作为全球第12大经济体,澳大利亚是同中国签订自贸协定的最大发达经济体。历时近10年、经过20多轮谈判,来之不易的中澳自贸区是两国间的大事,这背后有哪些故事?中澳自贸区,将会给中国企业走出去产生哪些影响?又会给中国老百姓带来哪些实惠?
高虎城:2005年4月开启的中澳谈判,历经十年,在近两年内发力,实现了突飞猛进的进展。两国领导人共同推动,中澳双方一起努力,终于就全部内容达成一致。
在货物领域,协定生效后,双方各有占出口贸易额85.4%的产品立即实现零关税;而减税过渡期后,利亚100%进口中澳大国产品,关税将为零;我国超过96%进口澳大利亚产品,关税降为零。这种降税水平,远远大于一般自贸协定90%的平均水平。中国国际问题研究院副研究员王震宇说,对老百姓最大的好处,自然是商品便宜了:
王震宇:我们进口澳大利亚的产品,关税会降低,比如说澳大利亚的葡萄酒、澳大利亚的奶制品、羊毛制品,这些中国老百姓很喜欢用的产品,到时候价格会有进一步下降的空间。
有澳洲媒体把中澳自贸区戏称为“牛奶协议”,意思是,协议达成后,澳方最直接也是最大的受益者,将是奶业。那么,未来澳大利亚优质的乳制品、奶粉进口到中国,到底会便宜多少呢?奶粉进口商贺先生算了一笔账:
贺先生:现在原装进口的奶粉,在中国大概要买300多到400多,沿海的代购奶粉,真正到妈妈手中,也得230、240一罐。奶粉、奶制品有15%的关税,特别是婴幼儿配方奶粉,一开始执行就是今年就会降到5%。
而在协议生效12年后,奶粉关税全部降为零,我国广阔的婴幼儿奶粉市场将对澳大利亚敞开零关税的大门。除了奶粉,15.5%的牛肉关税、34.7%的葡萄酒关税、22.5%的橙汁关税、15%的鲍鱼关税、15%的猫粮狗粮关税,都将在不同的过渡期后,实现零关税。而我国占优势的纺织品、服装、皮革、电子机械设备、钢铁和金属制品,出口规模也将进一步扩大。
在服务领域,澳大利亚承诺,自协定生效后,对中国以负面清单方式开放服务部门,这也就是说,只规定“不能进入”的极少数领域,其他均可进入。而中国则以正面清单方式向澳大利亚开放服务部门。商务部副部长王受文说,这是世界上第一个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家:
王受文:在服务业方面,对澳大利亚关心的一些重点领域,中国已经决定给予最惠国待遇,澳大利亚也对中国比如说假日工作机制安排,对中国的特色劳务人员进入澳大利亚市场,也做出了一些安排。
在投资领域,双方承诺,协定生效后,立即给予对方最惠国待遇;澳大利亚对中国企业赴澳投资降低审查门槛,并作出便利化安排。中国国际问题研究院副研究员王震宇说,中国企业将加快走进“澳洲”的步伐:
王震宇:就是说,我们免于审查的投资额度会进一步提高,比如10亿澳元以下的就不用审查,那么现在的额度是比较低的。签署自贸协定之后,无论这个额度定的是什么程度,但要比现在有较大幅度的提高。
截至目前,我国已经和22个国家和地区签署自贸协定共14个,朋友圈一再扩容。通过自贸区,韩国的泡菜和化妆品、东盟的榴莲和火龙果、冰岛的矿泉水、新西兰的牛羊肉,先后以零关税进入中国;物美价廉的“中国制造”也逐渐走出国门,走向越来越多的国家。根据商务部统计,我国正在谈判的自贸协定还有7个,涉及22个国家。等待下一个朋友。