随着交换规模的不断扩大和交换次数的增多,价值的表现形式即价值形式经历了由简单的、偶然的价值形式,到总和的或者扩大的价值形式,再到一般价值形式,最后发展为货币形式四个阶段。
价值形式的发展过程表明,货币的起源与产生是商品内在矛盾发展的结果,是商品交换发展到一定阶段的必然产物。货币是固定充当一般等价物的商品,表现其他一切商品的价值,由于货币采取金银形式,金银的同质性、易分割、不易变质、体积小、便于携带等优良属性使货币独占了充当其他一切商品等价物的职能。
二、货币的职能·
货币形式的确立极大地促进了商品经济的发展,世界经济从此开启了新纪元。在发达的商品经济中,货币的重要作用得到了更加全面的体现,这种作用通过货币的五种职能表现出来,即价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段和世界货币。
货币五种职能中,只有价值尺度和流通手段的职能货币一产生就具有,因而是货币的最基本的职能,其余三种职能是在基本职能的基础上,随着商品经济的发展而产生和发展的。马克思认为资本主义经济危机爆发的原因可以概括为生产相对过剩和货币危机。而生产相对过剩在很大程度上可以由货币危机引起。本文着重从货币职能角度阐释货币危机,从而进一步理解经济危机爆发的原因。
(一)货币流通手段职能与经济危机
货币依据流通手段的职能,成为商品流通媒介,将商品流通分割为卖和买两个阶段的对立,这包含了一种形式上危机的可能性。货币的流通手段职能使得商品交换形式变为商品—货币—商品,在促进商品经济发展的同时也割裂了商品的直接交换,一旦市场上货币不足,无法使商品转化为货币,或者商品转化为货币后,没有再用于购买商品,这样就将导致商品交换的障碍,表现为货币危机的形式,为经济危机埋下隐患。
如果从资本角度来理解,产业资本生产出来的商品首先要找到它的卖者。然后,商品资本顺利地通过售卖阶段,转化为货币资本后,还需要在市场上找到自己所需的生产资料和自由劳动者,同时,必须不断有必要的生活资料以可买形式即商品形式满足工人的生活消费需求。因此“资本是在一般商品流通之内完成自己特有的循环的”,“也表明资本主义生产过程都受流通、商业制约”。如果资本在购买阶段停顿下来,货币资本就会凝结为贮藏货币;如果资本在售卖阶段停顿下来,卖不出去而堆积起来的商品就会把流通的路阻塞。商品的内在矛盾,在买与卖相分离的条件下,表现为货币危机的可能性,而在单个资本循环过程以及社会总资本再生产过程中取得了发展的形式,表现为价值补偿与实物替换成为资本运动得以顺利进行的强制性外在条件,表现为货币危机的现实性,引起经济危机的发生。
(二)货币支付手段职能与经济危机
一、两次金融危机的爆发背景比较
(一)世界经济基本格局
两次危机来临之时,美国均处于全球经济体系的核心,均成为危机的发源地。但两次危机中美国所处的支配地位不同。一战之后,美国成为世界经济霸主,并一跃成为世界上最大的债权国,在世界经济中处于绝对的支配地位。在国际金融危机中,二战之后,经过几十年的发展,日欧与美国的差距逐步缩小,其霸主地位受到了挑战。
(二)金融体系
两次危机金融体系的差别还体现在金融衍生品、影子银行和融资方式等方面。大萧条之前金融机构基本没有动力开发金融衍生品,随着金融监管的日益加强,为了开拓业务,各金融机构不断开发新的产品,在国际金融危机来临之前,金融衍生品充斥市场;本轮国际金融危机还出现了影子银行,存在着游离于传统银行体系之外、从事类似于传统银行业务的非银行机构;分业经营减少了银行的投资机会,低存款利率促使银行的存款资金转入其他投资渠道,20世纪60年代伊始还出现了金融脱媒现象。
(三)国际货币体系
两次危机期间的汇率弹性是不同的,经历了固定汇率制向浮动汇率制的转变。在大萧条期间,世界各国普遍奉行金本位制度,黄金输送点决定了各国汇率波动的幅度相当有限,固定汇率制在世界范围内普遍存在。固定汇率制使一国货币政策独立性受损,本轮经济危机之前大多数国家选择了浮动汇率制,各国货币政策独立性有所增强,以邻为壑的做法比比皆是。
相对于大萧条而言,二战后“中心-”国家权利义务的非对等性。在大萧条期间,受金本位制的影响,各国货币的泛滥程度是受到控制的。但在牙买加体系下,国际储备货币不再仰仗于黄金;在这样的背景下,“中心-”国家之间的义务权利不对等导致美元泛滥,2007年的剧烈调整是国际收支失衡的一个必然结果。
(四)国际协调机制
大萧条期间,国际协调机制比较脆弱,各国纷纷推行以邻为壑的经济政策。首先是贸易保护主义。1930年6月,美国将平均关税税率由38%提高至52%。作为回应,各国随后开始了报复性贸易战,主要经济体平均关税高于50%。其次是金融保护主义。在大萧条导致大量银行倒闭的背景下,民众极力追逐现钞和黄金,各国黄金储备不断告急,世界各国穷尽手段来争夺黄金。在本轮国际金融危机期间,国际协调机制大大增强,主要国家采取了同向的救市措施,政府间提供紧急贷款援助,IMF推行了备用信贷安排、短期贷款安排等举措,2008年G20决定加强国际宏观经济政策协调以共同应对全球金融危机。
二、两次金融危机演变过程比较
(一)传导范围
大萧条波及世界上资本主义发达国家,美日欧均深陷其中,但社会主义国家并未受其影响,苏联在西方国家深陷大萧条期间仍然保持经济增长的态势。相比较而言,随着世界上各国经济金融往来越来越密切,国际金融危机范围包括全世界大部分国家,社会主义国家也受到了一定程度的影响。
(二)传导过程
两次危机均经历了由虚拟经济向实体经济的蔓延这一过程,首先是资产泡沫破灭,股市、楼市中的投资者纷纷破产,虚拟经济风光不再虚拟经济的不景气进一步拖累了实体经济,随着投资者持有的流动性不断削弱,实体经济不得不面临通货紧缩,各宏观经济变量不断下滑,各国陷入经济衰退。
(三)演变过程的对比分析
1.相同之处
