在2023年的重庆市“两会”现场,记者感受到久违的奋发向上的氛围。代表委员们普遍表示,坐不住、等不及,有一股向前冲的干劲。三年疫情的阴影正在远去,满园正春风。
说实话,被理解,受拥护
记者注意到,代表们对2023年重庆市政府工作报告的坦诚给予了高度评价,一些民营企业家代表甚至由此对政府信心满满。
例如,2023年重庆市政府工作报告在高度肯定过去5年成绩及2022年困难时提到,“我们也清醒看到,对照2022年政府工作报告确定的年度目标,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等部分指标未达到预期。这其中,有疫情等超预期因素的影响,也暴露出我市发展中面临的一些困难和问题。主要是:居民消费、文旅消费尚未完全恢复,民间投资预期不稳,市场主体特别是中小微企业和个体工商户生产经营仍然比较困难,营商环境还有较大提升空间;产业发展水平有待提高,传统产业转型升级任务较重,新兴产业尚未形成有效支撑;科技创新能力偏弱……”
多位代表由此发现了党委、政府的实事求是及其在工作中的努力,他们表示理解,2022年的确是重庆直辖以来形势最严峻的一年。
记者留意到,在部署防疫工作时,重庆市委书记袁家军明确提出反对形式主义、官僚主义,坚持人民至上;在谈到经济工作时,他强调要特别注重长远发展和激发市场主体的积极性。他几乎在一切场合都强调求真务实,抓落实、不搞花架子。
这种实事求是的态度,在重庆2023年政府工作报告中随处可见。这或许也是重庆市“两会”现场氛围热烈的原因之一。
朴实和务实
代表们发现,细读2023年重庆市政府工作报告,少见华丽空洞的表述,文风总体朴实,这一点,在部署未来5年和2023年工作的部分尤为突出。在部署工作方面,除了全国性普遍性的重点难点问题,更集中在重庆的痛点、难点和比较优势上,例如,新能源汽车、科技创新、成渝经济圈、陆海新通道等。
特别是,民营企业家从这些细节中看到了机遇。多位民营企业家代表热情洋溢地发言。重庆华森制药董事长游洪涛代表说:“‘两会’回去,节前第一件事就是马上开董事会,把2023年的各项目标再往上提。我现在信心更足了,不能错失重庆这一轮的发展机遇。”荣昌区去年招商引来的鞋服企业福建中伟体育用品有限公司董事长白中伟代表激动地说:“这么多年,我参加过不同地方的‘两会’,第一次有激动得想落泪的感觉,忐忑的心放下了。没来错地方!”列席的领导也感叹“很有激情”。
有位代表告诉记者袁家军参加永川代表团讨论时讲的话,比如“一定要发展,赢家通吃”。代表告诉记者,“他还提了很多新思路、新理念。”
记者旁听重庆市市长胡衡华所在荣昌代表团的一次讨论。在十几分钟的讲话里,他没有管腔套话,有十分钟以上是在回应代表们的问题,并对荣昌区的工作提出建议——是真的建议,比方说,他认为,打造成渝双城经济圈桥头堡,要落到实处,关键是提升经济体量和产业,形成对人才、资金的集聚和辐射。
民营企业、营商环境和市场体系
例如,鼓励支持民营经济发展。实施服务民营经济高质量发展行动计划,开展民营企业“龙头引领”行动,大力培育创新型民营企业。全面落实市场准入负面清单制度,清理与企业性质挂钩的规定和做法,依法保护民营企业产权和企业家权益,保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素。支持民营企业参与国企改革,鼓励民营企业加快数字化发展、绿色化转型。打造渝商综合服务平台,建立民营企业全周期全方位赋能机制,健全领导干部联系民营企业、民营企业问题交办等工作机制,为民营企业解难题、办实事。弘扬企业家精神,全面构建亲清政商关系,促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长,力争民营经济增加值占比达到60%。
