在特朗普正式上任的前一天,美国国会针对TikTok“不卖就禁”的剥离法案中规定的最后期限就将到来,这也将是TikTok在美国存亡命运的关键时刻。不过,即便是特朗普上任,“封禁”之外的另一种可能始终没被排除,即TikTok需要被字节跳动拆分出去,卖给美国公司。显然这是字节跳动不愿接受的选择。
“拯救”TikTok
据多家美国媒体13日测算和报道,美国共和党已赢得国会众议院超过半数席位,守住众议院多数地位。由此,共和党实现了总统、参议院、众议院三场选举的胜利。这意味着共和党将掌控国会参众两院,有利于新当选总统特朗普推行其政策主张。
13日,特朗普还和拜登会面了大约两个小时,讨论了美国和世界面临的重要国家安全和国内政策问题。拜登提出了国会的重要事项,包括为政府提供资金和提供总统要求的灾难补充资金。最后,拜登重申,美国将实现权力的有序、和平过渡。
西班牙《国家报》分析认为,共和党人的全面胜利,也给特朗普带来了“前所未有的”行政、立法和司法权力集中。最高法院目前拥有6名保守派法官,其中3名法官由特朗普亲自任命。路透社称,这将为特朗普未来执政提供极大的回旋余地,以推行包括全面减税、放松能源管制和边境安全管控在内的政策。
对此,特朗普团队最新表示,特朗普将“兑现”这些承诺,尽管“拯救”TikTok的细节眼下尚不明确。
今年3月,美国众议院以352比65的压倒性票数通过了TikTok剥离法案。该法案要求字节跳动公司在165天内剥离对旗下海外短视频应用TikTok的控制权,否则TikTok将被禁止进入美国的手机应用商店和网络托管平台。
4月,拜登宣布签署了价值950亿美元的对外援助法案,这其中就包含了强制字节跳动剥离旗下应用TikTok美国业务的法案。该法案将剥离TikTok的期限从165天延长到270天,且字节跳动持股不得超过20%,否则将面临美国全国禁令。
有执行难度
不过,特朗普的发言人没有谈及特朗普是否会让字节跳动继续拥有TikTok。从特朗普本人的意愿来看,目前也很难判断其永远不会封禁的承诺到底是空头支票还是真的会实际执行。
TikTok在美国遭遇的禁令正是特朗普在其第一个任期内发起的。2020年,特朗普曾对TikTok进行极限施压,要求其在当年9月15日之前卖给美国,否则必须关停。面对美国政府的极限施压,TikTok积极起诉,最终联邦法院驳回了该禁令。
从程序上看,TikTok剥离法案作为一项由国会通过、总统签字生效的法案,新总统想要推翻也需要经过一系列复杂的程序,有非常大的执行难度。这项法律当初是在两党的广泛支持下通过的,许多专家认为位于华盛顿的联邦法院也可能将站在美国现任政府一边。
结构性变革
对此,TikTok发言人回应称,将向加拿大法庭起诉这条政府命令。关闭TikTok在加拿大办事处,会影响数百个高薪工作岗位,这不符合任何人的利益。TikTok平台将继续为创作者提供寻找观众、探索新兴趣和企业发展的机会。
工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示,加拿大政府下令终止TikTok加拿大业务,此举是跟随和模仿美国的做法。“TikTok需要抓紧本土化策略,融入全球主要国家的社会层面,尤其要重视消弭文化差异,防止受限区域继续扩大化。”
不过据四名不愿透露姓名的TikTok前员工表示,尽管TikTok在美国拥有成千上万的员工,但在TikTok内部,几乎鲜有人认为公司可能很快在美国被封禁。政策研究公司Capstone分析师IanTang表示,“特朗普当选会稍微改善TikTok的处境。但这仍然是一场艰苦的战斗,要想继续在美国运营,TikTok必须进行一些结构性变革”。
艾媒咨询CEO张毅分析称,特朗普对TikTok的态度非常矛盾,一方面他不想疏远年轻人,但又不得不考虑TikTok背后的政治因素。结合此前TikTok在美国的遭遇,他认为,TikTok接下来的命运很可能是既不会彻底被封禁,也不会真正迎来转机,仍然会持续和美国政府进行博弈。
2025年1月20日,特朗普将在新任总统就职典礼上宣誓,而1月19日刚好是TikTok禁令期限的最后一天。据2024年4月24日美国会通过的禁令要求,如果TikTok在270天内没有从母公司字节跳动剥离,它将从应用商店下架,告别1.7亿名美国用户,现在距离这一天不到70天,是一个几乎不可能找到合适买家并完成交易的期限。
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