宁夏自治区政府与国家开发银行宁夏分行签订社会养老服务体系建设合作协议，双方合作开展财税、土地、管理办法、准入制度、评估制度等优惠政策评估，研究制定宁夏社会养老服务体系建设资金筹措方案。双方根据《自治区社会养老服务体系建设规划（2011-2015）》和《自治区关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》精神，选择具有引导和示范效应的重点项目进行信贷支持，积极创新融资模式和金融产品，通过“投、贷、债、租、证”综合金融服务，带动社会资金进入社会养老服务领域，实现财政资金、银行信贷、社会资金的有效结合。
（二）地方性银行是支持医疗机构发展的主力
宁夏银行业金融机构以支持社会办医为主要方向，宁夏银行、石嘴山银行和宁夏黄河农村商业银行3家地方性银行是支持地区医疗机构的主力机构。以宁夏银行为例，其支持的宁夏康宁老年医院（有限公司）、宁夏秦杨风湿病医院（有限公司）、宁夏阳光老年病康复专科医院有限责任公司、宁夏阳光老年病康复专科医院等涉及老年人健康与医疗保健服务的医疗企业达36家，授信总额近亿元。
（三）养老服务业代收代售业务较快发展
招商银行银川分行在2014年开始与泰康人寿保险股份有限公司宁夏分公司合作，构建以“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑”的社会养老服务体系，开展了《泰康幸福人生养老保险计划》的代售业务，致力于打造服务老年客户产品。同时，宁夏银行、黄河农村商业银行等地方性金融机构已成功推进社保一卡通工程，积极推进养老服务业发展。
（四）新进股份制商业银行成为新兴力量
新进股份制商业银行为抢占地方市场，积极介入健康与养老服务业。中信银行银川分行及时介入药品流通企业和民营医疗服务机构，已向宁夏永欣医药药材有限责任公司发放750万元个人经营贷款。同时，积极支持民营医院等医疗性健康机构，2014年，由宁夏担保集团有限公司提供担保，向宁夏国龙医疗发展股份有限公司发放700万流动资金贷款。
二、金融支持面临的主要困难
（一）养老服务机构偿债能力弱，银行支持积极性不高
（二）养老机构发展参差不齐，行业整体风险较高
目前，养老服务机构中融资需求较高的多为民营机构，这些机构普遍存在经营规模小、抗风险能力弱、公司治理不规范、财务不透明等问题。以民营医院为主的社会办医自身管理水平较低，与公立医院相比，民营医院内部架构混乱，人员素质较低，医疗设备较差，自身条件达不到银行的贷款要求，这是造成社会办医融资难最主要和直接的因素。
（三）专业金融人才缺乏，养老金融服务管理落后
调研显示，银行内部从事养老服务业的专业人才相对缺乏，内部授信审批机制和内部信用评级体系不能根据养老服务机构自身特点，在贷款期限、利率水平、额度规模等方面进行区别对待，养老金融服务质量和管理水平严重滞后于养老服务业的发展速度。
（四）财税扶持政策不足，金融支持的补偿激励机制缺失
三、政策建议
（一）加大财政支持力度，降低金融支持风险
（二）建立养老服务业发展基金，撬动银行信贷和民间资本投入
（三）将健康与养老服务业纳入小额担保贷款优惠政策范围
将支持健康与养老服务业纳入小额担保贷款扶持范围，鼓励符合准入条件的个人创业，支持民营医院发展与医疗卫生人才就业。利用小额担保贷款优惠政策缓解民营医疗机构抵押担保不足，融资难融资贵的问题，降低医疗机构融资成本和金融机构的贷款风险。
老龄社会压力重重
我国自2000年前后步入老龄化社会以来，老龄化程度不断加速，60岁以上的人口占比目前接近14%，预计到2020年这一比重将超过17%。而到2050年中国老龄人口总量将超过4亿，60岁以上人口比重超过30%，步入超老龄化社会，成为全球人口老龄化程度最高的国家。不断加剧的老龄化趋势，使得养老成为全社会日益关切的话题，也对社会、经济和文化产生了广泛深刻的影响。
