一步提高。
二、文化产业发展与投融资的关系
投融资是文化产业发展的物质保证。随着人们生活的富裕，文化生活的需求也越来越高，这正是发展文化产业的社会原动力，文化要实现产业化，其资金、人力、物质的投入会呈现出更为大量的需求。因此保障必要与充分的投资，是文化产业发展必不可少的物质保证。
1、通过立法来调整与规范。在国民经济宏观调控与微观经济杠杆两方面确认国家与企业在文化产业投融资方面所应当承担的责任与义务，从而保证文化产业投融资有法可依，使文化产业投融资活动从单纯的经济行为变成法律行为，由最初的利润冲动转而成为利润冲动与法律责任的共同活动。
2、在政策方面，应鼓励文化产业领域投融资多元化主体的形成与运行。在保证国家、企业这两个文化产业投融资主体的职责的前提下，国家应允许并鼓励个人、社会团体、海外企业与机构以及各种基金组织共同参与我国的文化产业的投融资，扩宽文化产业的资金渠道。
3、从实施上应予以充分保证。只有充分、有效地保证巨额的资本投入才可能使产业快速发展，并进而对国民经济发展起到带动与促进作用。如果只有法律与政策的规定而没有实施上的措施、监督与保证，文化产业投入仍然可能停留在口头，成为华而不实的表面现象。
三、安徽省文化产业投融资存在的问题
近年来，安徽省的文化产业迅速发展，但投资主体和融资渠道单一在某种程度上将制约其持续高效发展。主要表现在以下方面：
1、政府投入不足。“十一五”期间，安徽省各级财政坚持将文化建设作为公共财政保障的重点，持续加大投入，全省文化体育与传媒财政支出174亿元，年均递增24%。但是，整个“十一五”期间，全省财政支出累计完成8，539亿元，年均增长29.1%。可以看出，文化体育与传媒财政支出仅仅占了2%，政府投入的不足是制约安徽文化产业发展的一大瓶颈。
四、加强安徽省文化产业投融资管理的建议
1、转变观念，合理划定政府对文化产业的投资领域。政府通过制定文化政策对市场进行规置，由市场对企业的投资进行引导，明确投资主体的分工和投资责任，将文化产业建设项目划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目，尽快减少竞争性项目的投资，集中力量，将有限的财政资金用于大型的基础性、公益性项目的投资。
【关键词】人口老龄化医疗健康投资
一、引言
人口老龄化指总人口中因年轻人口数减少，老年人口数增加而使老龄人口占比不断增长的动态过程。显然，中国早在21世纪初就已进入老龄化时代，面对严峻的挑战，中国政府新修订了《老年人权益保障法》，通过职工、居民医疗保险和新农合保险建立了覆盖广泛的基本医疗保障网。在下一步医改推进过程当中，政府表明其将占主导，积极动员全社会力量，鼓励多方投资，解决医疗及养老问题，这将是社会资本投资医疗卫生事业的机遇。
二、人口老龄化现状及未来趋势和医疗健康产业情况
（一）我国老龄化的原因及现状
中国在2010年到2015年前后出现了人口的拐点，具体表现为劳动力和结婚人口数量的下降及65岁以上人口所占比例的不断上升。其主要原因在于人口生育率降低导致的90年代以来出生人口不断下降。致使2010年前后新增劳动力不断减少，2014年前后结婚人数和新生人的减少，同时50年代出生的人在这期间进入65岁导致老年人口的比例大幅度上升，使总的劳动力人数下降。根据国家统计局数据及2015年国民经济和社会发展统计公报显示，截至2015年年末我国65岁以上老年人口已达1.44亿人，14岁以下人口基本呈下降趋势从2000年的2.90亿人减少到2015年的2.27亿人，结合人类寿命增长等情况，我国人口年龄结构类型已呈老年型，且老龄人口整体的基数大、比值高、增长速度快。
（二）我国医疗健康产业的情况
