危机管理是指企业为避免或者减轻危机所带来的严重损害和威胁,从而有组织、有计划地学习、制定和实施一系列管理措施和因应策略,包括危机的规避、危机的控制、危机的解决与危机解决后的复兴等不断学习和适应的动态过程。
危机管理就是要在偶然性中发现必然性,在危机中发现有利因素,把握危机发生的规律性,掌握处理危机的方法与艺术,尽力避免危机所造成的危害和损失,并且能够缓解矛盾,变害为利,推动企业的健康发展。
二、数字资源建设中的危机分析
(二)数字资源的安全危机和人才危机。安全包括a.系统运行环境安全隐患:如水火电气等引起的隐患及防盗保卫系统;b.硬件安全隐患:服务器、网络设备、存储设备、通信线缆等;c.软件安全隐患:系统软件、数据库软件、防火墙杀毒软件。
人才危机主要是两个方面:a.图书馆数字资源管理人员缺乏危机管理意识。还是将危机看作一种不可预测的现象,无奈抱着侥幸心里、视而不见地对待或掩饰即将发生的危机。b.数字资源建设需要专业技术强且有一定图书馆学知识的人才,建立一支既具备数字资源专业知识又能熟练应用计算机及网络技术的人才队伍是关系到数字资源建设可持续性发展问题。
三、数字资源建设中的危机管理策略
(三)数字资源的人才危机策略:1、树立数字资源管理人员的危机意识,明确安全责任,定期演练人员处理危机的工作能力。危机意识和责任意识的培养立足于安全规范的建设和工作实践的结合,这样才能自觉约束管理人员的行为,尽可能减少人为因素造成的安全事故。2、一方面利用好现有的人才,结合图书馆自身实际制订人才培养培训计划,拓宽现有人员的知识结构,从而使大多数管理人员能够适应信息化时代图书馆数字化建设的需要。另一方面要多途径、多层次地积极引进具有一定的图书馆学专业知识又精通计算机、掌握网络信息数字化技术的复合型人才,促进数字资源建设。
总而言之,公共图书馆数字资源是数字图书馆的核心所在,数字资源的危机管理是一个系统工程涉及到方方面面。目前,数字资源的危机管理预防工作方面取得许多进展,但是构建整体的危机管理体系,建立完整的危机管理体制,还有很长的路要走。
参考文献:
一、前言
(略)
二、宣传的有效性分析
同时,各专业报刊也有宣传本专业图书的栏目,因此可以在《旅行报》、《旅行者》、《时尚.旅游》等报刊上做类似《丽江的柔软时光》等旅游图书的宣传,在《快乐厨房》上介绍《做了就忘》一书,效果也会不错。
由此可见,报刊和书店应为宣传锁定的重点,而电视和广播则为次要宣传载体。鉴于网络的异军突起,为图书宣传带来了崭新的模式,故可利用网络之优势,造成阅读期望和阅读等待,同时产生迅速传达这一宣传要点。
三、宣传时机
若以《乌镇的似水年华》的宣传为切入点,那么就可以考虑借电视台播放《似水年华》的时候,借东风而上,努力挖掘到两者的若干相似性。比如都是很写意的,很淡淡的感伤,很恍惚的爱情,人与地理的纠结等等。
四、宣传模式的具体运作及费用评估
(一)网络:
(二)报刊
①记者联盟主要配合公司和出版社宣传图书与公司理念,在全国各地寻找最有影响力的一家媒介参与,长期为公司和出版社做宣传。每有新书出版,公司和出版社应到该书内容地召开新闻会,同时也应该到图书预期主要销售地召开新闻会。
另外,加入有报纸成立的俱乐部成员,可是建立战略上互动关系,也有利于公司和出版社的宣传推广。比如加入《都市时报》读书会,那么一个月内公司至少会有4次出现在该报的版面上;加入《春城晚报》的发行促销团,订阅晚报的读者可以获得公司和出版社提供的文化产品,而我们则可以为他们制作其所需的文字。这样的局面是双赢的,实现的操作空间很大。
提示:这些主要配合出版社进行。
宣传的内容大致为:新闻稿,书讯、书评或书摘。
这样的宣传具有强烈的私人色彩,影响有好有坏,一般由专家团和一般的书评者组成。
各中小学校:
为进一步在我区学校营造良好读书氛围,提升文化内涵。根据区统一布署,结合学校实际,配合区文化旅游和广电新闻出版局于2017年4月——12月举办2017年“全民阅读系列活动”。现将我区学校安排通知于后,请各校结合其他读书活动工作实际情况,按照xx区“全民阅读系列活动之全民阅读进校园”做好本次阅读活动工作。
一、活动主题
快乐读书,健康成长
二、活动内容
(一)2017年4月各学校开展好“书香xx·全民阅读月”活动。(4月)
