各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
《2008中国国内旅游交易会组织工作方案》已经省政府同意,现印发你们,请遵照执行。
河南省人民政府办公厅
二○○八年二月十九日
2008中国国内旅游交易会组织工作方案
由国家旅游局和河南省人民政府共同主办的2008中国国内旅游交易会(以下简称旅游交易会)将于4月在郑州举办。为扎实做好各项组织筹备工作,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,以“旅游引领开放、促进中原崛起”为主题,以举办旅游交易会、世界旅游城市市长论坛、国际旅游小姐冠军总决赛等活动为主要内容,发挥我省旅游优势,促进全省经济社会又好又快发展。
二、总体设计
名称:2008中国国内旅游交易会
地点:郑州国际会展中心
主办单位:国家旅游局、河南省人民政府
承办单位:河南省旅游局、郑州市人民政府
规模和规格:计划设置2600个国际标准展位。
大会拟邀请1000名左右国内外重要宾客,其中包括有关国家政要,驻华使节,世界旅游组织官员,参加世界旅游城市市长论坛的市长及随员,各省、自治区、直辖市政府代表团。参会的其他人员还有参加国际旅游小姐冠军总决赛的各国佳丽,境内外旅行商、新闻媒体记者及旅游业界人士等,预计总人数10万人左右。
三、组织机构
为做好旅游交易会各项组织筹备工作,成立2008中国国内旅游交易会组织工作委员会(以下简称组委会)。
主任:李成玉(河南省省长)
邵琪伟(国家旅游局局长)
副主任:李克(河南省委常委、常务副省长)
王文超(河南省委常委、郑州市委书记)
宋璇涛(河南省副省长)
杜江(国家旅游局副局长)
秘书长:孙廷喜(河南省政府副秘书长)
祝善忠(国家旅游局旅游促进与国际联络司司长)
副秘书长:李亚莹(国家旅游局旅游促进与国际联络司副司长)
薛亚平(国家旅游局旅游促进与国际联络司副司长)
马正跃(河南省委宣传部常务副部长)
杨盛道(河南省旅游局局长)
赵景春(河南省广电局局长)
冯永臣(河南省外侨办主任)刘国庆(河南省公安厅常务副厅长)王梦飞(河南省政府办公厅副巡视员)赵建才(郑州市市长)成员单位:省委宣传部、省旅游局、公安厅、国家安全厅、财政厅、交通厅、文化厅、卫生厅、广电局、外侨办、口岸办、接待办、警卫局、文物局、河南电视台、郑州海关、河南出入境检验检疫局、河南边防总队、郑州新郑国际机场管理有限公司、郑州铁路局、省电力公司、省通信管理局、河南省网通公司、河南移动公司、河南联通公司、各省辖市政府。
组委会下设秘书一处、秘书二处,具体负责各项活动的策划、筹备、组织、实施工作。
秘书长:祝善忠(国家旅游局旅游促进与国际联络司司长)
(二)秘书二处:由组委会成员单位组成,在组委会的领导下开展工作。主要负责各项活动的策划、组织、实施工作。
秘书长:孙廷喜(河南省政府副秘书长)副秘书长:王梦飞(河南省政府办公厅副巡视员)何琳(河南省旅游局副局长)杨玮斌(河南省外侨办副主任)费银普(河南省广电局副局长)孙世海(河南省公安厅副厅长)赵瑞东(郑州市委常委、副市长)周绍成(河南电视台台长)乔建宏(郑州市政府秘书长)岳俊华(郑州市旅游局局长)秘书二处下设综合协调部、活动运行部、展览工作部、礼宾接待部、宣传推广部、安全保卫部、后勤保障部。
1.综合协调部
主要责任单位:省旅游局、外侨办、财政厅、郑州市政府。
2.活动运行部
负责旅游交易会的总体策划;负责旅游交易会开幕式、组委会招待宴会、旅游交易会总结讲评大会、世界旅游城市市长论坛、音乐会、国际旅游小姐冠军总决赛颁奖晚会、鄂豫皖大别山红色旅游发展论坛及有关配套活动的策划、场地落实、组织实施、沟通联络和服务协调工作;负责世界旅游城市市长论坛的邀请、衔接、联络、落实工作;负责境外旅行商、新闻媒体参会的邀请、衔接、联络、落实工作;协助综合协调部做好参会人员的统计工作。
主要责任单位:省旅游局、外侨办、广电局、郑州市政府。
3.展览工作部
负责旅游交易会河南馆的招展组织和设计搭建工作;负责鄂豫皖大别山红色旅游产品展示活动;负责旅游交易会旅游商品展示活动的招展及设计搭建工作;负责我省各省辖市参加旅游交易会工作的指导、协调工作。
主要责任单位:省旅游局、郑州市政府。
4.礼宾接待部
