二、基层企业党建思想政治工作的意义分析
自我国开始提出建设“学习型政党”的方针以来，我党始终坚持以最为先进的思想理论来武装自己，这同时也使得越来越多的企业积极响应党的号召，不断投身于思想政治建设工作。对于基层企业而言，积极开展党建思想政治工作主要存在以下重要意义：一方面，不断推动基层企业党建思想政治工作的开展，有利于实现基层企业整体思想水平的提高，使得企业的发展有目的，有计划，有原则，从而将企业发展推向新高度[1]。以此实现我国各大基层企业的可持续性发展，最终不断推动我国政治经济发展水平的提高。其次，不断推动基层企业党建思想政治工作，有利于实现对于企业内部员工思想政治觉悟的提高。仅有实现员工思想政治水平的提高，才能有效保障员工的服务意识，从而在增强团队的合作意识与合作能力的同时，实现团队综合竞争能力的提高，最终实现企业竞争力的提高。
三、基层企业党建思想政治工作的现状
党建思想政治工作在具体的实践过程中无法得到有效落实。对于企业发展而言，其主要发展目的在于创造价值，实现自身利益的最大化，因此这便使得基层企业在具体的党建思想政治工作过程中，往往忽视了思想政治素质的重要性，从而在导致员工思想水平发展不一致的同时，使得企业的发展缺乏有利的价值观，最终极大地影响了企业的发展速度，由此不断拘束着我国企业经济的发展。
党建思想政治建设的队伍力量过于薄弱。众所周知，整体与部分之间密不可分，相辅相成，我们只有有效实现整体与部分的共同发展，最终才能有效推动整体自我价值的实现，由此可见在基层企业党建思想政治工作中队伍建设的重要性[2]。然而在现阶段的具体发展过程中，由于基层工作过于繁琐，所以导致许多高素质人才不愿深入基层，由此导致整个队伍缺乏有效的管理，这不仅不利于实现基层员工素质的提高，更不利于保障整个队伍的建设与发展。
创新作为实践发展的不竭源泉与动力，我们仅有坚持理论创新与实践创新相结合，才能有效推动我国有关基层企业党建思想政治工作的有效开展，而就其主要创新型路径而言一般包括以下三个方面。
其次，创新党建思想政治工作是实现党建思想政治工作有效开展的必要保障。企业可以有效利用辅科学技术办法，加强对于思想工作的改进。例如，可以利用网络媒体等形式加强基层企业对于自身企业文化的宣传，以此不断加强企业员工对于自身企业价值观的认同感，由此不断推动企业党建思想政治工作的顺利开展。
最后，应全面建立健全企业的党建思想政治工作机制。工作机制是有效保障工作得以顺利开展的必要前提保证，只有实现工作机制的创新才能有效保障党建思想政治工作的顺利开展。例如，应当建立严格的考核机制，明确区分具体工作的落实情况以及执行结果，从而不断提升员工工作积极性，最终实现党建思想政治工作的顺利开展。
论文关键词司法警察规范化专业化
鄢陵县人民检察院法警坚持用《检察机关司法警察规范化建设标准》管建队伍，严格按《人民检察院司法警察执行职务规则》履行职能，围绕检察工作大局，提高认识、严抓管理，打牢基础、开创新路，始终坚持专业化、规范化建设方向，在队伍建设、业务建设、作风建设以及保障建设等方面，取得了长足的进步，实现了省院提出的“加快发展，保障有力”的工作要求。自2007年编队管理以来，先后被许昌市院荣记“十佳团队”、“集体三等功”，连续两次被评为全市“优秀法警队”，被县委授予“青少年维权岗”，被县院连续3年评为“先进党支部”、“先进集体”；干警2人次荣记“三等功”以及被评为“院先进个人”、“鄢陵县直工委优秀党员”等。
一、夯实基础，创新进取，积极推动队伍规范化建设
2.抓好建队基础，突出规范标准。我们主要从“人员结构、装备装具、履职能力”三方面基础入手，不唱高调子，不摆花架子，脚踏实地建设队伍。在人员结构上，2008年增转了五名30岁以下的警员，年龄结构得到了调整，平均年龄由原来的平均32岁降低为29岁；在装备装具上，先后为法警队按标准配备了警用车辆（含囚车）、警棍、手铐、警绳、钢盔、防弹衣、电脑、装备储藏柜等必配警械具，配备办公用房4间，建成了配有现代化设备、总面积近300平方米的独立办案区。有了这些装备装具，使我院司法警察队伍的软、硬件建设达到了一定的水平，更能展现检察机关的威严，体现威慑作用，保障办案安全；在履职能力上，我们坚持利用岗位练兵等时机，组织干警把法律赋予我们的九项职能逐项拆解，对在各职能各环节中经常遇到的不同情况进行梳理研究，讨论应对办法以及办案流程。几年来，我们在看押、外提、搜查、抓捕、追逃等职能履行上完全形成了程序经验，每位干警在履行每项职能时，都能较好地把握自己应处的位置，包括为配合检察官办案对不同的调查对象要求显露的态度、语气要有不同变化等等。我们还请具有多年从警经验的老同志对新归队的警员进行传、帮、带。
