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作者：浩天信和律师事务所王训东律师、高强律师
在近期，由于国内医疗生产企业的产能要优先满足政府疫情防控的统一安排，有不少企业需要从境外采购口罩等防护用品以满足本单位员工本人及家庭的自用。此外，一些民间组织与爱心人士也选择从境外采购物资用于向医疗机构捐献。浩天信和海关法律团队结合多年工作经验，就大家普遍关心的医疗物资进口通关的法律问题做一些常识性介绍。
1、从境外采购的医疗物资在进口通关时是否需要提供许可文件？
根据现行国家医药卫生与海关监管制度，进口医疗物资通常需要药品监督管理部门出具的特定文件，常见的有：《进口药品通关单》、《进口医疗器械注册证书》和《进口医疗器械备案凭证》等。
2、是否所有属于捐赠性质的货物入境均可免税？
并非所有捐赠物资均可免税，根据国家政策，海关依法仅能对符合特定条件的“慈善捐赠”予以免税。这些条件包括：
（1）受赠方属于特定主体，即财政部、海关总署、国家税务总局公告2015年第102号、2020年第6号所规定的四类主体，分别是：国务院部委和省级人民政府；中国红十字会总会等七家全国性公益组织；经民政部或省级民政部门登记注册且被评定为5A级的以人道救助和发展慈善事业为宗旨的社会团体或基金会；省级民政部门或其指定的单位。
（2）捐赠物资属于特定范围，例如：医疗类捐赠物资的范围包括医疗药品、医疗器械、医疗书籍和资料、试剂、消毒物品、防护用品、救护车、防疫车、消毒用车。
（3）物资用途应限于特定的公益用途。就本次新型冠状病毒肺炎疫情而言，进口捐赠物资应用于疫情防控或者解决疫情地区民众日常生活的补给保障。
3、常见的口罩、面罩等防护物资的税号和进口税率是多少？
4、向海关申办减免税要注意哪些事项？
境内的企业或个人从境外采购物资用于捐献的，应注意以下几点：
（2）在货物运抵海关前，最好能够以受赠方的名义向其所在地海关递交捐赠项目的备案资料，并取得海关的《征免税证明》。
（3）捐赠货物免税入境后，不得改变用途或移作他用，否则，不仅可能面临海关稽查的税收风险，甚至可能触犯刑律，构成走私犯罪。
5、所有捐给湖北地区的境外物资，是否均需在武汉海关清关？
目前全国海关实施了通关一体化，进口货物的收货人可以在任何一个直属海关办理通关纳税手续。但对于减免税的捐赠物资，入境前的减免税项目备案需在受捐赠人所在地海关（又称主管海关）办理，而入境地海关则凭主管海关签发的《征免税证明》办理免税放行手续。
6、个人从境外携带口罩等防护用品入境，如何办理海关手续？
个人入境随身携带的物品，由本人现场申报。海关核实后，按照以下原则验放处理：
（1）对属于个人自用且数量合理（由海关在规定限值以下核定），不需要提交药监部门出具的证明文件，也不征收任何税费。
（2）对于超出合理数量，仍属于自用物品的，也无需提交药监部门出具的证明文件，但需向海关缴纳行邮税。
（3）对有证据证明属于商业用途的，海关作为货物处理，需要提交药监部门出具的证明文件，依法向海关缴纳进口关税、增值税。
7、从境外进口的医疗物资，是否会被海关征用？
8、疫情发生后，出入境人员有何特定的法律义务和法律风险？
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