新计划所规定的投资范畴将不仅限于传统的金融资产,而是会增加有利于香港长远发展的资产类别,包括创新科技领域等,除了以港币计价资产,香港新版“资本投资者入境计划”亦可能会考虑以人民币计价的资产。此外,资金可自由进出、金融市场发达、交易及投资选择多,均是作为国际金融中心的香港独特的吸引力。
文|《财经》特派香港记者焦建编辑|苏琦
2023年仅剩一个月,中国香港特区多个官方信息渠道预热已久的新“资本投资者入境计划”(下称“新计划”)细节公开在即。
为何重启?
2003年10月27日,中国香港特区政府推出“资本投资者入境计划”(下称“原计划”)这一政策,其目的是让一些合资格的人士通过资本投资取得移居香港的机会。
具体到投资的资产类别,则涵盖股票、债券、存款证、(符)合资格的集体投资计划。而在投资管理的规定方面,则要求如资产市场亏损无须增加资产,不能取走投资增值收益,可以在获许投资资产中转换,此外,其亦需要维持投资连续7年。
“从现状来看,12年的投资总额2000多亿,对于房地产业来说不多,但对于成交千亿左右的港股市场,则不是一个小数目。申请者来了后还会带来消费和其他方面的投资,有理由被认为是一种利好。”一位当地的投资界人士称。
2022年,新一届香港特区政府成立后,“抢人才”“抢企业”成为其在振兴经济发展领域的政策和新考虑。在此背景下,2023年2月的《财政预算案》预告了引入新的“资本投资者入境计划”将于年内公布的消息。
作为提振当地金融市场的重点措施之一,香港希望能够以家族办公室为核心抓手吸引资金流入,而在为加速建立全球家族办公室和资产拥有人的蓬勃生态圈的前述政策宣言当中,新计划则是位列全部八项措施之首的重点措施。
该宣言还透露称:以原计划为基础,建议新计划的投资范畴将包括在香港上市的股票;由香港上市公司、政府或由政府全资拥有或部分拥有的实体发行或全面保证的债券;认可机构发行的后偿债券;以及合资格的集体投资计划(包括投资相连保险计划)。
如何提效?
如投资金额按照此前一系列政策信息透露出的倍增,新计划的投资门槛至少达2000万元。
11月6日,香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇则在立法会财经事务委员会会议上则进一步公布,将在今年内公布细节的新计划,核心是在香港投资于股票、基金、债券等资产(房地产除外)3000万元或以上的合资格投资者申请来港。
与中国香港特区相比,新加坡已在今年3月大幅度提高了其投资移民的门槛。在新的“全球投资者计划”下,新加坡将为外国投资移民者提供三种可供选择的方案。
根据新加坡经济发展局发布的新条例规定:选择方案一的外国申请人必须投资至少1000万新元(包括缴足资本,约5800万港币)成立新的商业实体,或投资在已营运中的业务(较之前的标准250万新元大幅提高)。与此同时,新投资移民政策还对所设企业提出了更高要求。
就此方面,香港有限合伙基金协会创会会长李鹰则对《财经》记者表示:新计划有必要将投资范围扩大到私募股权领域,尤其是有必要允许投资者投资创科行业私人公司股权以及聚焦创科行业投资的私募股权基金(尤其是香港有限合伙基金),以便吸引更多国际资本流入。
在此之前,他曾经应邀出席由特区政府财政司司长陈茂波主持的“2024至25年度财政预算案咨询会”并发言,并指出将创科及私募股权投资纳入新计划,将是对过往几年香港重点打造国际创新科技中心、国际金融中心和国际资产管理中心的系列政策的协调与延续,是特区政府综合、全面政策举措导向的必然推论。这些已出台政策包括香港有限合伙基金制度、创科产业蓝图、家族办公室新政等等。新计划可为前期各类发展计划、产业政策提供最直接有效的资金推动。
“如果新计划能够将私募股权投资纳入其中,我们将看到一条从增量资金到香港有限合伙基金行业的壮大到香港本土创科产业的发展的链条良性运转,这对于香港的未来发展将是一件很有意义的事情。”李鹰称。
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