营造一流营商环境。扎实推进营商环境创新试点城市建设,抓好世界银行新一轮营商环境评估和中国营商环境评价,推出更多利企便民改革举措。深化“放管服”改革,推动“照后减证”和简化审批,建设水电气讯等“一站式”服务平台。恪守契约精神,带头守信践诺,建设“山城有信”平台。加快国际学校、国际医院、国际社区建设,完善国际化购物、休闲、娱乐等生活配套设施,持续提升政务环境、市场环境、法治环境、创新环境和要素保障环境。
构建高标准市场体系。积极融入全国统一大市场,落实“非禁即入”要求和公平竞争审查制度,加强反垄断和反不正当竞争。加快重庆知识产权法庭、知识产权保护中心建设……
人民至上与政府效能建设
习近平总书记提出坚持人民至上。如何更好地落实呢?有代表认为,2023年重庆市政府工作报告中的内容应该是有长远参考价值的:人民政府根植人民、服务人民,政府前面的“人民”二字重于泰山。我们要站稳人民立场、守好百姓之心,加快建设为民政府、法治政府、效能政府、数字政府、廉洁政府,以赶考的清醒当好“三个务必”的答卷人。
狠抓效能建设,让革新立新、担当实干蔚然成风。保持奋进者姿态、创造性张力,高质高效抓工作、促落实。注重解放思想、打开思路,冲破因循守旧的条条、破除惯性思维的框框、摆脱墨守成规的束缚,对理念、方法、机制进行全方位、系统性、重塑性变革。注重学习提能、实践赋能,加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼,提高面向现代化、适应现代化、引领现代化的能力,培养在复杂环境、多重约束下解决问题的能力。注重整体智治、高效协同,优化完善“渝快办”“渝快政”,推进跨部门数据共享、流程再造、业务协同,打造政令一键智达、执行一贯到底、监督一屏掌控等数字化协同工作场景。注重实干争先、闭环落实,坚持问题导向、清单管理,建立争先创优赛马比拼机制、服务企业服务群众服务基层机制、班子运行评估和群众口碑评价机制、最佳实践分析和典型问题案例复盘机制,健全“谋划—决策—执行—反馈”的工作闭环,完善“项目化实施+专班化推进”运作方式,以钉钉子精神干出一批有辨识度、有影响力的标志性成果。
强化廉政建设,让清廉文化、新风正气持续充盈。弘扬伟大建党精神和红岩精神,永葆自我革命精神,筑牢落实中央八项规定精神堤坝,坚决破除特权思想和特权行为,对“四风”问题露头就打,对普遍发生、反复出现的问题深化整治。精打细算过紧日子,持续压减非刚性、非重点、非急需支出。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,大力整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决惩治群众身边的“蝇贪”,推动以自我革命引领社会革命的市域新实践。
集合一切积极因素,激发经济内生动力
“人心齐、泰山移”。2023年重庆市政府工作报告提出,“矢志团结奋斗,让凝心聚力、同心筑梦成为时代强音。以民主集中凝聚智慧,以政府协商增进共识,珍视科学家、专家、企业家资源,激发全社会团结奋斗的精气神,让干部敢为、区县敢闯、企业敢干、群众敢首创。人民群众是团结奋斗的力量源泉。要把屁股端端地坐在老百姓的这一面,始终同人民群众一道拼、一块干、一起奋斗,共同创造新时代新征程新重庆更加美好的明天。”
重庆市人大代表、开州区委书记蒲彬彬
——一个求真务实催人奋进的好报告
2023年重庆市政府工作报告对标对表党的二十大精神,牢记谨记习近平总书记殷殷嘱托,落实落细重庆市委六届二次全会和重庆市委经济工作会议部署,彰显了拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉,体现了奋进新征程、建设新重庆的使命担当,展示了争先创优、赛马比拼的进取精神,是一个求真务实、催人奋进的好报告。
开州一定抓好消化细化转化,保持奋进者姿态、激发创造性张力,以“五个一批”为抓手,以“大抓工业,大抓招商”为牵引,加快建设渝东北川东北重要增长极,全国性综合交通枢纽大节点、区域性城镇组群大城市,国家农业绿色发展先行区、全市重要绿色工业集聚区、大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区“一极两大三区”现代化新开州,为全面建设社会主义现代化新重庆作出开州贡献。