1、各学校利用“4.23世界读书日”组织开展2017年系列读书宣传活动。
3、各学校可结合其他阅读活动组织开展阅读活动主题演讲、经典诵读、读书征文、知识竞赛等丰富多彩活动。
(二)推介优秀读物活动(4月—12月)
(三)、全民阅读进校园
主要在中小学校开展以“快乐读书,健康成长”为主题的读书活动。积极向学生推荐优秀图书,邀请名人名家走进校园,与学生交流读书体会,培养青少年的阅读兴趣,指导学生定期定量进行阅读,并做好读书笔记,培养学生良好的阅读习惯。
三、工作要求
(一)完善工作机制。加强我区全民阅读活动的组织领导,形成有力长效的保障机制。建立健全全民阅读活动组织领导机构,明确职责分工,形成全区上下整体联动、社会各方通力协作、阅读活动全面推进的工作格局。
(二)落实工作责任。各学校要根据活动安排,结合本校实际,制定并细化各项具体工作的实施方案,确保我区全民阅读活动持续深入开展。
(三)创新工作方法。各学校要站在建设“书香xx”、推进社会主义核心价值体系建设,为党的胜利召开营造良好文化氛围和社会氛围的政治高度,大胆创新,广泛发动,开展主题鲜明、特色突出、形式多样、富有成效的读书活动,吸引全园学生广泛参与,努力增强读书活动的针对性、趣味性和实效性。
(四)加强舆论宣传。利用校园广播电视台、校园网络、小报、板报等媒介,开设“书香xx”宣传专栏、推荐优秀读物,及时广泛地宣传阅读活动中的新鲜经验和成功做法,大力营造全民阅读氛围。
【关键词】图书馆工作;读者活动;策划实施
作为公共文化服务体系重要组成部分的图书馆事业,具有公共文化服务体系中的公益属性,图书馆在保障公众普遍均等地获取知识信息和文化权益中占有重要地位。在文化大发展大繁荣的形势下,创新公共文化服务方式,提高服务能力,充分发挥图书馆的社会教育职能,进一步加强延伸服务工作,扩大图书馆的影响力,让更多的人了解图书馆,走进图书馆,利用图书馆。组织开展有特色的读者活动是一种行之有效的方法和途径。
一、图书馆开展读者活动的形式和意义
图书馆作为社会生活的信息中心,甚至是休闲中心,早已超越文献借阅的单一。图书馆通常结合重大社会活动、节假日、纪念日、开展形式多样的读者活动,例如:常年开展的读者座谈会、各类公益性专题讲座、报告会、“4·23”世界读书日、图书馆宣传服务周、优质服务月、少年儿童读者活动(读书演讲、网上答题、知识竞赛、书法美术比赛等)、各种形式的读者沙龙活动、送书下乡、科技赶场、政策性的临时活动、新书推荐、优秀读者评选等形式的活动,以吸引社会公众的注意,达到宣传图书馆,提升图书馆的服务质量,让更多的读者享受图书馆的各项服务,达到提高全民科学文化素质的目的。
二、读者活动策划的意义和内涵
1.举办公益性文化活动是图书馆服务的创新和延伸,这种活动是以读者为中心进行的直接而主动的知识信息交流和传递,是社会公众乐于参加,易于接受的学习方式。通过活动主持人与听众之间的双向交流,达到整合知识信息,提升学习效果的目的。高质量的读者活动是我们所追求的,如何进行正确的策划,更是读者活动能否顺利进行的前提和保证。
三、制定活动方案的基本流程
1.本次活动的目的、意义一定要明确,活动内容要紧扣主题,做到内容新颖,形式创新,对读者有强烈的吸引力。
3.活动细节力争考虑周全仔细,包括活动前气氛的营造和媒体的宣传。在场地布置中要注意灯光、音响是否正常。确定主持人,是否需要礼仪服务等等。
4.对整个活动的所需经费进行预算,预算要详尽,量力而行。整合各类社会资源很有必要,有时还可以联合其他单位共同举办活动(如妇联、团委、工会、学校、企业等)。如图书馆在策划各类专题讲座的读者活动时,可根据所讲内容联合科研、高校等社会团体,发挥各个单位的优势,科学合理地整合各类人力、物力、财力等资源,形成优势互补以达到双赢甚至多赢的目的。
5.在活动策划当中需把各项任务项目化、责任化,分解落实到具体的负责人,他们才是读者活动的实际操作者,事关活动的成败。因此,落实项目责任制是读者活动策划的重要环节,在具体策划时要根据本馆(也可请其他单位人员)工作人员的工作经验、职务、知识结构、能力水平、社会关系、性格特征等进行合理安排,落实责任。将整个活动方案形成文字或制定出分工明确的一览表,向有关人员发放,要求他们认真阅读,明确各自的任务,如有更完善的意见和建议,可对方案进行补充和修改。