两次危机均由虚拟经济向实体经济蔓延,虚假繁荣造就了资产市场的巨大泡沫,泡沫被刺破之后,投资者纷纷破产,宏观经济数据下滑。两次危机的发源地均在美国,并且通过金融市场和国际贸易这两个途径波及到世界各国。两次危机均影响了国际货币体系,但影响的程度和方向有轻微区别,大萧条导致金本位制终结,国际金融危机背景下新兴经济体在IMF中话语权有所增加,SDR在国际货币体系中的作用日益受到重视。
2.不同之处
当然,两次危机演变过程中也存在着不同之处,主要差异有二。
危机演变过程对监管准则改革存在不同影响。大萧条充分暴露了分业经营、分业监控模式的弊端,“格拉斯-斯蒂尔法案”确立了美国分业经营、分业监管的新模式,分业经营和分业监管成为各国的主要模式。本轮国际金融危机使得各国政府认识到监管不力的问题,美国金融体系有重拾混业经营的可能性,监管结构也可能会从伞形监管转变为功能监管。
(二)保险密度保险密度即按当地人口计算的人均保费额,是总保费收入与人口数之比。保险密度反映了一个地区国民参加保险的程度和保险业的发展水平。如图2所示,河南省保险密度从2001年的73元/人上升到2011年的801元/人,增长了将近11倍,年均增速25.9%,高于同期GDP增速,反映了在这十年间河南省保险业的迅猛发展。此外,将保险密度数据与GDP数据进行比较我们可以发现两者的变动趋势基本一致,这也反映了河南省保险业在保险密度方面与经济发展的协调性。
二、河南省保险业与经济在“质”上的协调性
(一)保险市场主体结构河南保险市场主体结构单一,中国人保和中国人寿分别在省内的财险业和寿险业占据主导地位,保险业的垄断特征突出。与之相比,省内中小型的保险公司面临困境,很难在费率、产品和服务定位等方面进行创新和发展。保险业的竞争不充分,效率无法得到提高,无法适应经济的快速发展。
(三)保险市场秩序
随着保险公司、保险兼业机构等市场主体的不断增多,保险业的竞争也愈演愈烈。保险公司采取不同的方法拓展业务领域、占领市场份额,但是也有部分公司采取一些不正当的竞争手段,比如“二高一低一扩大”,即高手续费、高返还、低费率、扩大保险责任等拉拢客户,造成保险市场秩序混乱。另外,保险的服务不到位,保险人误导行为、短期行为严重,违规事件频发,投保人的利益难以保障,保险业出现了潜在的诚信危机。所以,从河南保险业发展的“质量”来看,保险业与经济的协调性还欠佳。
目前,我国600多个城市中,有400多个不同程度的存在供水不足问题,而水资源的污染和对水资源的浪费进一步加剧了这一状况。我国还是仅次于美国的世界第二大二氧化碳排放国,甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。世界大气污染最严重的10个城市中,我国就占了5个,可见,我国我环境问题已经到了相当的程度,必须得到充分重视和采取有效的防治手段。
一、提高资源利用效率
“十一五”时期经济社会发展的目标之一是:资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗比十五!期末降低20%左右!目前,我国经济整体仍是粗放型的,是高度依赖资源的发展模式,而资源利用率远低于国际先进水平。《2006中国可持续发展战略报告》对世界59个主要国家的资源绩效水平调查排序,中国居世界倒数第6位。我国的能源利用效率为33%,比发达国家低约10%。钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平高40%,45%和120%。我国1t煤产生的效率仅相当美国的28.6%,欧盟的16.8%,日本的10.3%。由此不难看出,我国经济长期的高速增长是以能源的高消耗为保证的。目前,我国的能源消费量仅次于美国,是一个能源消费大国,而我国以煤炭为主的能源消费结构又导致了对环境的严重破坏。据有关部门统计,全国烟尘排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70%都来自于燃煤。除了能源消费过程中的污染物排放外,
能源在开采、炼制及供应过程中,也会产生大量有害气体,严重影响着大气环境质量。
二、发展循环经济
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称,它以减量化、再使用、再循环!为社会经济活动的行为准则,以物质能量梯次和闭路循环使用为特征,即“资源――产品――废弃物――再生资源”的闭环式资源利用过程。这样一种资源循环利用过程不但减少了污染物的排放,而且节约了资源,为可持续发展提供保障。
在发展循环经济方面,德国走在了世界的前列。从1972年开始,德国制定了多部法律规范废弃物的回收处理办法。自1995年7月1日起,德国法律规定,玻璃、马口铁、铝、纸板和塑料等包装材料的回收率要达到80%。1996年德国又公布更为系统的《循环经济和废物管理法》,明确提出发展循环经济的目标。受德国影响,20世纪90年代以来,欧盟诸国、美国、日本、澳大利亚、加拿大等国也都致力于发展循环经济。其中,欧盟规定到2003年报废汽车的回收利用率达到其质量的85%。
与发达国家相比,我国的资源回收率比较低.矿产资源的总回收率大约为30%,比国外先进水平低20%,工业用水重复利用率要比发达国家低15%-25%,许多可以再利用的资源成了废弃物,不但浪费了资源而且造成了环境的污染。虽然我国资源总量大,但人均资源占有量却远低于世界平均水平,因此,更要在资源的循环利用方面提高资源利用效率。
三、建立人水和谐的水环境体系的策略和建议
(1)积极推行水资源管理体制改革,加强流域管理。要合理开发利用水资源,就须深化水资源管理体制改革。建立以水资源优化配置、节约和保护为核心,流域管理和区域管理相结合的水资源管理模式。关键是要对流域和区域的事权进行合理划分,以流域管理为龙头,加强区域的水务一体化建设,将水资源开发利用各个领域的管理有机结合起来。要从各方面强化流域管理的权威性,加强流域机构建设。
