行政许可的撤销、撤回、吊销与注销是四个容易混淆的概念,在法律基础知识考试中对这几个词的区别的考查频率较高。接下来我们就其内容进行对比,希望大家能够掌握。
一、行政许可的撤销
行政许可的撤销,是指由于行政许可具有瑕疵,因而需要纠正,其核心原因是许可过程中存在违法因素,要么是行政机关一方违法,要么是申请人违法。
(1)许可机关违法,包括滥用职权、玩忽职守;超越职权;违反法定程序;对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可。
(2)被许可人违法,包括:欺诈、贿赂等不正当手段取得行政许可。
二、行政许可的撤回
行政许可的撤回,是指对于当事人已经合法取得的行政许可,基于公共利益的需要,行政机关依法定程序收回,其目的主要是为了维护公共利益。
1、撤回的具体事由
(1)行政许可所依据的法律、法规、规章修改或废止。
(2)准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。
2、撤回的法律后果
行政许可的撤回给公民、法人或者其他组织造成合法权益损失的,行政机关应当依法给予补偿。此处在考试中常用“赔偿”一词来进行混淆,这一易错点大家需要重点把握。
三、行政许可的撤销与撤回的区别
撤销与撤回的区别在于,撤销的事由通常是行政许可的过程中有违法因素,即许可行为本身违法导致行政许可的撤销。撤回主要是指行政许可的获得以及获得后实施许可活动并不违法,但客观情况发生了变化,许可活动丧失了存在基础,为了公共利益的需要,行政机关收回行政许可。
A.撤回
B.撤销
C.暂扣
D.吊销
【中公答案】B。解析:暂扣或吊销许可证件是行政机关对当事人获得许可之后出现的违法行为进行处罚。本题中张某伪造虚假材料获得许可表明在许可过程中存在违法行为,因而该许可应当被撤销。故本题正确选项为B。
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