6.注重读者活动的宣传和引导,可提前在网站消息和在新闻媒体上进行宣传报道。
四、县级公共图书馆举办读者座谈会组织策划实例
2.活动主题:庆“双节”,多读书,读好书《金秋读者座谈会》
3.活动地点:图书馆一楼学术报告厅。
加强图书馆服务工作,不能满足于传统的“阵地”服务,走出“阵地”打造服务品牌是图书馆延伸服务的必然要求,也是图书馆搞好读者活动的重要条件。同时也要认识到读者活动是一项长期的系统工程。广大图书馆工作者不但要深入研究读者工作的特点和规律,还要在实践中不断探索和总结经验,只有这样才能使读者工作不断开拓创新,从而达到推动图书馆各项工作的目的。因此,图书馆读者活动的策划也应该突破图书馆的界限,主动地走出去,请进来,充分利用图书馆的资源优势,广泛结合社会力量。通过采用举办各种活动的形式,向公众提供优质的公共服务。
参考文献
[1]王志军.公共图书馆宣传推广活动的组织与策划[N].图书馆学刊,2010(8).
关键词读者活动阅读推广全民阅读
分类号G252
TheBrandingandInnovation:KeyPointsintheLibraryReaderActivities
―SuzhouLibraryReadingPromotionCaseSharing
XuXiaoxia,JinDezheng,ZhangLan
AbstractThispapersummarizesthesituationofthereaders'activitiesoftheSuzhouLibraryovertheyears,emphaticallyintroducesthereaders'activitiesofthebrandandthebrandreaders'activitiesofSuzhouLibrary;Basedonaspecificcaseintroductionandanalysis:"ShowingBooks&ShowingOurselves"-YoungPersonReadingVideoContest'splanningandprocess,itemphasizestheimportanceofactivities'innovation.
KeywordsReadersactivities.Readingpromotion.Nationalreading.
1读者活动的品牌化与品牌化的读者活动
在企业管理活动中,品牌是一个企业的产品质量、价值、价格以及企业的形象、知名度、信誉度和服务水准等的综合体现。因此,品牌是品质的保障和形象的体现。品牌化的工具性价值越来越被大家所认可,品牌意识和品牌管理不仅广泛运用于经济领域,也被引入到公共管理领域[1]。越来越多的非营利机构也采取了品牌化的做法,积极塑造自身的品牌形象,以求利用品牌的强大号召力实现自身的目标[2]。
1.1“新年新书缘相约图书馆”活动
苏州图书馆自2002年开始,每年在春节期间举办“新年新书缘,相约图书馆”新春迎读者活动。该活动旨在答谢广大读者对苏州图书馆工作的支持和帮助,在新春的喜庆氛围中向读者送上节日祝福,从而提升苏州图书馆的亲和力,进一步拉近图书馆与读者的距离。
倡导阅读,从新年第一天就开始。每年大年初一上午,苏州图书馆的馆长率全体班子成员在主楼大厅迎接新年首批读者,并向前200名读者赠送玫瑰花、《善用图书馆》读者手册、《今日阅读》杂志、当年首日封,以及新年音乐会门票等礼物,并为热情排队等候的读者签名,送上新年祝福。
经过12年的坚持,活动取得了一定的成效,在社会上具有了一定的影响力,并得到不少市民朋友的认可,很多图书馆的忠实读者已经把大年初一到图书馆参加活动与阅读当作每年春节的固定活动项目之一。活动也经常作为苏城新年的特色活动亮相于苏州各大报纸、电视媒体等。
1.2“苏州大讲坛”
截至2013年11月,“苏州大讲坛”已累计开展讲座773期,约12万人次的读者听取了讲座。“苏州大讲坛”获“苏州市行业文明服务品牌”、江苏省委宣传部“江苏优秀讲坛”、江苏省哲学社会科学界联合会“全省社科普及示范基地”称号。
1.3“4.23广场经典诵读”