(2)推行监督机制,倡导制度建设。这方面的工作主要分两方面进行:其一,要结合我国水资源管理的实际情况,强化水资源的开发利用与水环境保护的有机结合,要进一步完善和落实《建设项目环境保护管理条例》及其实施办法,强化环境影响在项目决策中的作用。同时要加强环境影响评价的监管,实行环境影响评价责任制和责任追究制,分别明确评价报告的编制单位、评审专家、审批单位的法律责任,实行环境影响评价终身负责制,当然,为确保项目建设环境影响评价的科学性、公正性,要强化公众参与。
(3)注重生态安全理念,强抓流域规划的修订。流域规划是水资源管理的依据。首先,要从整个流域生态环境角度编制流域水资源综合规划,统筹开发与保护。在满足水资源和水环境承载能力的前提下有序、合理进行水工程建设。例如,河道整治要突破原有片面加高加固堤防的治理模式。因地制宜地固滩护堤,恢复部分洪泛区。其次,要从生态安全的角度对现有的规划进行修订完善;要加强规划之间的衔接,社会经济发展必须以水资源和生态环境承载力为前提,坚决废止那种以牺牲生态环境而换取的些许利益。
四、加强环保立法及执法
五、结束语
1、继电保护装置对电力系统安全运行的重大意义
2、继电保护装置的运行环境极其维护
继电保护装置是实现继电保护的基本条件,要实现继电保护的作用,就必须要具备有科学先进、行之有效的继电保护装置,所谓“工欲善其事,必先利其器”,有了设备的支持,才真正具备了维护电力系统的能力。
选择性继电保护动作的选择性是指保护装置动作时,仅将故障元件从电力系统中切除,使停电范围尽量缩小,以保证系统中的无故障部分仍能继续安全运行。
可靠性。继电保护的可靠性是指保护装置在电力系统正常运行时不误动;再规定的保护范围内发生故障时,应可靠动作;而在不属于该保护动作的其他任何情况下,应可靠的不动作。(主保护对动作快速性要求相对较高;后备保护对灵敏性要求相对较高。)
灵敏性即在要求继电器在系统发生故障后,可能选择性的断开离故障点最近的开关或断路器,有目标的,有选择性的切除故障部分,在实现最小区间故障切除的同时,保证系统其它正常部分最大限度地继续运行。
3、电网相间短路的电流保护
3.1瞬时电流速断保护
输电线路发生短路时,电流突然增大,电压降低。利用电流突然增大使保护动作而构成的保护装置,称为电流保护。
通常输电线路电流保护采用阶段式电流保护,采用三套电流保护共同构成三段式电流保护。可以根据具体的情况,只采用速断加过流保护或限时速断加过流保护,也可以三段同时采用。
3.2限时电流速断电流保护
3.3定时限过电流保护
定时限过电流保护是指按躲过最大负荷电流整定,并以动作时限保证其选择性的一种保护。输电线路正常运行时它不应启动,发生短路且短路电流大于其动作电流时,保护启动延时动作于断路器跳闸。过电流保护不仅能保护本线路的全长,也能保护相邻线路的全长,是本线路的近后备和相邻线路的远后备保护。
3.4中性点非直接接地电网中的接地保护
中性点不接地系统中单相接地故障的保护,除对人身及设备安全有要求时,接地保护动作于跳闸外,一般仅动作于信号。当中性点不接地时,单相接地电流为线路对地电容电流;当中性点经消弧线圈接地时,单相接地电流则为经消弧线圈补偿后的残余电流。通常这些电流很小,与零序电流过滤器的不平衡电流大小相近,给单相接地保护带来较大的困难。
4、电力系统继电保护系统的发展前景
与传统的继电保护相比,微机保护有其新的特点。一是全面提高了继电保护的性能和有效性。主要表现在其有很强的记忆力,可以更有效的采取故障分量保护,同时在自动控制等技术,如自适应、状态预测上的使用,使其运行的正确率得到进一步提高。二是结构更合理,耗能低。三是其可靠性和灵活性得到提高,比如其数字元件不易受温度变化影响,具有自检和巡检的能力,而且操作人性化,适宜人为操作。而且可以实现远距离的实效监控。
被告辩称:(1)我社编辑是从“黄金书屋中文网站”下载原告的作品,该网站没有注明“未经允许不得转载”字样;(2)在转载过程中,我社取得了常某的许可,并在转载后按规定及时支付了稿酬;(3)限于篇幅,报纸转载小说作品进行必要的缩减是行业惯例,我社没有故意歪曲原作品的内容;(4)我社没有通过转载常某的小说获利,赔偿损失无事实和法律依据。请求法院依法驳回常某的诉讼请求。
「法院裁判
「解析
一、准确理解网络司法解释规定的法定许可
二、准确理解合理使用
三、著作人身权利损害的救济
四、需要进一步完善的立法问题
2、其次是一个后法与先法的关系问题。网络司法解释在先,应当为先法;著作权司法解释在后,应当为后法。通常的法理是,就同一个问题的解释后法优于先法。且著作权法司法解释的24条也明确规定“以前的有关规定与本解释不一致的,以本解释为准。”对于著作权法第32条规定的转载作品范围,应当以2002年12月的著作权法司法解释为准。该解释规定仅限于其他报刊已发表作品,也就排除从网络到网络、从报刊到网络为法定许可使用的法理基础;更不包括从网络到报刊的转载为法定许可使用。任何自行扩大范围的解释均与法理不符。
因此《信息网络传播权保护条例》没有出台前,有鉴于为了避免网络司法解释中转载作品的范围和类型的理解不一致,笔者建议最高法院对2002年著作权法司法解释没有涉及的网络作品合理使用及其范围问题,应尽早出台补充解释予以修改和明确,以免引起不必要的混乱。
五、出版社的地位与权利
注释
①见蒋志培著《入世后我国知识产权法律保护研究》中国人民大学出版社2002年版第199-200页。
③分别参见唐广良、董炳和著《知识产权的国际保护》知识产权出版社,2002年版第165和199页。
⑦见许超《著作权法实施条例修订简介》载《中国专利与商标》2002年第4期。
第二,视野中没有明显的参照物,调节焦距的过程中,在物像被眼睛察觉前,已错失焦距.显微镜中所观察的对象都是细小的,不易查觉的物像.一般镜头的焦距可被察觉的距离非常短,如果螺旋的使用不到位,就很难找到焦距.