二、深化认识，强化管理，切实加强队伍作风建设
一是认识到位。强调要正确认识自我、认识地位、认识职能。通过学习《人民检察院组织法》，了解司法警察的法律定位，让干警明白人民检察院司法警察的职能性质就是保障和服务。只有认识了职能性质，才能摆正位置，才不至于有“职卑位低”、“权轻责重”的错误认识。同时也让干警清楚，从司法警察的工作性质上看，法警不单单是“配角”，在履行规定的职能过程中，我们又是“主角”，是“核心”。2007年以来，我队就派警1204次，出动警力2274人次，其中：提审134次用警268人次，看押140次用警612人次，搜查21次用警87人次，抓捕9次用警39人次，外提16次用警135人次，维护群众来访场所秩序18次用警93人次，执行领导交办的各项任务56次用警118人次，完成省院调警保障大要案1次，动用警力5人次，均无差错。
二是领导到位。司法警察是维护法律尊严，保障检察工作顺利进行的一支武装力量，加强领导尤其重要。几年来，我院十分重视加强法警队伍的领导，几年来，院党组看到了加强法警工作的重要意义，通过事件强调重视法警工作的好处和不重视的后果。在配备法警部门负责人的问题上，党组集体决策全局考虑，调整熟悉法警业务、热爱法警工作的同志到法警部门任职。把年龄小、身体好的同志配备给法警部门；法警业务培训，党组都要把培训计划列入议题讨论，从人、财、物上给予支持和保障；主管检察长亲自和法警部门的同志研究制定用警派警制度、警务值班制度、履职跟班制度等一系列规范章程；检察长定期听取法警工作汇报，及时了解队伍建设情况。领导的到位管理和重视，极大地改善了过去法警工作相对滞后于其它检察工作的局面，为这支队伍的健康发展提供了很好的组织保障。
一、立足实际，科学推进纪检监察工作
二、牢记政治责任，扎实搞好县委权力公开透明运行试点工作
作为全省唯一的县委权力公开透明运行试点县，任务光荣，使命神圣，责任重大。前期做了大量工作，有了良好的开端。下一步要重点把握三个方面：一是要强化规范。试点工作必须高度重视规范化建设，既要充分借鉴外地的好做法、好经验，又要立足实际，积极探索实践。要将厘清职责、运作规程、效能评估、民意认同度等各个环节搞细致、搞规范，力争为全省提供成熟、配套、可行的经验。二是要积极创新。试点工作不能一味求稳，既要弄清哪些是应该干的，又要弄清哪些是不需干、不该干、不能干的。特别要在深入研究探索如何控制和把握试点工作的推进节奏，如何适度扩大外延、丰富内涵，如何建立上下良性互动机制，如何强化载体建设、加强现代科技手段运用等方面下功夫，积极创新工作思路，深化工作措施，逐步探索形成富有特色、卓有成效的县委权力公开透明运行的新路子。三是要注重总结。要坚持边探索边总结、边总结边完善。从总体方案到每个步骤、从难点破解到节点衔接都要搞好写实性总结，以便在推广时提供具体、实用、完整的经验。要通过全县上下的不懈努力，真正把张秋波书记提出的“认识要到位，要害是公开，根本在制度，关键是坚持，成效看发展”的要求落到实处。
一、油田纪检监察组织的特点
目前油田的纪检监察组织机构在行政上隶属于本单位党委直接领导。业务上由局纪委统一指导。但在廉洁自律方面的实际工作中，各单位的纪检监察工作开展的力度参差不齐。领导干部的思想作风、工作作风和生活作风面貌“各有特色”。
第一，纪检监察组织行使监督管理权力度不够。纪检监察虽在业务上不受本单位党委的领导，但因其在行政上隶属于同级党委领导，是正职领导的下属，这种关系严重束缚了纪检监察组织行使监督管理权力，很多时候纪检监督组织面对领导干部廉洁从业方面存在的问题束手无策。
第三，基层企业纪检监察队伍素质不高。纪检监察工作是一项政治性很强的工作，要把“三个代表”重要思想始终贯穿于纪检监察工作的全过程。有些单位领导只注重经济效益，纪检部门形同虚设有的虽有专职人员组成，但也不过1—2人，有的小单位没有专职人员，兼职党内其他工作，繁忙的工作让他们感到履行党和人民赋予的监察职责力不从心，想达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的有机统一更是步履维艰。