中国的社会、政治、经济都因老龄人口地飞速增加受到巨大冲击，但同时这也是对医疗健康有关产业良好的投资时机。根据国民经济和社会发展统计公报和中国统计年鉴数据表明，从2000年到2014年，我国卫生总费用占GDP的比重上涨0.79个百分点，政府卫生支出上升1391%，卫生机构数增加65.7万个，医疗卫生床位数增加334万张。老龄化使我国居民对医药健康及医疗服务等问题提出了更高要求，同时也增加了对其服务和产品的需求量。自2000年以来的12年间医药行业平均每年销售收入增速达20.98%，利润年平均增加额达131亿元。近几年政府也为适应老龄化的各阶段情况不断出台改革政策，国家基本药物制度初步建立，药品安全保障得到明显加强;覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成，2200多所县级医院和3.3万多个城乡基层医疗卫生机构得到改造完善等等，为发展健康产业做出了积极回应。
（三）未来20年人口老龄化的趋势
2015年到2035年期间我国将进入急速老龄化阶段，据中文核心期刊预测，我国老年人口占比将从10.5%增长到35%左右，数据说明见表1。面对庞大的老龄人口数，未来的医疗健康产业可能出现供不应求的局面，如何扩大产业规模以及规模发展到何种程度可能成为该产业主要研究问题之一。
表1未来20年老龄人口占比
三、人口老龄化对于医疗健康产业的影响
表22000～2012年65岁以上老龄人口占比、居民家庭平均每人年医疗保健消费支出及医药行业年工业总产值
表32004～2014年中国老年健康服务行业市场规模
（二）需求上升的趋势
由表2中65岁以上老龄人口所占比重数据作解释变量，居民家庭平均每人年医疗保健消费支出数据作被解释变量构建线性回归模型：y=a+bx+u1
说明65岁以上老龄人口占比增加1%，居民家庭平均每人年医疗保健消费支出平均增加478元。由数据预测数据知，2035年老年人口占比将增加到35%，每年人均支出则将增长到13770元。
（三）具体测算需求增长和医疗产业未来的规模
由表2中居民家庭平均每人年医疗保健消费支出数据作解释变量，医药行业年工业总产值数据作被解释变量构建线性回归模型：z=c+dy+u2
说明人均消费支出每增加100元，医药工业总产值平均增加1452.7亿元。到2024年医药工业总产值将增加到97159亿元，2035年将到达20万亿元左右。
（四）具体测算养老产业未来的规模
（五）对于养老支出的影响
人口老龄化伴随着“未富先老”，人口红利消失以至养老金缴纳不足等问题，领取养老金的支出又是绝对需求，导致我国养老金供不应求，空账每年以1000亿的速度在增长。随着老年人口的持续上涨，这将成为财政支出的负担之一，对于我国老龄化的特殊情况，旧的养老保险制度面临挑战。
四、对策和有关政策建议
（一）大力发展医疗健康产业，鼓励社会资本进入
据国家食药监局南方所测算，在我国，老年人人均用药水平是我国人均用药水平的3至4倍，且老年群体对于医疗保健产品的刚性需求相对更高。就预测的医疗保险支出和现阶段养老保险供给情况来看，如果不扩大产业规模，增加商品供给量，营造医疗健康产业良性竞争环境，未来将面临医疗困局和保险供不应求局面。而且根据上述测算，如果未来20年老龄人口趋势基本符合预测，那么未来医疗医药规模还有十几倍的发展空间。这些情况看来，增加资本投入以扩大产业规模已成为发展医疗健康产业的首要目标。
（二）鼓励商业养老保险的大力发展
当前面临的养老困局：一方面老年人口大幅度增长，对于医疗方面的需求大幅度增加，另一方面是缴费人数已经到顶即将下滑同时企业社保负担非常严重。除了社保控费以外，大力鼓励商业保险是解决路径。努力做到社保保障基本需求，商保保障高端养老需求。达到降低企业负担和提高保障水平和壮大养老产业的目的。
上文根据老龄人口变化对人均医疗保健支出作了预测，再据我国人力资源和社会保障部给出的数据显示，我国城镇医保基金收入的同比增长率从2011年的28.6%下降到2014年的17.4%，而支出仅从25.2%下降到19.6%，数据见表4。对比发现，资金缺口日益扩大，而且随着老龄人口快速增长将更难以挽回。因此对于日益扩大的资金缺口给出建议，一是大力发展商业保险，填补社保无法保障的空缺，同时也建议划转国有股份充实社保。