从2005年起,苏州图书馆在每年的4月23日“世界读书日”举行广场“经典诵读”活动,以纪念全世界读书人共同的节日。来自街道、民间社团、中小学校、部队、医院、盲人协会等社会各界的代表队通过抑扬顿挫、声情并茂的诵读,展示经典美文的魅力,抒发阅读的快乐,展示了苏州市民热爱阅读的精神风貌。“世界读书日经典诵读”活动作为苏州图书馆的一个品牌活动,已经连续举办了9年,为在全社会倡导阅读风气,营造书香城市氛围起到了积极作用。
1.4“童话剧/课本剧”表演比赛
自2006年起,苏州图书馆每年都会组织一场幼儿童话剧表演比赛或小学生课本剧表演比赛,至今已举办了8年。在幼儿童话剧表演中,许多剧目都是改编自优秀的绘本故事。这些绘本故事的改编,不仅显示了幼儿园老师良好的儿童文学素养和对文学作品再创作的能力,还很好地宣传了这些儿童文学经典。课本剧是深受小学生喜爱的一种表演形式,同学们用感情饱满的台词、丰富的肢体语言、精美的服装道具,将课文的情节演绎得淋漓尽致,既培养了审美情趣,又提高了口头表达能力和表演技能,加深了对课文的理解。童话剧和课本剧表演拓展了儿童的想象空间,激发了他们的阅读兴趣,促进了儿童语言表达能力和自主阅读能力的提高,使儿童在生动的情境中感受到阅读带来的快乐。
1.5“我给孩子讲故事”比赛
为宣传“文学阅读、快乐阅读”的理念,鼓励更多的孩子父母参与幼儿早期阅读指导活动,提升亲子阅读的质量和水平,自2010年起,苏州图书馆每年举办“我给孩子讲故事比赛”,到2013年已举办了4届。比赛得到了社会各界人士的积极响应和大力支持,来自全市各所幼儿园的教育工作者、幼儿家长、苏州高等幼儿师范学校的学生们踊跃参与,不仅展示了“故事姐姐/哥哥”和“故事妈妈/爸爸”的风采,也为我市的亲子阅读活动搭建了一个相互学习和交流的平台。
选手们有的直接选取了一些经典绘本,有的则进行了故事创编,展示了选手们优秀的讲述能力,也体现了他们良好的文学底蕴。有的选手还通过音乐、PPT等形式来渲染故事情节,通过道具来模拟故事场景,使整个故事更逼真、更亲切。“我给孩子讲故事比赛”让孩子们感受到了文学的魅力,让成年人重温了童年的快乐,也将引领家庭和幼儿园开展更加生动有趣的文学阅读,为孩子们点亮幸福和诗意的童年。
1.6“悦读宝贝”计划
“悦读宝贝”计划每年向1000位持本市户口的0-3岁婴幼儿赠送“阅读大礼包”,内有婴幼儿读物、《亲子阅读》指导书、阅读测量尺、宣传册页以及苏州图书馆少儿读者证等。从2014年起将全面升级,向苏州市区所有新生婴儿免费发放“阅读大礼包”。“悦读宝贝”计划中,苏州图书馆除了免费发放“阅读大礼包”外,还开展了如亲子阅读讲座、家长沙龙、“故事妈妈”培训、儿童心理健康咨询、推荐亲子阅读书目等多项读书活动。
1.7“我是你的眼”盲人活动
盲人是图书馆服务对象中最为特殊的一个群体,他们的阅读障碍无疑是最大的。如何帮助这类特殊群体同样获得阅读的权利、享受阅读的乐趣,苏州图书馆为此作了长期不懈的努力。2001年搬迁至新馆后,专门设立了盲人阅览室,并依托这一平台,开展了一系列有针对性的活动。
星期二盲人读书会,由志愿者为视障读者解读名著或介绍地方历史文化等;盲人爱心电影,则通过志愿者用专业的解说与电影音效的完美结合,准确完整地再现作品的原貌,使盲人能够“看”懂电影;“走向户外触摸世界”活动,是苏州图书馆工作人员在志愿者协助下开展的一项活动,其内容为一帮一、手牵手,通过此活动先后带领盲人参观了苏州博物馆、苏州市盲人植物园、苏州光福机场、嘉兴南湖和沙家浜等地。另外,我馆还为盲人举办了各类培训班、知识竞赛、征文演讲比赛、赛诗会、赛歌会、文艺表演等,极大地丰富了盲人的精神文化生活。
我们的体会是,要形成活动的品牌,首先是要策划读者喜闻乐见的活动,也就是说,活动要有足够的吸引力;其次是这项活动要长期坚持,只有长期坚持,才能形成品牌;再次是活动要常办常新。所谓品牌化,并不意味着活动内容与形式的一成不变,恰恰相反,内容和形式都是需要创新变化的。如“苏州大讲坛”的每一场讲座的内容都不会有重复,而讲座形式也会因老师的风格而异。
2.1活动缘起
2.2活动形式
这一活动是专门针对青少年策划的,因此,活动的参加对象确定为全市中小学在校学生。分设小学、初中、高中(含职高)组三个参赛组。由参赛选手自己动手制作两分钟左右的视频短片,来讲述、推介自己最喜欢的图书。参赛视频可以是一个学生推介一本书或一系列图书的视频,也可以是2-5个学生推介一本书或一系列图书的视频。主办方组建专门的评委会进行评审。评选标准主要包括:对图书内容的讲述、视频制作的技术、参赛者的表现力、整体吸引力等。