提到养老，便离不开养老金。根据中国社科院《中国养老金发展报告2015》，截至2014年底，城镇职工基本养老保险的个人账户累计记账额达到40974亿元，城镇职工基本养老保险基金累计结余额为31800亿元。这意味着，即使把城镇职工基本养老保险基金的所有结余资金都用于填补个人账户，也仍然会有接近1万亿的空账。
“我国的社保费率设计存在缺陷。目前的办法是以一年为基数，我国每年工资水平都会增长，使得缴费基数并不准确。养老保险由于空账和低收益率化的个人账户，不利于延长缴费。”姚余栋提到，养老保险统账结合的初衷是统筹体现共担风险，个人账户体现劳动差别和激励，但它的积累功能没有得到体现，降低了养老保险制度的激励作用，很多人缴满15年便不缴了，光等着享受以后的养老待遇。他同时提到，高费率没有带来更好的保障水平。有些用人企业不给员工缴纳养老保险，很大程度是因为费率高。
养老金入市箭在弦上
养老金融是一个颇为庞杂的体系，它包括围绕社会成员的各种养老需求所进行的各种金融活动，可以分为养老金金融、养老服务金融和养老产业金融这三大体系。其中“养老金金融”这个概念由英国学者大卫布莱尔首次提出，可将养老基金投资于金融资产、衍生工具和另类投资，目标是通过制度安排积累养老资产，实现保值增值。
目前我国的养老金入市已然箭在弦上，2015年8月，国务院印发了《基本养老保险基金投资管理办法》。管理办法规定，“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。同时，国有重点企业改制、上市，养老基金可以进行股权投资。参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的。”这一办法的出台，为加快基本养老保险的市场化投资运营全面铺平了道路。有消息称，人社部正会同财政部制定资金归集和划拨的具体办法，确保养老金投资运营可以在2016年正式启动。
据统计数据显示，2014年末全国养老基金累计结余3.56万亿元。此前人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚曾表示，以养老基金累计结余为基数进行推算，将可以动用超过1万亿元的资金直接或间接地投资于股票市场。
“养老基金投资运营的起点在于首先确认准备承担多大的风险，也就是说需要确定一下可以接受的最高风险水平。收益和风险就是同方向变化的，风险较大，预期收益率也会较高。”全国社会保障基金理事规划研究部副主任熊军提到，国际上的一些养老储备基金年报里通常开篇就会写到“我们是养老储备基金，投资期限很长，有很强的抗风险能力，所以在资产配置中准备配60%的股票加20%的债券。
但国内通常是资金安全第一，对于养老基金的收益构成，他表示，第一部分是存在风险的回报，属于战略资产配置的回报，第二部分是通过资产配置的动态调整得到的超额回报，第三部分是投资管理人得到的超额回报，投资管理人实际回报减去委托基准的回报。熊军说：“这三部分构成，第一部分最重要，第二和第三部分非常珍贵，是努力的方向。
养老金融发展空间巨大
关键词：人口老龄化;养老金融;养老模式;养老体系
随着“银潮”袭来，中国老年人口数量激增，老龄化程度正日益加深，“养儿防老”的传统养老模式面临危机，养老问题日益凸显。当前我国面临着“未富先老”的挑战困境，解决养老问题缺乏相应的物质基础和经济实力。我国现行的养老保障体系面临社会化程度不高、运行效率偏低等问题，仅依靠政府提供的养老社会保险来解决我国居民的养老问题是远远不够的。2013年9月13日《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出要充分发挥市场在资源配置中的基础作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。这释放出了政府要打破“包办”格局，让社会资本在养老服务市场中“唱大戏”的强烈信号。在此背景下，探讨如何发挥金融作用来帮助解决养老问题，减轻政府负担，提升我国养老保障水平是十分必要的。