表4城镇医保基金收支情况
五、结论
随着我国老龄化程度加重，居民的健康意识正在增强，对于医疗健康产业需求不断加大。但就分析结果来看，目前的产业发展水平还与人口老龄化的需要有较大差距。所以，建议政府搭建有利于产业发展的平台，鼓励民间资本进入，增强产业发展力，大力发展商业保险，补充社保资金的不足。
参考文献
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关于通航产业未来发展的新常态，如果非要展开阐述的话，笔者认为就是三点：第一点，要回归产业发展的正常经济规律：第二点，要回归自由市场竞争；第三点，要坚持依法办事。这些改变对于我国通用航空的发展来说，既是挑战也是机遇，但机遇大于挑战。下面，笔者抛砖引玉，从三个方面提出九点建议供大家参考，以应对眼前的挑战，抓住未来的机遇。
第一个方面，可以预见，随着经济发展新常态的影响逐步展开，我国通用航空“产业生态环境”将会发生显而易见的变化：为了收紧投资、提高效率、减少垄断，长尾企业会被迫回归主业，产业分工会越来越细化，会在一定的产业链节点上出现平台级的公司。一些主业过于分散且盈利能力有限的大型企业会被市场淘汰。在“产业生态环境变化”这个主题下，有三点建议如下。
第一点建议，国有大型企业应从“无所不为”过渡到“有所为、有所不为”。国有大型企业的“无所不为”是计划经济的产物，在市场经济下如何扬弃？这是学术研究的范畴。这里，我们可以做个类比。狮子是森林和草原的顶级掠食者，同时也是这个生态环境的顶级维护者。狮子不可能是杂食动物，否则这个食物链就要乱套，而且它也不必要去杂食，它摄取的是最精华和最高效的蛋白质，保证了它在森林和草原的支配地位不被撼动。国有大型企业发展到了今天，在这样一种新常态下，必须拥有纵览产业生态的眼光和气魄，才能保住顶级掠食者的地位。当然，不止国有企业，很多有实力的民营企业也能够在某个细分市场上做成“狮子”，但是很可惜的是，他们大都选择了“全产业链”的杂食思维。
第二点建议，业态分布应从“瘦狗长尾”过渡到“细分和谐”。利润不高、没有肉且长不大的业务是“瘦狗”，越是瘦狗越想靠长尾找出路。你会发现，入门级的通航公司往往从作业到培训什么都想做，而成熟的通航企业则会在个别主业上做大做强。按照目前这个形势，如果不走主业细分的路子，困难的企业不但会继续困难，而且会越来越难。
第二个方面，应对上述产业生态环境的变化，我国通航产业的发展模式也必有相对应的变化。这里需要考虑几个问题：经济目标如何变化？增长模式如何变化？规模化发展方向如何变化？笔者的建议如下。
第四点建议，经济目标应由“规模最大化”过渡到“效益最大化”。当前，以投资驱动产业发展的模式遇到了前所未有的挑战，结构化矛盾突出。许多机构以“把钱投出去”为主要任务，只要资产保值了就万事大吉。可是，在目前这个“投资紧缩”、“融资杠杆率下降”、“人民币资产持续缩水”的大环境下，从政府到企业，都不应再把“投资增加多少、飞机引进多少、新增航空公司多少、新增机场多少、新增机型多少”作为最高发展目标，不能过分依赖投资规模，而应该更加重视和突出诸如”飞行小时数增加多少、盈利企业增加多少、企业平均利润率增加多少、盈利机场占比增加多少、上市企业市值增加多少”这些业绩指标。要知道，经济目标是导向性问题，一旦领错了路，付出再多努力也是徒然。
第五点建议，产业增长模式应由“投资驱动”过渡到“创新驱动”。延续刚才的话题，投资的保障条件是投资后的持续回报率：回报越丰厚越稳定，增长也会越快。很容易得出这样的结论：在当前投资持续紧缩的经济常态下，广义的投资效率来自于项目或者资源的回报率，投资效率的增长来自于回报率的增长。而回报率的提升，只能依靠创新驱动。但这里我要强调的是：创新不应被片面理解，创新要跟市场需求进行结合。这里，提几个问题供大家讨论：一个国外几十年的老但成熟机型，在国内通航市场上找到新的商业模式和发展空间，是不是创新？国外干了几十年的商业模式，在国内找到合适的服务对象，获得了新生，是不是创新？不是我国自主知识产权的产品，在整合了国内其他的产品和服务后发展成了新的产品组合和业态，是不是创新？而“自主知识产权的产品”，如果不适合国内外市场需求而难以落地，算不算创新？
