第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务,有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
第三十五条旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。但是,经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。
第七十条旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;造成旅游者人身损害、财产损失的,应当依法承担赔偿责任。旅行社具备履行条件,经旅游者要求仍拒绝履行合同,造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的,旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用1倍以上3倍以下的赔偿金。
□价格变化
新马泰
环境国旅总裁钟晖告诉记者,东南亚以往历来是以自费项目多、购物点多著称,因此今年十一期间也是涨幅最大的。“原来新马泰连线游大约在3000多元,但十一期间涨至六七千元,价格涨了一倍都多。”
南非
对于非洲地区,北国旅总经理陆军表示,原先中东非的产品就很少涉及购物,因此绝大部分产品调整不大。但钟晖提醒游客说,南非其实是非洲的“重灾区”。“原来去南非的团不到10000元都能做,靠的就是钻石店来补贴,但十一之后这些进店都取消了,价格会涨得很厉害,其实南非团正常的价格应该在17000—18000元。”
澳洲
台湾
□市场反应
导游“歇业”管理层替班
由于《旅游法》规定导游、领队不能再靠“吃回扣”挣钱,因此今年十一黄金周不少导游都开始在家待业。
小高以往是专跑东南亚线的导游,他告诉记者,现在导游的抵触情绪很大,“原先一趟泰国下来佣金、提成等收入加起来至少过万,现在什么都没了,只有2000块钱的死工资,谁还愿意干啊?”
钟晖向记者透露,由于团费上涨,游客们对导游的服务期望值也增高了,但导游因为没提成可拿,服务起来缺乏动力,“很多导游都开始转行了,也有暂时不上团等待机会的。”而今年十一因为缺乏导游、领队,公司里不少经理骨干都开始临时带团了。
旅行社自拟新合同
□新规释疑
游客协商一致也可安排购物
疑问:《旅游法》中明确规定禁止旅行社安排购物和另付费项目,这是否意味着旅游团不能安排,消费者也不能自主购物
国家旅游局:旅行社可选择旅游地面向当地社会公众服务的商业区,合理、正当安排行程,满足游客的购物需求。
不履行合同最高赔3倍团费
疑问:在出游中,旅行社不履行合同,游客根据《旅游法》可以获得哪些赔偿
国家旅游局:根据《旅游法》规定,旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行不符合约定的,旅游者可以依法要求其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;造成旅游者人身损害、财产损失的,可以依法要求其承担赔偿责任。旅行社具备履行条件,经旅游者要求仍拒绝履行合同,造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的,旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用1倍以上3倍以下的赔偿金。
赴台游强制随团不得脱团
疑问:《旅游法》规定,旅游者在行程结束前可以解除合同,但在出境旅游中,通常要求“团进团出”,这在操作上可能出现矛盾。
需要特别注意的是,目前,赴台游有集体随团的强制性要求,旅行社在签合同时应明确告知游客这一规定。
境外游小费导游禁直接收
疑问:《旅游法》规定导游强索小费将受处罚,在境外游中一些地方是要付小费的,如何处理
□消费提醒
把自己当本地人去购物
在境外社报团不受保护
游客不文明最重可拘留
近期,全国各地屡次发生个别游客在文物上刻字、在景区有不文明行为的问题。旅行社对此该如何处理国家旅游局表示,《旅游法》明确规定了旅游者有文明旅游的义务。而对于旅游者有不文明旅游行为且屡次不听劝阻的,视为《旅游法》中所规定的从事违反社会公德的行为,在此情形下,旅行社可以解除合同。如因旅游者的不文明行为给旅行社造成损失的,旅行社可以向旅游者要求赔偿。同时,安金明指出,国内目前对于游客不文明行为造成后果的,是通过《治安管理处罚法》进行取证、处罚,根据情节轻重,可以警告、罚款200到500元,甚至拘留,而《旅游法》本身并未对此做出规定。
□专家观点
执法强度有待观察
《旅游法》是给旅游业下了一副猛药,但是这种高压能保持多久,还要受到执法成本的制约。
中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示,如果一旦《旅游法》不能高强度执行,各地不能统一执法而是选择性执法的话,有可能恶化竞争环境,搅乱市场秩序,零负团费现象也会死灰复燃。如果采取普遍的市场整顿的方式执法,会导致部分规模小、抗风险能力差的旅行社倒闭、部分导游的失业、整个中国公民旅游的规模下降,短期内市场缩小会对旅行社有相当明显的冲击,长期来看有可能促使市场回归理性,但这样做执法成本非常高,执法难度非常大,会持续多久也是问题。
同时,当游客真正维权时,执法监管部门能否迅速到位,异地维权成本过高如何解决也都有待观察。
机场购物或更兴旺
《旅游法》中对于自费、购物等问题均作出了明确规定,但规定目前没有细则,操作起来相当有难度。