第三,置于显微镜下观察的对象,很多都是无色透明的对象,这些对象即使在显微镜视野里出现,也不易被察觉.
第四,制作临时装片时,满足要求的生物材料太少,不利于寻找物像.一般情况下,在制作临时装片时都要对生物材料进行处理,处理成可以在显微镜下观察的薄片.但生物材料都不太易处理,往往能满足所需的材料非常少.这样制作成功的临时装片都不太容易在显微镜下找到物像.
一方面:从临时装片的制作进行改进.(以细菌涂片为例)
材料:细菌培养液
用具:载玻片一块、盖玻片一块、培养皿一个、吸水纸一张、红墨水一瓶、胶头滴管一支临时装片制作步骤:
(1)染色.用胶头吸取少量红墨水于培养皿中,吸水纸少量撕碎放入培养皿中染色.
(2)涂片.取清洁玻片一块,置火焰上通过数次,用烧灼并冷却了的接种环取菌液1~2环,均匀涂布于载玻片中央.取上述步骤中吸水纸的纤维少许,置于细菌涂液右边.
(3)烘干.将标本面向上在离火焰约15cm高处微微加热烘干
(4)盖上盖玻片.滴一滴清水,盖上盖玻片.
制备装片时注意事项:染色的纸纤维不能混入细菌涂液中,以避免颜料对细菌进行染色,影响对现象观察的准确性.
涂片使用方法:使用低倍物镜先找到红色纤维,再缓慢向右移动装片,则可以找到细菌细胞,再调节细准焦螺旋,把物像调节清晰即可.
改进之后的优点:有了红色纤维作参照,红色纤维所成像可以明显被察觉,由于红色纤维与细菌之间的相对位置又是固定的,因此可以在视野中快速的寻找到细菌细胞所成的像.如果在同一个实验中,也有被观察的对象是色彩比较艳丽的生物材料,作参照的纸纤维也可以换色彩比较艳丽的生物材料.这样既可以节省显微镜的操作程序,也可以达到更快调节焦距的目的.
二方面:从显微镜使用过程进行改进.
材料:一张待观察的临时装片
用具:载玻片一块、盖玻片一块、培养皿一个、吸水纸一张、红墨水一瓶、胶头滴管一支
制作一张作为参照用的装片,方法步骤:
(1).染色.用胶头吸取少量红墨水于培养皿中,吸水纸少量撕碎放入培养皿中染色.
(2).制片.取清洁载玻片一块,滴一滴清水于载玻片中央,把上述步骤中染色的纤维置于清水中,盖上盖玻片.
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.07.245
电子胃镜已相当普及,胃镜检查是消化道疾病最常用最可靠的检查方法。但仍是一种侵入性的检查。2003年添置富仕能电子胃镜以来,检查和治疗患者5330例。经过严格的术前准备及细致的术中操作,虽未发生严重并发症但仍有180例出现了不同程度的并发症。现报告如下。
临床资料
2003~2010年所做5330例胃镜检查患者中,男2826例,女2504例,年龄14~83岁。全部病例均为怀疑上消化道疾病和全身性疾病伴有消化道症状。
并发症的发生情况:180例次发生并发症的患者中咽喉部损伤充血疼痛133例(并发症的73.8%)。全腹胀痛30例(16.7%)。少量便血20例(11.7%)。心悸气短心律失常5例(2.8%)。局麻药物过敏2例(1.1%),下颌关节脱位1例(0.5%)。
讨论
胃镜检查最容易发生的并发症是咽喉部疼痛与损伤。比例达73.8%,主要原因是局部麻醉不完全或插镜方法粗暴,患者剧烈呕吐,合作不佳等因素所引起黏膜损伤。插镜粗暴或盲目插入,梨状窝用力硬插可发生出血,故在做麻醉时,应尽量做充分麻醉,麻醉剂应量足,并徐徐咽下,以便与咽部黏膜充分接触,进镜前与患者充分沟通,配合进境,让患者咬住牙垫,沿舌根下正中,边观察边推进,从而顺利进入食管,如遇阻力切不可硬插。
少量出血是占第2位的并发症1.7%,分析原因主要是由于进镜时动作粗暴损伤黏膜造成出血,患者呕吐剧烈造成贲门黏膜撕裂,活检损伤引起出血。为减少出血的发生,进镜一定要边进边观察,遇腔则进,动作轻柔,切不可盲目硬插,活检时选好无血管的位置,深浅适宜,避免伤及血管。
心悸、气短、心律失常发生着多为术前高度紧张,或既往有心肺疾患者,术前应做好耐心细致的解释工作,最大程度消除患者的恐惧心理,既往有心肺疾患者术前应做心电图、胸部X线检查等术前检查,有严重心肺疾患者,如需非做胃镜检查不可者应有专科医师在场,并配备必要的急救药品,以防发生意外。
局麻药物过敏。系过敏体质,用药前需详细询问药物过敏史,有过敏史者禁用。部分可无过敏史,但用药时仍需仔细观察,如偶发生过敏,应积极给与抗过敏处理。
下颌关节脱位是患者剧烈呕吐,过度张口所致。检查时应动作轻柔,术前做好充分沟通,让患者尽量放松,避免过度张口。发生时及时请五管科医生进行关节复位。
一、金融危机对**县玻璃水晶行业的主要影响
1、金融危机导致汇率不稳,不少企业利润下降。水晶工艺品外向度较大,出口订单大多在较早前就签下,价格不能随意变动。而国际主要以美元为结算单位,随着金融危机的蔓延以及人民币的走强,虽然企业在签单时考虑汇率的变化幅度,但汇率的变化之大出乎预料,本来就已经非常薄的出口利润,在经受汇率变化不定的冲击后,企业基本上只能维持日常的生产运作,扩大规模等成为奢谈。另一方面,由于汇率变动的风险,许多水晶工艺品企业对长期订单充满顾虑,不敢签或只能签小单,导致大量订单流失,利润减少。