第六点建议，规模化发展方向由“重资产扩张”过渡到“轻资产扩张”。继续上面的话题，“不过分依靠投资规模”，不是不要投资，而是要把有限的投资投到最需要的地方。跟许多其他的行业类似，“资产”不应该是通航产业的投资重点。资产的扩张有很多方式，比如，金融租赁、资产包证券化等。总之，通航企业在追求规模化扩张的过程中，一定要甩掉重资产的包袱。
第三方面，针对上面这些产业生态环境的变化和发展方式的变化，笔者希望在管理政策层面也有些变化。具体一些，如果政府层面能够在“管理思路”、“管理模式”和“产业扶持政策”几个方面再有些优化，那就十分完美了。
第七点建议，管理思路从“约束防范为主”过渡到“产业促进为主”。“以安全生产为纲”本无可厚非，在经济发展新常态下，如何释放政策红利，促进产业发展，是另一个需要考虑的课题。如果通过政策松绑，加上下面将要谈到的管理重点的转移，是不是能够做到“安全”和“发展”两全呢7笔者觉得是有可能的。
金沙县林业生态建设情况
1999年以来，我县启动和实施了天保工程、退耕还林工程、石漠化综合治理工程、巩固退耕还林成果项目、生态功能区建设项目、森林植被恢复费建设项目、农业综合开发林业项目、赤水河流域生态环境保护项目等8大林业工程项目。
1、自1999年实施天保工程以来，在有效保护现有森林资源，特别是现有天然林资源的同时，还采取新营造林和人工促进封山育林的方式，完成造林任务21.8万亩。
2、我县2002年开始启动退耕还林工程，到目前为止共完成工程计划任务31.71万亩，其中：退耕地造林14.81万亩、荒山造林17.9万亩。根据国家对退耕还林工程退耕地造林242元/亩.年的给农户的补偿政策，前8年已经补偿我县农户28672.16万元，退耕地造林后8年对退耕农户的137元/亩.年的补偿正在分年度进行补偿。
3、2008年我县启动石漠化综合治理工程，到目前共完成营造林97903亩，其中:经济林64061亩、防护林6422亩、封山育林27420亩，为减少水土流失、改善石漠化地区生态环境、推动地方社会经济发展做出了努力。
4、我县巩固退耕还林成果项目2008年开始启动，目前共完成计划任务84900亩，其中：用材林32000亩、经济林33000亩、薪炭林6900亩、幼林抚育13000亩。
5、其他林业建设项目完成营造林161000亩：生态功能区建设项目完成经济林90000亩，森林植被恢复费建设项目完成造林65000亩（经果林50000亩、用材林15000亩），农业综合开发林业项目完成经济林3000亩，赤水河流域生态环境保护项目完成经济林建设3000亩。
通过实施以上林业工程项目，我县已累计完成营造林面积86万亩，尤其是完成了以核桃为主的经济林建设25万亩，推动了以核桃为主的特色经济林基地建设，为核桃产业发展打下了坚实的基础。
二、下一步争取的林业工程项目和建议
1、继续实施石漠化综合治理工程，加大石漠化综合治理投资单价。根据2012年完成的第二次石漠化监测结果，金沙县还有石漠化面积46.4万亩、有潜在石漠化面积68.6万亩，水土流失非常严重，石漠化地区社会经济发展严重滞后，迫切需要进行石漠化综合治理。目前中央给我县石漠化综合治理工程的投资单价为50万元/平方公里，因近年我物价上涨较快、自然灾害严重，50万元/平方公里的投资已不能完成石漠化综合治理工作，建议国家将中央投资单价加大到100万元/平方公里，并将石漠化综合治理工程造林纳入退耕还林政策补助范畴。
2、继续开展天然林保护工程，加大公益林补偿力度。天然林保护和公益林补偿对开展天然林保护起了极大的作用，继续实施天然林保护工程，并建议将公益林补偿标准由国家公益林10元/亩.年、地方公益林5元/亩.年提高到国家公益林20元/亩.年、地方公益林10元/亩.年，提高林区群众保护森林资源的积极性，以更好地推动对森林资源的保护。