2.3组织实施
2.3.1制定详细方案
制定详细方案是活动顺利开展的前提。“秀书秀自己――青少年阅读视频大赛”的方案经过了多稿审核,评分标准、颁奖方案等也经过了精心的推敲,以确保活动的可操作性。
2.3.2联合发文,广泛发动
作为活动承办方,我们清楚地知道,要搞好一个活动,一定要借助外力的支持,调动和整合多方资源。在做方案之前我们就进行了周全的考虑,邀请哪些机构合作可以借势造势,发挥各自的优势,把活动很好地宣传推广出去,具有最大的号召力和影响力。根据活动的特点和对象,我们主动联系了苏州市阅读节组委会、苏州市教育局以及苏州市科学技术协会三家单位,并争取到了他们的大力支持。三家机构作为主办单位,联合苏阅办〔2012〕1号《关于举办“秀书秀自己――青少年阅读视频大赛”的通知》,比赛在全市范围内正式拉开帷幕。
2.3.3做好媒体宣传和服务跟进
我们深知一个活动要扩大影响,除了活动本身要具有吸引力外,宣传也是必不可少的。在“秀书秀自己――青少年阅读视频大赛”启动之前,我们就设计了大赛的专属网页,设有活动介绍、最新动态、参赛作品上传等栏目。同时为了给参赛者一个直观的感受,还专设了学习案例一栏,将国外storytubes的优秀获奖作品放到网上供参赛者学习借鉴。同时还设计了富有童趣的活动宣传海报。在活动期间,通过短信将大赛信息发送给经常参加本馆活动的少儿读者家长,并在新闻媒体上对活动进行宣传。
2.4活动成效
从6月活动开始到9月截止,共收到了视频作品72份,其中小学组46份,中学组26份;PPT26份,其中小学组10份,中学组16份,参与学校近20所。大赛评审委员会通过对作品内容、作品创意、作品艺术性以及技术应用4个方面进行认真细致的评审,共评出一、二、三等奖及鼓励奖共计102名。
2.5活动特点
2.5.1科普与阅读的结合
该案例从活动的主题内容和表现形式,都体现了科学普及这样一个主题,阅读内容以科普图书为主,表现形式是运用视频技术。活动因配合了科普宣传的需要,获得了市科协的大力支持。该活动的经费由市科协提供支持。
2.5.2阅读主体成为阅读推广人
2.5.3阅读视频――阅读推广的新形式
阅读推广通过阅读者自身以视频的方式来推介,这在我们的阅读推广活动中还是第一次尝试。阅读视频不是视频阅读,也不同于经典读物情景剧表演的视频,如我们的童话剧表演比赛和课本剧表演比赛的视频,而是自己动手制作视频推介图书,有点类似于视频宣传片,只不过宣传对象不是别的,而是喜欢的图书。这种活动形式有别于图书馆经常做的主题知识竞赛、征文、演讲等活动,因此能够激发青少年的兴趣,吸引他们积极参与。青少年对新技术具有浓厚的兴趣,青少年视频大赛把新技术与阅读结合起来,以一种新颖的形式推动青少年阅读。孩子们通过镜头向大家推荐图书,有很大的创意空间。
2.5.4视频制作,调动青少年的综合能力
视频制作是一项综合艺术和技能,对孩子们来说是一个很大的挑战。首先是构思策划和脚本写作,这里面需要有创意和写作能力;其次是表演的才能,虽然不需要像演电影电视剧的表演才能,但最起码需要落落大方,需要非常自然地来讲述,并辅以一定的肢体语言;再次是需要一定的摄影技能。如镜头的拉、推、摇、移等拍摄技法,同时还需要有后期制作的创意和技能,如音乐的配置运用等;最后,还需要有合作精神。因为一件视频作品的完成,不可能靠一个人的力量,最起码要有两个人的配合才能完成。因此,这项活动能够调动青少年的综合才能。
3结语
公共图书馆的读者活动成为与文献借阅活动同等重要的业务内容,并共同构成了公共图书馆服务的主体[3]。现代图书馆的服务理念,更视促进社会阅读为图书馆的基本职责所在[4],因而,近年来,图书馆界大张旗鼓、不遗余力地开展了各类阅读促进活动。苏州图书馆的读者活动,是近年来我国公共图书馆普遍开展读者活动的一个缩影,一些活动也是在借鉴国内外图书馆开展读者活动的经验后形成的创意。希望苏州图书馆历年来开展读者活动的经验和做法、心得与思考能够为同行们带来一些启发。
[1][美]阿里哈拉契米.政府营销与品牌管理[J].黄梅,戴鸿鹄,译.东南学术,2010(2):36-43.