第四，纪检监察的制度建设滞后。纪检监察工作性质特殊，必须有一套适合自己的工作机制。新的历史形势下，滋生很多腐败现象，纪检组织对那些唯利是图、损公肥私、法制观念淡薄的腐朽思想、腐朽生活方式束手无策，原因是没有建立一套切实可行、操作性很强的制度去约束他们的不良行为。有许多纪检干部本身也利用职权窜门子、拉关系，说情开脱，甚至用钱来拉拢、贿赂。
二、加强纪检监察组织机构建设的策略
要加强油田纪检监察的工作，履行好纪检监察干部的职责。绝不放过一个坏人，也绝不冤枉一个好人。需要纪检监察机关内部每位同志都立足本职工作，弘扬与时俱进精神，自觉维护纪检监察组织机构的良好的社会形象。
第一，加强纪检监察队伍素质建设。纪检监察机关的每一位同志在思想上要树立为人民服务的意识，坚守正确的世界观、人生观和价值观；在政治上要有坚定正确的政治方向和政治立场，特别是要坚定建设有中国特色的社会主义信念，坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作的信心。在组织上加强纪律教育，增强自律意识。做到见权不争、见钱不贪、见色不迷，一身正气，两袖清风。
第二，创新工作思路，获得领导支持和信任。新的历史条件下党风廉政建设出现了新情况、新问题，油田体制新变化、战略新调整。面对新需求、新挑战，油田纪检监察人员只有树立创新意识，用发展的观点分析、判断党风廉政建设和反腐败工作情况和变化，只有这样，才能在工作上求实、求新、求深，才能把党风廉政建设工作与企业工作结合起来取得实实在在的成绩，才能得到领导的支持、信赖，为加强纪检监察组织建设奠定坚实的基础。
第三，建立完善纪检监察组织机构。有了领导的重视、支持，加强纪检监察组织建设才有保障。纪检监察部门应从合并办公单列出来，提高纪检监察工作的权威性，效能监察工作的实效性。
第四，逐步建立健全奖惩激励机制。健全的奖励激励机制，能充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性。能充分发挥广大纪检干部的潜在能力。首先，在用人上坚持公正、公开、公平原则，把那些德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位。
创先争优是一项长期活动，反腐倡廉是一项系统工程，要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。这是党的十六大对反腐倡廉工作提出的新要求。从源头上预防和解决腐败问题，关键是要创新工作思路，构筑从源头上防治腐败的各种防线。
创新教育方式，构筑廉洁自律的思想道德防线。教育是源头治腐的首要工作。各级党委和纪检监察机关应结合贯彻十六大精神和反腐倡廉的实际，以深入学习和践行“三个代表”重要思想为主要内容，大力开展执政为民、廉洁从政教育;以深入学习和践行“两个务必”为主要内容，大力开展党的优良传统和作风教育;以深入学习和践行党内政治生活准则、党纪条规和法律法规为主要内容，大力开展遵纪守法教育。通过教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，从思想上解决好廉洁自律的问题。在教育过程中，一要注意各种教育的结合，做到思想政治教育和法律法规教育结合，正面典型示范教育与反面典型警示教育结合，集中教育与日常教育结合，廉政教育与勤政教育结合;二要优化教育形式，求新图变，改变传统的单一宣传教育模式，注重教育的超前性、针对性和灵活性，增强教育的感染力、渗透力和吸引力，使教育生动活泼、入脑入心;三要完善教育机制，整合纪检监察机关与组织、宣传、司法、文化等部门的力量，充分发挥各部门的优势，建立有效机制，使干部教育在强大的合力下常抓不懈。
创新监督机制，构筑合力反腐的监督防线。监督体制的不健全、不完善，是造成权力失控、腐败滋生的重要原因。因此，加强对权力的监督是预防和解决腐败问题的重要环节。一是加强专门机关的监督。纪检监察、审计和检察等机关是实施监督的主要力量，特别是纪检监察机关所担负的党内监督职能在反腐败斗争中尤为重要。各级纪检监察机关应按照规定的监督内容及要求，认真履行职责，在监督同级党委的同时，把监督重点放在对下一级党委领导班子及其成员的监督上，一级监督一级，确保党的路线、方针和政策得到贯彻执行，确保各级领导干部廉政勤政。二是充分发挥群众的监督作用。围绕保障知情权、保障民利、鼓励参与监督等方面建立起有效制度，依法保障群众监督渠道的畅通，调动群众参与监督的积极性。完善民主监督的工作机制，保证各派和民主人士广开言路，参政议政，积极进行监督。三是强化新闻舆论监督。新闻舆论监督有着不可替代的重要作用。因此，应充分发挥新闻舆论的监督作用，在加强报刊、电台、电视台等传统媒体新闻舆论监督的同时，也可通过建立反腐倡廉网络等手段，进一步拓展舆论监督的形式。