3、重新启动以退耕地造林为主的退耕还林工作。我县目前还有25度以上陡坡耕地25万亩，有石漠化耕地35万亩，建议国家重新启动以退耕地造林为主的退耕还林工作，提高对退耕地造林的补助标准。国家对退耕地的现行补助标准为退耕后前8年300斤稻谷/亩.年，每斤稻谷折价0.70元，折合补助标准为210元/亩，加上粮食运费共222元/亩，后8年减半为111元/亩。由于粮食价格上涨，建议将退耕地补助标准增加到前8年500元/亩.年、后8年250元/亩.年。
4、继续开展巩固退耕还林成果项目。巩固退耕还林成果项目是推动退耕还林区产业发展、促进退耕还林区社会经济发展的好项目，根据国家安排，该项目每年投入我县的建设资金为1555.1万元，实施期到2015年结束。由于我县退耕还林区范围广、面积大，需要建设的内容还有很多。建议国家将巩固退耕还林成果项目实施期延长到2020年，并将投资标准提高到3000万元/年。
5、加大农业综合开发林业项目、生态功能区建设项目、森林植被恢复费建设项目、赤水河流域生态环境保护项目、工业原料林（速生用材林）基地建设项目等林业工程项目的投资力度，推动我县林业生态环境建设和林业产业建设步伐。
三、林业生态建设和生态补偿希望争取的政策支持
1、提高造林投入标准，将林业项目补助方法改为建后直补、以奖代补。上级对我县的林业造林项目投入单价，现行标准为防护林（用材林、薪炭林、生态林）300元/亩左右、经济林400-500元/亩。由于投入单价低，造林工作中通过工程项目采购后只能勉强够将苗木种植下去，缺乏后续管护资金，造成重栽轻管的现象发生，导致造林保存率极低，造成大量资金浪费。因此，建议国家将造林投资单价提高到防护林（用材林、薪炭林、生态林）1000元/亩左右、经济林2000-3000元/亩，并将补助机制改为建后直补、以奖代补：国家下达造林任务后，由有造林意向的业主向县林业局申报造林项目，县林业局再逐级向上申报，经批准后由业主先行垫资进行造林和管护，通过验收后再将资金补助给造林业主，中途可根据业主造林和抚育管护进度预付部分进度款。实施这种造林机制将改变现行造林只造不管、重栽轻管的现象，极大地促进林业生态建设和产业建设发展。
2、将林业生态建设与林业产业建设相结合。在今后的林业生态建设和林业工程项目实施中，建议将林业生态建设与林业产业建设相结合，加大培育经济林产业、工业原料林（速生用材林）产业、森林旅游产业和木材加工业，加大国家资金补助力度、放开林业产业用地限制、加强从业企业及林业经济组织的融资扶持力度，减免从业企业及林业经济组织的税收。
【关键词】粮油；产业集聚；跨越式
广东省东莞市麻涌镇新沙工业园区主要是以粮油生产、展销、加和仓储为一体的工业园。园区主要分为浪油展销区、食品产业区、中粮产业区、港口物流区和其他产业区。麻涌粮油食品加工综合产业园占地10.7平方公里，截至2015年，拥有粮油仓储食品加工企业50多家，规模以上企业25家，投资总额约60亿元，其中主营业务收入10亿元以上企业8家，20亿以上企业5家，30亿以上企业3家。世界五百强企业3家，包括中粮集团、益海油化、益海嘉里；央企3家，包括中粮集团、中储粮、中纺粮油；台资企业2家，包括顶志、福满多。年加工大豆630万吨，年生产油脂203万吨，产能居镇级第一。以外，年产面粉280万吨、年产面粉280万吨、饮料134万吨，米油食品产能及产值均居全国前列，加上在建粮油项目全部投产，年产值将超500亿元。
近期，麻涌镇与海底捞、周黑鸭等知名食品品牌企业签订了华南供应链总部的合作协议，为麻涌发展终端食品及知名品牌供应链基地打下很好的基础。同时，京东现代服务产业园、菜鸟网络华南区总部等一批电商集聚成为麻涌产业集聚跨越的坚实基础。经调查，中国麻涌粮油产业集聚区能挤进全国三大粮油生产基地，现分析如下：
一、现状分析
1.粮油重大项目引进势头强劲