重庆市人大代表、荣昌区委书记高洪波
——打造成渝地区科技创新桥头堡
党的二十大报告指出,科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。荣昌区将坚持创新驱动发展战略,实施科技创新提质专项行动,以国家畜牧科技城为统揽,建好用好国家高新区、国家生猪技术创新中心、国家生猪大数据中心、国家现代农业产业园等国家级“金字招牌”,加快建设双城经济圈科创中心,支持重庆市畜牧科学院做优、西南大学做强、重庆市城市职业管理学院荣昌校区做大,引育一批创新创业领军人才、青年科技人才、产业技术人才,构建环科研院校科技创新生态圈,大力发展产业链、供应链、创新链“三链”融合的研究院经济,建好畜牧科技、陶瓷、电子信息、生物医药、智能装备五大创新中心,打造成渝地区科技创新桥头堡。
重庆市人大代表、涪陵区委书记王志杰
——干在实处、走在前列、争当排头兵
重庆市委六届二次全会描绘了新时代新征程新重庆的宏伟蓝图,2023年重庆市政府工作报告对此进行了项目化、清单化、事项化的安排部署,让新重庆的“五个新”更加清晰、更加具象、更加可感。
涪陵区将加快建设“先进制造业、产业科创、开放合作”三个高地和“城乡融合、绿色转型、高品质生活”三个示范区,力争五年实现百亿企业超10户、上市10户,100亿元地方财政,2100亿元GDP、4000亿元工业的“十百千”产业和经济量级。坚决做到“八个一”,即坚持政治建设“一个统领”,把握人民至上“一个根本”,聚焦新时代新征程新重庆涪陵新篇章“一条主轴”,守牢安全发展“一排底线”,优化政治、市场、自然“一组生态”,锻造忠诚干净担当“一支队伍”,营造善于创新五种理念、五个方法、五项机制“一种氛围”,昂扬敢闯敢干、唯实争先“一种状态”。2023年,持续推进现代化产业体系建设、产业科创体系建设、以数字化变革为重点的全面深化改革和更高水平开放等10项重点工作、100个重点项目,努力在新重庆建设中干在实处、走在前列、当排头兵。
重庆市人大代表、沙坪坝区区长肖庆华
——大家都觉得坐不住了
2023年重庆市“两会”,大家都有种紧迫感,觉得坐不住了。重庆确定了未来五年的工作目标,这个目标是要跳一跳,够得着,倒逼我们区县的各个部门怎么去抢抓机遇,怎么实现高质量发展。确实催人奋进,相信我们区县的各个部门现在都是摩拳擦掌。
过去一年,受疫情影响,大家都憋着一口气,现在“频道”都转到发展上来了。沙坪坝区将坚持稳进增效、改革求变、除险清患、惠民有感的工作导向,抓住重庆向西和教育大区的优势,全面融入成渝双城经济圈建设,大力推动西部陆海新通道建设,联动共建西部(重庆)科学城。加快完善新能源汽车产业链,集聚发展生命健康、软件、设计产业,促进数字经济和实体经济全面融合发展。
重庆市人大代表,
重庆机场集团党委书记、
董事长戴科
——在中国式现代化的宏大场景中谋发展
2023年重庆市政府工作报告要求将全市的工作放到中国式现代化的宏大场景中来谋划,紧紧围绕构建成渝双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展为主题。对重庆市未来五年的工作提出“六个显著提升”的总体思路,是一个政治站位高、举措务实、惠民有感的好报告。
接下来,重庆机场集团将全面深入学习贯彻党的二十大精神,中央经济工作会议、重庆市委六届二次全会和市委
经济工作会议精神,对2023年重庆市政府工作报告涉及的加快T3B和第四跑道建设、开工新机场综合交通枢纽、新开和加密国际航线等有关事项进行分解,务必高质量、高效率抓好落实。坚持开拓创新发展理念,大力度实施“新枢纽、新产业、新平台”发展战略,把机场发展建设放到交通强国的宏大场景中去谋划,以更大力度融入重庆融入成渝,加快构建“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”的世界级机场群,加快打造具有国际竞争力的国际航空枢纽,服务成渝双城经济圈的发展,更好满足人民群众对美好航空出行的新需要,为经济社会发展贡献民航力量。