负责省部级以上领导的接待工作;负责协调对口接待单位的接待工作;负责与会代表的报到工作;负责各代表团团长、领队,世界旅游城市市长,境外旅行商、媒体记者,中央媒体记者入住酒店选定、食住行安排、车辆调配、参观考察活动及各项具体接待工作;负责国际旅游小姐冠军总决赛的协调安排工作;负责其他客人参观、考察活动的协调衔接。
主要责任单位:省旅游局、外侨办、接待办、广电局、交通厅、郑州铁路局、郑州新郑国际机场管理有限公司、郑州海关、河南出入境检验检疫局、郑州市政府。
5.宣传推广部
主要责任单位:省委宣传部、省外侨办、旅游局、广电局、郑州市政府。
6.安全保卫部
负责各项活动场地、会议来宾入住酒店、道路等场所的安全保卫工作,保障交通通畅;负责大会各项活动的保卫、反恐、消防、警车引导等工作,维护大会各项活动秩序,妥善处置突发事件;负责指挥大会各项活动现场车辆停放及周边道路交通秩序维护,确保会议各项活动安全顺利进行;协同礼宾接待部做好领导、贵宾的交通保障和安全保卫工作。
主要责任单位:省公安厅、国家安全厅、交通厅、旅游局、警卫局、消防总队、郑州市政府、郑州市公安局。7.后勤保障部负责参会人员的医疗保健、食品安全等保障工作;做好各类活动现场、展馆、宾馆、酒店等用电保证和供电安全;做好会议期间通信服务保障工作;做好城市市容、市貌、公共服务保障等工作。
主要责任单位:省旅游局、卫生厅、电力公司、通信管理局、河南省网通公司、河南移动公司、河南联通公司、郑州市政府。
四、主要活动安排
(一)2008中国国内旅游交易会
1.组委会新闻发布会
地点:郑州兴亚建国饭店
参加人员:组委会领导,省级领导,各代表团团长、领队,新闻媒体记者。
2.代表团团长、领队会议
参加人员:组委会领导,各代表团团长、领队。
3.组委会招待宴会
地点:郑州国际会展中心观景长廊
出席人员:组委会领导,省级领导,组委会成员单位领导,世界旅游城市市长及随员,各代表团团长、领队,境外旅行商代表,新闻媒体记者代表,参展商代表。
4.领导及贵宾巡视展馆
参加人员:国家领导,组委会领导,省级领导,世界旅游城市市长,各代表团团长、领队。
5.开幕式
地点:郑州国际会展中心广场
参加人员:国家领导,组委会领导,省级领导,组委会成员单位领导,世界旅游城市市长,各代表团团长、领队,参展商代表,境外旅行商,新闻媒体记者。
6.鄂豫皖大别山红色旅游发展论坛
地点:郑州国际会展中心会议中心轩辕厅
参加人员:组委会领导,全国红色旅游工作协调小组办公室负责人,在鄂豫皖根据地工作过的老红军代表,全国红色旅游培训班代表,鄂豫皖三省旅游局负责人,红色旅游景区负责人及新闻媒体记者。
7.总结讲评大会
地点:郑州国际会展中心会议中心参加人员:各代表团团长、领队,参展商代表,新闻媒体记者。
(二)2008中国(郑州)世界旅游城市市长论坛
1.音乐会
地点:河南艺术中心
参加人员:有关领导,世界旅游组织官员,世界旅游城市市长及随员,各代表团团长、领队,境外旅行商及新闻媒体记者。
2.市长论坛
出席人员:有关领导,世界旅游组织官员,世界旅游城市市长及随员,各代表团团长、领队,境外旅行商,新闻媒体记者。
(三)2008中国国内旅游交易会开幕暨国际旅游小姐冠军总决赛颁奖晚会
参加人员:有关领导,世界旅游城市市长及随员,各代表团团长、领队,境外旅行商,新闻媒体记者。
五、职责分工:
(一)省旅游局:负责大会总体策划、协调、衔接和落实工作。
具体职责:1.负责旅游交易会新闻发布会,团长、领队会议,组委会招待宴会,开幕式,总结讲评大会等项活动的策划、筹备、组织、协调、实施工作;
2.负责世界旅游城市市长论坛活动策划及参会部分贵宾的邀请工作,负责专场音乐会的策划工作;
3.负责做好国际旅游小姐冠军总决赛的有关组织和协调工作;
4.负责各省、自治区、直辖市副省级以上领导、各代表团团长、领队邀请的衔接、落实工作;
5.负责我省各省辖市参加旅游交易会的组织、协调和河南馆的组织招展、布展工作;
6.负责承办旅游交易会商品展的招展和布展工作;
7.负责鄂豫皖大别山红色旅游发展论坛暨红色旅游产品展的招展和布展工作;
8.负责境外及中央媒体记者的邀请及食宿、考察等接待工作;
9.负责境外旅行商的邀请和接待工作,负责联络和做好港、澳代表团及台湾考察团的接待工作;
10.负责落实旅游交易会期间(4月9日—15日)贵宾、正式代表、记者(凭组委会发放的证件)免费考察省内旅游景点的协调工作;
11.做好大会预算编制、经费管理等财务工作;12.负责推荐30家三星级以上星级宾馆和待评星级宾馆,以优惠价供各代表团选择入住,为贵宾和代表提供食、宿、行等方面的便利条件;