一、养老金融业发展现状
二、发展养老金融的必要性
（一）人口老龄化加剧，人口抚养比不断上升
随着我国居民生活水平的改善和国家的医疗卫生水平的提高，我国的人口平均寿命不断提高，老年人口数量不断增加，老年人口占社会总人口的比重也在不断上升，根据第六次人口普查数据显示：60岁及以上的老年人已达1.85亿人，占人口总数的13.7%;65岁及以上的老年人已达1.23亿人，占9.1%。农村地区老龄化的速度更加惊人，农村老年人口的比重高达18.3%。国际上通常认为：当65岁的人口占总人口7%意味着进入老龄化社会，占14%进入深度老龄化社会，占20%则是超级老龄化社会。根据有关预计2035年前后，中国的老年人口规模将比现在翻一番，中国将进入超级老龄化社会。与人口老龄化加剧相对应的是人口抚养比不断上升。所谓老年人口抚养比是指某一国家或地区人口中老年人口数与劳动年龄人口数之比，是用以衡量人口老龄化对经济社会造成后果的一个指标。图1说明2003-2012我国的全国人口抚养比不断攀升，到2012年已经达到了12.7%。老年人口抚养比的高企，意味着我国青壮年的负担不断加剧，人口红利逐渐消失，我国经济社会的发展面临巨大的挑战。另一方面老年人口不断增多，对我们如何保障好老年人的生活水准提出了巨大的挑战。
（二）传统家庭养老模式难以维系，养老模式迫切需要转型
“养子防老”将子女当成自己规避风险的经济工具，家庭之间代际责任维系依靠传统价值、伦理、纲常观念的强制约束，但随着经济发展，人的个性自由意识的觉醒，传统家庭内部的利益交换的强制性正在逐步减弱，家庭内部的经济交换功能正在逐步退化。“靠儿养老”不再是天经地义，子女对上一代的赡养责任缺少价值观约束，传统的家庭养老模式面临着巨大的挑战。
根据莫迪利安尼的生命周期理论，消费者作为的理性人为实现其自身效用在整个的生命周期的最大化，会根据自己一生的收入来安排自己的消费和储蓄，从而在自己的中年时期积累一定的储蓄资产，来保障自己退休生活。
由图2，在经历了财富自由拐点之后，人的财富会储备会储备起来保障自己的退休生活。在财富自由拐点后至退休前的财富储备区，大量的资产以各类财富形式储备起来，其中我国目前的养老金资产以房产、储蓄及少部分国债的形式储备，但是这些储备资产的方式都不同程度遭遇各种威胁。房产作为一种财富的存在形式，最大的弊端就是资产固化，流动性差，难以快速变现，无法有效应对各种突发支出，另外，众所周知我国各地的房地产市场都不同程度的存在泡沫，泡沫所造成的风险不仅仅是泡沫破裂后资产价格回调所造成的实际损失，更为重要的是高额的房价会使财富自由拐点右移，压缩我们的财富储备减少人力资本投入产出的剩余。储蓄及国债面临的一个共同的风险就是通货膨胀风险，CPI指数长期高位运行，使得储蓄和国债资产遭受侵蚀、纸币购买力下降。根据石莹，赵健在《人口老龄化、养老金市场发展与商业银行养老金业务策略》一文中的利用生命周期模型的测算我国当前的养金资产约为22.6万亿
，目前这些养老资产大多集中在房产、存款等领域，我国养老资产面对的一个重大课题就是如何在保障安全稳健的前提下，尽可能实现高的回报率。大量的养老资产寻找保值增值的渠道，是养老金融产业发展一个重大契机。
（四）现有养老方式存在的问题
