2012-03-2920:29:03浏览量：字体【大中小】江西省安义县
现代农业示范区发展规划
(2011-2015年)
农业部规划设计研究院
江西省安义县农业局
2010年12月
目?录
第一章?总论
1.1规划背景
1.2建设现代农业示范区的意义
1.3规划依据
1.4规划期限
1.5规划范围
第二章?示范区现状与建设条件分析
2.1示范区概况
2.1.1区位概况
2.1.2农业资源概况
2.1.3经济社会概况
2.2农业发展概况
2.2.1发展现状分析
2.2.2存在问题分析
2.3建设条件分析
2.3.1有利条件
2.3.2不利因素
第三章?规划总体方案
3.1指导思想
3.2发展定位
3.2.1总体定位
3.2.2功能定位
3.2.3产业定位
3.3规划原则
3.4规划目标
3.5发展思路
3.6规划布局
第四章?优质水稻产业发展规划
4.1发展现状
4.1.1良种化现状
4.1.2种植生产技术水平现状
4.1.3加工流通现状
4.2发展优势与存在问题
4.2.1安义优质水稻发展优势
4.2.2安义优质水稻发展存在的问题
4.3市场分析
4.3.1市场供求现状分析
4.3.2市场需求预测
4.4发展思路
4.5规划目标
4.5.1总体目标
4.5.2阶段目标
4.6规划布局
4.7重点建设任务
4.7.1良种繁殖体系
4.7.2种植生产
4.7.3加工体系
4.8重点建设项目与投资估算
4.8.1水稻良种繁育
4.8.2优质无公害水稻生产示范区
4.8.3优质稻米加工
4.9投资估算与实施计划
4.9.1投资估算与资金筹措
4.9.2实施计划
第五章?优势油菜产业发展规划
5.1发展现状
5.1.1种植规模与水平现状
5.1.2加工流通现状
5.2发展优势与存在问题
5.2.1发展优势
5.2.2安义县油菜产业发展存在的问题
5.3市场分析
5.3.1市场供求现状分析
5.4发展思路
5.5规划目标
5.6规划布局
5.7规划内容与规模
5.7.1良种繁殖体系
5.7.2种植生产
5.7.3加工体系
5.8投资估算与实施计划
5.8.1投资估算与资金筹措
5.8.2实施计划
第六章?高效蔬菜产业发展规划
6.1发展现状
6.1.1良种化现状
6.1.2种植现状
6.1.3蔬菜加工现状
6.2发展优势与存在问题
6.2.1安义蔬菜发展优势
6.2.2存在问题
6.3市场分析
6.3.1市场供求现状分析
6.3.2市场需求预测
6.4发展思路
6.5规划目标
6.5.1总体目标
6.5.2阶段目标
6.6规划布局
6.7规划内容与规模
6.7.1蔬菜良种繁殖体系
6.7.2无公害蔬菜种植生产基地
6.7.3蔬菜加工
6.8投资估算与实施计划
6.8.1投资估算
6.8.2实施计划
第七章公共支撑服务体系规划
7.1科技支撑体系规划
7.1.1现状分析
7.1.2发展思路与目标
7.1.3重点建设任务
7.1.4重点建设项目与投资估算
7.2市场流通体系
7.2.1现状分析
7.2.2发展思路与目标
7.2.3重点建设任务
7.2.4重点项目与投资估算
7.3质量安全体系
7.3.1现状分析
7.3.2发展思路与目标
7.3.3重点建设任务
7.3.4重点建设项目与投资估算
7.4农机化服务体系
7.4.1现状分析
7.4.2发展思路与目标
7.4.3重点建设任务
7.4.4重点建设项目与投资估算
第八章?投资估算与效益分析
8.1投资估算与实施计划
8.1.1投资估算
8.1.2资金筹措
8.2效益分析
8.2.1经济效益
8.2.2社会效益
8.2.3生态效益
第九章?保障措施
9.1建立协调机构,加强组织领导
9.2创新发展机制,增强发展活力
9.3转变政府职能,营造一流的创业发展环境
9.4拓宽融资渠道,解决资金短缺问题
9.5实施科教兴农战略,抓好农业科技人才队伍建设
9.6建立健全社会化服务体系,促进产业化发展
9.7完善质量保障体系,确保健康、有序发展
9.8培育壮大产业化组织,推进农业产业化经营
9.9实施品牌战略,提升产业效益
9.10加快推进良种繁殖体系建设,确保示范区良种化率
9.11建立预警机制,不断推进减灾防灾能力建设
近年来,中央不断加大统筹城乡发展力度,强化对农业农村经济发展的支持措施,作出了加快推进现代农业建设的一系列重要部署,明确了走中国特色农业现代化道路的基本方向,把发展现代农业的任务放在新农村建设的突出位置。十七届五中全会进一步明确指出,要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,特别强调要把推进现代农业示范区建设作为加快发展现代农业的重要内容。为贯彻落实中央有关部署要求,2010年,农业部在全国认定50个县(区、市、垦区)为第一批国家现代农业示范区。根据建设现代农业示范区总体安排,江西省也认定了首批25个省级现代农业示范区,在示范区先行探索,率先实现农业现代化,梯度推进现代农业发展。
安义县属南昌市郊县,是江西省25个省级现代农业示范区之一。近年来,安义县立足区位、生态、人文、产业等比较优势,提出了打造新材料基地、优质农副产品基地、文化旅游休闲基地及南昌远郊城市副中心,即“三个基地一个中心”的“3+1”战略。全县实施“四个主攻”:主攻新型工业,着力打造新材料基地;主攻现代农业,着力打造优质农副产品基地;主攻休闲旅游业,着力打造文化旅游休闲基地;主攻城市建设,着力打造南昌远郊城市副中心。发展现代农业是今后一段时期安义县总体发展的战略重点。安义县是典型的农业县,农业主导产业优势明显,在江西省乃至全国占有重要位置。安义县是全国优质水稻基地县、全国第一个“双低化”油菜县,具有在全省率先实现现代农业的基础条件。根据全国和江西省建设现代农业示范区的要求,高起点、高水平谋划“十二五”期间现代农业示范区发展规划,有利于发挥规划的引领作用,进一步转变发展理念,强化物质装备,提升科技水平,完善产业体系,创新经营方式,培养新型农民,并充分发挥示范区典型示范和辐射带动作用,加快改造传统农业,推进中国特色农业现代化发展。
(一)有利于改造升级传统农业,引领农业发展方式转变
安义县仍处于由传统农业向现代农业转变的重要时期,传统的发展模式、增长手段依然在农业发展中占有很大比重。立足当地实际、资源优势和产业特色,加快建设现代农业示范区,重点打造符合区域实际的发展理念超前、物质装备完善、科技水平先进、经营方式创新、新型农民培养成效显著的现代农业发展先行区,通过率先发展使之成为各地探索农业现代化道路的样板区,有利于发挥典型示范和辐射带动作用,引领区域现代农业发展,是转变农业发展方式,改造升级传统农业的有效途径。
(二)有利于破解体制障碍,推进城乡统筹发展
安义县已进入工业化中期的初始阶段,以工促农、以城带乡、城乡协调发展的趋势更加明显。但由于长期受城乡二元体制的影响,目前城乡居民收入差距较大,农村社会发展滞后等问题依然存在。现代农业示范区建设,着力于体制机制创新,建立健全公共服务体系和公共投入机制,在产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破,有利于资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动,以及公共资源在城乡间均衡配置,加快形成工业反哺农业、城市支持农村的新格局,实现同步推进农业现代化和城镇化、工业化。
(三)有利于发挥区域优势,提高农业竞争能力
安义县具有丰富的自然资源和良好的生态环境,但总体来看,资源优势、生态优势和区位优势并没有转化为市场优势和经济优势。现代农业示范区建设着力于增强统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力,延伸农业产业链条,增加农产品附加值,充分发挥区域比较优势,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的农业现代化道路,提高农产品的市场适应性和竞争力。
(四)有利于拓展农业功能,推进区域发展战略实施
安义县发展纳入到鄱阳湖生态经济区建设整体框架,融入以南昌市为中心城区的都市现代化进程,现代农业发展也是安义县“3+1”战略的重要组成部分。建设现代农业示范区,充分利用区域整体发展的环境条件,着力建设粮食安全战略核心区、城市菜篮子产品供应基地和都市农业示范区,有利于拓展农业的经济、生态和生活功能,加快南昌市人口、产业转移,拓宽区域发展的空间。
1、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)
2、《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2007]1号)
3、《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发[2008]1号)
4、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过)
5、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2009]1号)
6、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号)
7、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
8、《全国农业和农村经济社会发展“十一五”规划(2006-2010)》
9、《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》
10、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》
11、《全国优势农产品区域布局规划(2008-2015年)》
12、《特色农产品区域布局规划(2006-2015年)》
13、《全国蔬菜重点区域发展规划(2009-2015年)》
14、《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》(2010年3月)
15、《促进中部地区崛起规划》
16、《鄱阳湖生态经济区规划》
17、《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》
18、《江西省农业和农村经济“十一五”发展专项规划》
19、《江西省关于认定第一批省级现代农业示范区的通知》
20、《南昌市“十二五”农业发展规划》
21、《南昌市旅游发展总体规划(2008-2020年)》
22、《安义县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
23、《安义县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》
24、《安义县土地利用总体规划(2006-2020年)》
25、《安义县政府工作报告》(2008-2010年)
26、《安义县十一五农业发展规划》
规划期限为2011-2015年,并划分出前3年(2011-2013年)和后2年(2014-2015年)两个阶段。
规划范围覆盖安义县全境,包括7镇、3乡、1场,即龙津镇、万埠镇、石鼻镇、鼎湖镇、长埠镇、东阳镇、黄洲镇、乔乐乡、长均乡、新民乡和万埠垦殖场,幅员665.9平方公里。
一、地理区位:安义县位于江西省北部,南昌市西北部,地理坐标为东经115°27′~115°45′,北纬28°26′~29°01′之间。县境东西宽33公里,南北长47.5公里,形状颇似展翅的苍鹰。
图2-1安义县地理区位图
二、交通区位:安义县属江西省会南昌市郊县,东邻湾里区,南接高安市,西南与奉新县相连,西北与靖安县接壤,东北与永修县毗邻。县城距南昌市区50公里,距昌北国际机场25公里,距江西最大外运港口九江95公里。105国道纵贯县域、京九铁路、昌九高速公路擦境而过。
图2-2安义县交通区位图
三、经济区位:安义县位于江西省环鄱阳湖生态经济区、昌九城市群核心地带,北与武汉城市经济圈相望,向东、向南分别与我国最大的长三角和珠三角经济带相近。正全面融入南昌半小时经济圈和临空经济圈。
图2-3安义县经济区位图
一、中亚热带湿润季风气候,光水热条件良好
安义县属中亚热带湿润季风气候,四季分明,雨量充沛,气候温和,日照充足。年均降雨量1560.9mm,一年内降水量差异较大,4~7月份降水量占全年的50%以上。年均蒸发量1485.7mm。年均气温17.1℃,1月份平均气温4.3℃,7月份平均气温28.4℃。多年年均日照数1795小时,年均无霜期268天。全年风向以东南风为主,年均风速1.9米/秒。
二、地势两翼高中间低,山地较多
全县土地总面积665.9平方公里(合99.885万亩),全县可分为低山、高丘、低丘、平原四部分。低山占8%,高丘占9.3%,低丘(垄岗)占32.24%,平原占43.71%,水域占6.75%。东南方和西北角为高山,两高山之间为低山丘陵及河谷盆地,潦河呈“丫”型穿境而过,两岸多分布着冲积平原。全县总的概况是:“五山、一水、三分田、一分道路和庄园”。
三、水系丰富,地表水、地下水资源充足
安义县属长江流域修河水系,鄱阳湖水网区。水系发育旺盛,水资源富足,水质良好。全县共有集水面积20平方公里以上的河流9条,20平方公里以下的小溪31条,总河长507.16公里,潦河为县内最大河流,在县内流经52.26公里,流域面积595平方公里。地表水、地下水资源丰富,总量8.24亿立方米,人均占有水量3827立方米。全县已建成水库96座,蓄水工程蓄水量达6834万立方米,有效灌溉面积27.5万亩,耕地可常年流灌,水旱无忧。
四、水稻土为主要耕作土壤,肥力较好
县境内的土壤共划分为4个土类,即水稻土、红壤土、潮土、紫色土四个土类。全县有水稻土40.2865万亩,占全县土地总面积43.19%,是全县最主要的耕作土壤,土壤肥力好,农作物产量高,其划分四个亚类,50个土种;红壤土是全县面积最大的土类,面积52.1758万亩,占全县总面积的55.94%;全县有潮土0.2354万亩,占全县土地总面积0.25%,是由河流沉积物形成的,其土质疏松,肥力较高,适宜旱地作物生长;全县有紫色土0.5751万亩,占全县土地总面积的0.62%,是由紫色泥页岩风化物发育而成,最适宜旱地作物生长。
一、经济平稳较快增长,工业园区带动作用显著
2009年全县实现地区生产总值45.62亿元,按可比价格计算,2000-2009年年均增幅12.7%,经济持续较快增长。一般预算收入2.02亿元。按户籍人口计算,全县人均GDP达到16569元。
图2-42003-2009年地区生产总值增长情况
其中,第一产业完成增加值6.65亿元,第二产业完成增加值22.95亿元,第三产业完成增加值16.01亿元。三次产业结构调整为14.6:50.3:35.1。二产对GDP贡献率超过一半。全年实现全社会工业总产值60.07亿元,其中建材产业占53.12%,对全县工业的贡献率达71.3%。凤凰山工业开发区、万埠(万场)化工工业园和长均工业园三大工业园区实现工业总产值44.84亿元,对全县工业的贡献率达74.6%。工业园区带动作用显著。
图2-52003、2006、2009年三次产业结构
二、城镇化率不高,外出务工人口较多
2009年全县年末总户数88028户,总人口276595人,其中非农业人口72435人,乡村204160人。常住人口220459人。人口自然增长率7.04‰。近年来,全县城镇化率增长有所放缓,稳定在26.2%。
图2-62003-2009年农业人口所占比例变化情况
2009年全县乡村劳动力91132人,从事农业劳动力占38.0%,从事工业劳动力占9.4%,从事建筑业劳动力占19.1%,其他分布在交运仓储、批发零售、住宿餐饮各个行业。安义是重要的劳力输出县,2009年外出务工人员48886人,其中跨省务工39276人。
图2-72009年乡村劳动力行业就业结构
三、城乡居民收入平稳增长,农民工资性收入比重较高