重庆市人大代表、云阳县县长李茂涛
——奋力谱写全面建设社会主义现代化新云阳新篇章
2023年重庆市政府工作报告系统谋划了未来五年和今年目标任务,提出的“六个显著提升”振奋人心,“十一个奋力抓好”鼓舞士气,让我们看到了中国式现代化美好愿景、美好场景在重庆的具体体现,感受到了踔厉奋发、接续奋斗的重庆氛围,体会到了新时代新征程新重庆的使命和任务。
云阳将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,围绕党中央、国务院赋予云阳在成渝地区双城经济圈中发挥“节点作用”定位,主动把自身发展放到全国和全市大局中谋划,对标对表2023年重庆市政府工作报告提出的新目标、新任务、新要求,提能升级、实干争先,加快建设现代化城市、现代化农业农村、现代化产业体系,加快推进基层治理体系和治理能力现代化,全面建设“经济强、百姓富、生态美、文化兴、治理优”的社会主义现代化新云阳。
开州区发改委党组书记、
主任侯大平
——坐不住、慢不得、等不起
2023年重庆市政府工作报告求真务实,催人奋进。我们都有一种坐不住、慢不得、等不起的紧迫感。像今年重大民生实事,1月10日就召开了抓项目动员大会。专项债在疫情最吃紧的时候,也报到了国家发改委,已经审批回来接
近800亿元,开州首批即将发行30亿元。我觉得,重庆全市上下齐心,铆着一股劲在服务大局,建设新重庆。
重庆市人大代表、
荣昌区吴家镇党委书记
刘志亮
——我们这个成渝桥头堡镇已经形成辐射集聚能力
2023年重庆市政府工作报告指出,要以城带乡推进农业农村现代化,实施“四千行动”,把更多的人力、物力、财力保障到乡村振兴上来,让来自基层的代表非常激动。
我工作的吴家镇与四川内江、资阳接壤,是双城经济圈的中心镇,也是桥头堡的微缩影,以边贸为主的商业很发达,场镇辐射能力强,以阀门、家具为主的工业企业也发展起来,农业产业也比较有特色。这几年,荣昌大抓民营经济、大抓制造业、大抓招商引资,吸引了大量外出务工人员回乡就业创业;最近,荣昌持续实施乡镇场镇品质提升工程,每年给我们镇里1000万元,三年3000万元,完善城镇配套设施,增强集聚辐射能力,也吸引了很多外出务工人员回乡就业。我们周边的8个镇,就连村民有什么大事商量,都相约到我们场镇来,看病、上学也是来我们这里,这几年乡村面貌改变很大,群众反响好,也为以城带乡促进农业农村现代化创造了条件。
开州区文旅委党委书记、
主任付小红
——我不负青山,青山必不负我
刚获得的消息,开州汉丰湖成为全国首批国家水上国民休闲运动中心15个试点城市之一。我们要用好这个金字招牌。开州汉丰湖因三峡工程而生,水域面积15平方公里,周边吃、住、行、游、购、娱配套齐全,是体旅融合区。常年开展龙舟、桨板、皮划艇、游泳、摩托艇等水上运动。沿湖打造的46公里滨湖智慧步道,被誉为“永不落幕的马拉松赛道”,为群众提供了全天候健身场所。同时,开州地处大三峡大秦巴黄金旅游线,拥有国家级红色旅游资源—刘伯承同志纪念馆及故居、国家级自然保护区和森林公园—雪宝山。
我不负青山,青山必不负我。开州从“七个坚持”来落实大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区的建设。以保护为底线,高起点、高质量的规划先行,充分尊重市场规律,从需求和供给两端发力,把汉丰湖蓝色度假游作为重点突破和第一驱动。同时,设置良好的制度机制来推动和保障大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区的建设,为加快建设“一极两大三区”现代化开州提供坚实支撑。