2.养老金平均工资替代率低，保障水平有限。尽管我国的养老金发放标准经过“九连涨”，从2005年的月人均700元到到2013年的月人均1900多元，上涨幅度达到1.7倍，但是保障水平不降反升，社会平均工资替代率不断下降，由图3我们可以明显看出来从2002-2008年我国养老金平均工资替代率总体上呈不断下降趋势，到2011年我国企业职工养老金替代率仅为42.9%。要想维持退休前的生活水平不下降，世界银行的给出的建议是养老金替代率不低于70%，国际劳工组织的建议不低于55%，很显然我国当前的养老金替代远远低于国际通用指标，因此居民要想维持退休后的生活水平，仅仅依靠养老保险金是远远不够。此外国家的财政支持力度十分有限，根据我们从商丘市梁园区政府了解到的数据，目前养老金的发放中央财政配套每人55元/月，区财政每人5元/月，这就是说财政对养老支持力度仅为60元/月，这对于如今物价水平来说，无疑是杯水车薪。
3.个人商业养老保险发展与老龄化带来的需求相比差距较大。商业养老保险作为个人储蓄性保险的重要组成部分，近年来发展迅速，取得了较大的成就。个人商业养老保险在1984年开始建立，到2006年的规模保费为237亿元，2010年寿险总保费规模达到9680亿人民币，同比增长30%，寿险类别的保费增长速度在过去六年位居前列。同时，商业养老保险具有很大发展空间。一方面，老龄人口快速增长带来较大需求;另一方面，养老金平均工资替代率低，保障水平有限，“双轨制”、“碎片化”问题突出，这些为商业养老保险发展提供了潜在市场。
三、对于发展养老金融的建议
（一）厘清政府与市场的边界，加大财政税收对私人部门的扶持
（二）完善监管方式，尝试混业经营，鼓励金融创新
金融行业由于具有高杠杆率、高风险性、风险的关联性、全局性等特点，历来实行严格的监管。我国目前金融行业的基本的格局就是“分业经营，分业监管”，各个金融机构业务范围严格限制，互不交叉。这种模式对于养老金融的发展有着十分不利影响。开展养老金融服务最早毫无疑问是保险公司，保险公司在养老保险领域有着丰富的经验和技术人才，但受制于整个行业资本实力，难以支撑养老金融的发展，商业银行作为我国金融机构的主体，资本实力丰厚，风险管理能力强，如果商业银行加入养老保险这一领域，将商业银行的资本实力和保险公司的技术优势和业务能力相结合必将带来养老金融业的新突破。
推进个人住房反向抵押贷款是目前在发达国家较为风行的一种养老模式，个人住房反向抵押贷款是指拥有房产的老年人将自身拥有的房产抵押给金融机构，自己仍可终生使用房产，金融机构根据房屋的净值支付相应的现金，当借款人死亡后，金融机构取得房屋的所有权的一种养老模式。这种养老模式在国外一般主要由保险公司开展，由政府推动保障实施。这个养老模式面对的首要问题房屋净值的确定以及长期的风险管理，这就需要极强的精算力量支持和完善风险管理制度和处置应对措施，从这方面来看我国单一的保险公司或者商业银行都没有充分的实力。只有放松对金融机构的监管，鼓励混业经营优势互补，才能为个人住房反向抵押贷款的建立打下基础。
（三）着力改善金融市场环境，适时推进养老金与金融市场对接
我国当前金融市场存在着市场化程度低，监管方式滞后，行政干预过多，投机气氛浓厚，市场结构市场机制不健全等众多制约因素，这些都严重影响金融市场的完善发展，因此监管部门必须着力改善金融市场环境，寻求监管的最佳模式，发挥好金融市场配置资源作用，打造一个健康完善的金融市场。这是构建一个完善养老金融产业的必由之路。只有在一个健康的金融市场推进养老金入市，才能实现养老金保值增值。根据2012年《中国养老金发展报告》的资料显示，截至2011年我国养老金的结余金额1.92万亿人民币，但是养老金的投资对象仅局限在银行存款和国债等领域，虽然这一投资方向能够有效的规避养老资金的投资风险，但是银行存款一年期的利率远低于同期的通货膨胀水平，养老金实际价值不断受到侵蚀，国债的保值增值能力也十分有限。因此加快养老金与资本市场的对接，实现养老金的保值增值是当前的迫切任务，为了规避资本市场的风险，对养老资金的投资风险资产进行严格限制，加强监管。在运营方面，成立一个专门的养老金投资运营机构，通过专业投资管理人的不同时期的资产投资组合来规避风险。