项目
金额(元)
比例(%)
1.工资性收入
3599
66.4%
常住人口外出从业
2848
52.5%
2.家庭经营收入
1230
22.7%
农业纯收入
1090
20.1%
3.转移性纯收入
323
6.0%
4.财产性纯收入
270
5.0%
一、农业平稳增长,以种植业、牧业和渔业为主
2009年,安义县农林牧渔业总产值110867万元,在江西省80个县(市)中排名62位,农业以“小、巧、精、美、特”为特色。其中种植业、牧业和渔业实现产值44364万元、37519万元、22314万元,分别占农林牧渔业总产值的40.0%、33.8%和20.1%。种植业是安义县农业的第一大产业,与林、牧、渔业等相比近年增长也属最快。
表2-22006-2009年农林牧渔业总产值
2006年
2007年
2008年
2009年
年均增长
农林牧渔业(万元)
92368
96487
101282
110867
6.3%
种植业
34481
35378
39790
44364
8.8%
林业
3844
3884
3910
4040
1.7%
牧业
31578
33656
33919
37519
5.9%
渔业
20365
21261
21263
22314
3.1%
农林牧渔业服务业
2100
2308
2400
2630
7.8%
图2-82006、2009年农林牧渔业结构
二、种植业以水稻、油菜和蔬菜为主
2009年全县农作物播种面积68.60万亩,其中,粮食播种面积39.91万亩,总产量15.55万吨;油料作物播面积18.24万亩,总产量1.39万吨;蔬菜(含菜用瓜)播种面积4.73万亩,总产量6.87万吨。粮食又以水稻为主,水稻占粮食播种面积的96.2%;油料又以油菜为主,占油料播种面积的87.53%。总体形成以水稻、油菜和蔬菜三大产业发展为主的格局,三大产业分别被列入国家、省、市的各种规划并得到项目和资金的支持。
蔬菜:2009年8月,安义县被农业部纳入全国蔬菜重点区域发展规划长江上中游冬春蔬菜重点区域;2009年12月,安义县被纳入鄱阳湖生态经济区优质蔬菜产业发展规划“一环两带”重点区域;2009年12月,安义县被评为江西省蔬菜生产十强县,江西省首家鲜菜出口创汇基地。近年来,随着南昌市城区扩展和原扬子洲等一线蔬菜基地的退出,安义县又被纳入南昌市一线蔬菜生产基地。
油菜:1995年安义县被命名为全国第一个油菜双低化县;2004年安义县被纳入《长江流域双低油菜优势区域带》;2003年被列为国家大型优质油菜生产基地县之一;2008-2010年被列为部级油菜高产创建示范县,2009年被评为“江西省油菜标兵县”,先后获油菜科技成果奖部级一项,省级二项,市级五项。
水稻:1985年安义县被列为全国粮食以工补农县;1996-1998年列为全国优质粮工程县;2002年,承担了省农业厅的稻鸭共栖绿色大米项目,项目的成功实施,提升了安义大米档次,树立了安义绿色大米形象。2006年开始,安义县承担了国家水稻新品种区域试验点和国家、省、市水稻新品种展示三级创建示范区,农业部、省农业厅、市农业局、中国水稻所、江西省农科院、江西农业大学等领导、专家,多次深入展示区考察指导。2010年列为部级水稻高产创建示范县。目前,安义县形成了超级稻、优质稻和加工稻齐头并进的好形势,全县水稻良种推广率达到100%,水稻优质品率达90%以上,稻米商品率达到61.5%。
表2-32009年种植业主要产品产量
产品名称
播种面积(亩)
产量
(吨)
单产
(公斤/亩)
全省单产
单产在80个县(市)排名
农作物
685951
-
粮食
399088
155542
390
370
41
水稻
383875
152848
398
387
54
油料
182436
13944
76
95
64
油菜
159686
11446
72
75
蔬菜(含菜用瓜)
47339
68694
1451
833
24
其他
57088
图2-92009年水稻、油菜、蔬菜三大品种播种面积占全部农作物的比重
三、初步形成一批产业化龙头企业、农民专业合作社,带动农业产业化发展
全县各类农民专业合作经济组织达到98个,拥有会员1600人,带动农户1万户,其中专业协会20个、专业合作社78个,涌现出蔬菜协会、米业协会、峤岭果业专业合作社、新福果业专业合作社等一批典型。
四、农业灌溉水平、机械化水平在省内名列前茅
2009年底,全县有效灌溉面积27.5万亩,占耕地面积的74.1%,排名全省80个县(市)第2位,灌溉水利用率达90%,排名第1位。全县拥有大中型拖拉机、耕整机、联合收割机、水稻插秧机、鱼塘增氧机等农机具2100多台,农机总动力达到16.9万千瓦,机耕率达80%以上,机收率达75%以上,综合机械化率达70%,排名全省前列。
五、以水稻、油菜籽和蔬菜为主的种植业,基本沿平原、河流和道路区域化布局
2009年安义县农作物总播种面积68.60万亩,以自然和交通条件为依托,主要“沿平原、沿河流、沿道路”分布,形成规模化、特色化布局。其中,石鼻、鼎湖、黄洲、东阳四镇农作物播种面积占全县总播种面积的53.20%。水稻种植主要分布在石鼻、鼎湖、东阳、黄洲等乡镇,以鼎湖镇规模种植最具代表。油菜种植主要分布在石鼻、鼎湖、长埠、乔乐等乡镇,生产格局尚在逐步调整中。蔬菜生产以龙头企业为带动,形成了黄洲、新民、万埠等几大优势区域。
图2-10安义县农作物及水稻、油菜籽、蔬菜种植分布图
一、农田基础设施较差,防灾抗灾能力薄弱。主要表现在:渠系灌溉利用率较低;农田排涝能力较弱;机耕作业道路条件较差;自然灾害和生物灾害多发,全县每年因灾农业损失达6000万元左右。
二、中低产田面积较大,冬闲田利用率不高。据2009年统计,安义县中低产田面积19.26万亩,占全县耕地总面积的60%。安义县油菜生产主要利用冬闲田进行播种,尽管自1980年代以来油菜籽播种面积大幅增长,但近年来有所起伏,占耕地面积的比例不到一半。
图2-112009年各乡镇油菜籽播种面积占耕地面积的比例
三、农作物品种散杂乱,县内水平差异较大。水稻、油菜品种依然比较杂乱、分散,导致生产效益较低。以水稻为例,2009年全县水稻平均单产390公斤,但单产水平在不同区域、品种、栽培技术间差异较大。
图2-122009年各乡镇水稻单产(公斤/亩)
四、规模化和组织化程度低,龙头企业带动作用有待提高。多数粮农和菜农仍沿用传统的种植技术和方法,生产规模小、分散经营问题依然突出,制约了农产品产后处理及加工能力的提高和农产品品牌建设,龙头企业和专业合作组织的带动作用有待进一步发挥。
五、农产品质量检测体系和农业科技推广服务体系不健全。目前,安义县主要依托企业自有检测手段,尚未建立覆盖全县的农产品安全检测体系,县乡村农技推广网络运转也存在一定困难。
一、随着综合国力的提高,统筹城乡发展方略的深入贯彻落实和强农惠农政策体系的进一步完善,农业和农村发展的环境持续优化
随着综合国力的提高,统筹城乡发展方略的深入贯彻落实和强农惠农政策体系的进一步完善,农业和农村发展的环境持续优化。近几年,中央出台的强农惠农政策之多、力度之大、针对性之强,效果之显著,前所未有;农业投入增量、增幅不断走高,为保持国民经济稳定发展提供了有力保障。随着统筹城乡发展方略的深入贯彻落实,我国强农惠农政策体系将进一步完善,支持“三农”发展的方法手段将更加科学,加快农村经济社会发展的长效机制将不断完善,各种资源的配置更多地向农业和农村倾斜,农村基础设施和民生工程建设的支持力度继续加大,农业和农村经济发展的环境持续优化、发展基础更加坚实。
二、纳入鄱阳湖生态经济区战略和南昌市“山江湖”综合开发战略等区域发展战略
鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略,安义县是鄱阳湖生态经济区规划38个县之一,发展生态农业面临巨大的机遇。南昌市实施“山江湖”综合开发战略,安义县作为南昌市“双核三圈五组团”城市布局外围圈层县之一,全面融入南昌半小时经济圈和临空经济圈,承接都市发展的任务更加重要,保障粮食安全和都市圈菜篮子农产品供给的功能作用进一步强化,在区域政策、资金、项目等方面将会得到更多的支持。城乡一体化发展加快,农工商产业融合的趋势更加明显,工业反哺农业的能力进一步增强为安义县现代农业发展创造了难得的发展条件。
三、主体市场逐步形成、需求持续增长,市场导向作用不断增强
安义县已形成“供县、供昌、供港”农产品销售三大主体市场。南昌市是全国35个特大城市之一,目前户籍总人口500多万人,人均可支配收入16472元,随着城市人口规模和市民收入提高,农产品需求总量增加,需求结构发生变化,精品绿色农产品消费增长。以蔬菜产品为主的供港需求增加态势明显,经产地验货直通直销香港,高峰期供港蔬菜量达180吨/天,其他农产品直销香港等地的总量也在逐年增长。安义县国民经济快速发展,城乡居民收入不断增加,进一步拉动区域农产品需求。这些主体市场需求持续增长为安义县现代农业发展提供了强大的动力。
四、拥有优越的生态环境,具备良好的产业基础
安义县资源丰富、自然生态环境优良,是全国生态环保建设示范县,发展优质安全农业具有得天独厚的条件。近几年来,充分利用区域生态环境和经济区域优势,安义县农业持续稳定发展,规模化、产业化水平较高,基础设施不断完善,农业主导产业优势突出。安义县被纳入全国蔬菜重点区域发展规划长江上中游冬春蔬菜重点区域和鄱阳湖生态经济区优质蔬菜产业发展重点区域,是江西省蔬菜生产十强县,拥有全国蔬菜标准园创建基地和江西省第一家出口蔬菜生产基地。安义县是全国第一个油菜双低化示范县,也是全国油菜生产基地县和农业部双低杂交油菜高产创建示范县。水稻生产良种覆盖率达到100%,水稻优质品率达到90%以上,稻米商品率达到61.5%,是全省优质大米生产重点县和农业部杂交水稻高产创建示范县。优越的生态环境,良好的产业基础为建设省级现代农业示范区提供了坚实的支撑。
一、农业基础设施依然薄弱
安义县农业基础设施薄弱的现状没有得到根本改变,农田基本建设滞后,机械化程度和水平不高,抗御自然灾害能力依然较低;产业分布不够集中,区域化程度还不高;现代化的支撑服务体系尚未建立健全,农业的高产、稳产、优质、高效仍然不能得到保障。
二、低成本发展优势逐步弱化
随着城市化、工业化发展,农业的土地、劳动力、能源、生产资料等成本呈现刚性增长。
三、环保压力逐渐凸显
随着工业化、城市化的扩张,面临的生态环境压力日益突出;农业生产自身产生的污染日益严重。
四、科技、人才、市场和信息服务十分匮乏
涉农的科研单位、科技研发人才集聚程度低,农民科技文化素质不高,农业科技推广服务体系不健全,市场和信息服务滞后等,严重制约了农业科技自主创新能力提升、农业技术普及推广和农产品与市场的对接。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以保护湖区自然资源和生态环境,提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标,以转变农业发展方式为主线,以循环经济的理念谋划农业农村经济发展,走生态文明、生产发展、生活富裕、科技进步、管理科学、环境友好的现代农业发展道路,强化对农业的支持与保护,着力优化农业产业结构和布局,加强基础设施建设,推进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化建设;着力推进农业科技进步,增强自主创新能力、技术集成和推广能力;坚持着眼当前与谋划长远相结合,着力在发展优质高效粮油、蔬菜等区域优势产业方面率先取得突破,把安义县建成现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地,引领区域现代农业发展,推进鄱阳湖生态经济区农业现代化进程。
安义县属南昌市郊县,处于南昌半小时经济圈内。县委立足其区位、生态、人文、产业等比较优势,提出“3+1”发展战略。着力打造以无公害、绿色食品为主打的优质农副产品基地、以生态、古色旅游为龙头的文化旅游休闲基地、以生态园林为特色的南昌远郊城市副中心以及把安义建设成为南昌市生态宜居卫星城市。按此思路和定位,以面向南昌,服务都市为宗旨,以建设省级现代农业示范县为契机,坚持依托城市、服务城市、与城市相互交融发展的要求,安义农业总体定位为具有区域特色的城郊型都市农业。
按照城郊型都市农业定位,安义现代农业功能定位如下。
经济功能:生产高效、优质的农产品,为市场提供安全、鲜活和有特色农副产品,增加农民收入,活跃农村经济,增强农业的市场竞争力。
服务功能:服务南昌市,提供产品,提供劳务;通过与小城镇的共同发展,形成服务功能完善,环境宜人的生活聚居地;为市民和游客提供观光、休闲、学习与体验农业等场所,提供保存农村传统文化的主要载体。
生态功能:通过产业的生态化过程以及对自然资源的合理利用与保障,形成可持续发展的自然环境,同时作为南昌市生态环境的有机组成部分,成为生态环境的建设者。
坚持以市场为导向的原则。立足多样化、优质化的市场需求,重点发展市场占有率高、国际和国内市场前景广阔的蔬菜产品。
坚持充分发挥区域比较优势的原则。综合考虑资源条件、生产基础、市场环境以及资金、技术等方面的因素,扬长避短,趋利避害,优先发展具有一定基础和竞争力的产品、产区,尽快形成规模优势。
坚持比较效益最大化的原则。以效益为中心,转变农业增长方式,坚持经济、社会、生态效益有机结合,实现农业可持续发展。
坚持产业整体开发的原则。着眼于提高产业的竞争力,打造名牌产品,构建优势产业群体,延伸产业链条,推进农业产业升级。
坚持以质取胜的原则。优化品种结构,强化标准化生产,完善检验检测和监督体系,确保质量安全,切实提高优势农产品品质。
坚持尊重农民意愿的原则。尊重农民的生产经营自主权,通过示范、引导,使农民自愿参与,不断调整品种结构,增加收入,充分保护农民合法权益。
以安义县优势的水稻、油菜和蔬菜产业为重点,通过5年的建设,在农业科技成果转化应用、产业布局和结构优化和生产经营管理创新等方面取得突破,土地产出率、资源利用率、劳动生产率和农民收入大幅提高,农业发展的质量和效益显著提升。
1.主导产业目标
(1)蔬菜
到2015年,种植面积达到6.5万亩,播种面积20万亩,总产量达到20万吨,年均递增21.68%。
良种覆盖率保持在100%,良种更新率达50%,种子商品化供种水平达到95%以上,技术覆盖率达100%;培育100亩以上的种菜大户230户,面积7万亩;蔬菜商品率达到90%以上;新培育蔬菜脱水加工龙头企业1家,年加工能力10万吨,蔬菜农民专业合作社(协会)50家。
通过示范区建设,建成设施蔬菜生产基地、出口加工蔬菜生产基地、露地鲜销蔬菜生产基地、食用菌生产基地、蔬菜休闲观光旅游基地等五大蔬菜基地。
(2)水稻
播种面积达47万亩,其中:超级稻面积10万亩,主推品种荣优9号、五优308等品种,双季亩产1000公斤;优质稻面积20万亩,主推品种黄华占、923等品种,亩产500公斤;加工稻面积9万亩,主推糯稻品种,亩产500公斤。水稻总产量达到4.23亿斤,年均递增8.2%。
水稻良种覆盖率保持在100%,实现良种每年更换率40%,种子商品化供种水平达到93%以上,技术覆盖率达100%;培育100亩以上的种粮大户260户,面积8万亩。新培育粮食加工龙头企业2家,年加工能力8万吨,水稻农民专业合作社(协会)200家。
(3)油菜
播种面积达20万亩,品种湘杂油系列和赣油杂系列,亩产160公斤。油菜产量达到3.2万吨,增长6.6%。
良种覆盖率保持在100%,实现良种每年更换率50%,种子商品化供种水平达到90%以上,技术覆盖率达100%;培育100亩以上的种油大户200户,面积6万亩;新培育油脂加工龙头企业1家,年加工能力1.5万吨,油菜农民专业合作社(协会)50家。
2.农业发展目标
到2015年,使示范区农业总产值从2009年的16.11亿元提高到28.39亿元,年均递增12%。农民人均纯收入达到8734元,年均递增10%。
示范区95%以上农户参与农业产业化经营,产业化经营户均增收1.20万元以上。培育6个驰名商标,绿色、有机和无公害食品产品发展至45个,其中无公害食品产品20个、绿色食品产品15个、有机食品产品10个。