2015年，麻涌镇洽谈粮油食品项目40多宗，引进粮油食品大型项目13宗，涉及投资总额近200亿；新签约与增资项目有7宗，投资总额达27.2亿元，其中嘉吉食品项目计划投资4.3亿元、益海嘉里小麦粉及挂面项目投资3亿元、中央粮库项目投资1.6亿元、中储粮粮油项目投资4.2亿元、不二食品项目投资5.6亿元、农垦嘉益粮油投资2.5亿元、周黑鸭食品投资3亿元和海底捞投资3亿元等。
2.粮油产业支柱企业发展迅猛
中粮产业园、国丰粮油、深粮粮油及中央储备粮库四个项目作为省、市重大项目，涉及固定资产投资额9.8亿元，占全镇重大项目投资额的61.2%。同时，协助中储粮申报成为100亿元以上培育企业，协助中粮、嘉吉粮油申报成为50亿元以上培育企业。
3.粮油产能产值居全国前列
2015年麻涌镇粮油加工企业大豆加工能力为630万吨，年生产油脂203万吨，产能居全国镇级第一。此外，年产面粉280万吨、饲料134万吨、方便面1000万箱，粮油食品产能及产值均居全国前列。2013年，麻涌镇荣膺“中国粮油物流加工第一镇”。2014年，麻涌镇代表广东省参加“第十三届中国国际粮油产品及技术展览会”，并作为优势产业展区进行参展。
4.粮油食品仓储物流量大
港口年接卸进口粮食300多万吨、大豆218万吨、豆粕113万吨、植物油244万吨；粮食仓储能力达400万吨，加上中粮产业园规划的58万吨仓储和省储扩建项目等，总仓储能力将超过500万吨。
二、麻涌镇政府的主要举措
1.力推粮油商贸易工作
2014年以来，为加快麻涌粮油产业集聚区从粗加工向精深加工转变，完善粮油产业链，麻涌镇制定了《麻涌镇关于加强粮油贸易工作的工作方案》，并成立了粮油贸易工作领导小组；出台了《麻涌镇扶持粮油贸易企业发展专项资金管理暂行办法》，通过财政资金扶持粮油贸易做大做强，全年实现贸易总额约36亿元。
2.建粮油食品加工体验销售基地，探索发展工业旅游
3.鼓励企业科技创新，推动企业转型升级
（1）科技创新颇见成效。出台科技创新奖励政策，鼓励粮油食品企业设立研发机构。2014年，麻涌镇粮油企业又新增了2个研发中心。2015年，康达尔获认定省工程中心，发展丰益油脂成为国家高企。
（2）品牌建设实现有效提升。积极引导粮油企业建立品牌意识，支持企业开展与国际接轨的各种质量认证。中粮粮油的“谷花”品牌荣获“省级以上著名商标”称号；广东康达尔农牧科技有限公司的“康大宝膨化小猪配合饲料”获得“省名牌产品”称号。
4.大力发展粮油电商产业
2015年年初，麻涌镇成功举办了“互联网+物流麻涌电商生态圈签约”会，签约引进15个优质电商项目，总投资达208亿元，签约的电商项目涉及粮油、汽车、钢铁物流、网络购物、食品配送等多个领域。近期麻涌镇已规划一块近400亩用地，专门吸引国际级“食材”知名企业投资，下来我们会召开专题招商会，吸引世界各地的优质食材企业前来麻涌考察。通过推动粮油电商产业发展，形成线上线下销售，实现粮油产业的转型升级。
三、存在问题
目前，麻涌镇新沙工业园可招商的工业用地已不多，而往往大项目需要连片发展的用地，土地资源瓶颈已成为影响招商引资的重要因素。加上有限的土地资源大多不具备用地指标，麻涌镇只能通过申报重大项目争取用地指标，但优质的小型项目将无法通过上述途径解决用地问题。
四、实现粮油产业集聚跨越式发展提供有关意见和建议
2.确定粮油贸易金融合作方案。建议麻涌镇政府加大力度联系金融机构，包括招商、农发行、兴业、交通、汇丰、花旗、东亚、恒丰等没有在我镇设立的金融银行，明确在贸易展销平台中设立的粮油贸易公司全部打包在1家金融机构开基本户，要求各银行为这些贸易商开具对应的金融政策，通过有效竞争选定一家银行，免费在贸易平台中提供办公场所，为粮油贸易商进行金融服务。
3.出台优惠政策支持贸易展销平台发展。建议麻涌镇政府尽快到张家港，摸透张家港目前推动粮油贸易政策，同时，加强与部分重点粮油企业沟通，共同研究更有利于我镇粮油贸易的政策，逐步形成一系列利于粮油贸易展销平台的政策。