2、金融危机导致订单减少,不少企业开工不足。美国是金融危机的发源地,欧洲受影响也较深,而这两地正是水晶玻璃工艺品最主要的出口市场。上半年,在春、秋广交会上前来咨询和洽谈的新客户不多,老客户也明显减少,只有前几年三分之一,客户中来自欧美市场的也不多见,水晶玻璃工艺品的成交额大幅度下降。每年10月前后是水晶玻璃工艺品厂向国外发货的高峰,以迎接圣诞节商战,但08年却看不到往日的生气。如扬州舜天玻璃工艺品有限公司,仅实现销售1800万元,较20xx年同期下降66.7%,利润则下降70%。一些依赖大企业转手订单或为大厂配套的小厂,生意更是难以为继,许多水晶玻璃厂已开始减人,有的甚至已经关停。
4、金融危机导致信心缺失,不少企业等待观望。因海外市场普遍不景气,国内市场也不容乐观,竞争更趋白热化,加上广交会接单数量大幅减少,不少企业业主萌生了转行的念头。如素有“水晶之乡”美誉的**县西安丰镇内金莹、恒弛两家企业,原先经营质态较好,属于成长型企业,目前业主已着手经营其他业务,其水晶加工业务仅处于维持的局面。目前该镇从事水晶玻璃工艺品加工的个体企业关停20多家,生产经营不正常企业30多家,可以说全行业遭遇较大挫折,而更多的企业处于观望状态。
二、目前玻璃水晶加工行业发展面临的主要问题
1、金融信贷的支持力度不够。这次全球金融危机中,中小企业所受的冲击最为严重,尤其对投资规模小、技术含量低、产品附加值低、承受风险能力差的中小玻璃水晶加工企业带来的冲击更为严重。从玻璃水晶加工行业的整体情况来看,金融危机对其的冲击会有一个过程,从订单情况来看,生产加工可以继续往前走,水晶玻璃工艺品不是没有订单,只是利润在变少变薄,但完全可能通过量来积累。在这种情况下,这些中小玻璃水晶制品加工企业最需要政府及各个部门尤其是金融部门的关心扶持,以合力化解金融危机的影响。而面对金融危机,银行等金融部门对企业特别是中小企业的信心不足,为保自身利益,这些部门大规模地压缩信贷规模,甚至还加快企业贷款的回收速度。金融信贷支持力度的减弱,使原本已经困难的玻璃水晶加工企业难上加难。
3、出口退税政策下调影响较大。近年来,国家频繁调整出口退税率,也下调了玻璃水晶制品的出口退税率。对于利润空间本来较小的玻璃水晶加工行业来说,出口退税率的下调无疑就是直接减少了企业利润,行业的出口市场和利润空间受到挤压,部分行业企业经营困难。
三、促进玻璃水晶行业健康发展的建议
前言
1、钻井电气设备损坏的原因
根据日常工作过程中的钻井电气设备损坏情况,归纳出设备故障的主要原因有:设备自身质量问题和人为操作因素。
1.1设备自身质量问题
①设备在生产过程中存在质量缺陷,残次品流通到现场施工中,在使用过程中,比较容易损坏。②电气操作工具质量不合格,根据电气事故统计,有一定比例的电气损坏是由于工具的不合理使用造成的,比如:使用扳手的尺寸、起子的大小,使用不当都有可能造成电气器件损坏。
1.2人为操作因素
1.3设备维护维修不当
①电气设备损坏后进行修理过程中,现场往往没有配套的器件,而使用形状相同或者相似的器件代替,这很容易造成器件或者电气设备再次使用过程中的损坏。②开关、刀闸、接地刀检修、维护不到位,例如机械传动机构锈蚀、卡死、周期性未上油使设备老化,或者触点锈蚀,都有可能使设备损坏。
2、钻井电气设备实施三级保养方法
钻井电气设备保养的原则:清洁,,紧固,调整,防腐。清洁,指设备外观及配电箱(柜)无灰垢、油泥;,指设备各部位的油质、油量满足要求;紧固,指各连接部位紧固;调整,指有关间隙、油压、安全装置调整合理;防腐,指各导轨面、金属结构件及机体清除掉腐蚀介质的浸蚀及锈迹。
三级保养是电气设备专业管理的有效保养制度之一,能够延长电气设备使用寿命,提高电气设备利用率。通常说的三级保养是按连续周期排序的,即:日常保养,一级保养,二级保养。①日常保养:钻井电气设备的操作人员在施工前认真检查设备,使用过程中要严格按照操作规程操作,发生故障,要及时排除,自己解决不了的应立即通知机电修理人员处理。使用后应该擦拭电气设备,保持设备清洁的同时,按规定进行合理和加油,并认真做好交接班记录。②操作工人和维修工人结合对设备进行定期检查,对设备进行局部拆卸、检查、清洗;更换不合格的毡垫、密封;调整设备各部位配合间隙,紧固设备各个部位,电气部分由维修电工负责。根据不同设备及运行条件定期进行一次一级保养。③二级保养:以维修工人为主、操作工人参加定期维修,对设备进行部分解体,擦洗设备,调整精度,拆检、更换和修复少量易损件,局部恢复精度,系统清洗,换油,电仪系统检查修理,并进行调整、紧固部件。
3、钻井电气设备损坏后的检查维修方法
3.1经验判断维修
根据钻井电气设备故障的表现特征,检查、判断故障的原因,并采取合理的手段给予维修。例如:现场根据电气设备故障的大体部位、故障发生时的主客观条件、是否有烧焦的异味、是否有漏油漏电现象、保险丝是否烧断等明显特征。对损坏的电气进行维修并试运转,试运转过程中,要严密观察电气运转情况,一旦发现异常现象,应立即切断电源,停止工作,继续寻找导致故障的原因。
3.2工具设备判断维修
维修电气设备离不开检查工具,常用的工具设备有:万用表、示波器、绝缘测试仪和电桥等。近年来,电气设备检修工具和方法不断完善,出现了一些新的故障检测维修方法,如:①接地性能检测。②短接法:电气设备电路或电气的故障大致归纳为短路、过载、断路、接地、接线错误、电器的电磁及机械部分故障等六类。诸类故障中出现较多的为断路故障。它包括导线断路、虚连、松动、触点接触不良、虚焊、假焊、熔断器熔断等。对这类故障除用测量电压法检查外,还有一种更为简单可靠的方法,就是短接法。方法是用一根良好绝缘的导线,将所怀疑的断路部位短路接起来,如短接到某处,电路工作恢复正常,说明该处断路。具体操作可分为局部短接法和长短接法。