示范区水稻、油菜和蔬菜生产综合机械化水平80%,其中:机耕水平95%、机插40%、机收80%。
产品优质率达到90%,“三品一标”产品种植面积达到40万亩,占安义县种植面积的58%。
发展农民专业合作社(协会)300家。
每年培训新型农民2600人次。
建立粮食流通信息体系和农业新品种新技术远程教育培训体系。
3.功能建设目标
①产业经济功能。园区重点生产蔬菜、油菜、水稻,将为南昌提供安全、优质、鲜活、特色的农副产品,为服务南昌,致富农民,发挥着重要的产业经济功能。
②辐射示范功能。强力推进农业科技管理创新,积极推进生物技术、工程技术等高新技术在农业上的推广应用,展示安义农业的新品种、新技术、新设施,增强现代农业的辐射示范和带动作用。
③生态保障功能。通过合理布局,优化结构,推广无公害技术,发展避灾农业,控制农业面污染源,充分发挥现代农业在净化空气、涵养水源,调节气候等方面的作用,促进生态平衡,使安义的天更蓝,水更清,地更绿,环境更美。
④科普休闲功能。园区不仅有良好自然风光,还蕴藏着丰富的人文资源,既有种类繁多作物品种,也有多项先进的科学技术和规模生产产品基地成果展示,将为青少年和市民普及农业现代科技知识,观光休闲提供良好的平台。
紧紧抓住安义生态环境良好、土质适宜蔬菜、油菜、水稻生长这一资源优势,按照稳粮、增油、扩菜、提效的规划思路,遵循“合理产业发展规划,夯实产业发展基础,提高产业组织程度,提升产业科技水平”的总体要求,发展粮食产业,创新优质大米品牌,主攻油菜单产,增加油脂总量,扩大蔬菜种植面积,做强蔬菜产业,集约项目、集成技术、集中投入,全力打造高效蔬菜、双低油菜、优质大米三大主导产业。围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求,高起点、高标准和高水平地创建以水稻、油菜和蔬菜为主导产业的省级现代农业示范区,进一步转变发展理念,强化物质装备,提升科技水平,完善产业体系,创新经营方式,培养新型农民,建设现代农业发展的先行区,充分发挥典型示范和辐射带动作用,引领传统农业产业改造升级,培育壮大新兴农业产业,加速推进示范区农业现代化建设。
坚持区域化、特色化、规模化、标准化、产业化农业发展思路,进一步优化布局,着力规划建设三类粮油菜种植优势区域,重点建设一批具备竞争优势和生产能力的粮油菜农产品标准化生产示范基地,推进现代农业示范县建设。
1、中部高效集约型粮油种植优势区域
区域范围:位于潦河流域沿岸的平原和丘陵地带,包括东阳镇、鼎湖镇、石鼻镇和长埠镇等四个镇。
主攻方向:坚持适度扩大与稳定相结合的原则,进一步稳定扩大水稻和油菜种植面积。着力提高单产,重点强化农田小水利建设和高标准农田建设,加强超级稻和杂交粳稻技术推广,提高病虫害专业化防控水平,推进水稻全程机械化,大力开展粮油作物的高产创建活动,提高技术到田率。
核心示范:重点进行优质水稻和高效油菜两大标准化生产核心示范基地建设。
一是优质水稻标准化生产核心示范基地,在鼎湖镇西路村建设面积1万亩的无公害水稻标准化生产核心示范基地。重点进行农田水利、耕地田块平整、田间道路、农田林网和农田机械作业等方面的建设。以基地建设为核心示范,辐射带动鼎湖、石鼻、黄洲、东阳和万埠等镇优质水稻的种植。
二是高效油菜标准化生产核心示范基地,在鼎湖镇榨下村、柏树村和长埠镇老下村、江下村建设面积1万亩的核心示范基地,在完善基础设施的基础上,重点推进油菜作物良种和新栽培技术引进示范与推广,大力推广适合当地实际情况的油菜播种、收获农机。通过新品种、高效生产技术、机械化装备集成,辐射带动全县高效优质油菜的生产。辐射区主要分布在鼎湖、石鼻、黄洲、万埠和长埠等镇。
2、东西两翼高效优质蔬菜种植优势区域
——东翼优质设施蔬菜种植优势片区
区域范围:位于全县最东部的平原丘陵地带,主要包括长均乡和万埠镇等两个乡镇。
主攻方向:加强全县特色蔬菜良种繁育和推广,积极发展优质特色蔬菜;加强菜田基础设施和保护地设施建设,提高抗御自然灾害能力;加强菜田耕整机械、肥水一体滴(渗)灌设施等机械操作和自动化控制装备,提高规模化生产能力。
核心示范:在长均乡建设6000亩的无公害设施蔬菜标准化生产核心示范基地,重点进行以南昌菜园为核心的大棚反季节蔬菜种植,主要选用国内外名、特、优、新、稀蔬菜品种(以种植西兰花、抱子甘蓝、彩椒、芦笋、香椿等为主,辣椒、茄子、番茄、黄瓜、苦瓜、大白菜、小白菜和大蒜等蔬菜搭配的蔬菜品种),按照无公害蔬菜生产操作规程使用有机肥料和生物农药,采用先进的工厂化育苗技术,应用设施栽培、滴灌地膜覆盖等现代蔬菜栽培技术,应用轮作、防虫网、诱虫黄板、生物及物理防治方法等农业综合防治技术防治蔬菜病虫害,对无公害蔬菜标准化生产技术进行示范。
——西翼出口加工蔬菜种植优势片区
区域范围:位于两潦中游平原,主要包括黄洲镇以及黄州镇与鼎湖镇交界地带。
主攻方向:重点加强无公害标准化生产基地建设,保障蔬菜品质。强化特色蔬菜产后处理,积极发展深加工,延长产业链,提高附加值;加强冷链设施建设,提高贮运保鲜能力。规范行业标准,提升产品市场竞争力,培育名牌产品。
核心示范:以从玉菜业为依托,在黄州镇建设5000亩的无公害出口加工蔬菜标准化生产核心示范基地,以从玉菜业为重点,种植加工西兰花、青毛豆、青蚕豆、荷仁豆等主要出口蔬菜品,供应港澳或出口,同时积极推广萝卜、榨菜、雪里蕻、蕌头等冬季蔬菜种植。
3、南北两端生态型粮油菜综合发展优势区域
区域范围:主要是位于南潦河以东的乔乐乡和位于北潦河以北新民乡和龙津镇等三乡镇。
主攻方向:以生态环境保护为前提,着力完善农田基础设施建设,依托全县粮、油、菜核心示范基地的辐射带动,不断提高优质稻、双低油菜和优质蔬菜的生产技术和产量。突出区域地形、气候等资源特色,积极发展食用菌等特色菜种植,实施稻菜轮作,大力发展冬菜种植。依托南部的西山自然保护区、北部新民生态旅游开发和新民杨梅基地建设,积极推进观光休闲农业的发展。
核心示范:重点建设食用菌和冬季蔬菜两大标准化生产示范基地。
一是食用菌标准化生产示范基地。以清晨生态农业公司为核心,在龙津镇重点建立香菇、双孢蘑菇、草菇、鸡腿菇、黑木耳、茶树菇、杏鲍菇等生产基地。引进食用菌新品种及先进的栽培新技术,实现食用菌规模化、工厂化生产,提高食用菌贮运、保鲜与加工技术。充分利用菌渣,开发菌渣肥料,实现食用菌生产与植物类(包括林木生产与作物生产)良性循环。
二是秋冬季节性蔬菜生产基地。在新民乡建设1000亩无公害秋冬季节性蔬菜标准化生产基地。重点发展蚕豆、碗豆、小白菜、大白菜、菜心、萝卜、甘蓝、青花菜、花椰菜、莴笋、芥菜、马铃薯、大蒜、芹菜等秋冬蔬菜或早春蔬菜,实施稻菜轮作、错季发展淡季蔬菜的生产,促进有机质的矿化和更新,降低稻田和蔬菜病虫害的发生,提高水稻和蔬菜产量。
图3-1安义县现代农业示范区总体布局
安义县是全国优质水稻基地县,江西省优质大米生产重点县,承担了国家水稻新品种区域试验点和国家、省、市水稻新品种展示三级创建示范区,形成了超级稻、优质稻和加工稻齐头并进的好形势。近年来,推广了扬两优6号、淦鑫203、五优308等超级稻品种6个,荣优5号、金优1506、五优308、天优华占、黄华占、923等优质稻品种10个,以及珍珠糯、赣晚糯等加工稻品种4个,水稻良种覆盖率达100%、覆盖率位居全市第一,全县水稻优良品率达到90%以上。
在基本农田建设方面:2004年来全县共进行了水稻中低产田改造4万亩,建设标准粮田20万亩。2009年共完成标准化无公害水稻高产创建示范核心区面积3万亩,其中石鼻镇2万亩,新民乡1万亩。2010年被列为农业部水稻高产创建县,在鼎湖镇西路、鼎湖、前溪村等地实施粮食高产创建项目,示范区核心区10000亩,辐射带动面积100000亩,占整个示范区水稻播种面积的比重达28.42%,比重在南昌市名列前茅。
在集约化种植方面:2009年全县经营100亩以上的水稻种植大户260户,计3.4万亩,占水稻总面积14%,其中100-200亩的165户,200-400亩的45户,500亩以上的5户,,最大规模种植大户5800多亩。主要分布在鼎湖、东阳、石鼻等乡镇。
在种植生产技术方面:经过多年与科研单位合作,形成了以下水稻种植生产技术:增施有机肥料、提高粮田生产力;选用超级杂交稻、充分利用温光资源;平衡施肥、优化施肥结构;轻型栽培、实现增产增效;叶面施肥、防止早衰;水稻超高产的综合栽培技术;标准化优质无公害水稻生产技术;稻鸭共栖技术。但尚未形成优质水稻良种良法相结合的专用生产技术集成。
一、交通区位优势
安义县属省会南昌市郊县,位于江西省北部,南昌市西北部,东邻湾里区,南接高安市,西南与奉新县相连,西北与靖安县接壤、东北与永修县毗邻。105国道纵贯县境,京九铁路、昌九高速擦境而过,县城距南昌市仅50公里,距昌北机场35公里,距江西最大外运港口九江和国际名山庐山95公里,已经全面融入了南昌半小时经济圈和临空经济圈,且临近珠三角等经济发达地区,具有明显的交通区位优势。
二、生态环境优势
三、人力资源优势
安义县人口27.4万,其中农业人口20.2万,占总人口比重73.72%,常年在外地务工人员5万人以上,都是以经营铝合金型材为主,网络遍布全国各地,充裕的劳动力资源及遍布全国的销售网络为优质稻米产业的发展提供可靠的保证。
四、政策和环境优势
国家《鄱阳湖生态经济区建设规划》获得通过标志着鄱阳湖生态经济区的发展纳入了国家战略,《江西省新增百亿斤优质水稻生产能力建设方案》等国家级省级规划方案的出台都将为安义县优质水稻产业发展提供良好的发展政策和环境。
一、农业生产基础设施不配套,生产水平低
安义县是全国优质水稻基地县,江西省优质大米生产重点县,虽然经过多年的农业综合开发,但农田基础设施仍然非常薄弱,抗御自然灾害的能力不强。中低产田多急待改造,据2009年统计,中低产田面积19.26万亩,占全县耕地总面积的60%,基础条件的薄弱,严重制约了优质水稻产业的发展。
生产技术、投入参差不齐,生产水平差异大,据2009年统计,全县水稻平均单产390公斤,比高产创建万亩示范片低110公斤(单季),而单产低的主要原因是在良种选用、栽培技术、农资投入等方面存在一定问题,单产潜力挖掘空间巨大。
二、产品质量参差不齐,产品档次低
一是缺乏适合大面积推广的优质品种。近几年来,虽然加大了水稻新品种的引进和推广,水稻的质量有了明显的提高,但多数品种在适应性、抗病性、商品性和适口性等方面不能满足生产需要,真正达到国家优质等级的只有黄花占、923等少数水稻品种,生产的优质稻米难以满足中高档消费群体的需求,同时水稻品种多、杂、乱现象仍然较为严重,品种结构存在一定的不合理性,早稻米质差、不能适应市场需求;连片种植规模不大,难以实现专收、专储、专加工;二是缺乏与主栽品种相配套的优质水稻生产技术集成。由于水稻生产以农户为经营单位,生产规模散而小,在水稻优质生产方面缺乏强有力的保障措施,过量使用化肥、农药造成稻米中农药残留和其它有害物质含量超标的现象较普遍,从而影响了水稻整体质量的提高。
三、产业链松散,社会化服务体系不健全。
目前加工企业与农户之间大多是一种松散型关系,“龙头企业+基地+农户”或“龙头企业+经济合作组织+农户”的机制未能很好实施,社会化服务体系不健全,为农户提供各种服务的涉农部门没能真正参与优质稻米的产业化工作。
我国人口约有60%以大米为主食,优质稻米市场需求空间广阔。安义县拥有不可复制的优越的生态环境优势,同时又具有临近南昌市、港澳及珠三角的便利交通位置优势,随着安义县优质水稻生产技术的发展、稻米品质的改善及品牌效应的提升,所生产的优质稻米将供不应求,产业发展前景广阔。
以科学发展观为指导,以保障供给和增加农民收入为目标,按照发展现代农业的要求,坚持“扩种面积、主攻单产、改善品质、提高效益”思路,根据“高产、优质、高效、生态、安全”的发展要求,以市场需求为导向,以优化布局,优化品种和安全生产为基础,以提升品质为突破口,以质量安全为中心,围绕稻米产业化的各个环节,整合各方面的力量,按照“有良好的产地生态环境,有标准化的安全生产技术规程,有严格的产品质量标准,有统一的品牌和有健全的营销网络”的要求,充分发挥本地资源优势,区位优势,技术优势,生产加工优势,通过加大投入改善农业生产条件、培育壮大加工企业、建立健全经济合作组织、加大农民知识化进程力度、加快科技创新步伐、加强品种引进培育体系建设以及标准化体系和质量体系建设,提高“安义米”在国内外市场的知名度。
一、品种定位
根据近年来品种引进筛选结果,超级稻继续推广“荣优9号”、“金优1506”、“淦鑫203”、“五优308”等品种,优质稻主推品种“黄华占”、“923”等品种,加工稻主推“珍珠糯”、“赣晚糯”等品种。将来通过品种展示和良种推介,力争良种覆盖率稳定在100%以上,品种年更换率达20%以上,到2015年良种科技贡献率提高到45%以上,主导品种推广面积达80%以上,水稻单产、总产、米质、效益明显提高。
二、市场定位
充分发挥本地资源优势,区位优势,技术优势,生产加工优势,打造“安义米”新品牌,优质稻米为绿色、有机稻米,品质达到国标二级以上,主要销售到南昌市、珠三角等经济发达地区,消费群体为中高端收入群体。
三、产业发展定位
坚持以市场为导向的原则。既要考虑省内市场,更要着眼省外和国际市场,既要瞄准现实需求,也要着眼潜在需求,立足优质化;坚持提高产业整体效益的原则,发展优质水稻产业,要提高整个产业的竞争力,打造名牌精品,延伸产业链条,提高产业的整体效益;坚持突出重点的原则,稻米加工企业扶优扶大扶强,投资建设突出重点,分步实施;坚持生态效益的原则,通过合理耕作,增施有机肥和生物肥料及稻秆还田等技术,推广病虫草害综合防治技术,减少环境污染,实现用地与养地,农业生产加工与环境保护有效结合,促进农业生产的可持续发展。
生产发展目标。力争到2015年水稻播种面积稳定在47万亩左右,总产达到28.1万吨,比2009年产能增加9.8万吨,单产提高到1000公斤(双季),播面亩产比2009年提高110公斤;
品种与品质目标。力争到2015年,优质稻面积发展到20万亩,优质率达90%,超级稻发展到10万亩,加工稻面积10万亩。全面提高稻米质量安全生产水平,无公害、绿色、有机认证基地面积分别达20万亩、18万亩、1万亩。
机械化发展目标。到2015年,水稻生产机械化水平有较大幅度提高,其中耕整地机械化水平达到95%、收获机械化水平达到80%,有条件的地方率先实现水稻生产全程机械化。
产业化发展目标。培育壮大优质稻米产业化龙头企业,发展水稻订单种植20万亩以上,培育国家级稻米精品名牌1个左右,省级稻米精品名牌10个左右。新培育粮食加工龙头企业2家,培育100亩以上的种粮大户260户,农民专业合作社(协会)200家。
规模化专业化发展目标。规模种植面积占50%左右,专业化作业服务的作业量占生产总作业量的80%以上;基本做到统一供种、统一防治、统一技术模式。
到2013年,高标准加强中低产田改造、农田水利设施等基础设施建设、高起点建设优质粮食生产基地。水稻播种面积稳定在40万亩左右,水稻总产量18万吨,比2009年总产15.3万吨增产2.7万吨,播面亩产比2009年提高60公斤。
到2015年,水稻播种面积稳定在40万亩,水稻总产量达到20万吨,比2013年总产18万吨增产2万吨,播面亩产比2013年提高50公斤。
核心区优质稻播种面积1万亩,布局在鼎湖镇西路村。
示范辐射区面积为39万亩,其中,超级稻面积10万亩,优质稻面积19万亩,加工稻面积10万亩。分布在全县10个乡镇场,以鼎湖、石鼻、黄洲、东阳和万埠镇为主。各乡镇布局见表4-1。可分如下4区布局。
1、东部水稻发展区。位于潦河东部平原和丘陵地带,包括万埠和长均两乡镇。重点建设集展示、农事体验、科技示范于一体的水稻新技术种植示范园。
2、西部水稻发展区。位于两潦中游平原,包括黄洲和鼎湖两镇。重点规划建设水稻高产示范区。
3、南部水稻发展区。位于南潦河以东的广大地区,包括乔乐乡和石鼻镇、长埠镇。重点建设水稻高产区10万亩。
4、北部水稻发展区。位于北潦河以北、潦河以西地区,包括新民和东阳两乡镇。重点建设水稻良种繁育基地1万亩。