一、两者的定义及目的。
项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
可研报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
二、申报对象、用途。
项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
可研报告：1.企业融资、对外招商合作2.国家发展和改革委(以前的计委)立项3.银行贷款4.申请进口设备免税5.境外投资项目核准。是项目可行性，以及项目成功率的研究。
三、内容方面。
项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，1.项目的必要性2.项目的市场预测3.产品方案或服务的市场预测4.项目建设必需的条件。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。
可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。
然而两者又有一定的联系。项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，
才可进行以可行性研究为中心的各项工作。对于一些小的项目，有时直接用项目建议书代替了后期的可研报告，或者有的直接写可研报告，项目建议书省去了。
项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。
是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
四季度A股市场有望向上拓展
从经济形势来看，四季度将面临经济数据下滑、CPI高位运行、房地产市场二次调控，以及解禁高峰的冲击。笔者认为，四季度市场面临较大的调整压力。但从已披露的三季度业绩报告可看出，761家上市公司中，实现业绩预期的达580家，其业绩的提升为股价的走高奠定了一定基础。而从各板块来看，金融、地产和能源等备受青睐，加之有色金属板块的异军突起，资金流人大蓝筹的迹象明显。全球商品市场与股市的走强为A股的转强提供了支持，随着经济企稳、国内产业链的转移与发展，2011年一季度开始，国内经济有望进入新一轮的小周期上升阶段。考虑到每年年底的行情，市场可能在四季度末期出现一定程度的上涨。笔者判断四季度A股具备进一步向上拓展的空间。
四季度投资应围绕十二五规划
新兴产业投资机会
9月8日，国务院常务会议决定，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车7个产业，在重点领域集中力量，加快推进。笔者认为，战略性新兴产业的提出将成为十二五规划的重点。
节能环保笔者相对看好建筑节能概念，其增长率将超过20％，符合节能减排和集约式经济增长模式发展方向。未来3～5年智能建筑及建筑节能行业将继续保持较快增长。据预测，到2012年，智能建筑在新建建筑中的比例将达到3261％，市场容量将达到861亿元。我国每年新增的建筑面积约20亿平方米，占世界的一半，但80％～90％，没有达到国际节能标准。从中也可看出，建筑领域具有巨大的节能前景和市场空间。
传统行业中的投资机会
造纸2010年上半年受宏观经济回暖影响，纸业产品量价齐升，行业利润与毛利率水平均有明显提升，主要上市公司业绩在今年有明显增长。而人民币升值预期与节能减排淘汰落后产能将成为四季度行业持续走强的主要利好因素。从节能减排的要求来看，将在短期内淘汰大量以草浆为原材料的低档文化纸产能，中高档文化纸的公司将从中受益。
农业四季度是政策利好期和农产品消费旺季，受益于此，农业板块在四季度取得正收益的概率较高。同时，每年年末都是农业政策频出的时期，价格和政策两方面因素都比较支持板块继续上行获得绝对收益。分子行业来看，种业、水产养殖业、制糖业景气高位之势仍有望延续，畜禽养殖业处于景气复苏的第二阶段，饲料业、苹果汁压榨业即将摆脱低迷，步入景气上行阶段，而其他加工行业还看不到明显好转的趋势。