[2]李业.品牌管理[M].广州:广东高等教育出版社,2004:1.
[3]李超平.公共图书馆宣传推广与阅读促进[M].北京:北京师范大学出版社,2013:17.
[4]许晓霞.多元化的阅读促进策略:理论、实施和效果分析:以苏州图书馆为例[J].图书情报工作,2010(19):74-77,27.
许晓霞苏州图书馆副馆长、研究馆员。江苏苏州,215002。
金德政苏州图书馆副馆长。江苏苏州,215002。
[关键词]图书馆战略规划流程设计实证研究
[分类号]G250
总体而言,在规划的具体实施中,图书馆需要展开从数据采集到需求调查,从方案制定到实施准备的4个阶段,并在实践运作中进行大量的评估工作。具体细分,国外学者将规划程序描述为7个步骤:发起和同意战略规划程序;识别组织任务;阐明组织使命;任务和价值观;评估外部环境以明确机遇和挑战;评估内部环境以明确优势和劣势;确定战略重点;设计规划方案和实现战略重点。新时期较为著名的是Bryson在《公共组织和非营利组织的战略规划》一书中构建的“战略变革周期”(strategychangecycle),包含启动规划过程、明确组织权限、明确使命与价值观等10个环节。印第安那大学Bloomington图书馆的规划实践证明,该流程的应用的确能实现更为高效率、低成本的管理绩效。
作为整个战略管理总体流程的有机组成部分,战略规划主要涉及环境分析、方案制定等环节,可以形成若干规划模型。Evans和Ward在讨论包括图书馆在内的信息机构的专著中,提出以环境扫描为先导,以任务明确为目的的战略规划模型。其中,环境扫描为总体战略的设计提供基本的决策依据,使命、愿景和价值观在环境信息、组织能力、资源和上级机构的限定基础上得以确立,这些因素为战略规划的设计奠定了基础。战略规划的制定包括设置一系列的目标和计划,进而明确针对各项计划的具体任务。目前最盛行的图书馆战略管理模型PDCA(Plan,Do,Check,Act)将以上流程更为简练地划分为:包含确立绩效评价标准的战略规划;会计组织行为的战略实施;针对最初和补充的目标进行实施效果评价的战略检测以及针对人员和其他各类资源进行匹配目标式调整的行动方案。最著名的图书馆战略管理专著之一:《规划与结果:公共图书馆变革过程》将战略管理中的规划环节细分为考察社区(愿景与需求)、考察图书馆(满足需求、明确愿景)、分析资源、选择服务策略、撰写使命、设定目标、制定计划、优选方案。
国内学者从思想体系、目标体系、评价与选择体系、保障体系等方面探讨战略管理的步骤与要素,主张图书馆战略规划流程包括启动、分析、确认、业务规划、实施、反馈与评价等6个阶段;也有仅限于规划阶段的划分观点,认为制定战略规划应有6个步骤:环境状况与趋势分析、制定目标、制定战略重点、制定行动计划和划分阶段、制定实施战略的行动方案及提交中选方案。
关于战略规划的流程研究为图书馆实践工作提供了参考依据,但指导作用的发挥空间尚有待大力拓展。与国外图书馆的先进经验相比,我国的战略规划现状仍存在很大的差距,用以指导实践的规划理论在科学化、系统化等方面亟需深化和提炼。柯平教授对此总结出的研究不足包括:理论与实践的契合度不高,对于各级各类型图书馆的整体协调研究深入不足,对于公共文化服务体系新环境中的图书馆战略新举措尚未有较深入研究,尤其是缺乏实证基础上的战略模型研究。作为连续而有规律的行动序列,流程既是针对可执行的战略行为的具体计划,也是保障决策、实施正确性的思维模式,具有实务和方法论的双重意义。当图书馆传统形成的思考问题、解决问题的流程作为一种行为范式沉淀下来,在变化的环境中逐渐变成阻碍其战略规划进程的不利因素时,新的流程探索与构建便显得日益重要。时代的发展、环境的变迁以及理论的演进,均体现出以图书馆战略规划流程为对象的系统性认识的重要性,目前这方面的研究显得极为匮乏,亟待加强,这也成为本文要解决的核心问题。