图4-1安义县优质水稻产业布局
表4-12010-2015年优质稻和超级稻规划种植面积表(单位:亩)
按新规划面积调整
2010年
2013年
2015年
优质稻
超级稻
小计
龙津镇
7000
3000
10000
鼎湖镇
15000
25000
石鼻镇
24000
39000
万埠镇
6000
12000
18000
长埠镇
16000
东阳镇
17000
黄洲镇
4000
19000
乔乐乡
5000
长均乡
新民乡
4500
16500
万埠场
1000
500
1500
面积合计
100000
200000
按照国家对食品要求,在适宜区内建水稻新技术示范园及高产示范区。包括集展示、农事体验、科技示范于一体的水稻新技术种植示范园5000亩,标准化优质水稻种植示范区4万亩,水稻高产示范区8万亩,高产生产区10万亩。
根据国家对绿色食品、有机食品、优质米标准要求,以提升品质为突破口,做到适时收获、烘干、精米、包装,严格执行产品质量标准,形成统一的品牌和健全的营销网络,为“安义米”品牌的打造提供加工销售平台。
一、新品种引育试验示范基地
建设地点:鼎湖镇西路村
建设规模:新品种展示建设面积200亩,其中早、晚双季稻100亩及单季稻100亩。(在鼎湖镇、石鼻镇、黄洲镇、万埠镇、新民乡等5个乡镇设置小区对比试验。)
主要建设内容:标准化粮田建设、展示路面硬化、考种及标本展示室。
投资估算:标准化粮田及展示路面硬化等:按每亩投资3000元计,共需投资60万元。新品种展示投资20万元。考种及标本陈列室100平方米及检测仪器设备,20万元。合计投资100万元。
表4-2?水稻新品种引育试验示范基地投资估算表(万元)
序号
规划建设项目
规模
总投资
1
标准化粮田及展示路面硬化
200亩
60
2
新品种展示
2.1
新品种引进
6
2.2
农资补贴
3
2.3
农事操作及用工补贴
4
2.4
制作大、中、小标志牌
0.8
2.5
组织现场考察评议、观摩
3.2
2.6
宣传、培训、良种推介及各种资料汇编整理
考种及标本陈列室及检测仪器设备
100平方米
20
合计
100
二、良种繁殖制种基地
建设地点:新民乡
建设规模:3000亩
主要建设内容:
一是建设常规优质稻、超级杂交稻、加工用糯稻制种基地。
二是种子基地田间基础建设,以建立标准化排灌体系为切入点,改善土壤肥力状况,实行测土配方施肥,建立标准化种子基地。
三、优质稻种子加工中心
在鼎湖镇规划建设1个优质稻种子加工中心。
主要建设内容:大力培育或引进种子加工龙头企业,以加工项目带动优势水稻种子原料基地建设。通过引进先进种子加工生产线和加工关键技术,全面提升种子质量和档次。加强优质水稻种子精深加工技术的研究与开发,不断提高优质水稻种子加工业的科技含量和新产品开发能力。在推广加工业标准化生产的同时,加强优质稻种子质量安全管理与控制体系建设,提高加工产业的优质化程度。
投资估算:300万元
一、水稻新技术种植示范园
在石鼻镇规划建设5000亩的水稻新技术种植示范园。
示范园功能区建设,一是工厂化育苗生产示范区。包括高质量育秧大棚、智能温控催芽箱及配套设施、棚式化微喷灌溉设施等,主要是培育优质壮秧并提供示范。二是品种对比示范区。主要提供不同优质品种在本区的产、效示范。三是肥效对比示范区。主要提供先进的施肥技术,尤其是配方施肥对水稻产量、质量、效益所起的示范作用。四是标准化生产示范区。主要是提供水稻标准化生产的示范。五是节水控制灌溉示范区。主要是提供节水控制灌溉样板,应用此项技术可降低成本、增加产量、提高效益。六是综合管理区。包括办公区、生活区、物品集中管理区(库房)等。
示范园基础设施建设包括,一是田间土地平整。有利实施节水控制灌溉技术,推行水稻标准化生产,提高机械作业效率,降低生产成本,促进水稻分蘖增加产量。二是灌溉渠系建设。渠系建成后,可提高灌溉保证率,人为可控制灌溉用水量,实现节约用水,降低生产成本,为标准化田间工程样板。三是园区道路建设。四是育秧大棚建设。五是电力设施建设。用农网电取代发电机组,减少机械维修、燃油消耗、机械磨损等投入,提高动力保证率,降低成本。
投资估算:按每亩投资3000元计,共需投资1500万元。
二、标准化优质水稻种植示范区
在东部万埠镇、西部鼎湖镇、南部石鼻镇、北部新民乡规划建设标准化优质水稻种植示范区,各规划1万亩,共4万亩。
主要建设内容与建设标准:
1、农田水利。有可靠的农田灌溉供水水源,灌溉输配水工程建筑物、设备配套齐全。渠灌区灌溉保证率不低于75%,灌溉系统水有效利用系数大于0.75;井灌区灌溉保证率不低于85%,灌溉系统水有效利用系数大于0.80;采用喷灌、管灌和衬砌渠道等节水措施等节水灌溉方法;灌溉水水质符合国家农田灌溉用水水质标准。
农田排水区基地有可靠的农田排水出路,输排水工程设备配套齐全。排涝标准满足所在地排涝区要求,一般情况不低于十年一遇的标准,排渍标准满足所在排渍区要求,及时将地下水降低在临界深度以下。
2、耕作田块。基地所在地的地势基本平坦,坡度在10度以下,田块集中连片,适于机械化作业,田面坡度符合灌水坡降要求,平整度在10厘米以内。土层厚度大于50厘米,土壤质地良好,耕层肥力中等以上,土壤生产环境等于或优于无公害食品产地环境质量条件。田块方向、形状、规格、规模、布局为耕作优化模式,平原田区达到园田化标准,坡地田区水土保持工程设施齐全,达到梯田化标准,可有效防止水土流失。
3、田间道路。基地田间道路系统结构完整,田间干路、田间支路和田间小路布局合理,通达基地所有田块,田间道路及桥、涵等建筑物配置齐全;路面良好,满足基地田间生产要求。田间干路路基宽6~7米,田间支路路基宽4~5米,田间小路路基宽1~2米;路面高出田面0.3~0.5米;平原区道路纵坡小于6%,山地、丘陵区小于8%。
4、农田林网。平原基地农田防护林网由主林带和副林带组成,主林带沿耕作田块长边布置,且其方向与主害风方向垂直,在有条件限制的情况下其偏角小于300,间距为树高的20~25倍,林带宽度4~6米;副林带沿耕作田块短边布置,其方向与主林带方向垂直,间距满足农田机具效率及水利管理要求,林带宽度3~4米。株行距为1~1.5米╳2.5米。林带利用梳透结构,满足防风效果要求。树种适地适树,搭配合理。
5、农田电力系统。机电灌溉基地农田电力系统配套齐全、有效。有可靠的供电电源、高压输变电线路、低压配电线路、变配电等农电工程设施及设备,满足基地生产用电需求;10KV电源供电半径小于15km,累积电压降小于10%;变压器设置在电力负荷中心,0.4KV供电半径小于500米。
6、农田作业机械。配备产前、产中、产后生产全过程的动力机械及配套农机具,达到产前、产中、产后全程实现机械化。其中:动力机械包括80马力拖拉机、60-65马力拖拉机;配套农具包括五铧犁、七铧犁、旋耕机、园盘耙、镇压器、播种机、施肥机、喷雾机、采摘机、脱粒机、烘干机;收获机械为联合收割机;运输机械包括汽车、农用车。
投资估算:1万亩规模投资2730万元,4万亩共需投资10920万元。投资标准见表4-3。
表4-3?水稻标准化生产示范基地投资标准表
工程名称
建设内容
单位
工程数量
单价(元)
投资(万元)
农田排灌工程
塘坝
座
400000
800
块石衬砌渠道
米
80000
50
400
排水沟
30
300
渠系建筑物
90
1590
农田营造工程
土地平整
亩
畦田改造
40
培肥地力
深翻深松
220
农业机械化作业工程
动力机械
台
8
110
配套农具
250
运输设备
辅助配套工程
田间道路
公里
40000
160
农电线路
25
200
农机库房等
平方米
600
晒场
5
电教设备
检测设备
520
2730
建设项目主要有,江西红菱食品有限责任公司日产加工优质糯米粉200吨,年消化糯谷10万吨项目;江西省绿能农业发展有限公司年产10万吨大米加工和10万吨水稻烘干项目;江西省安新粮油有限公司年生产精制优质大米10万吨项目;南昌市腾飞粮油有限公司年生产优质大米2万吨项目等4个。
主要用于烘干设备购置、新型恒温仓储设施建设、新型稻米加工包装设备购置等。
投资估算:每个项目投资250万元,共需投资1000万元。
表4-4示范区水稻产业发展规划重点建设项目投资汇总表(万元)
建设规模
建设地点
水稻良种繁育
1.1
新品种引育试验示范基地
鼎湖镇西路村
1.2
良种繁殖制种基地
3000亩
801.5
1.3
优质稻种子加工中心
优质无公害水稻生产示范区
水稻新技术种植示范园
5000亩
标准化优质水稻种植示范区
4万亩(每个乡镇1万亩)
10920
万埠镇、鼎湖镇、石鼻镇、新民乡
加工
3.1
江西红菱食品有限责任公司加工糯米粉项目
年消化糯谷10万吨
江西省绿能农业发展有限公司大米加工项目
年产10万吨大米
3.3
江西省安新粮油有限公司精制优质大米加工项目
年生产精制优质大米10万吨
3.4
南昌市腾飞粮油有限公司优质大米加工项目
年生产优质大米2万吨
14621.5
总投资14621.5万元,其中政府补助5500万元,项目业主自筹9121.5万元。
按照突出重点,分步实施的原则,规划前3年在解决制约安义水稻生产发展的关键技术领域取得重大突破,建立健全完善的与农业发展相适应的、具有国内先进水平的水稻生产科技创新体系。
上世纪九十年代以来,安义县油菜种植品种经历了三次更新换代,一是上世纪九十年代初,由甘蓝型油菜品种替代了白菜型油菜品种,重点推广了中油821、79601、秦油2号等品种,单产由30公斤/亩提高到60公斤/亩;二是上世纪九十年代末至2000年,由双低常规油菜品种替代了高芥酸、高硫甙甘蓝型油菜品种,重点推广了中双3号、中双4号、中双5号,油研7号、油研9号等品种,全县油菜品质得到极大提升,是全国第一个油菜生产双低化示范县;三是2006年以来,由双低杂交油菜新品种替代了双低常规油菜品种,重点推广了赣油杂1号、湘杂油1号、湘杂油743、湘杂油763等品种,至2009年全县双低油菜单产提高到72公斤/亩(表5-1),油菜品种、油脂、饼粕全部实现了双低化。
表5-1安义县2007-2009年油菜播种面积、单产和总产量
(单位:亩、公斤/亩、吨)
乡镇
播种面积
总产量
3140
236
6962
59
412
6365
700
12500
55
689
16020
640
15374
47
718
20930
52
25700
69
1778
29200
73
2133
23000
85
1960
23500
61
1443
23364
1402
20020
63
1261
15946
65
1036
17713
80
1417
21000
1260
70
1130
12100
848
9736
505
16570
46
761
15068
620
3660
35
128
11949
836
16077
1125
3365
202
4671
280
9043
543
15400
1232
13878
1249
14282
130
1857
万埠垦殖场
1290
77
1100
83
合?计
134041
8640
152196
9625
安义县油菜生产在实现品种三次更新换代的同时,栽培技术和模式也实现了三次创新。一是实现了由翻耕撒播到翻耕移栽的技术创新,充分提高了土壤肥料的利用率,减少了种子用量;二是实现了由翻耕移栽到板田移栽的技术创新,在全省首次提出了“开沟、摆苗、撒肥、壅土、点水”水田板田“十字”移栽法,节约了用工,减轻了劳动强度;三是实现了由板田移栽到现在机械开沟免耕直播的技术创新,新型节本增效技术和农业机械化应用于油菜生产,再一次大大降低了农业劳动强度,为双低油菜规模化种植提供了栽培技术保障。安义县农业局负责对此制作了题为《双低油菜免耕技术》的音像光盘,受到了省农业厅的表彰并向全省公开发行推广。此项技术目前在安义县双低油菜种植上得到全面推广。
安义县在石鼻镇建立了南昌市腾飞粮油有限公司,在龙津镇建立了江西省安新粮油有限公司。油菜加工龙头企业在油菜产业化链中占据着举足轻重的作用,但目前安义县油菜加工企业没有大、中型龙头企业,企业规模小,设备落后,加工工艺落后,技术含量低,产品单一,附加值低等问题,严重制约了其在产业链中的带动作用。如能在油菜加工环节扩大企业规模、改进加工工艺,则双低油菜产业将有巨大的增值空间。
(1)自然资源优势
安义县属亚热带季风气候区,气候温湿,四季分明,雨量丰沛,光照充足。年降水量1560.9mm,年平均气温17.1℃,相对湿度为79%,无霜期257天,日照时数1795小时,适宜农业生产。平原、丘陵、低山、湿地起伏相连,江河湖泊纵横交错,山环水绕、襟江带河的良好生态环境和丰富浓郁的自然,为安义县油菜产业化发展提供了丰富的资源要素。
(2)政策和环境优势
为贯彻落实省委、省政府提出的“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的发展思路和“建设环鄱阳湖生态经济区”的战略构想,安义县委、县政府根据今后的发展趋势和安义的比较优势,提出了推动“四个发展”(经济提速发展、城乡统筹发展、生态绿色发展、社会和谐发展),实现产业强县、科教兴县、文化名县、生态立县、创业活县的发展战略,战略提出了通过切实加强农业综合生产能力建设的现代农业发展设想,为安义县农业产业化发展提供良好的发展政策和环境。
(3)良好的发展基础
1995年安义县被命名为全国第一个油菜双低化县;2003年被列为国家大型优质油菜生产基地县之一;2004年安义县被纳入《长江流域双低油菜优势区域带》;2008-2010年被列为部级油菜高产创建示范县。到2009年已经建成双低油菜示范区核心区10000亩,优质油菜生产基地159686亩、双低油菜良种繁育基地1500亩。油菜单产水平居全省前列,2009年被评为“江西省油菜标兵县”。2004-2009年,承担了“长江流域双低油菜免耕节本增效栽培技术研究”,2008-2009年与省农科院联合承担了国家油菜产业技术体系建设试验研究,2009年承担了湖南农大官春云院士油菜4个试验为油菜产业发展奠定了基础。
(1)油菜生产基础设施差,良种覆盖率低,栽培技术水平低
①抗灾能力弱。安义县油菜生产资金投入不足,生产基地建设标准低,基础设施落后,对不利气候应变能力弱,易受自然灾害的影响。②良种覆盖率低。由于江西优质油菜品种科研和推广力度相对较弱,大量外省品种涌入江西市场,导致安义县油菜种子市场品种杂乱,农民种植的油菜品种的品质参差不齐;严重影响了安义县油菜产业的发展。③种植方式落后。由于农民存有广种薄收甚至不收获而将油菜作为绿肥的习惯,粗犷地进行油菜的种植与管理,导致油菜出苗不均、密度偏大等,严重影响产量。④种植技术落后。部分地区种植技术落后也是安义油菜产业发展的重要阻碍因素之一。⑤机械化程度偏低。安义县油菜生产的机械化程度偏低,劳动力成本大,生产资料成本投入高,导致油菜种植经济效益偏低,极大地制约了安义县油菜产业的发展。⑥种植规模小。油菜产业种植规模小,集中度不够,区域布局不合理。⑦单产低。安义县油菜单产与江西省油菜产业发达的县、区相比有一定差距,低于江西省平均单产,与全国油菜产业发达的省、市、区相比差距更为明显。江西油菜单产居全国26个油菜种植省份的倒数第一,仅为全国平均水平的56.33%。
(2)缺乏大型龙头企业和知名产品品牌带动油菜产业化经营发展
突出地表现为龙头企业数量少、规模小、科技含量低、辐射带动能力不强。现有加工企业规模小、设备落后、工艺落后、技术含量低、产品单一,缺乏具有较强市场竞争能力的大型龙头企业和知名产品品牌,油菜产业化经营的组织链、运行机制亟待改革和完善。
(3)市场体系不完善
油菜产品市场体系建设条件差,标准低,设施设备落后,管理缺乏规范,油菜产品检疫检测手段和体系不完善,产品质量、标准和安全性难以保障,特别是市场信息化水平较低,绝大部分市场尚没有建立起以计算机技术和网络技术为主的网络通讯设施,电子交易平台、大型电子信息显示屏等市场信息系统不健全。
(4)科技支撑乏力,生产潜能和发展后劲不足