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关键词：生产贸易；竞争力；优势
中图分类号：F74
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.011
当今世界，发展的主要特征是经济服务化，在欧美发达经济体产业结构中，增长最快的部门是生产业。在中国对外开放不断深化的进程中，生产贸易发展速度很快。并且在优化产业结构、提升国际分工中的地位和利益再分配等方面发挥显著的推动作用。两个具有代表性的比较对象美国和印度，在生产贸易国际竞争力上，将这两个国家与中国进行比较，可以提供一些理论借鉴，促进中国生产贸易快速发展。
1研究指标选择
对于生产服务贸易的分类，由于国内外的界定没有统一的标准，同时研究者的研究出发点与目的也是不同的，因此对生产贸易的分类的界定也不相同。对国际组织和世界主要国家对生产贸易的界定进行综合考量，根据数据的权威性与可比性原则，依据国家外汇管理局和联合国贸发会的两个数据库，本文将生产贸易界定为以下六大类：运输服务、金融服务、建筑服务、通信和计算机及信息服务、保险和养老金服务、专利权使用费和特许费。
本文选取的比较对象是美国和印度，原因如下：第一，选择与美国比较的原因。全球经济中，在生产贸易领域，美国是强国，贸易顺差全球最大，美国的这类服务贸易的进出口额是位居世界第一位，并且长期保持比较优势。美国的服务产业非常成熟，拥有雄厚的资本积累，服务贸易方面的管理体系和法律法规十分完善。通过中美两国的比较，借鉴美国生产贸易的发展经验，可以提升中国生产贸易发展水平，具有重大意义。第二，选择与印度比较的原因。中国与印度都是新兴经济体大国，在生产贸易方面，两国的发展最迅速，与俄罗斯、巴西、南非并称为“金砖五国”，五国的经济发展迅猛，影响着全球的服务贸易。中国和印度有许多的共同点：人口大国、发展中国家和改革开放，同时两国在自然禀赋、发展战略、劳动力资源和国家综合实力等方面十分相似。因此，从结构和竞争力两个方面，深入分析两国的生产贸易，借鉴印度的有益经验，结合中国经济发展的实际情况，中国的生产贸易结构可以得到进一步地优化，国际竞争力增强。
本文根据2005-2014年联合国贸发会数据，计算和比较各指标数值，采用的评价指标是贸易竞争优势指数（TC）。
2生产贸易国际竞争力的国际比较
先进的国家，生产贸易的经济与技术支撑会作用于其国内的工业。目前在服务贸易主体已渐渐由生产贸易取代的形势下，本文从生产贸易的结构与竞争优势这两个方面，通过中国与美国和印度这两个国家的比较，找出差距，发现不足。
2.1中美印三国生产贸易竞争力的整体比较
2.1.1在生产贸易出口方面
从表1可以得知：在2005-2014年，中美印三国的生产贸易出口额不断增长，总体呈现波动上升的趋势。在出口额方面，美国远远超过了中国和印度，中国与印度差距不大。根据现有的数据可以看出，从2005-2008年，美国每年的出口额变化明显，增长幅度大，但在2008-2009年间，中美印三国的出口额不同程度下降，美国下降最明显。2009年后，中美印三国的出口额又开始逐步攀升。尤其是在2010年以后，中国和印度的出口额一起增长，发展状态都很好。
从表1中美印三国各部门出口额来看，中国在的保险和养老金服务、金融服务和知识产权和特许费这三部门的出口总额占且仅占到生产出口总额的11.89%，远落后于美国的64.98%，然而中国与在金融服务、通讯服务和知识产权和特许费不是特别发达的印度相比，中国并不逊色。