3.3几种常见电气设备的故障检测维修方法
2007年7月,在全国贫困人口大幅度减少的情况下,中国政府决定在全国农村全面施行最低生活保障制度;2009年3月,中央决定大幅度提高扶贫标准,新的标准将原来的绝对贫困标准和低收入标准合二为一,并统一提高到家庭人均纯收入1,196元。上述制度安排标志着我国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决,中国政府对抗贫困的斗争已经进入了“两轮驱动”的历史阶段:低保制度维持生存、扶贫开发促进发展,开发与救助相结合。
作为一项重大而且长期的制度安排,低保制度必然对中国农村的扶贫开发工作产生巨大影响。在以往的扶贫工作中,所有贫困人口的生存和发展问题都是扶贫开发工作部门的职责所在,而在低保制度背景下,扶贫开发的工作对象和工作职责与目标已经发生变化,职能部门对此不仅必须在理论上要有清晰认识,更应在实际工作中做出切实可行的政策设计。一个非常关键的问题是,在低保制度背景下,扶贫开发应该有着区别于低保的职能定位和工作分工,对此已有共识。但究竟如何定位,建立什么样的工作机制才能实现其“发展”目标,迄今为止尚未见到系统和深入的理论研究,在实践中也没有成熟的经验可循。
一、农村低保制度出台背景和实施过程
最低生活保障制度(简称低保制度)是法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障制度。其通常的做法是政府对贫困人口按最低生活保障标准实行差额救助,其保障对象则是处于温饱线以下的贫困家庭。
二、农材低保制度演进趋势
1农村低保制度将是一项长期的制度安排
2保障标准将逐步提高
我国农村低保制度建立伊始,受政府财力所限,低保制度标准较低。但2007年国家《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》
中指出,农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整,这也是国际惯例。随着我国基本公共服务均等化和城乡一体化改革进程的加快,保障力度势必持续加大。就近期动态来看,这种趋势已经比较明显。两年以来,由于中央政府和地方政府的高度重视,我国农村低保的标准也在不断提高。到2D08年年底,全国农村平均低保标准是人均988元/年,月人均补差是49元。2007年,云南省决定起步阶段先将国家统计局公布的上年家庭年人均纯收入低于693元的228.4万农村绝对贫困人口全部纳入农村低保范围,救助标准为月人均30元。从2008年1月份和7月份起,该省按每人每月10元的标准两次提高了补助水平。其它省、市、区的政策动态也表现出了相同的趋势,有的地方(如辽宁省大连市)甚至开始建立城乡低保标准自然增长机制,今后根据物价特别是生活必需品价格变动情况,城乡低保标准每年都将有所提高。
3低保制度覆盖面将继续扩大
造成这种现象的主要原因是现阶段我国政府的财力还比较有限。受财力所限,我国在低保制度建立之初设定的政策标准还比较低,这使许多应该得到制度保障的低收入农民家庭暂时被排除在制度框架之外。在现有政策实施过程中,同样也是受财力所限,符合政策标准的困难农户未能做到“按标施保”和“应保尽保”。上述两个方面的因素导致迄今为止,中国农村低保制度的覆盖面还远远低于理论数字。可以预期,将来随着政府财力的不断增长,农村低保标准将逐步提高,更多的低收入农村家庭将加入到低保制度覆盖范围之内,符合低保标准的困难家庭也将应保尽保,低保制度的实际覆盖面将继续扩大。
三、低保制度对农村扶贫开发工作的影响
1积极影响
2对扶贫开发工作的挑战
农村低保制度大面积实施前后,对于扶贫开发工作的政策走向一度出现思想波动,甚至有人提出“全面实施低保制度后还要不要扶贫开发”的疑问。在2007年国务院副总理回良玉的重要批示以后。上述思想波动问题基本已经解决。
但是,争议的尘埃落定,却意味着新的挑战也随之凸显出来。主要体现为:随着农村低保制度的全面建立,扶贫开发的目标和任务不再是解决贫困人口的温饱问题,而是要着力于促进贫困人口增加收入,促进贫困地区发展。在这一新的形势下,应当坚持实事求是的原则,按照与时俱进的要求,尽快对低保制度实施后的工作思路和政策作出调整。具体包括:一是扶贫开发工作的目标和职能必须重新界定;二是为了确保完成自身职能和发展目标,必须进行积极探索和创新,尽快确立“发展型”的激励和约束机制;三是虽然扶贫与低保性质有不同,职能有分工,但实际工作中又存在交叉或重叠,如何进行组织协调和政策衔接,也是一个迫切需要解决的问题。本文只对前两个问题进行分析和探索。
四、低保制度背景下农村扶贫开发工作的重新定位
1传统扶贫开发工作:兼顾“扶贫”与“低保”双重目标
我国的传统扶贫政策虽然以“扶贫开发”、培育贫困者的自我发展能力为目标,但在国力匮乏、贫困人口大量存在的情况下,此一政策实际上同时承担着人道主义救济和推动区域经济发展的双重职能。这两项职能的性质不同,其实现的机制也应不同。对于前者,资源分配的主要依据是“贫穷”――只要足够贫穷,达到一定的标准,政府就不能袖手旁观;而对于后者,问题就要复杂得多,但无论如何,扶贫资源的分配必须至少考虑两项内容,一是贫困,扶贫资源必须瞄准其对象――贫困者;二是扶贫资源的分配必须有助于发展目标的实现。那种只能照顾到贫穷,而无助于脱贫目标实现的政策应该予以摒弃。但是,当贫困人口(尤其是极端贫困人口)大量存在、而扶贫资源又极度匮乏的时候,要将有限的扶贫资源集中赋予其中的“发展的贫困者”,不仅存在操作上的障碍,而且势必面临巨大的政治压力。因此,现实的政策选择必然是,扶贫开发既要发展,又要救济,发展与救济目标同时兼顾。