良种、良法生产及其适应安义县自然条件的配套生产技术受制于外部环境,在很大程度上影响了安义县依靠科技进步提高油菜产业发展的水平,提高油菜产品的科技含量和国内外市场竞争的能力。
1、供给现状
油菜是我国第一大油料作物,菜籽油是城乡人民日常生活中不可缺少的食用植物油,油菜的主副产品是重要的工业原料、优质饲料和肥料,其生产供应的好坏,直接关系到广大人民群众的生活水平和切身利益,关系到社会的安定团结。近年来,我国油菜年均种植面积约为1.1亿亩左右,年均总产量1185万吨左右,平均亩产110kg左右,面积和总产均居世界第一。中国食用植物油消费量为2374万吨。按照中国现有人口13亿人计算,中国人均食用植物油消费量为18公斤,接近世界平均20公斤的水平。我国植物油消费比重豆油38%,菜籽油24%,棕榈油20%,花生油12%,棉籽油5%,葵花子油1%。我国油菜产业每年可生产约450万吨菜籽油,占我国自产植物油总量41%以上,占国内植物油总消费量19.7%,人均消费菜籽油3.46kg左右,在国内食用油市场中具有举足轻重的地位。此外,油菜产业还为饲料产业提供600多万吨的高蛋白饲用饼粕。双低油菜普及率不断提高,全国平均双低率达到70%以上。按安义县2009年油菜籽总产量11446吨计算,可产菜籽油318.5万kg左右,为饲料产业提供800多万公斤的高蛋白饲用饼粕。
2、需求现状
3、供求平衡
按安义县2009年油菜籽总产量11446吨计算,可产菜籽油318.5万kg左右,年消费菜籽油409.3万kg,安义县油菜生产难以满足安义县市场对菜籽油的需求。南昌市总人口为500余万人,菜籽油主要由安义县、南昌县、进贤县、新建县及周边地区生产。菜籽油供应存也存在缺口,需从外地调入。
安义县是全国油菜双低化县,已纳入了国家《长江流域双低油菜优势区域带》规划,是大型优质油菜生产基地县之一。安义县可利用其良好的自然资源优势、区位和交通优势、人力资源优势、政策和环境优势,将其生产的双低油菜籽产品销往南昌市,我国“长三角”、“珠三角”等地的大中城市,如上海、南京、香港、澳门等地,还可出口销往以加拿大、英国、法国、荷兰为核心的欧美发达国家市场,以日本、新加坡、马来西亚为重点的东南亚国家。这些将为安义县的油菜产业提供一个巨大的潜在市场。
按照现代农业示范区建设的要求,结合安义县“三县一园”发展规划,振兴安义油菜产业发展,以市场为导向,以效益为中心,以科技为依托,以加工企业为龙头,以示范基地为根本,以产业化经营为纽带,扩大面积、增加单产、提高质量、强化效益。品种选用上由“双低”向“双低”、“双高”(高油、高产)转变;生产布局上由插花种植向集中连片转变;经营模式上由农户分散经营向“企业+基地+农户”现代经营转变;支撑服务上由单抓产前、产中向产前、产中、产后整体推进转变。实现油菜生产优质、高产、高效的目标。
——油菜主导产业地位更加突出。到2015年,油菜播种面积达到20万亩,单产达到125公斤每亩,油菜总产量达到2.5万吨。
——基本实现标准化规模化种植。到2015年,建设双低油菜良种繁育基地1000亩,建设油菜高产示范片9000亩,示范辐射19万亩。
——优质高产品种基本普及。到2015年,油菜双低率达到95%以上,良种覆盖率达到100%,良种商品化供种率达到95%以上。
——“企业+基地+农户”的现代经营模式成为主导。到2015年,培育100亩以上的油菜种植大户200户,面积达到6万亩。培育油脂加工龙头企业1家,年加工能力达到1.5万吨,成立油菜农民专业合作社(协会)50家。
——油菜生产机械化率大幅提高。到2015年,全县油菜机械化率达到80%,其中:机耕水平95%、机插平水40%、机收水平80%。
核心区1万亩,主要分布在万赤公路沿线。包括双低油菜良种繁育基地1000亩,位于鼎湖镇榨下、柏树村;高产创建示范片9000亩,其中长均乡200亩,万埠镇300亩,东阳镇500亩,长埠镇2000亩,鼎湖镇7000亩(重点分布在戴坊、榨下、柏树、鼎湖、西路、田埠、曹门等村)。
示范辐射区19万亩。主要分布在全县11个乡镇场,以石鼻、东阳、万埠和长均为主。
各乡镇场布局见图5-1和表5-2。
图5-1安义县优势油菜产业布局
表5-2?安义县优势油菜产业规划目标(单位:亩、吨)
9500
11176
24800
27647
27900
30235
14000
17647
15700
18471
8500
22800
26824
18380
13600
15800
11800
13882
4420
17100
20118
14200
14300
16824
1176
153000
170000
总产合计
18360
21250
1、建设内容与规模
(1)建设良种繁育基地1000亩
在新民乡珠珞、尚礼村建设双低油菜良种繁育基地1000亩,年产双低杂交油菜种子58吨,以“优质、优价”为目标,满足本地市场需求同时,拓展周边市场,提高经济效益。
一是加强基地农田水利设施建设,改善排灌条件,完善供水供电设施。通过田间工程建设,使基地渠道自流灌溉率达到90%以上,灌溉设计保证率达到100%以上;设计抗旱标准天数达到50-70天;渠水利用系数达到0.65;防洪实现10年以上一遇;排涝、排渍,达到5-10年以上一遇;建构筑物防洪标准达到5级。
二是购建先进适用的项目工艺技术和设备。确保项目工艺技术先进、实用,与项目区的资源条件、经济发展和管理水平相适应;确保采用的技术、品种成熟可靠,能够保证繁殖制种种子的质量,能够得到尽快的推广示范;注重技术的安全性可靠性,选用抗性强的品种及其配套的安全环保栽培技术;项目工艺技术选择经济合理,低本高效,能适应市场的变化。
根据工艺要求和技术方案,选择经济适用的种子检验监督检测仪器设备。主要设备方案与拟建规模、产品方案和技术方案相适应,满足项目投产后的生产或使用要求;确保主要仪器设备之间、主要设备与辅助设备之间、新增仪器设备与原有设备之间的互相配套;确保设备质量可靠,性能成熟,能保证生产和产品质量稳定,符合国家或专门机构发布的技术标准要求;在保证设备性能的前提下,确保力求经济。
(2)建设种子检测中心200平方米
建设种子质量检验中心200平方米,对油菜良种进行统一的监督检验。
2、重点建设项目与投资
一是建设良种繁育基地1000亩,主要建设内容包括制种田、田间道路、排灌沟渠、过路桥涵、排水排灌站等。二是建设种子检测中心200平方米,主要包括八大功能区:办公室、网络室、资料档案室、仪器设备室、种子检测化验室、挂藏室、考种室、药品室。
表5-3?安义县油菜良繁重点建设项目与投资估算
重点乡镇
投资估算(万元)
新民乡珠珞村、尚礼村
良种繁育基地
占地1000亩,产量58吨/年
新民乡尚礼村
种子检测中心
300m2
(1)核心区
建设核心区1万亩,包括双低油菜良种繁育基地1000亩,高产创建示范片9000亩。主要改良基本农田、搞好品种选择和提高单产水平,成为全县优势油菜生产试验、示范、推广的中心。
一是改良基本农田,对油菜生产大田实施土壤改良,平整土地,修建标准农田,推广以肥改土、以土改土技术。
二是搞好品种选择。筛选出适合本地栽培的高产、高油、多抗、双低和适宜机械化生产的新品种,加强引导指导,实行优质优价,加快“双低”油菜推广,消灭杂乱品种。
三是提高单产水平。重点集成推广壮苗移栽、增施硼肥、轻简化栽培技术和机械化耕作,加强病虫防治,努力提高单产,使低产变中产、中产变高产、高产更高产,实现平衡增产。
(2)示范辐射区
建设示范辐射区19万亩。在核心区带动下,积极开发冬闲田耕地,扩大油菜种植面积,结合水稻标准化种植示范基地建设,建设双低油菜标准化种植示范基地,推广新品种、新技术、新设备,大力发展订单生产,推进产业化经营。
一是积极开发冬闲田耕地,实行连片种植,规模化生产,结合水稻标准化种植示范基地建设,建设双低油菜标准化种植示范基地,严禁插花种植、零星种植。
二是根据区域特点,确定油菜主体品种,采取统一供种、集中育苗(工厂化育苗)、统一管理、统一收购,不同品种分收分储分加工。
三是大力发展订单生产,健全和完善产业链间的运作机制,真正形成以市场为龙头,龙头带基地、基地连农户,产供销一体化,利益共享,风险同担的经济共同体。
表5-4?油菜种植重点建设项目与投资估算
建设规模(亩)
投资估算
(万元)
鼎湖镇、长埠镇
建设双低油菜高产创建示范片
9000
全县
建设双低油菜标准化种植示范基地
190000
199000
(1)重点扶持1家大型油菜加工龙头企业,进行技术改造和创新,提高出油率,达到年加工1.5万吨油脂能力,实施“品牌”战略,创建一个省优品牌。通过财政、税收、信贷等政策支持龙头企业发展。
(2)推进“企业+基地+农户”的经营模式,支持企业在产区建立原料基地,与农户签订产销订单,生产低芥酸菜籽油、低硫甙饼粕及其它精深加工产品,支持企业与科研单位和种子生产部门合作,形成利益共同体,对基地农户实行统一供种、技术服务和订单收购。
(3)研究开发适合双低菜籽油和蛋白的加工新技术、新工艺、新方法和新设备,提高双低油菜的加工和综合利用能力,在油脂的提取、加工,蛋白质的利用,活性物质的提取、利用,以及各种下脚料及废弃物的综合利用方面取得重要突破。
重点培育1家油菜加工龙头企业,支持龙头企业推进“企业+基地+农户”的经营模式和研究开发适合双低菜籽油和蛋白的加工新技术、新工艺、新方法和新设备,投资4000万元。
表5-5?油菜加工重点建设项目与投资估算
建设规模(吨/年)
扶持1家油菜加工龙头企业
油菜产业规划投资14080万元,其中,政府投资10080万元,企业投资4000万元。
表5-6示范区油菜产业发展规划重点建设项目投资汇总表
总投资(万元)
良种繁殖体系
双低油菜良种繁育基地
1000亩
鼎湖镇榨下村和柏树村
种植生产
双低油菜高产创建示范片
9000亩
双低油菜标准化种植示范基地
190000亩
加工体系
油脂加工龙头企业
年加工能力1.5万吨
石鼻镇、龙津镇
14080
分两个阶段实施,第一阶段(2011年-2013年)是规划启动和基础强化阶段,强化基础设施建设,启动油菜加工龙头企业升级改造工程,完善科技支撑及市场流通体系,为优势油菜产业发展提供优越的政策环境与科技支撑。本阶段实现油菜播种面积18万亩,发展双低油菜良种繁育基地800亩,优质油菜核心示范区7200亩,平均产量目标达到110公斤以上;培育100亩以上油菜种植大户120户,扶持油菜农民专业合作社(协会)30家,油脂重点加工龙头企业年加工能力达到1.2万吨以上。
第二阶段(2014年-2015年)是全面推进阶段,全面提升安义县优势油菜产业发展总体水平,提升产业升级,提高技术服务水平,提升可持续发展能力,充分发挥核心区、良种繁育基地的辐射带动功能和示范辐射区的规模化经营效益,推进全县优势油菜产业发展质与量的全面提升。本阶段实现油菜播种面积20万亩,发展双低油菜良种繁育基地1000亩,优质油菜核心示范区9000亩,平均产量目标达到125公斤以上,总产量达到2.5万吨;培育100亩以上油菜种植大户200户,扶持油菜农民专业合作社(协会)50家,油脂重点加工龙头企业年加工能力达到1.5万吨以上,良种覆盖率、商品化水平及机械化率等指标分布达到100%、95%以上和80%。
安义县蔬菜资源丰富,根菜类、白菜类、绿叶菜类、葱蒜类、茄果类、瓜类、豆类、薯芋类、水生菜类、多年生蔬菜类、食用菌类等10多个蔬菜分类70余个品种均有栽培,具有悠久的历史。蔬菜生产中良种化率逐年提高,现达90%以上。
2003年以前,安义县蔬菜生产规模小,属自由种植,蔬菜产品除自用外,少量作为商品蔬菜销售。2004年开始,以黄洲从玉出口型蔬菜基地为龙头的蔬菜产业发展壮大,各乡镇因地制宜地根据自身的生态条件与生产水平,选择蔬菜种类与品种,近5年来蔬菜发展迅速,播种总面积每年按20%的增长速度增加,至2009年,蔬菜播种面积达到4.73万亩,蔬菜总产量68694吨(表6-1)。全县形成以黄洲从玉菜业、长均南昌菜园、万埠清晨3个农业龙头企业为核心的蔬菜产业,带动周边乡镇发展蔬菜生产,蔬菜生产布局基本形成。
表6-1?2005-2009年安义县蔬菜播种面积与总产量
乡镇名
2005年
1300
1600
1700
3992
3100
3500
3600
8088
3800
4181
3300
1360
1800
4100
5250
4800
5100
7500
8000
10059
2300
402
2000
1045
1200
3050
8762
1150
合计(亩)
26400
34500
41300
总产量(吨)
42380
48470
55500
70429
(1)建立了大棚反季节无公害蔬菜生产基地
安义县在长均乡、东阳镇、龙津镇、鼎湖镇、万埠镇等地建立了以南昌菜园为核心的大棚反季节蔬菜生产基地。应用大棚套小棚加地膜种植茄果类蔬菜,进行蔬菜春提生产,面积达到1700亩,产量3060吨;利用遮阳网等措施种植茄子、辣椒、豆角等茄果类,进行秋延后蔬菜的生产,面积2300亩,产量3680吨。
(2)建立了出口无公害蔬菜生产基地
安义县在黄洲镇建立了以从玉菜业为核心的出口无公害蔬菜生产基地。应用无公害蔬菜生产综合配套技术,有机多元复合肥技术,蔬菜工厂化育苗技术,蔬菜速冻技术等,以生产广东菜心、斗白、荷兰豆、芥兰等30多个出口蔬菜品种为主,现有面积达2000亩。产品80%销往香港、欧盟、美国等地区和国家。
安义县加工蔬菜基地面积达2万亩,产量36000余吨。在万埠镇、长均乡等地建立了以清晨公司为核心的加工蔬菜生产基地,引进适合加工的辣椒、番茄、黄瓜、豇豆等蔬菜优良新品种,对生产的蔬菜产品进行清洗、分级、包装及贮藏等采后处理,并进一步贮藏与加工,基本形成种、加、销一体化现代农业发展模式。
(1)生态环境和自然资源优势
蔬菜生产生态条件优越。安义县生态环境良好,森林覆盖率大43.2%,环境污染少,绝大部分土地生态条件优越,十分适宜发展无公害蔬菜。安义县“五山一水三分田,一分道路和庄园”,耕地面积36.202万亩,其中水田27.731万亩,旱地8.471万亩,山多田少,尽管适于种植蔬菜的土地有限,但可利用水田发展蔬菜生产,并可与水稻轮作发展秋冬蔬菜,蔬菜产业发展潜力巨大。
地方特色蔬菜资源丰富。安义县许多地方特有蔬菜,如安义的蕹菜,山区的蕨菜、竹笋等野生森林蔬菜等,是在该区特定的生态环境条件下,经长期自然选择与人工培育形成,其品质好、抗性强,最佳适宜种植的区域较窄,具有突出的地方特色,已享有良好的声誉,深受国内外消费者的青睐,市场竞争能力极强,具有巨大的发展潜力与广阔的发展前景。
(2)区位优势
区位优越,交通便捷。安义县地理坐标为东经115°27′~115°45′,北纬28°26′~29°01′之间,属中亚热带湿润季风气候,潦河中下游,光热水条件好,适宜各种蔬菜种植。位于南昌市西北部,属省会南昌市郊县,县城距区域蔬菜消费大市场南昌市区仅50公里,105国道纵贯县域、京九铁路、昌九高速公路擦境而过,距昌北国际机场25公里,距江西最大外运港口九江和国际名山庐山95公里,全面融入了南昌半小时经济圈和临空经济圈。蔬菜产品运输方便,进入市场快捷,十分适合发展外向型蔬菜生产。
(3)人力资源优势
安义县劳动力资源丰富,且历来重视发展教育事业,注重人才素质的培养和人才引进,具有丰富的人力资源,可为农业产业化发展提供不同专业、不同层次的各类专业人才与管理人才,与长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区相比,劳动力成本相对较低。此外,安义县自古以来就是商贾云集的商贸集散地,长期受赣商文化的熏陶,造就了安义人自然而浓烈的市场经济意识,对外开放意识和开拓进取精神,这是安义县蔬菜产业发展重要的内在优势。
(4)政策背景优势
2009年8月,安义县被农业部纳入全国蔬菜重点区域发展规划长江上中游冬春蔬菜重点区域;2009年12月,安义县被纳入鄱阳湖生态经济区优质蔬菜产业发展规划“一环两带”重点区域;2009年12月,安义县被评为江西省蔬菜生产十强县,江西省首家鲜菜出口创汇基地。近年来,随着南昌市城区扩展和原杨子洲等一线蔬菜基地的退出,安义县又被纳入南昌市一线蔬菜生产基地。这些都将为安义县蔬菜产业发展提供良好的发展政策和环境。