2.1.2在生产贸易进口方面
从表3可以看出：在生产贸易的进口需求方面，中国最大，美国次之，这说明中国国内的生产是无法满足巨大的国内需求的，需要大量进口，竞争力差。美国由于技术先进、资本雄厚，国内的生产可以满足国内需求，因此进口额多年波动不大。印度的进口额变化不大，且在进口需求上，也是明显少于中国和美国。
从表4中可以看出：中国生产贸易进口结构不均衡。中国主要进口知识产权和特许费，其次是保险和养老金。保险和养老金与知识产权和特许费这两方面，质量和技术要求都很高，其占到生产贸易进口总额的27.86%。
通过归纳总结，可以发现中国存在明显的逆差。而作为发达国家的美国，其生产贸易净出口结构相对合理，发展态势稳健并存在顺差。印度出口和进口相差不大。
2.2中美印三国生产贸易竞争力的部门比较
2.2.1运输服务
国际运输服务贸易是一种贸易活动，它是以国际之间的运输服务为交易对象，运输服务在不同国家之间进行的，由一方向另外一方提供，从而在空间上，货物和旅客实现了跨国境的位移，在交易活动中，由另外一方按照约定支付报酬。
分析图1的TC指数曲线，可以看出，在运输服务贸易方面，三国的TC指数均为负值，由强到弱依次为美国、中国、印度。受到2008年金融危机的影响，中国出口竞争力不断下降。虽然印度的竞争力最弱，但是呈现上升的发展势头。
2.2.2建筑服务
分析图2的TC指数曲线，自2006年后，美国的优势微弱。作为发展中国家的中国在建筑服务商一直保持着优势地位，且有增长的趋势。在2005年，中美印三国的TC指数分别为0.22、1.00、-0.27，这说明了美国只出口不进口，竞争力较强，而印度的TC指数居于美国与中国之下，这说明印度的竞争力处于微弱劣势的状态。到2014年，中美印在建筑服务贸易上的TC指数分别为0.52、0.03和0.17，中国的竞争力从微弱变为较大，印度从劣势发展成具备一定的竞争优势。
2.2.3保险和养老金服务
随着社会的发展，保险和养老金服务贸易也得到了同步发展。尤其在国际贸易中，当各种风险承担者遭遇灾难时，保险可以对其发生的损失给予经济补偿。政府或企业承担养老金，能够保障离职退休人员生活。
2.2.4金融服务
金融服务在服务贸易中占有举足轻重的地位，全球金融市场随着现代信息技术的发展和国际货物贸易的扩大得到了迅猛发展。中国在加入WTO之后，为金融服务业提供了良好的发展环境，虽然一定程度上提高了金融服务的竞争力，但是其发展不稳定，变化较大。
图4显示，从TC指数折线图中可知，在金融服务领域，美国、印度、中国的竞争力从强到弱。2014年，美国的TC指数是0.63，竞争力强，远远超过了中国与印度。主要是由于美国的金融市场是市场体系完善；自由化程度高；金融服务创新。在图4里中国金融服务TC曲线处于最下端，且波动幅度很大，同时在统计年份里中国金融服务的TC小于0，存在微弱的竞争劣势。由于中国和印度两国的金融业服务起步较晚，金融市场不成熟，新兴市场国家与发达国家之间存在明显的差距，需要加大对金融服务贸易的投入和支持力度。
2.2.5知识产权和特许费
知识产权和特许费是高附加值的，在使用无形资产的专有权和特许权时，发生的收入和费用。知识产权和特许费产生的原因是对于知识产权的保护。世界各国科技发展水平不同，在科学技术研究的投入、技术升级、管理知识产权等方面，拥有知识产权的发达国家一直保持优势，在这个领域是贸易顺差，美国出口的知识产权和特许费服务贸易一直是世界上最多的。
从上图5可以看出，长期以来，对于知识产权国际规则，中国不主动参与，导致知识产权和特许费服务贸易一直处于逆差。从知识产权和特许费服务的TC指数可以看，美国在该项服务贸易上处于极大竞争力的地位，因此其竞争力是最强的。由于中印对知识产权缺乏保护，法律等配套设施不完善，也没有像美国那么强大的技术和充足的资金，所以中印在该部门上是处于极大的竞争劣势。