三门峡市的纪检监察工作可谓年年有亮点，年年都有新局面。
一、用特色定位创新
以创新精神抓特色，以特色工作促全局。
从维护农村改革发展稳定大局出发，对乡村财务管理体制进行深层次的改革与创新：一是以“归口财政，统一管理”为基点，建立新的财务管理机构。全市所有乡镇都依托财政所，成立乡村财务服务中心，聘请专业人员，作为县(市)区财政部门的派出机构，取消原有会计，只设报账员，实行电子计算机管理。二是以“相互制约，权钱分离”为核心，建立新的财务管理运行机制。三是以“民主理财，集中监管”为保障，建立新的财务管理监督体系。
在三门峡全市推行了民主监督委员会的新做法：一是在全市1348个行政村对过去村纪检小组、村务公开监督小组、组廉政监督员进行整合精简，全部建立新的民主监督委员会。二是重新明确了民主监督的职能、权利和义务，在突出民主管理中，强化了监督制约。三是进一步健全了民主决策制度，重大事情由群众说了算；规范了村务公开制度，事事都让群众明白；完善了民主理财制度，关键问题让群众把关；健全了村组干部廉洁自律制度，廉洁不廉洁让群众来监督。四是由市财政局、监察局联合发文，对民主监督委员会成员的工资津贴、活动经费的解决途径、标准等作了具体规定。
二、用项目推动创新
像建设工业项目那样，抓立项、查进度。确定的创新特色工作项目必须符合省以上先进和在本地实用两个条件。
为确保抓一项成一项，市纪委对创新性特色工作实行重点督查，常委会每两个月听取一次创新性特色工作汇报。办公室每个同志负责联系1～2个项目，积极参与，加强信息沟通，随时了解情况。
由市纪委监察局直接立项完成的“发挥纪委委员作用”工作，收到的实际效果非常明显。一是明确了纪委委员的职能。二是使纪委委员发挥作用由虚变实。
三门峡市纪委把发挥纪委委员作用形象地概括为“五个一”：一支重要的党内监督队伍，一个纪委常委会依靠的智囊团，一群党风廉政建设的模范，一支纪检监察工作的专业宣传队，一支坚强有力的反腐倡廉抓落实队伍。
三、用措施保证创新
(一)针对“条规教育弱化，纪检监察机关职能作用需要加强”的实际，实施教育阵地工程，进一步发挥纪检监察机关在党风廉政宣传教育中的领导与指导作用。
(二)针对“制度建设步伐较快，但制度落实远远不够”的突出问题，实施制度保障工程，通过完善党风廉政制度落实的责任保障机制、建立专项廉政制度检查机制和廉政制度立项论证机制，从多种渠道推动廉政制度的落实。
(三)针对“党内监督重点力度不够，其他监督与反腐败要求不能同步”的问题，实施监督协同工程，通过强化党内监督重点预防保廉机制、加强社会监督机制、建立民主监督机制，努力实现在协同发展中提高整体监督能力。
(四)针对“改革任务主要在政府部门，纪检监察机关难以协调”的实际，实施改革助推工程，通过建立廉政改革形势报告与分析会制度、改革情况及信息通报会制度、改革课题研究成果推介会制度，在主动协助中促进政府部门深化廉政改革。
(五)针对“纠建并举中行风(政风)建设缺少有效措施”的问题，实施纠风综治工程，通过建立行风(政风)建设示范引导机制、机关作风效能评议机制、解决群众问题快速反应机制，把行风(政风)建设纳入经常化轨道。
(六)针对“持续加大办案工作力度的要求，但反腐败信息沟通渠道不畅、力量整合不够，推进办案工作机制不完善”等问题，提出实施惩治加力工程，通过建立反腐败信息沟通责任落实机制、重大案事件快速协同联动机制、“两率”(领导批案率、查案成案率)推动机制，进一步加大查办案件工作力度。
(七)针对“在惩防体系建设中纪检监察机关内部部门分工不清、职责不明”的实际情况，实施统筹协调工程，市纪委监察局成立六个专项协调小组，具体协调有关职能部门开展工作。
四、用机制激励创新
为进一步在全市形成良好的创新氛围，三门峡市纪委监察局采取了两项措施：一是把创新型机关作为“四型机关”建设的重要内容，每年评比奖励一次。二是专门出台全市纪检监察创新性特色工作奖励办法，每年评比奖励一次，根据创新成果大小，分为一二三等奖，在给予荣誉奖励的同时还分别给予3000元、2000元和1000元的物质奖励。
主管：中共中央纪律检查委员会;中华人民共和国国家监察委员会