(1)未能充分开发和利用现有的品种资源
安义县蔬菜品种资源非常丰富,但缺乏市场竞争力。如黄洲镇的荸荠栽培已有一百多年历史,东阳镇的洋葱栽培历史有八十年,万埠的萝卜、榨菜在南昌早有名气,保健蔬菜石子柏(芦笋)也多年小有种植,但均面积规模不大,品种衰退,缺乏品种更新和市场竞争能力。
(2)蔬菜生产基础设施落后,栽培技术水平低
蔬菜是一项高投入、高产出的产业,也是劳动密集型、精细农业。安义县蔬菜生产资金投入不足,生产基地建设标准低,基础设施落后,对不利气候和复杂的市场需求应变能力弱,易受自然灾害的影响,生产的季节性与消费的周年均衡供应性需求的矛盾突出。尽管丛玉菜业、南昌菜园和清晨生态示范园蔬菜生产设施较为先进,生产水平较高,但总体发展不平衡,对蔬菜生产新技术、新品种的应用推广还比较滞后,优良品种和先进栽培技术、病虫害防治技术缺乏。仍有一部分菜农对蔬菜生产新技术的掌握和更新未能跟上,仍沿用传统的栽培技术和方法,种植和管理比较粗放,蔬菜生产科技含量低,导致蔬菜生产单产低、品质差、产出效益不高。
(3)蔬菜产品质量安全检测体系不够健全
目前,安义县蔬菜安全检测体系健全不够健全,缺少检测设备与手段,蔬菜产品质量存在着安全性隐患。全县无公害蔬菜种植面积不大,且生产出的一些无公害蔬菜由于无检测标记和检测权威机构的认定,广大消费者并不认同,当地销售市场较小,外销渠道缺乏,无公害蔬菜实现不了优质优价,反而出现无公害蔬菜因生产成本高、销售不畅、收益低的情况。
(4)蔬菜生产标准化、规模化和组织化程度低
菜农多数既是生产者又是经营者,自由种植,分散经营,蔬菜生产规模小,产业化进程缓慢。无公害蔬菜生产尚属起步阶段,蔬菜生产组织化程度低,缺乏统一的操作标准。蔬菜经营,多数以散装形式上市,无明确的包装、标识及商标,消费者在市场上无法辨认无公害蔬菜,也难以追究生产者和经营者的责任。
(5)蔬菜产品采后处理及加工能力低,品牌意识弱
蔬菜产品采后处理多为简单的清洗、挑捡、整理,极少分级与包装;蔬菜加工多为传统的盐渍或干制,缺少现代蔬菜加工企业及名牌品牌,产品市场竞争能力弱。企业带动能力不强,龙头企业还未充分发挥带动作用,对蔬菜产业的调控能力不强,蔬菜产业发展仍然存在较大风险。
(6)市场信息服务比较滞后
目前,安义县农业的市场环境和信息服务等还不够完善,市场信息把握不准,生产中带有盲目性和滞后性,突出表现为生产方式、季节茬口和品种结构雷同等问题。蔬菜的批发零售市场与县外大市场衔接不够,销售仍以商贩上门收购为主,市场对生产的引导作用发挥不够充分。菜农由于信息不灵难以预测蔬菜产销趋势,盲目种植的情况还比较多,有时出现当年经济利益受到损失,下一年又盲目偏向另一种农作物种植,出现不良发展。
蔬菜是居民每日不可或缺的必需消费品,需求增长具有稳定性。随着人们生活水平的提高,蔬菜消费进一步向绿色、生态、安全升级,蔬菜消费增长将更加明显。
(1)安义县蔬菜需求现状
2009年安义县总人口27.66万人,蔬菜人均占有量248.36公斤(若本县种植的蔬菜全部用于本地消费,合每人每天消费0.68公斤),按每人每天消费0.5公斤蔬菜计算,本县生产的蔬菜除自给外约有1.8万吨销往外地。据预测,到2015年,将至少新增2万人,全年可增加蔬菜消费3650吨以上,目前安义县的蔬菜生产水平能够满足人口增长对蔬菜的需求。
(2)南昌市蔬菜需求现状
南昌市为江西省的省会,是全国35个特大城市之一,据公安户籍统计,南昌市户籍总人口为500多万人,其中非农业人口约240万人,常年蔬菜需求量100万吨以上,南昌蔬菜生产难以满足全市蔬菜市场的需求。
目前,南昌市蔬菜年生产总量约90万吨,其中80%~90%的蔬菜由安义县、南昌县、进贤县、新建县及周边地区生产。蔬菜供应存在10万吨以上的缺口,需从外地调入。
根据南昌市“十一五”规划纲要,南昌市城区面积将随着市政建设的发展将迅速扩大,城市人口日益增长,近郊蔬菜生产基地将不可避免的逐渐缩小,如扬子洲乡为代表的将调整为休闲、居住和都市产业基地,将会逐渐淡出。南昌市蔬菜供求矛盾也将更为突出,这种现实就要求开辟新的商品蔬菜生产基地,以缓解南昌市的蔬菜供求矛盾。
市场优势。安义县可利用其良好的地理区位与交通优势,将其生产的无公害蔬菜产品销往南昌市,我国“长三角”、“珠三角”等地的大中城市,如上海、南京、香港、澳门等地,还可出口销往以加拿大、英国、法国、荷兰为核心的欧美发达国家市场,以日本、新加坡、马来西亚为重点的东南亚国家。这些将为安义县的蔬菜产业提供一个巨大的潜在市场,蔬菜产业发展前景广阔。
依据安义县的特殊地理、资源及生态优势,紧紧围绕发展无公害(绿色)蔬菜的发展思路,以服务南昌市场需求为导向,以经济效益为中心,用科学发展观和现代生态农业观引领蔬菜产业的发展,根据“高产、优质、高效、生态、安全”的发展要求和利用比较优势、差别发展和市场竞争的原则,优化蔬菜品种结构与生产布局、改善蔬菜生产基础设施;适度扩大蔬菜生产规模,挖掘安义县蔬菜地方名特蔬菜潜力,扩大地方名特蔬菜种植面积;主攻质量,加强品牌建设,发展名优品牌产品;突出标准化蔬菜生产基地建设,积极扶持发展蔬菜企业,抓好科技推广,完善科技支撑,重视质量监管,健全产业组织,完善流通体系,提高加工水平,实现蔬菜产业标准化、规模化、优质化、专业化;在满足南昌市本地市场需要的基础上,稳步拓展国内市场,加速扩大境外市场,使安义县蔬菜综合生产能力增强、单产增加、生产效益提高。
通过示范区建设,基本建成特色鲜明、优质高效、生态环保的现代蔬菜生产基地,培养壮大一批蔬菜生产、加工、流通和出口龙头企业,加强蔬菜产销的组织化程度,提高蔬菜产品的市场竞争能力,形成以生产规模化、组织化、专业化和区域化为主导的蔬菜产业化经营体系。到2015年,蔬菜播种面积保持稳定在20万亩,总产量达20万吨,建成设施蔬菜生产基地、出口加工蔬菜生产基地、露地鲜销蔬菜生产基地、食用菌生产基地、蔬菜休闲观光旅游基地等五大蔬菜基地。
到2013年,通过高标准蔬菜基地基础设施建设、优化蔬菜品种结构、高水平推进产业化进程,建设优质蔬菜生产基地。蔬菜播种面积由2009年的4.73万亩增至8万亩,蔬菜总产量达11万吨。
到2015年,蔬菜生产水平进一步提高,蔬菜产业发展保障体系基本健全,综合生产能力显著增强,产业化经营水平显著提高,产品竞争力显著增强。良种覆盖率保持在100%,良种更新率达50%,种子商品化供种水平达到95%以上,技术覆盖率达100%;蔬菜种植用地面积6.5万亩,播种面积20万亩,总产量达20万吨。培育100亩以上的种菜大户230户,面积7万亩;蔬菜商品率达到90%以上;蔬菜加工处理能力达到蔬菜总产量的10%。培植2~3家蔬菜产业龙头企业,新培育蔬菜脱水加工龙头企业1家,年加工能力10万吨,蔬菜农民专业合作社(协会)50家。
根据安义县现有蔬菜资源、生态条件和蔬菜生产水平,按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求,采取基地开发的广度与深度相结合,开发资源与配套建设相结合,生产开发与市场开发相结合,开发产品与加工增值相结合。形成设施蔬菜生产基地、出口加工蔬菜生产基地、露地鲜销蔬菜生产基地、食用菌生产基地、蔬菜休闲观光旅游基地等5个蔬菜基地。
蔬菜种植基地分布在以鼎湖镇、万埠镇、黄洲镇、东阳镇和长均乡为主的全县各乡镇(详见表6-2),由黄洲镇、长均乡、万埠镇1万亩核心区及辐射全县的示范区组成。
图6-1安义县高效蔬菜产业布局
表6-2蔬菜种植规划(单位:亩、吨)
1686
1786
2386
3886
3576
5376
6653
10553
2767
2867
3317
4317
5482
7482
7982
9982
1413
1513
1813
2513
3509
5009
6009
8009
6249
7249
11202
12202
1063
1363
1463
3025
5125
6025
8525
968
1968
2868
3168
262
382
面积(亩)
30000
50000
65000
总产(吨)
75000
110000
(1)设施蔬菜生产基地
利用各乡镇优越的生态环境建立设施蔬菜基地。以长均乡、黄洲镇、鼎湖镇、东阳镇和万埠镇为核心的大棚反季节蔬菜生产基地,其他乡(镇)为辐射区。以发展钢架塑料大棚为主,竹木大棚为辅,主要发展春提前、秋延后叶菜类、茄果类、瓜菜类、豆类等蔬菜如番茄、辣椒、茄子、花椰菜、青花菜、黄瓜、苦瓜、球茎茴香、黄秋葵、金瓜、佛手瓜、蕹菜、芥蓝、藜篙等蔬菜的生产,主要缓解淡季蔬菜供应。至2015年,安义县设施蔬菜生产基地达1.1万亩。
(2)出口加工蔬菜生产基地
出口蔬菜生产基地主要分布于黄洲镇、鼎湖镇和万埠镇两镇的潦河沿岸地区,该地区地势平坦,土壤偏沙,排灌方便,适宜种植各种叶菜类、根茎类和茄果瓜豆类蔬菜,有一定的蔬菜加工基础。以从玉菜业为重点,种植加工主要蔬菜品种有西兰花、青毛豆、青蚕豆、荷仁豆等出口蔬菜,供应港澳或出口。加工蔬菜主要分布东阳、万埠潦河沿岸。大面积推广萝卜、榨菜、雪里蕻、蕌头等冬季蔬菜种植,引进大型酱菜加工生产企业,生产休闲食品、家常食用食品,精心打造1到2个市场占有率高的品牌。
至2015年,加工出口蔬菜生产基地发展到2万亩,总产量3万吨,并全部达到出口质量要求。该区域重点要扩大蔬菜加工出口的渠道,研制开发加工蔬菜新品种,创立优质高产的蔬菜生产基地和产品品牌,引进推广适合加工出口的蔬菜品种,全面提升加工出口蔬菜的知名度。
(3)露地鲜销蔬菜生产基地
该基地面积最大、分布最广、总量最多、品种最丰、生产条件相对较好,主要分布在全县大部分的乡镇。按照无害、营养、时鲜的要求,建设好优质、高产、无公害的蔬菜生产基地,推广无公害栽培、高产优良品种。至2015年,建成露地蔬菜生产基地3.3万亩,总产量达到10万吨,产品都要达到无公害农产品的质量要求,产品主要保障南昌市蔬菜供应。该基地主要包括:
A:瓜果蔬菜生产基地。主要分布于新民、龙津、鼎湖前溪水库周边,利用广大山地资源,引进优良高效品种,种植冬瓜、南瓜、番茄等瓜果类蔬菜。至2015年,种植面积1万亩,总产量5万吨。
B:秋冬季节性蔬菜生产基地。安义县为粮食主产区,常年冬闲田面积约20万亩。在以冬闲田面积大的乡镇为主,发展蚕豆、碗豆、小白菜、大白菜、菜心、萝卜、甘蓝、青花菜、花椰菜、莴笋、芥菜、马铃薯、大蒜、芹菜等秋冬蔬菜或早春蔬菜,发展“赣菜北运”冬季蔬菜;利用安义县秋冬霜冻提高叶菜类蔬菜品质的特点,大力加强“赣菜南运”的发展,提高对广东、福建、港澳的外销能力。至2015年,发展秋冬季节性蔬菜生产基4万亩。
(4)食用菌生产基地
充分利用丰富的食用菌生产原料资源,发展食用菌生产。以清晨生态农业公司为核心,在龙津镇重点建立香菇、双孢蘑菇、草菇、鸡腿菇、黑木耳、茶树菇、杏鲍菇等生产基地。引进食用菌新品种及先进的栽培新技术,实现食用菌规模化、工厂化生产,提高食用菌贮运、保鲜与加工技术。充分利用菌渣,开发菌渣肥料,实现食用菌生产与植物类(包括林木生产与作物生产)良性循环,达到食用菌生产可持续发展的目的。至2015年,安义县食用菌生产达1000亩。
(5)蔬菜休闲观光旅游基地
在长均乡观察水库周边建设蔬菜休闲观光旅游基地,以南昌菜园为核心,以蔬菜农耕博览、博雅农园、奇瓜异蔬、四季果园等为主体,集农事体验、果蔬观赏品尝、传播现代农业种植技术、了解蔬菜文化为一体的大型现代蔬菜休闲观光旅游基地。总规划面积5000亩,其中核心区2000亩。
蔬菜产业发展规划重点建设5万亩无公害蔬菜种植生产基地,同时建设和完善良种繁殖、加工等与之配套的产业体系。
根据安义县蔬菜产业发展的总体格局和特色布局,结合现有发展基础条件,针对安义县蔬菜产业发展对蔬菜新品种、新技术不断提高的要求,按照高起点、高效益的原则,建设3个现代蔬菜种苗繁殖中心、1个蔬菜良种引育中心和1个食用菌繁育中心。预计投资2000万元。
1.现代蔬菜种苗繁殖中心
(1)建设地点与规模:在黄洲镇、长均乡、万埠镇建设3个年出苗量500万株的育苗中心。
(2)建设内容与标准:主要建设内容包括催芽室、绿化室和分苗室的建设,并根据蔬菜育苗种类,有选择性地引进育苗穴盘、快速精量播种等设备。建立连栋大棚,采用电热温床育苗、无土育苗、穴盘育苗等先进的现代蔬菜育苗新技术,组装育苗设施设计与施工技术、种子处理技术、精量播种技术、快速催芽技术、苗期发育调控技术、苗期病虫害综合防治技术等,生产各种蔬菜优质种苗,促进并带动名优蔬菜品种的普及与推广,最终建成安义县优质种苗供应中心。
(3)投资估算:1500万元。
2.蔬菜良种引育中心
(1)建设地点与规模:在黄洲镇建设1个蔬菜良种引育中心,占地约100亩。
(2)建设内容与标准:建设智能调温温室2000m2,塑料大棚6座,每座4000m2,并配备高标准的灌溉、机械设备及其它试验设施。主要承担蔬菜优良品种的引进和优质高效蔬菜品种的展示与示范任务,承接县级区域性试验及当地新品种的引进、示范和展示,搭建起安义县蔬菜良种引进试验和示范展示平台,通过“搭建平台—品种推介—健全体系”,加速全县蔬菜良种的引进与推广工作。每年引进国内外优良蔬菜品种20~30个,进行品种比较试验和区域试验,筛选出适合本地自然条件的优良品种5~7个,并提供配套栽培技术。
(2)投资估算:300万元。
3.食用菌繁育中心
(1)建设地点与规模:在鼎湖镇建设1个食用菌繁育中心。
(2)建设内容与标准:重点建设菌种生产厂房、菌种恒温冷藏库、质量检测实验室、新品种生产示范菇棚、仓储库房等设施。年生产一级种1000支,二级种5万袋(瓶)、三级种20万袋,提供优质的香菇、森耳、滑子蘑、金针菇、姬菇等食用菌母种,供应点辐射至全县各食用菌产区。
(3)投资估算:200万元。
表6-3?蔬菜良种繁殖体系建设投资估算表
现代蔬菜种苗繁殖中心
蔬菜良种引育中心
食用菌繁育中心
无公害蔬菜种植生产由以南昌菜园为核心的大棚反季节蔬菜生产基地、以从玉菜业为核心的出口蔬菜生产基地和以清晨公司为核心的加工蔬菜生产基地3大部分组成,形成无公害蔬菜生产核心示范区(总面积1.3万亩,其中设施种植0.7万亩,露地种植0.6万亩)与推广区(总面积3.7万亩,其中设施种植1.7万亩,露地种植2万亩),进行设施(大棚)反季节蔬菜与露地常规蔬菜栽培,其中,设施(大棚)蔬菜种植主要发展春提前、秋延后叶菜类、茄果类、瓜菜类、豆类等蔬菜的生产,露地蔬菜主要种植常规蔬菜品种,以满足市场需求。
无公害蔬菜种植生产重点进行全县菜田基础设施改造与3个无公害蔬菜种植标准园建设,计划投资4000万元。
表6-4?2015年规划蔬菜基地建设类型与分布
基地种类
主要建设地点单位
核心示范区
推广区
现有面积
新建面积
出口蔬菜
丛玉菜业
加工蔬菜
20000
清晨生态农业
大棚蔬菜
南昌菜园
13000
37000
34000
1.菜田基础设施改造工程
(1)建设地点与规模:对全县重点菜田进行土壤改良等基础设施改造升级,面积4万亩。
(2)建设内容与标准:对菜田基础设施进行改造或开发,主要包括土地平整、土壤改良、种植区内路渠、排灌系统、农电线路等,以及附属设施和配套设施的完善,如滴灌、积雨节灌设施、沼气池、仓储设施等。
(3)投资估算:1000万元。
2.无公害蔬菜种植标准园建设
(1)建设地点与规模:在以南昌菜园为核心的大棚反季节蔬菜生产基地、以从玉菜业为核心的出口蔬菜生产基地和以清晨公司为核心的加工蔬菜生产基地,建设1000亩设施蔬菜种植标准园3个。
(2)建设内容与标准:以塑料大棚为主要结构形式,配套膜下软管滴灌、塑料地膜覆盖避雨栽培、遮阳网覆盖降温、防虫网覆盖等技术生产蔬菜,打造具有安义特色的设施蔬菜工程。主要选用国内外名、特、优、新、稀蔬菜品种(以种植西兰花、抱子甘蓝、彩椒、芦笋、香椿等为主,辣椒、茄子、番茄、黄瓜、苦瓜、大白菜、小白菜和大蒜等蔬菜搭配的蔬菜品种),按照无公害蔬菜生产操作规程使用有机肥料和生物农药,采用先进的工厂化育苗技术,应用设施栽培、滴灌地膜覆盖等现代蔬菜栽培技术,应用轮作、防虫网、诱虫黄板、生物及物理防治方法等农业综合防治技术防治蔬菜病虫害,进行无公害蔬菜标准化生产。
(3)投资估算:3000万元。
表6-5?蔬菜良种繁殖体系建设投资估算表