2双重目标的实践困扰:产生逆向激励,不利于发展目标实现
扶贫开发工作兼顾双重目标和职能虽然有其历史必然性,但却不利于发展型机制的建立。扶贫开发救济、发展“一肩挑”实际上使扶贫开发政策成为一种普惠性的政策,或者在很大程度上,使扶贫开发政策成为一项福利制度:只要是贫困人口,就会成为扶贫开发政策的受惠者,就会得到政府的资金或其它支持。
这样的做法导致三个结果:一是对贫困人群中的无发展能力者(丧失劳动能力的老弱病残等人群)扶贫开发政策亦需兼顾,致使扶贫开发资源被分流;二是贫困人群中本就存在一部分“无发展意愿者”(有劳动能力但不愿付出努力者),他们也能享受扶贫开发政策与资源;三是受上述第二种人群的影响,大量的既有劳动能力又有发展意愿的正常贫困人口得不到正确和足够的激励,其发展意愿亦趋向弱化。
在这三个结果中,第一个虽然导致部分扶贫资源分流,但亦无可厚非,因为这部分极少数的无发展能力的贫困者本来就应该得到政府和社会的救济,只不过,在低保制度建立之前这种救济职能部分地由扶贫开发来承担而已;第二种情况流弊最大,极少数有劳动能力但不愿付出努力的贫困者不仅“窃取”了本就不属于自己的极为稀缺的扶贫资源,更为严重的是,他们的“不劳而获”极大地影响了其它绝大多数正常的贫困者勤劳致富的积极性和能动性,甚至使少数贫困者不愿脱贫。尤其是,当政府对贫困者给予的贫困援助足够大时,与千辛万苦自己努力发家致富相比,维持贫困以获取政府的援助很有可能成为一项理性选择。
上述情况看表明,在传统体制下,尽管扶贫开发政策的初衷是促
进发展,但双重职能一肩挑的做法却决定了其对发展的激励不足,甚至存在“逆向激励”(鼓励更多的人成为穷人)。虽然在实际工作中,为了调动干部群众的能动性,扶贫工作部门和基层组织也进行了多种形式的积极探索,但是,在同时兼顾扶贫与低保、发展与救济双重目标和职能的历史阶段,由于无法区别对待不同类型的贫困人群,也就无法从根本上确立发展型的扶贫工作机制。从这一意义上讲,扶贫开发有时更像一项福利制度而不是发展型的制度安排。
3理论分析:扶贫与低保既有联系,更有区别
农村最低生活保障制度(简称“农村低保”)是对年收入低于最低生活保障标准的农村贫困人口,按最低生活标准实行差额补助的制度,它是农村社会保障体系建设的一个重要组成部分。农村扶贫开发(简称“农村扶贫”)是中国农村扶贫工作的成功实践,它是对过去传统的分散救济式扶贫的改革与调整,其基本方针是开发式扶贫,即:以经济建设为中心,引导贫困地区群众在国家必要的帮助和扶持下,以市场为导向,调整经济结构,开发当地资源,发展商品生产,改善生产条件,通过发展生产力,增强自我积累、自我发展的能力。开发式扶贫方针是我国多年扶贫开发最根本的经验,也是制定一切扶贫政策的核心和基础。
从理论上讲,上述两种制度安排至少存在两个方面的共性:一是二者覆盖的服务对象都是弱势群体、贫困地区和贫困人口,在市场作为配置资源的基本手段的情况下,他们都是公共财政支持的重点领域:二是两种制度安排都是缓解贫困的重要手段,二者相辅相成,而不是相互排斥。
综上,农村低保与扶贫既有联系,又有区别。虽然同为解决农村贫困问题的重大战略举措,但“低保制度是社会救助,扶贫开发是提高能力;低保制度是维持生存,扶贫开发是促进发展,二者相辅相承,相互促进,不能相互替代。”
4低保制度实施后农村扶贫开发工作的重新定位:剥离救济功能,专注发展目标
2007年以后,中国开始在农村全面推行最低生活保障制度。笔者认为,这一制度不仅为农村的贫困人口获取政府的资金援助提供了完善的制度保障,还在客观上为发展型机制的确立和实施创造了条件。在此制度背景下,极端贫困者(即使是不愿为自己的发展付出努力的贫困者)都可以获得最低生活保障,低保制度扮演起“救急”(生活救助)的角色,扶贫部门也就没有了后顾之忧,完全可以回归其“救穷”(经济发展)的本来面目。
基于以上的分析,我们有理由认为,随着低保制度的不断完善,未来我国扶贫开发政策将沿着这样的方向向前发展:剥离救济功能,专注发展目标。当然,这一政策转向的程度与快慢客观上还取决于低保制度的完善程度。在现阶段,由于低保覆盖面较窄,保障标准较低,现有的低保制度尚无法完全承担起对绝对贫困人口的收入和生活保障任务,扶贫开发尚需部分承担低保的职责。
五、关于扶贫开发“发展型”工作机制初步设想
发展型扶贫开发工作新格局客观上需要确立发展型机制”。这里的发展型制特指在扶贫开发工作中以贫困地区和贫困人口的发展为基本目标和行为导向的激励和约束机制,其中的重点是,政府分配扶贫资源、向贫困者提供资助时,要区别于传统的扶贫开发和新近施行
随着“京津冀”一体化进程的逐步加深,京津冀协同发展已经成为了三个城市所谋求发展的主要战略基础。保定作为河北重要的城市之一,在推进京津冀一体化的进程中凭借自身独特的文化环境以及地理位置扮演者重要的角色。在这新形势的影响下,驻保高校大学生创业教学与条件发生了重大的变化。
一、驻保高校大学生创业现状分析