2图书馆战略规划流程的实证研究
2.1网络调查与分析
从地域划分的角度来看,各大洲的样本包括北美洲118个,大洋洲18个,欧洲46个,亚洲346个。由于我国图书馆作为重点考察对象,故亚洲的样本比例较大。具体而言,国外馆185个,国内馆343个;在国内进一步划分,东部195个,中部76个,西部49个,港澳台23个。东部地区由于经济发达,人口密集,图书馆事业随之较为兴盛,机构数量众多,抽取样本数也较多,港澳台地区的图书馆网站有其不同于大陆的特色,故也进行了一定数量的抽样调查。从类型划分来看,高校图书馆(313个)的比例最高,达59.28%,其次是公共图书馆162个(30.68%),包括国家图书馆、科研图书馆、中小学图书馆等在内的其他类型53个(10.04%)。从规划文本的公布情况来看,拥有规划文本的图书馆仅149个(28.22%),没在网站上公布的有358个(67.80%),另有21个(3.98%)图书馆的网页始终无法打开。
本研究按照从外表特征到内容属性的调查思路,设计了形态和宣传策略两个维度,包含战略规划文本的链接层次、隶属模块、表现形式、多语种、连续性版本、辅文献等若干考察对象。针对不同国家、地区和图书馆类型进行比较、剖析,探求规划现状中的地域和系统差异,以此明确我国图书馆战略规划的发展特点、现实差距和提升空间。
2.2文本调查与分析
就全球范围而言,所有规划文本的规划主体涵盖公共馆、高校馆、其他类型馆和协会(学会)组织。涉及的地区包括:北美洲、南美洲、欧洲、大洋洲、非洲、亚洲以及国际性组织。本研究按照联合国开发计划署2009年公布的“人类发展指数”,以超过0.9作为判别发达国家的标准,涉及发达国家和发展中国家,分别占73.1%和26.9%。按中外维度划分,国内馆的规划文本占17.0%,国外占83.0%。在国内图书馆的48份规划文本中,涉及的地区包括:东部(43.8%)、中部(25.0%)、西部(14.6%)、港澳台(12.5%)及全国性组织(4.2%)。
无论国内外地区之间的比较,还是不同类型规划主体之间的剖析,大样本的规划文本均具备了一定的代表性,能够为揭示当前图书馆界的规划现状提供从文本物理形态到战略思维诉求的实证依据。对战略规划文本的考察涉及了制定机构、规划时长、量化指标、高频词语等在内的形态特征,包含了“战略管理路径”和“战略保障体系”两个维度共20个内容要素在内的内容特征,以及针对体例结构、核心理念、规划实践等在内的版本特征。
2.3专家调查与分析
从地域上看,本次专家调查涉及北京、广东、福建、天津等10余个省市。从组织类型看,涉及高校馆、公共馆、科学馆、中学馆、军队馆以及教学机构等。从调查对象的身份看,涉及包括馆长、书记、副馆长在内的图书馆领导(含个别学校领导)、教授/副教授、研究馆员(研究员)/副研究馆员等人群(包括武汉大学彭斐章教授、北京大学吴慰慈教授、中国社会科学院黄长著研究员等知名学者)。很多专家的多重身份使不少问卷反映出馆长与教授、部门主任与研究馆员等的综合意见。总之,本次调查涉及各类图书馆和教学、科研机构58个,具备了一定的代表性和权威性。
3图书馆战略规划的总体流程
本研究为构建符合我国现实国情的图书馆战略规划流程,从多个方面寻求理论与实践的依据。其中:①借鉴国内外的战略管理理论,吸收适合公共部门的原理、方法,以此探索图书馆战略规划的实质和规律;②考察国内外图书馆的战略规划现状,从我国与发达国家、地区之间的差距中寻求发展方向;③分析国内外图书馆的战略规划文本,从体例结构、内容要素、形态等层面揭示战略管理指导性文件的属性特征;④通过业界专家的意见征询,明确我国图书馆战略规划的理想预期以及深化、创新管理流程的方略。在此基础上,逐渐形成关于图书馆战略管理活动,尤其是战略规划流程的清晰认识。至此,能够在实证分析的基础上,以框架图形式描绘整个图书馆战略规划的行动序列。本研究提出的图书馆战略规划总体流程框架,如图1所示:
这一流程框图揭示了战略管理,尤其是战略规划实践的基本运作原理,从组织机构的建制到战略要素的分析,从战略方案的拟定到规划文本的编制,体现出图书馆战略规划活动的一般性发展规律。
3.1组织保障环节
确立核心信念,明确图书馆的社会使命,提炼核心价值观,提升组织文化层次,打造组织凝聚力,普及、强化共同的价值追求。具体步骤是由馆务会启动战略规划进程,由此设立的图书馆战略发展部负责收集基本信息,起草战略发展的核心信念,向馆务会申报,确立后向全馆员工推广。
3.2目标确立环节
分析战略环境,针对政治、经济、读者、资源等图书馆战略发展的内外部主要影响因素,辨析、明确若干最有可能面临的未来预期情景,并以此为分析框架,分别拟定不同演进态势中的背景选项。
确立战略目标,以图书馆的战略使命为宗旨,以主要的社会功能为分析框架,在指导思想和发展原则的框架下,明确图书馆的现实定位,从馆藏建设、读者服务、业务管理、信息技术等主要领域制定图书馆在可预期的未来中的发展目标。
评价组织资源,通过对设施、管理、服务、读者、形象等图书馆战略发展所需资源的差距评价,检测基于物质条件预期变革可行性的客观基础,辨析面向该馆发展目标的资源缺口。
3.3方案拟定环节
明确战略定位,旨在确定战略规划的主要指导思想和策略方针,根据战略发展的内外部环境分析结果,确定竞争与合作的发展定位,选择适宜的进取、协同、聚焦、培育等战略模式,以促进核心竞争优势与能力的高效构建。
优化实施方案,通过图书馆组织功能与战略行动计划的衔接,以提高战略绩效水平为目标,从业务部门和社会职能的交叉维度以及总体战略、职能战略、业务战略、行动计划等纵向维度,对行动计划的实施顺序和取舍调整做出科学判断,为高效地实施战略规划进行策略性的重组与优化。战略定位、行动计划和实施方案是战略规划制定的主要内容,三个步骤将图书馆的战略目标具体化、可操作化,将战略意图明确化、书面化,以此保障战略蓝图的科学绘制,促进战略方案的协同实施。
3.4文本编制环节
草案拟定,旨在将规划分析与制定的结果明确化、书面化,即依照规范的文本结构框架,拟定用以指导实践的纲领性文件。
通过获得各利益和权力团体及个人的修改意见,谋求各方的支持、认同。
修改定稿,通过促进馆内管理层的战略思想的高度统一,完成纲领性文件的编撰,获得全馆(代表)大会通过。
宣传推广,通过在馆内外公示战略文本,扩大影响,促进实施、监督与评价,以此推进战略目标和实施方案的广泛理解与认同。此外,图书馆编制的战略发展纲领性指导文件还应向上级主管部门呈交、报批,并具备定期修订、补充的更新机制。除了基本的编制工作步骤,就战略规划文本自身而言,有一个从体例结构到内容要素的丰富、完善的构建过程。体例结构涉及使命、愿景、目标、任务、计划等主体模块,内容要素分管理路径和保障体系两大类,共同形成核心的必备要素与次要的备选要素。
以上从组织保障、目标确立、方案拟定到文本编制的主要环节体现了图书馆战略规划的制度化、具体化和显性化过程。整个流程涉及的对象具有开放性、复杂性和不确定性的特征,必须以结构与功能均统一为整体的全局性思维考察流程中的各活动要素,辨析其相互制约和依赖的关系。尽管各工作步骤中的方法更具操作性,但整体性优化和求解的原则应该贯穿始终,系统思维的流程设计能够将活动要素有机地组织起来。
4图书馆战略规划流程的行动方案
各参与部门和人员仅为举例,特定的图书馆可视具体情况进行增减。任务分工并非绝对的职责划定,实际操作中,图书馆应遵循参与度的最大化原则,促使读者、员工等核心群体以不同形式参与到不同的战略规划环节中,以此体现图书馆的公共服务实质和战略价值导向。