菜田基础设施改造
无公害蔬菜种植标准园
根据规划总体思路和布局,以清晨公司为龙头发展蔬菜加工,规划以净菜加工和具有江西安义特色的干制、腌制蔬菜加工为主,兼顾罐藏菜加工等,并逐步发展食用菌等新型蔬菜深加工。重点进行改扩建2个蔬菜综合加工厂和1个食用菌加工厂,计划投资1500万元。
1.蔬菜综合加工厂
(1)建设地点与规模:在万埠镇、黄洲镇改扩建蔬菜综合加工厂2个,实现年加工蔬菜能力达7000吨。
(2)建设内容与标准:重点建设生产线、脱水车间、腌制车间、冷冻干燥车间、生产附属设施、污水处理系统、生活服务设施等。根据安义县蔬菜生产结构,综合加工厂以叶菜类、茄果类、瓜类等加工为主。净菜加工重点发展根菜类、叶菜类、茄果类、瓜类等蔬菜,并通过加快净菜加工业的发展,提升商品菜外销和出口的能力,腌制加工重点发展萝卜等蔬菜,通过腌制菜加工丰富蔬菜加工的种类。
2.食用菌加工厂
(1)建设地点与规模:在万埠镇建设1个年加工能力达3000吨的食用菌加工厂。
(2)建设内容与标准:重点建设真空冻干食用菌生产线一条,冻干设备、烘烤设备、冷冻干燥车间、生产附属设施、污水处理系统、生活服务设施等。根据安义县食用菌种植特点,重点发展香菇、木耳、双孢蘑菇、草菇等食用菌鲜品的初选、竞选、分等定级和包装、干制、罐藏加工、真空包装加工,以及香菇粉、黑木耳粉、木耳和香菇方便食品等系列食品的精深加工等。
(3)投资估算:500万元。
表6-6?蔬菜加工重点建设项目与投资估算
新建或改扩建加工厂类型(主要蔬菜品种)
加工处理商品菜能力(吨/年)
投资
综合加工(叶菜类、茄果类、瓜类等为主)
食用菌加工(香菇等为主)
示范区蔬菜产业发展规划重点建设项目总投资7500万元。其中,良种繁殖体系建设投资2000万元、无公害种植生产建设投资4000万元、加工体系建设投资1500万元。详见表6-7。
表6-7示范区蔬菜产业发展规划重点建设项目投资汇总表
3个年出苗量500万株
黄洲镇、长均乡、万埠镇
100亩
年生产一级种1000支,二级种5万袋(瓶)、三级种20万袋
无公害种植生产基地
菜田基础设施改造工程
4万亩
3个,共3000亩
黄洲镇丛玉菜业、长均乡南昌菜园、万埠镇清晨生态农业
蔬菜加工厂
综合加工厂(叶菜类、茄果类、瓜类等为主)
年加工处理商品菜7000吨
万埠镇、黄洲镇
食用菌加工厂(香菇等为主)
年加工处理商品菜3000吨
规划分两个阶段实施:
第一阶段(2011年-2013年)是规划启动和基础强化阶段。强化高标准蔬菜基地基础设施建设、优化蔬菜品种结构、建设优质蔬菜生产基地,启动蔬菜加工龙头企业升级改造工程,完善科技支撑及市场流通体系,为优势蔬菜产业发展提供优越的政策环境与科技支撑。
第二阶段(2014年-2015年)是全面推进阶段。全面提升高效蔬菜生产发展总体水平,基本健全蔬菜产业发展保障体系,实现产业升级,提高产业经营水平和可持续发展能力,充分发挥核心区、良种繁育基地的辐射带动功能和示范辐射区的规模化经营效益,推进全县高效蔬菜产业发展质与量的全面提升。
近年来,全县围绕水稻、油菜和蔬菜等主导产业,积极构建了农、科、研、教相结合,产、学、研一体化的农业技术推广体系,不断推进农业科技创新,与中国农科院、湖南农业大学、江西农业大学、江西省农科院、南昌市农科所等科研院校建立了技术合作关系,为今后优质水稻种植生产加工技术研发奠定了基础。但与建设现代农业的要求相比,还存在下属问题
一是在水稻方面,缺乏适合大面积推广的优质品种。近几年来,虽然加大了水稻新品种的引进和推广,水稻的质量有了明显的提高,但多数品种在适应性、抗病性、商品性和适口性等方面不能满足生产需要,真正达到国家优质等级的只有黄华占、923等少数水稻品种,生产的优质稻米难以满足中高档消费群体的需求,同时水稻品种多、杂、乱现象仍然较为严重,品种结构存在一定的不合理性,早稻米质差、不能适应市场需求;连片种植规模不大,难以实现专收、专储、专加工。缺乏与主栽品种相配套的优质水稻生产技术集成。由于水稻生产以农户为经营单位,生产规模散而小,在水稻优质生产方面缺乏强有力的保障措施,过量使用化肥、农药造成稻米中农药残留和其它有害物质含量超标的现象较普遍,从而影响了水稻整体质量的提高。
二是在油菜方面,生产基础设施差,良种覆盖率低,栽培技术水平低的问题普遍存在。由于江西优质油菜品种科研和推广力度相对较弱,大量外省品种涌入江西市场,导致安义县油菜种子市场品种杂乱,农民种植的油菜品种的品质参差不齐;严重影响了安义县油菜产业的发展。油菜种植方式仍旧落后,由于农民存有广种薄收甚至不收获而将油菜作为绿肥的习惯,粗犷地进行油菜的种植与管理,导致油菜出苗不均、密度偏大等,严重影响产量。部分地区种植技术落后也是安义油菜产业发展的重要阻碍因素之一。安义县油菜单产与江西省油菜产业发达的县、区相比有一定差距,低于江西省平均单产,与全国油菜产业发达的省、市、区相比差距更为明显。江西油菜单产居全国26个油菜种植省份的倒数第一,仅为全国平均水平的56.33%。
三是在蔬菜种植方面,全县蔬菜生产未能充分开发和利用现有的品种资源,安义县蔬菜品种资源非常丰富,10多个蔬菜分类70余个品种在全县均有栽培,但多数品种在安义县种植多年,品种衰退,缺乏品种更新等问题普遍存在。蔬菜生产基础设施落后,栽培技术水平低,尽管丛玉菜业、南昌菜园和清晨生态示范园蔬菜生产设施较为先进,生产水平较高,但总体发展不平衡,蔬菜生产的新技术、新品种的应用推广还比较滞后,优良品种和先进栽培技术、病虫害防治技术缺乏,一些菜农的种植和管理比较粗放,产出效益低。仍有一部分菜农对蔬菜生产新技术的掌握和更新未能跟上,仍沿用传统的栽培技术和方法,蔬菜生产科技含量低,导致蔬菜生产单产低、品质差。
立足于现代农业发展的需要,加强县、镇技术推广机构和人员队伍建设,改善乡镇推广示范基础条件,建立区域性新技术、新模式示范基地,提升公共服务能力。发挥农民专业合作组织的科技推广传播作用,支持产学研结合,构建新型科技推广体系,拓宽科技服务范围与领域,实现产前、产中、产后全方位服务,提高区域农业科技普及率和科技贡献率。
通过规划实施,完善县和10个乡镇的农业推广机构,建立新技术、新模式示范推广机制,使其有明确的工作职责、规范的运行机制、必要的工作条件。形成以公益性科技服务为主导,以农民专业合作为基础,科研院校和企业积极参与的现代农业科技服务体系。
规划期末,高产水稻、油菜和蔬菜的生产科技水平显著提高。良种覆盖率均保持在100%,主推技术覆盖率均达100%。
1.培育和健全产学研一体化的研发机制
积极与中国农业科学院、国家杂交水稻改良中心、江西省农科院、江西农业大学等院校科研单位建立长期合作关系,积极争取国家、省市科研专项经费,借助院校的科技力量,按照现代农业技术产业体系要求,搭建安义优质水稻科技试验示范的平台,跟踪国内外高科技农业发展前沿,解决制约安义水稻发展的关键技术,采用引进研发、试验、集成、示范的技术路径,培育研发一系列可以在示范区大规模推广应用的新品种(系)、新产品、新技术、新标准,建立健全完善的与当地农业发展相适应的、具有国内先进水平的现代农业科技创新体系,建成区域现代农业科技试验示范的基地,打造区域农业科技创新的核心。
2.建立健全以县级农技推广中心为主导的农技推广服务体系
整合现有农业技术推广资源,建立以农业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与的多元化基层农业技术推广体系,坚持公益性服务与市场化机制相结合的原则,按照分工协作和高效运转的服务模式。以县级和重点乡镇为依托,进一步完善现有基层农业科技推广服务机构的设施条件,改善办公用房、农技服务大厅与农民培训教室,配备仪器设备、交通工具,加强村级服务站点建设。强化公益性服务职能,开展新技术的试验、示范。根据产业和农村发展需要,拓展服务领域,强化农牧互动集成技术、产后加工技术、农民合作组织发展、农村社区发展等方面的服务指导。
3.建立和完善县农业信息体系,以信息化推动现代化
积极开发和引进农业专家咨询系统、地理信息系统、种植管理系统、农业企业管理系统等各类农业应用和信息资源管理软件,健全完善农业信息服务制度。充分利用卫星遥感等技术,建立农业空间信息资源,对农业自然资源和环境进行动态监测,对农业发展趋势进行预测。建立优质水稻科研、生产、经营管理、技术推广、环境等领域的基础性综合性数据库,支持蔬菜实用技术、高新技术、蔬菜市场动态等数据库建设。
4.积极扶持农民专业合作组织的发展
把分散的农民以协会等形式组织起来,以协会的名义与龙头企业签订较长期的产销合同,明确双方的权利义务,保护双方的利益,建立稳定的产销关系,推进订单农业的实施和新品种、新技术、新标准的应用。组织加工企业与产销协会开展联系,增强勾通等,协助协会建立产销计算机信息网络,建立专家咨询系统,定期组织农业专家进行网络或现场指导等。
表7-1安义县农业科技支撑服务体系建设重点项目与投资估算
项目名称
重点建设内容
优质水稻品种引进项目
水稻核心示范区
优质稻引种专利费用、区试、生产示范费,制种专用基地
全县农技推广服务体系建设项目
全县11个乡(镇)场
对现有推广机构进行业务用房、仪器设备、媒体教学设备等条件的改善,配备科技直通服务车。
区域农业试验示范基地建设
蔬菜核心示范区
分别建设优质稻、蔬菜、油料等区域试验示范基地建设项目。其中蔬菜包括建设1个200亩设施蔬菜发展标准园和1个1000亩露地蔬菜试验示范基地。
蔬菜生态技术示范区
建设1个2000亩蔬菜生态技术示范区,依托安义县发展优质生态蔬菜的基础优势,围绕产业升级的重大关键技术问题进行研究开发,大力引进、试验示范和推广适销对路的优质生态蔬菜种植和加工技术,重点破解蔬菜发展和环境保护两难的问题,探索安义县高效蔬菜的可持续发展道路。
扶持农民专业合作组织建设
补助500万元,扶持组织成立50家油菜农民专业合作社(协会);补助200万元,扶持组建优质稻米产销协会,定期组织加工企业与产销协会开展联系会,建立产加销信息网络,组建专家咨询系统,定期组织农业专家、加工厂企业到生产基地现场指导考察等。
5400
农产品市场体系建设条件差,标准低,设施设备落后,管理缺乏规范,农产品检疫检测手段和体系不完善,产品质量、标准和安全性难以保障,特别是市场信息化水平较低,绝大部分市场尚没有建立起以计算机技术和网络技术为主的网络通讯设施,电子交易平台,大型电子信息显示屏等市场信息系统。
市场信息服务比较滞后。目前,安义农业的市场环境和信息服务等还不够完善,市场信息把握不准,生产中带有盲目性和滞后性,突出表现为生产方式、季节茬口和品种结构雷同。蔬菜的批发零售市场与县外大市场衔接不够,销售仍以商贩上门收购为主,市场对生产的引导作用发挥不够充分。菜农由于信息不灵难以预测蔬菜产销趋势,盲目种植的情况还比较多,有时出现当年经济利益受到损失,下一年又盲目偏向另一种农作物种植,出现不良发展。
整合现有的物流资源,积极改造传统流通模式,以集约化、高效率为原则,加强产地批发市场和农贸市场建设,强化分级、包装、冷链、质检、配送等流通薄弱环节,推动市场信息化网络建设,提高物流管理水平,实现农产品物流各环节的全程信息化管理;积极发展销售终端物流配送,建立农超对接模式;加强政府对农产品物流业的行政管理,完善各项政策措施规范农产品物流组织的经营,从而引导农产品物流体系的建立和健全,确保农产品物流体系有序,健康、快速地发展。
到2015年,完成全县农产品市场流通的全面升级,重点建设1个蔬菜采后处理及配送中心,加强各类市场基础设施建设,实现人口聚集区集贸市场进店,完善物流配送体系建设,搭建覆盖全县乃至哈尔滨市的物流信息平台,形成现代化的物流体系。
1、加强农产品批发市场的建设
依托现有市场流通体系基础,开展农产品交易市场的新建、改造和升级,重点进行集贸市场进店建设,完善市场功能。对全县的露天农贸市场及菜店等农产品终端交易市场进行进店建设,在原有位置或附近建设房屋式或大棚式农贸市场,拓展硬化路面、建立质量检测中心、提高污物处理能力、引入现代交易方式、进行信息化改造等项目,建成后采取摊位租赁制运营,统一打造农产品展示台架发放到各终端,并鼓励终端购置冷藏等设备。
2、建设蔬菜采后处理及配送中心
建立以现代物流为基础的蔬菜物流配送中心,包括蔬菜配送区、信息化中心、综合商务中心等设施建设。蔬菜物流配送中心集蔬菜的分级、包装、配送为一体,将服务于安义县物流企业、超市和消费者等,并将带动全县蔬菜物流产业的发展。同时,加强对周边其他农产品批发市场支持与网络连接工作,实现蔬菜批发市场之间的信息共享,以便对蔬菜进行有效调配,实现与全省,乃至全国大型农产品批发市场的信息联网。
在重要的蔬菜生产基地和蔬菜批发市场,建立相应规模的冷库1-2个和气调库2-3个,满足不同种类的蔬菜分室储存的需要。
3、建设全县农产品物流信息平台
分层次、分阶段对农产品供应链上的企业进行信息化改造,建立覆盖全县农产品物流园区、综合(专业)批发市场和终端配送的农产品物流信息平台。重点采用基于网络、短信和其他无线设备的信息传输技术(如条码技术、GPS跟踪技术等),实现农产品交易电子化、数据远程传输网络化以及农产品物流信息采集、处理、传输和发布的自动化,建立农产品物流信息动态管理和决策系统。首先,可在各类大型农产品批发市场、龙头企业和具有优势的标准化生产基地作为试点,建立蔬菜物流信息平台。随后,再逐步建立起覆盖安义全县的蔬菜物流信息平台网络。最后,形成连接全省,乃至全国各大蔬菜批发市场的蔬菜物流信息平台。建设内容主要包括信息技术等硬件设备的采购和信息平台系统的软件开发。
表7-2安义县农产品流通体系建设重点项目与投资估算
蔬菜批发市场新建或改造
县城区
对现有的大中型蔬菜批发市场进行改造升级,使交易量达到6~8万吨。建设质量检测中心、提高污物处理能力、引入现代交易方式、进行信息化改造等
蔬菜物流配送中心建设
年交易量6~8万吨
全县农产品物流信息平台建设
采用网络、短信和其他无线设备信息传输技术(如条码技术、GPS跟踪技术等),建立农产品物流信息动态管理和决策系统
安义县在农产品质量监测、检验监督体系建设方面进展快速,目前县农业局成立了农产品质量检测中心和农业综合执法大队,正逐步实施水稻生产投入品管理,生产档案和产品检测管理,优质米质量追溯管理等制度,推行标准化生产,形成了产品质量安全管理的长效机制,2009年抽检监测大米等样品检测合格率达100%。但从整体来看,安义县农产品质量安全检测体系还不够健全,缺少检测设备与手段,农产品产品质量存在着安全性隐患。全县无公害水稻、蔬菜和油菜的种植面积不大,且生产出的一些无公害蔬菜等产品由于无检测标记和检测权威机构的认定,广大消费者并不认同,当地销售市场较小,外销又少渠道,无公害蔬菜实现不了优质优价,反而出现无公害蔬菜因生产成本高、销售不畅、收益低的情况。
农业生产的标准化、规模化和组织化程度低,农民多数既是生产者又是经营者,自由种植,分散经营,水稻、油菜和蔬菜生产的规模小,产业化进程缓慢。无公害农产品生产尚属起步阶段,农业生产组织化程度低,缺乏统一的操作标准。农产品经营,多数以散装形式上市,无明确的包装、标识及商标,消费者在市场上无法辨认无公害农产品,也难以追究生产者和经营者的责任。
以保障全区农产品质量安全、促进农业结构战略性调整、提高农产品市场竞争力为核心,完善农产品质量安全检验检测体系建设,改变现有体系不健全、检测手段薄弱等问题,进一步提高区域农产品的质量安全水平和市场竞争力。加快构建由农业行政主管部门牵头,工商、质监、环保等部门配合,生产基地、加工、流通等组织单位参与,受托检测和自我检测相结合的农产品质量安全监督检测网络体系,实现从田头到市场全程的农产品质量安全监管,增强食品安全保障能力。重点加强区级农产品检测中心、镇农产品速测点和市场、超市、加工企业检测点建设,完善对农产品生产农药施用情况、农残、重金属等有毒有害物质的检查、检测手段。建立农产品认证和标准化生产制度,以积极推进主导产业的产地认证、农产品认证和日常监督管理为核心,完善产地环境管理、农业投入品管理、生产过程管理和市场准入管理四大体系,稳步推行农产品(生产基地)认证和准化生产制度建设。