京津冀协同发展不仅带动了三个地区的经济,更加使高校创新创业教育进入了一个崭新的空间。保定作为河北省教育重点地区,拥有多所高等院校,每年为社会输送大量人才,但是相当多的高校毕业生单纯的去选择就业而不是创业,因此京津冀协同发展对于驻保高校大学生毕业后的方向寻找到一条全新的创业发展之路。
二、驻保高校大学生创业迎来空前的机遇
良好的外部环境是提升驻保高校大学生创业发展的重要因素,保定有着独特的地理位置以及优越的文化环境等有利条件,加之京津冀协同发展带来的一些其他条件,共同构成了目前驻保高校大学生创业的外部环境。
(一)地域优势
京津冀三块区域的中心位置,紧邻北京、天津地区,成为环渤海经济带相邻的首批城市。京津冀协同发展的首要任务就是解放北京、天津地区一些不适应两地的产业,尤其是北京地区,长期处于产业高度密集状态,京津两地想要谋求更大的发展,就需要将部分产业资源向外辐射,将产业高度密集型向扩散型调整。作为有着隔天独厚地域优势的保定就成为了京津产业资源扩散的首批接收城市,保定凭借地域资源的优势,完全有能力将这些产业资源充分合理的利用起来,其中尤其是创业型经济发展模式可以有效的解决保定地区产业结构不合理,人力资源不充分等一系列问题,促进保定地区的经济萌发出新的活力。创业型经济发展模式需要依靠创新创业型人才的培养,那么不断对驻保高校创业教育进行发展,必将有利于保定地区更好更快的发展。
(二)文化环境优越
地域文化环境对高校大学生的自主意识与行为有着很大影响,因此生活在区域文化中的高校大学生就会潜移默化的接受区域文化中的思想。保定文化h境自古以来就有着优越性,步入二十世纪以来,保定人以开拓进取的精神,更新观念,大胆创新建立了一系列具有本区域特征的的区域性产业,例如高阳的纺织、安国的药材、白沟的箱包等。这些均为驻保高校大学生创业教育提供了丰富的实践经验,积极调动了驻保高校大学生创业的积极性,由毕业选择就业逐步转型为主就业副创业的转变。那么京津冀协同发展为保定地区的全面发展提供了新的机遇,也推动了驻保高校大学生创业教育体制的完善与发展,最重要的是为驻保高校大学生创新创业教育与活动提供了更为宽广的平台,使大学生更加积极投身到创业活动之中。
(三)地区优惠的政策
根据京津冀协同发展规划的要求,河北地区也出台了相对应的优惠政策来鼓励河北地区高校大学生进行创业活动。保定作为河北地区高校教育重点城市,在享受河北省制定的创新创业政策的同时,也积极鼓励驻保高校大学生进行自主创业,主要体现为门槛低、零收费、多指导、重激励四个方面。保定市工商局在关于支持大学生创业的意见中提到凡是大学生毕业后自主创办的个体工商户、个人独资企业、合伙企业均可以享受到“零资本”注册的待遇;凡是毕业5年内的高校毕业生初次从事个体经营或创办小微企业的,按其实际缴纳的社会保险费给予3年的初次创业社会保险补贴;以及针对毕业5年内高校毕业生自主创业并稳定经营6个月以上的,给予每人5000元的一次性创业补助等。关于高校创业教育,保定工商税务等部门多次深入驻保高校来指导大学生进行创新创业活动,为驻保高校大学生的创业能力的提高提供了实质性的基础。
(四)人力资源的回流
创业型企业的发展最重要的要素之一就是人才,如何合理的将人力资源留在保定地区一直是各个企业所面临的的困难。“京津冀”一体化之前,驻保高校高素质大学毕业生大部分流向北京、天津两个地区,甚至于本区域人才也无法在保定地区谋求到发展方向,从而使保定地区创业型企业人才流失严重,无法令这些企业在发展的浪潮中不断进步。自从京津冀协同发展的提出后,受到京津地区产业资源辐射的影响,大批本地高校大学生回流,甚至于京津两地部分大学生也相继来到保定就业,这就为驻保地区高校大学生创业提供了人力资源的保障。在回流的同时,部分行业精英还带来了一些先进的管理思想与经营理念,在保障保定地区创业型企业的发展同时,还为其进行跨越式发展带来了新的思路。
(五)驻保高校大学生创业教育的新发展
驻保高校作为为保定地区输送人力资源的重要单位,关于大学生的创业能力的培养有着不可替代的作用。目前随着京津冀协同发展的不断完善,各驻保高校应当如何看待大学生毕业去向这个问题成为了高校教育体制改革与培养学生能力发展的新目标。当前在校大学生均是90后,这些大学生较80后、70后大学生有着更加积极向上以及富于冒险的精神,这种精神与旧的大学生能力培养以及就业思想产生了不小的差异性,而90后大学生更加善于挑战,这与创新创业的精神相吻合。因此各驻保高校在培养大学生创业能力上开始进行逐步研究,积极鼓励高校毕业大学生选择创业,并为这些同学提供相应的理论教学以及技术指导。在理论与实践相结合上面,邀请一线的工商、税务等行政事业部门专业人员进行一线教学,为想要自主创业的大学生答疑解惑,并组织学生实地考察市场需求以及优秀的自主创业样板型企业。高校大学生在创业教育的新发展中能够提高自身自主创业能力,也增加了创新创业的意识,为驻保高校大学生创业教育的发展提供了良好的发展理论依据。
结语
创业是新世纪大学生谋求发展的一条新兴之路,也是促进经济高速发展的主要生力军。在京津冀协同发展的进程中,驻保高校大学生创新创业方面需要充分体现出时代的活力,彰显出自身在新时期的优势。面对前所未有的机遇,v保高校大学生应当学会在重视机遇、抢抓机遇的同时与时俱进。在京津冀地区经济高速发展的同时,逐步完善驻保高校大学生创业能力的培养,既满足了区域经济建设的需要,又提高了创业型企业的竞争力,为京津冀协同发展提供有力保障。
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