2.2.6通讯、计算机和信息服务
通讯、计算机和信息服务是具有高附加值的服务，网络的快速发展对其产生推动作用，借助信息技术和互联网，促进了技术创新，增加国际贸易的信息化程度，为交易提供了方便。当前，新一代信息技术革命（如物联网、云计算）不仅提高了服务业的产业能级，还催生了新的服务业形态，促进了国家经济的飞速发展。
根据图6的TC指数折线图所示，印度在这三个国家中表现出绝对的竞争优势，主要是印度对于国有电信企业，打破垄断的体制，电信产业向外资开放，实施私有化。抓住市场机遇，其借助成本、区位与语言优势，大力发展计算机、软件和信息服务产业，创新出一批大型的软件公司。印度政府的政策是：对于软件企业海外收购，放宽有关限制，为其提供国际化方向发展的条件；为软件产业设立风险投资基金，为软件企业提供信贷扶持，帮助其上市融资。
在通讯、计算机与信息服务贸易方面，虽然中国发展较晚，发展速度比印度慢，但是仍具有相当大的竞争力。美国的TC指数一直为负，国际竞争力较弱，主要原因是美国逐渐将计算机业务外包出去。不难看出在国际市场上，虽然中国是有竞争力的，但是印度才是美国的最强的对手。
2.3总结分析
对于中美印三国的生产贸易，本文通过进行整体和部门分析，可以总结中美印三国各自的发展优势。依靠世界服务贸易强国的优势，美国不断扩展建筑、金融和知识产权与特许服务贸易，巩固美国在这些领域的竞争优势。对于金融服务，美国政府有积极的支持政策；对知识产权，美国的扶持和保护力度很大，并且积极推进其成果的转化。
在通讯、计算机和信息技术服务，印度具有较强的竞争优势，政府有支持政策，为了培养优秀的软件人才，提供多方面、多层次的教育培训。政府建立完善健康的金融环境，保证外包服务的持续性，印度的金融服务竞争力得到大幅度地提升。
在建筑、通讯、计算机和信息服务方面，中国具有较强的国际竞争力，但是在保险和养老、金融、知识产权和特许费服务方面不具国际竞争力，中国的生产贸易竞争力总体来说仍然很薄弱。
3中国提升生产贸易竞争力的Σ
根据上述分析的结论：中国生产贸易发展中存在的问题是贸易结构落后、贸易逆差严重、国际竞争力总体较弱，从以下三个方面提出有利的对策。
3.1政府方面
3.1.1创新市场监管
生产贸易服务业的发展离不开政府的领导，还需要市场的创新驱动。因此，政府市场监管方式要灵活。比如在提升中小企业出口竞争力的电商平台方面，给中小企业在通关、退税等方面提供方便，这样新兴的生产贸易企业可以更好的享受到政府的扶持政策。
3.1.2加快人民币国际化进程
人民币汇率不仅在汇率波动上会影响企业出口，贸易结算中的可使用性也会制约贸易的增长。自我“一带一路”倡导以来，中国积极与沿线国家进行国际贸易，中国国际贸易的增长幅度均在10%之上，然而这些国家的外汇储备量是有限的。所以中国应该加速人民币的国际化，在贸易结算中，提高人民币的可使用性，这样可以加快中国生产贸易的发展。
3.1.3培养国际化水平的专业人才
增加专业人才的数量不仅能促进对外交流，还能推动产业创新和增加知识技术的使用效率。中国政府应加大对生产业专业人才培养的投入，中国政府在增加高校教育投入的同时也应该注重企业员工的培训，增加专业知识和技能。在建立交流平台时，人员素质的培养要加强，要提升外语水平，熟悉谈判技巧和商务礼仪等知识，此外，中国还应该加强政府、企业和各大高校这三者间的合作，培养满足中国生产业要求的人才。
3.2行业方面
3.2.1引导生产行业集聚
3.2.2优化生产贸易结构
3.3企业方面
3.3.1实施“走出去”的战略
