2023农业保险行业发展现状及市场供需分析中研普华

近年来,农业保险持续扩面、增品、提标,在服务脱贫攻坚、乡村振兴和保障粮食安全等方面发挥了积极作用。农业保险是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中,对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种赔偿保险。

近年来,农业保险持续扩面、增品、提标,在服务脱贫攻坚、乡村振兴和保障粮食安全等方面发挥了积极作用。农业保险是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中,对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种赔偿保险。《农业保险条例》中第二条规定:本条例所称农业保险,是指保险公司根据农业保险合同,对被保险人在农业生产过程中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的财产损失承担赔偿保险金责任的保险活动。本条例所称农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业。

农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。通过政策性农业保险,可以在世贸组织规则允许的范围内,代替直接补贴对我国农业实施合理有效的保护,减轻加入世贸组织带来的冲击,减少自然灾害对农业生产的影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济的发展。在中国,农业保险又是解决“三农”问题的重要组成部分。

农业保险按农业种类不同分为种植业保险、养殖业保险;按危险性质分为自然灾害损失保险、病虫害损失保险、疾病死亡保险、意外事故损失保险;按保险责任范围不同,可分为基本责任险、综合责任险和一切险;按赔付办法可分为种植业损失险和收获险。

农业保险与农村保险是两个不同的概念,后者是以地域命名,是指在农村范围内举办的各种保险的总称,除含农业保险外,还包括乡镇企业、农业生产者的其他各种财产、人身保险。农业保险的保险标的包括农作物栽培(农业)、营造森林(林业)、畜禽饲养(畜牧业)、水产养殖、捕捞(渔业)以农村中附属于农业生产活动的副业。

2020年中国农作物播种面积为6850.8千公顷,同比增长0.9%;农作物受灾面积为1996千公顷,同比增长3.6%;农作物成灾面积为799万公顷,同比增长1%。据国家统计局数据,2020年中国旱灾受灾面积为508万公顷,同比下降35.2%。居民可支配收入是居民可用于最终消费支出和储蓄的总和,即居民可用于自由支配的收入。2021年中国农村居民人均可支配收入为18931元,同比增长10.5%;居民人均消费支出为15916元,同比增长16.1%。

中国开办的农业保险主要险种有:农产品保险,生猪保险,牲畜保险,奶牛保险,耕牛保险,山羊保险,养鱼保险,养鹿、养鸭、养鸡等保险,对虾、蚌珍珠等保险,家禽综合保险,水稻、油菜、蔬菜保险,稻麦场、森林火灾保险,烤烟种植、西瓜雹灾、香梨收获、小麦冻害、棉花种植、棉田地膜覆盖雹灾等保险,苹果、鸭梨、烤烟保险等等。

中央很重视发展政策性农业保险,业务已经在全国各地区全面起步。但总体看,中国政策性农业保险保费收入仅为农业产值的3.2‰,覆盖面积仅占我国耕地面积的1/4,发展模式还不成熟,对农业生产的保障能力相对有限。中国政策性农业保险的基本经营模式还是将业务委托给商业性保险公司来做,政府给予一定的补贴。这种运作模式仍处于试点阶段,相对比较粗放。

我国是农业大国,农业保险保费收入逐年增加,其中2021年中国农业保险保费收入为965.2亿元,同比增长18.4%。2016-2021年中国中央财政对农业拨付保费补贴金额增加,2022年有所下降。2022年中国中央财政对农业拨付保费补贴金额为275亿元,同比下降17.6%。2022年中央财政农业保险补贴预算中,内蒙古地区农业保险补贴预算为218412万元;河北地区农业保险费补贴预算205031万元。农业保险赔款及给付金额逐年增加,2020年中国农业保险赔款及给付金额为592.5亿元,同比增长12.2%,赔付率为72.7%。

农业保险是乡村振兴的“助推器”,也是保障农民收益的“稳定器”。据统计,截至2022年,我国农业保险保费收入达到1192亿元,同比增长26.30%,是全球农业保险保费规模最大的国家。我国农业保险起步较晚,2007年保障水平仅约2%。财政部2007年起开始试点农险保费补贴,农险乘此东风迅速发展出燎原之势,截至2022年我国农业风险保障高达5.46万亿元,同比增长14.23%。

农业保险的需求是双向的。从政府方面来讲,政府需要一种更好的途径来解决受灾农户因灾返贫的现象,而政策性农业保险就是一种合理的解决方法,保险公司帮助政府设计风险评估和理赔机制并管理风险基金,提供管理资源。这种方式比政府直接给农户补贴更加科学。

从保险公司方面来讲,当前中国的财产保险市场竞争空前激烈,城市市场的的盈利空间被大幅压缩,在加大创新力度的同时,发现新的市场是每个公司面临的课题,随着国家对“三农”的投入,农村保险消费能力正在逐步得到培育和壮大,因此,加大对农村市场的研究和投入,引起了各家保险公司的重视。在当前情势下双方都出于主动的地位,积极性高,更能促进此工作的顺利实施。

从各企业2022年保费收入占比来看,其中人保财险是我国农险业务的领跑者。虽然随着农险公司数量越来越多,但人保财险仍保持着遥遥领先的市场地位,市场份额接近半壁江山;据统计,2022年我国农业保险市场占比前三分别是人保财险、中华财险与太保产险,CAR3为65.73%。

2022年8月,人保财险荣登美国《财富》“世界500强”第110位。人保财险主动服务乡村振兴和农业农村现代化,助力地方特色优势农业产业升级和“菜篮子”保障工程,完全成本保险和收入保险在试点省份全面落地扩面,养殖险特色险种加大业务布局,农险实现原保险保费收入520.54亿元,同比增长22.0%。

财政部日前拨付2023年第二笔农业保险保费补贴94.82亿元,至此,2023年中央财政农业保险保费补贴477.66亿元已全部下达。截至9月27日,我国农业保险保费规模1221.41亿元,同比增长18%,为1.49亿户次农户提供风险保障3.85万亿元,支农、惠农、富农、强农作用进一步发挥。

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