规划期内,初步建立起布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的,以解决农产品和大宗出口农产品质量安全问题为主的农产品质量安全检验检测体系框架和运行机制,完善制度,对主要农产品质量安全实施全过程监管,有效改善和提高全区农产品质量安全检验检测水平,主要检测指标与国际接轨。
1、加强检测基础设施建设
以现有农产品质检机构为基础,进行资源优化整合,配备现代化的仪器检测设备,全面加强县(镇)质量安全检测体系的仪器检测设备建设,完善检测手段,扩大检测范围,提高检测能力,以尽快建成一个布局合理、层次分明的农产品质量安全检验检测体系,全面承担全县范围内农产品生产基地、批发市场、农贸市场等方面的农产品质量安全日常性检测工作。对大中型批发市场进行质检点的改造升级建设,重点配备农(畜)产品质量安全速测和农业生态环境监测所需的基本设备,以农产品及环境采样、样品前处理、常规检测、快速检测仪器设备为主,并配置前处理等设备,进一步完善检测手段,扩大检测范围,提高检测能力。
2、建立农产品质量安全监督检测制度
明确各涉及部门的职责,按照有关法律法规及部门职责分工,各司其职,齐抓共管,理顺农产品质量安全监督检测体制。严格把好农业环境监测、有毒有害物质质量检测、产品普查抽查、农资质量监督检测、技术培训、监督管理检测,自查检测等重要环节,实现对主要农产品质量安全的全过程监管,有效改善和提高全区农产品质量安全检验检测水平。建立农产品购销台帐和信用承诺制度,确保流通环节农产品质量安全,建立主要农产品信息档案,积极推行农产品市场准入制度,严把市场准入关。充分发挥现有农技推广体系的作用,围绕农产品质量和安全着重进行新技术、新品种的推广与技术服务,分品种制定优质农产品生产技术规程。充分发挥产业化加工流通龙头企业的带动作用,促进产地环境和产前、产中、产后全过程的标准化生产与管理。
3、建立农业标准化体系和监测网络体系
表7-3安义县农业质量安全体系建设重点项目与投资估算
区域布局
县镇级质检机构条件建设
县城和重点乡镇
县级质检中心改造升级,配备或升级采样、样品前处理、常规批量检测、流动检测和快速检测等仪器设备。在重点蔬菜生产乡镇选建3个质检站,建设实验室等业务用房,配备农产品质量安全速测和农业生态环境监测所需的基本设备。
优质稻米质量管理体系
开展水稻生产地的土壤、水源、空气等环境检测与标准制定;水稻施肥、农药的品种选用检测以及制定限制使用标准等;制定水稻加工过程中的产品质量控制标准等。
农业生产环境监控区域站
龙津镇、鼎湖镇、黄洲镇、长均乡
建立油菜标准化体系和监测网络体系,重点建设4个油菜生产环境监控区域站
在农业机械和加工体系方面:2009年全县农机总动力达到16.9万千瓦,百亩农机总动力67.6千瓦。全县综合机械化率70%,在全省排位前列。机耕率达80%以上,机收率达75%以上,从而有效地降低了生产成本,减少了劳力,提高了效益。但仍然存在各生产环节和各行业机械化水平不均衡的问题。目前,全县油菜播种、收获等机械化程度远远跟不上油菜生产的需要。尤其是油菜收获机基本上是由小麦收获机简单改造而成,机收损失率高,价格较贵,推广难度大。同时,适合机械收获的抗裂荚、分枝紧凑的早熟高产油菜品种也尚未育成。
机械化发展目标。到2015年,水稻生产机械化水平有较大幅度提高,其中耕整地机械化水平达到95%、种植机械化水平达到20%、收获机械化水平达到80%,有条件的地方率先实现水稻生产全程机械化。
1、加快实施水稻生产全程机械化
重点抓好水稻主产区的机械化栽植、收获技术的示范推广,实施优质水稻区域机械化生产服务中心建设项目和水稻育插秧机械化技术示范推广项目。加强农机和农艺结合,以规范化育秧和机插秧为突破点,完善水稻生产全程机械化技术体系。通过项目的示范、引导,以点带面,梯度推进,促进水稻生产机械化快速发展。
2、积极推进油菜机械化生产示范基地建设
选择机械化服务基础较好的油菜生产乡镇,建立油菜生产机械化示范基地,加强农机专用品种选育和标准化示范基地的紧密合作。重点在目前稻麦收割机的基础上,研制适合优势区域油菜生产的兼用(或专用)农机装备,通过农机装备的改造,大力推广适合区域特点的油菜播种、收获农机。
3、推进农机服务组织建设和社会化服务
创新农业机械化服务组织形式,大力发展农机专业合作社,在全县培育发展设施完备、功能齐全、特色鲜明的示范农机合作社,带动高性能农机和先进农业技术的推广应用。鼓励发展农机专业大户和联户合作,探索发展农机作业公司,促进农机服务主体多元化。培育农机作业、维修、中介、租赁等市场,扶持引导农机大户及各类农机服务组织购置先进适用的农机。加强机耕道路建设,改善农机作业、通行条件。保障重要农时农机作业、排灌及抗旱用油。加强农业机械化实用人才培养,大力培养农机作业和维修能手。开展农机使用等技能培训和科普宣传,提高农民对先进生产工具及技术的接受能力和操作水平。定期对农机推广、监理和试验鉴定人员进行培训,提升农业机械化公共服务水平。
表7-4安义县农机化服务体系建设重点项目与投资估算
水稻全程机械化示范基地建设
示范面积200亩基地。以农机具购置补贴资金为主,以发展水稻机插秧、机收为重点。
油菜机械化生产示范基地
示范面积200亩基地。探索当地油菜生产机械化技术模式和工艺路线。重点购买油菜种植机械和油菜联合收割机,进行油菜生产机械种植技术和油菜联合收获技术的示范
农机化服务站建设项目
县城
用于办公设备购置、办公场所建设。建设农机技术推广培训、农机监理业务受理审批业务用房500平方米;购置农机化作业田间示范教学样机、作业测试、维修、技术培训、信息网络、宣传推广等农机化技术推广服务设备及配套设施等。
农机维修网点建设项目
县城和粮油重点乡镇
重点加强农机维修人员的技能培训
整个现代农业示范区总投资44551.5万元。其中,水稻产业14621.5万元、油菜产业14080万元、蔬菜产业7500万元、支撑服务体系8350万元,分别占32.8%、31.6%、16.8%和18.7%。
表8-1总投资估算汇总表(按产业分)
投资额(万元)
占比重
44551.5
100.0%
一
水稻产业
32.8%
1201.5
2.7%
12420
27.9%
2.2%
二
油菜产业
31.6%
0.2%
22.4%
9.0%
三
蔬菜产业
16.8%
4.5%
3.4%
四
支撑服务体系
8350
18.7%
科技支撑体系
12.1%
市场流通体系
质量安全体系
1.6%
农机化服务体系
0.6%
总投资44551.5万元中,政府投资23675万元、企业投资20876万元,分别占53%和47%。其中支撑服务体系的90%和良种繁殖体系的80%由政府投资,分别投资6678和1600万元;加工体系以企业投资为主,占95%,政府补助占5%;种植生产基地建设政府和企业各投一半。见表8-2。
表8-2资金筹措分析表
政府投资
企业投资
政府投资比重(%)
企业投资比重(%)
3281.5
2625
656
26420
13210
6500
325
6175
7515
835
10
总计
23675
20876
53
到2015年,项目完成后,蔬菜种植面积达6.5万亩,比2009年增加1.8万亩,播种面积20万亩,总产达20万吨。由于单产提高和面积增加,蔬菜产量从2009年的7.5万吨增加到2015年的20万吨,产量增加12.5万吨,按每吨蔬菜1000元计算,增加12.5亿元。所增加的1.8万亩蔬菜,原种植水稻按亩产1吨和每吨稻谷1000元计算,种植稻谷收入0.18亿元,改种蔬菜后比种水稻增加11.3亿元的收入。全县28万人人均增加403.5元。
优质稻种植规模40万亩,按规划播亩增加110公斤计算,可增加4.4万吨优质谷,按每吨1000元计算,可增加4400万元收入,全县28万人人均增加157元。
优质油菜20万亩,按规划亩单产增加25公斤,增加油菜籽0.5万吨,按每吨3000元计算,增加1500万元,全县28万人人均增加53.6万元。
以上合计,共增加17200万元,人均增加614.3元。
安义通过现代农业示范区的创建,将为加快传统农业向现代农业转变,提高优势农产品综合生产能力,保障国家粮食等主要农产品有效供给发挥重要作用;推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新,大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提升农业发展的质量和效益;通过示范和培训活动,将提高周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能力,促进农业稳定发展和农民持续增收,为提升区域农业整体素质和发展后劲提供人力资源保障;引导农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等各类生产经营单位的联合与合作,探索出适合不同条件的农业生产投入、经营管理和利益分配的新型体制机制,推动符合区域实际和产业特点的现代农业生产经营组织形式的建立和发展;在发挥农业食物保障、原料供给、解决就业等传统功能基础上,拓展生态保护、休闲农业、文化传承等新型功能,培育农业的新兴产业,为农业增效和农民增收开辟新渠道。同时,也为城市居民提供休闲、科普教育基地和农业文明传承载体,在全社会形成热爱农业、关心农业、重视农业的良好氛围。
示范区中标准化农田的建设,可进一步规整土地,涵养水源,提高土壤肥力,减少灌溉用水的无效消耗,有效节约水源,对减轻渠道沿线农田渍害将起到积极的作用,通过项目建设,可使灌区水质得到改善,使田间渠道顺直,坡面平整,渠堤树木成荫,生产环境生态化,配套设施便利化,为灌区农民的健康生活,区域的生态环境建设产生良性发展和积极的影响。
灌溉水利用系数由原来的0.47提高到0.6以上,每年每亩可节约灌溉用水175m3,可减少农民灌溉用水费用的支出。不仅解决了当前的农业灌溉问题,也为构建和谐社会、推动社会主义新农村建设奠定了基础,可以大大提高灌区水土资源的利用率,增加灌区灌溉面积,改善了耕作条件,推进了农业生产机械化,将过去的低产田变成了稳产高产田,农田生态环境得到建设。
安义现代农业的发展是实现鄱阳湖地区协调发展、减少鄱阳湖污染、提高鄱阳湖地区农产品市场供应能力的重要保障。安义现代农业的发展涉及面广,需要政府各部门的支持和配合,才能使现代农业发展规划得到切实落实。因此,必需建立协调机构,加强组织领导、沟通与协商。成立由分管农业副县长为组长,农业、发改、财政、水利、科技、商务、质检、金融和交通等部门为成员的领导小组,下设办公室。办公室设在农业局,主要负责涉及示范区规划建设的日常管理协调事务,并使领导小组成员各司其职、紧密配合,确保示范区建设各项工作的统一协调。涉及多部门协调的问题和重大问题,召集领导小组会议,研究、协商解决。
实现把安义县建成江西省重要的粮油基地、南昌市有机高档蔬菜生产基地的宏伟目标,必须创新发展机制,突出抓好“两借三力”,“两借”即“借脑”创新理念,拓宽视野,增长见识,创新思路;“借钱”引进县外资金,启动县内民间资本,促进发展。“三力”:即自加压力,开拓奋进,通过大胆谋划、突破常规,实施非均衡发展战略,实现追赶式、跨越式发展;激活内力,通过机制、体制创新,激活广大干部群众的积极性,形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展的强大动力;借助外力,全方位扩大对外开放,采取走出去、请进来的方法,充分利用区外市场和资源,勇于和善于与强势企业、集团、知名院校和科研院所合作,引进“巨人”,借助“巨人”的强大外力,促进发展。
进一步转变政府部门工作作风,提高服务质量和工作效益。增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识,全方位为农业发展提供优质服务。在着力改善硬环境的同时,特别是要在投资软环境建设上狠下功夫,通过不断建立“政府保护企业,企业评价政府”的一系列改善投资软环境的制度,全方位营造法制化与人性化相结合的投资创业环境。努力提供富有吸引力的优惠政策,把规模效益和优惠政策挂钩,并及时兑现优惠政策,做到取信于民,取信于企业。为外来客商、企业和群众提供高效、优质、规范的服务,建设诚信安义。在办理立项、用地、用水、用电、用工等方面,积极为龙头企业的发展提供优惠、优质、高效服务。
按照市场经济的客观要求,把经营农业的理念渗透到示范区各个领域。对内努力改善环境,提供高效、优质、规范的服务,对外主动搞好招商引资,对上积极争取项目和资金。创新投融资机制,放宽经营农产品的市场准入领域,鼓励民营资本、外地资本投资、建设和经营。大力改善投资环境,采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”并举的方式吸引投资,按照“分类指导,一企一策,大项目大优惠”的工作思路,努力加强对龙头企业的指导和服务,切实帮助解决实际问题。
加强人才培养和引进工作,建立人尽其才的激励机制,营造良好环境,吸引优秀人才到安义创业发展。建立科技创新平台,努力使安义成为江西农业院校、科研院所和强势农业企业集团的人才培训基地、实习实验基地、科考研究基地和创业平台。深化科技管理体制改革,建立和完善科技创新激励机制,促进科技与经济更紧密的结合,增强科技创新能力,进一步提高科技进步对农业发展的贡献率。
推进产业化进程需要农业技术、市场信息、加工销售、市场流通等全方位的产前、产中、产后服务。从引种、改良、生产技术指导、病虫害防治、产品加工、销售、经营管理等方面提供优质服务,使农民种植有指导,生产过程有服务,产品销售有市场有门路。减少生产者经营风险和后顾之忧。加强乡镇农技站的建设,强化乡站服务职能,积极开展技术指导和服务。
重点推进“三个监控”,即加强农产品产地、投入品和农产品质量监控。推进“三项制度”,即推进产品认定(证)制度,推进农产品市场准入制度,推进农产品质量安全追溯制度。健全“三大体系”即完善农业标准化体系,完善农产品质量安全检测体系,完善农产品质量管理体系。做好产地及生产过程的监控,建立好农产品安全生产体系,做到有效监管。
采取有效政策扶持措施,扶植龙头企业发展,依靠龙头企业带动,发展专业化、规模化生产、推进产后处理及加工发展,实现整个产业链条有效延伸,加速产业化发展进程,全面拓展产业价值空间。制定资金扶持上倾斜、税收上给予优惠的政策,把扶持和培植一批产加销一体化龙头企业作为推进农业产业化进程的关键措施来抓。鼓励、支持农民专业合作组织发展,通过“龙头企业+合作社+农户”生产模式,密切龙头企业与农户的联系,建立健全利益共享、风险共担的利益联结机制。同时,规范合作组织内部管理,提高运行效率,增强农民组织化程度,实现千家万户与市场的有效对接,提高农业产业组织化程度。
整合品牌优势,提高产品市场知名度。积极创立示范区的水稻、油菜和蔬菜三大产业产地品牌,鼓励地域特色明显的名特优产品申请原产地保护或地理标志品牌,加快产地认证和保护申请。规范品牌市场管理,整合品牌资源,充分发挥安义生态优势,打造绿色品牌,利用多种方式开展推介促销活动,加快品牌宣传,增强安义农产品品牌知名度。
依靠国家和省、市的项目资金支持,及加大本级财政投入,实行良种繁殖补贴政策,建设一批高标准的农作物良种繁殖基地,加快种子市场管理和良种推广力度。规范农作物种子销售市场的管理,推广良种标准化生产技术操作规程,加大农作物工厂化育苗的建设力度,积极推广一批适宜安义栽培的优良品种,提高农作物种植效益。
一是加强灾害的预报预测。进一步加强公共植保体系建设,强化病虫灾害监测预警和防治指导公共服务,规范农情信息、调度、测算、整理、分析、汇总和填报程序,争取得到气象部门的支持,充分利用电视、网络和手机等平台,强化预警和防治信息的发布,及时向农民传送自然灾害和生物灾害。二是强化灾害防治组织领导,完善灾害处理机制,制定灾害预案,做好防治灾害的各项准备,加强部门协调,形成防灾减灾合力。三是加强治理灾害能力建设,推进病虫灾害的统一防治和专业防治,扶持专业化防治的组织发展,提高灾害科学处置水平。