中国的金融、保险行业的生产服务型企业应该积极的实行“走出去”策略，企业必须改变封闭的传统观念，努力与海外的先进企业开展业务。要想提高中国国际的竞争力水平，就必须和国外的类似企业合作和竞争，学习他们的优点来补充自身的不足。另外，中国企业应该努力学习国外企业成熟的生产模式和他们的管理制度，从而提高自身的服务效率和产品质量，这样生产商品的出口效率才能提高，中国生产贸易的竞争力水平才能提升，国际地位才能提高。
3.3.2扩大货物贸易的出口
扩大货物贸易出口能够促进中国生产贸易的出口的增加，从而提高国际竞争力。制造企业在进行货物贸易出口时要加大专业化的分工，特别是针对生产贸易商品，要不断的提升制造企业的水平和产品的质量。除此之外，这些企业也可以提高他们自身的竞争能力，只有自身的能力强大了，才能扩大货物贸易出口。
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坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，全面贯彻国务院和省、市政府新农保工作指导意见及实施办法。2012年为我市城乡居民社会养老保险工作整体推进年。巩固新农保和城镇居民养老保险全覆盖成果，完善被征地农民社会保障工作，提高管理水平，健全服务网络，推进信息化建设，全面提升新农保和城镇居民社会养老保险经办管理规范化、精细化服务水平，尽快实现城乡居民养老保险制度的并轨统一。
二、目标任务
1、新型农村社会养老保险参保231.43万人。
2、农村适龄居民参保和60周岁以上老人基础养老金发放实现全面覆盖：农村适龄居民参保率达到99%以上，符合条件的农村老年居民基础养老金发放率达到100%。
3、城镇适龄居民参保和基础养老金发放实现全面覆盖：城镇适龄居民参保实现应保尽保，基础养老金发放率达到98%以上。
4、加大对被征地农民社会保障工作督查力度，确保被征地农民社会保障覆盖率达到95%以上。
三、推进措施
1、全面推进城镇居民养老保险工作。贯彻省政府《省城镇居民社会养老保险实施办法》，落实市政府《市城镇居民养老保险制度实施办法》。抓住有利时机，充分发挥网络媒体和社区平台的杠杆作用，进行强势宣传，强化参保意识。全面推进城镇居民社会养老保险的各项工作，实现城镇居民社会养老保险全覆盖，确保未参加企业职工养老保险的适龄城镇居民应保尽保，符合条件领取基础养老金的城镇居民应发尽发。
2、巩固新农保全覆盖工作成果。继续加大新农保扩面征缴力度，进一步巩固和提高参保率，努力实现适龄人员参保全覆盖。引导城乡居民补足15年缴费，鼓励有经济条件的居民选择高档次缴费，确保上半年完成全年征缴任务，努力扩大基金积存总量。认真做好到龄人员的基础信息核对工作，确保符合条件的老年农民全部享受到这一惠民政策，实现到龄人员基础养老金全发放。
4、加快新农保与城镇居民社会养老保险信息管理系统建设。按照省新农保信息系统建设的统一要求，加快数据迁移，突破技术瓶颈，加大财力投入，在省、市、县专网联通的基础上，推动县、镇、村网络贯通，通过全省统一的新农保信息系统办理“收、发、管”各项业务，实现信息化、科学化、规范化操作。大力推广社会保障卡“一卡通”，方便农村居民持卡缴费、领取待遇和查询信息，努力做到为参保人记录一生，保障一生，服务一生。
5、加强经办机构建设，提高服务水平。一是组建大市区居民社会养老保险经办机构，合理设定经办机构编制，配备与其业务相适应的管理和经办人员。二是推动新农保经办管理服务示范点、示范岗建设，以点带面，发挥典型示范作用，促进全市新农保经办管理服务制度化、规范化、信息化和标准化建设。三是加强考核，对各业务环节进行稽核和督查，保证人员信息准确、资金安全规范。
四、具体活动
1、2月份，开展城镇居民社会养老保险征缴突击月活动，完成城居保年度工作目标。
2、上半年，配合省厅农保处、农保中心，在东台市召开省新农保村级平台经办服务现场会。