白酒白酒行业前景明朗：价格、销量持续呈上升态势，企业乐观，行业指标的增速水平可持续。高中端白酒市场的扩容趋势不变。价格方面，高端酒价格仍有上涨预期，中低端酒价格竞争激烈。同时，预计下半年高端白酒的出厂价将会上涨，随着旺季的到来，中端白酒的市场价格也将会再次上涨。从三季度的市场表现来看，白酒板块大部分个股的涨幅均超过20％，全部跑赢大盘。
商业零售2010年上半年，零售行业上市公司营业收入增速为25.87％，接近2008~：金融危机前的历史高位水平，净利润增速超过收入增速，达到33.19％。其中，营业收入方面，47家零售企业保持稳定增长(O～35％)，9家企业实现35％～50％的较高增长，此外还有天音控股、津劝业、罗莱家纺、吉峰农机和海宁皮城等5家上市公司增速超过50％以上；净利润方面，58家上市公司实现正增长，并且有36家公司净利润增速超过20％以上。在经济结构转型、消费升级的大背景下，笔者长期看好零售业的成长和发展。
2011年实行宽财政与紧货币配合，宽财政意味着信贷的增加，无法彻底紧货币。从历史经验看，货币政策恢复常态并不意味着紧缩，而意味着不断调整政策保持经济的稳定。这是2008年以来中国处理经济危机的常态。2008年年初的从紧转变到年末的宽松，2010年从年初的适度宽松到年中转变为稳健，到2010年年中以后货币已经收紧，银行间拆借利率与民间拆借利率越来越高。
加息
2011年央行将继续回收过剩流动性资金以防通胀加剧，新一轮加息周期或将到来，但货币政策转向不会对股市、楼市造成明显冲击。货币政策由适度宽松转为稳健，显示货币政策逐渐回归常态化；全年加息三次左右，存款准备金率仍将上调。多数专家认为，2011年的货币政策较前两年稍显紧缩，但相对于经济增长常态来说基本适中，能够保证经济增长的正常需要。
投资建议
西南财经大学信托与理财研究所副所长罗志华表示，在通胀背景下，建议投资者应该更加重视所配置资产的流动性和盈利能力。通过保持所配置资产的流动性，可根据情势和机会将持有的资产池进行自由配置和转换，以提高收益率，规避通胀和央行加息的双重影响。
银行理财：短期产品灵活自如
如何选择银行理财产品，罗志华建议首先可以选择收益率相对较高的短期产品、滚动式产品、开放式产品代替活期存款；其次，可以选择间接挂钩物价的结构性理财产品，如挂钩消费类股票、挂钩医药类股票、挂钩石油价格等的结构性理财产品，一般说来这类挂钩标的在通货膨胀背景下都有不俗表现。
如果您的钱短期内不知道如何处理的话，可以选择购买短期理财产品，如货币型基金、银行的人民币短期理财产品等。这些短期产品：期限短、本金安全、收益比同期存款高、流动性好。
有价证券：配置权益类证券
货币政策回归稳健，在市场眼中更多是收缩流动性，遏制通胀预期的走高。对此，理财专家建议，货币政策转向，使得2011年的投资市场面临的不确定因素增多，投资者在参与股市、期货等高风险理财产品的同时，最好适当配置债券、货币基金、黄金等低风险理财品种，既有利于均衡投资风险，跑赢通胀的可能性也较大。
基金投资：一季度值得期待
整体来看，2011延续震荡上行的趋势，行业轮动的速度将加快，行业配置的重要性显著提高。
在具体行业配置上，南方基金认为2011年重点配置方向为：以工程机械等为代表估值低、增长确定的先进制造业；不受国家价格管制的通胀受益板块；受益于消费升级和收入提升的一线白酒、品牌服装等；适当配置保险、银行、商业地产等中长期投资价值凸显的权重板块。
房屋贷款：提前还贷要酌情决定
央行继续加息将大大增加借贷成本，建议贷款买房的朋友赶紧提前还贷，以免增加不必要的支出。不过以下三类建议慎重考虑：第一类，首套房贷客户不宜提前还款；第二类，公积金等额本息还款已到还款中期，这时选择提前还款也不太划算；第三类，公积金等额本金还款期已过1/3。