13.负责秘书处工作人员的办公场地、办公设备、工作用车、食宿安排等后勤保障工作。
(二)省委宣传部:负责大会对外宣传和新闻报道工作,负责新闻媒体采访安排和境内外记者的接待配合工作。
具体职责:
1.负责制定宣传报道方案,管理、策划、组织会议前、中、后期的对外宣传和新闻报道工作;
2.负责协调省政府新闻办、省台办和外侨办邀请港澳、台湾和国外媒体记者;
3.负责领导会见及主要活动的采访和宣传报道工作;
4.负责组织和安排领导专访工作,负责新闻发布会等重点活动的现场采访事宜;
5.协调中央媒体和国际媒体品牌栏目组织、录制、播出宣传河南旅游形象和世界旅游城市市长论坛等专题节目。
(三)省公安厅、警卫局、消防总队、郑州市公安局:由省公安厅牵头,全面负责会议期间的安全和保卫工作。
1.负责贵宾及与会代表入住宾馆、酒店的保卫、消防工作;
2.负责郑州国际会展中心的安检、保卫和消防工作;3.负责音乐会现场安检、保卫和消防工作;4.负责领导巡馆、开幕式、组委会招待宴会、国际旅游小姐冠军总决赛颁奖晚会现场的安检、保卫和消防工作;
5.负责世界旅游城市市长论坛、鄂豫皖大别山红色旅游论坛等各类重要活动和专项活动现场的安检、保卫和消防工作;
6.负责党和国家领导人、各部委领导、参会各省领导、国(境)外政要、贵宾的安全保卫工作;
7.负责疏导交通,保证参会车辆顺利到达各活动场地;
8.负责各项活动现场及周边的交通指挥、车辆停放、交通疏导工作;
9.负责为党和国家领导人、省级领导、世界旅游城市市长论坛贵宾、参加国际旅游小姐冠军总决赛的各国佳丽出行提供警车引导。
(四)省国家安全厅:负责旅游交易会期间的国家安全工作。
(五)省财政厅:保证活动所需经费,监督经费使用。
(六)省交通厅:负责为大会期间专用车辆提供免收路桥费服务,确保交通畅通。
1.负责4月9日—15日郑州至新郑机场高速公路的畅通;
2.负责4月9日—15日为旅游交易会专用车辆在省内道路行驶提供免收路桥费服务;
3.负责在郑州高速路口和机场收费站悬挂欢迎标语或者电子显示欢迎标语。
(八)省卫生厅:负责大会期间饮食卫生和医疗保健、卫生防疫工作。
(九)省广电局、河南电视台:协助做好旅游交易会期间的宣传报道工作,做好国际旅游小姐冠军总决赛颁奖晚会的组织、实施和演出工作。
1.负责做好国际旅游小姐冠军总决赛的有关组织实施和协调工作;
2.负责做好国际旅游小姐巡游活动的组织实施、宣传报道及冠军总决赛颁奖晚会的策划和组织实施工作;
3.负责旅游交易会开幕式、国际旅游小姐冠军总决赛颁奖晚会等主要活动的现场直播工作。
2.负责贵宾的护照签证等事宜;
3.负责协助安排省领导外事会见及宴请工作,为音乐会、开幕式、招待宴会等大型活动提供翻译;
4.负责由我省邀请的国(境)外贵宾参会的报批工作;
6.负责赴境外邀请人员的出访手续和证照的及时办理工作。
(十一)省政府口岸办:负责协调贵宾来郑的通关事宜,简化通关手续,协调港澳代表团参展物品的通关事宜。
(十二)省接待办:负责做好副省级以上领导、贵宾的接待、考察等服务工作,负责协调有关宾馆、酒店,为旅游交易会做好服务工作。
(十三)省文物局:负责4月9日—15日为贵宾、正式代表、记者(凭组委会发放的证件)参观文物景区(点)提供免费服务。
(十四)郑州海关、河南出入境检验检疫局、河南边防总队:负责做好参加世界旅游城市市长论坛贵宾和参加旅游交易会境外代表团的通关工作,简化通关手续;负责贵宾进出关的接待服务工作。
(十五)郑州新郑国际机场管理有限公司:做好贵宾和客商在机场的接待服务工作。
1.负责协助做好贵宾的迎送工作;2.负责为组委会礼宾接待部提供接待、票务等方便;3.负责在机场悬挂欢迎标语等宣传工作。(十六)郑州铁路局:协助做好参会客商的接待服务工作。具体职责:1.负责协助做好贵宾的迎送工作;2.负责为组委会礼宾接待部提供接待、票务等服务;3.负责做好在郑州火车站悬挂欢迎标语等宣传工作;4.负责为组委会礼宾接待部使用贵宾室提供方便。(十七)省电力公司:负责旅游交易会期间各类活动现场、展馆、宾馆、酒店等用电保证和供电安全。
(十八)省通信管理局、河南省网通公司、河南移动公司、河南联通公司:负责做好会议期间通信服务保障工作。
1.负责世界旅游城市市长论坛活动的组织实施、接待服务工作,协助做好贵宾的邀请工作;
2.负责协助做好旅游交易会及各项配套活动的总体策划、组织、协调、衔接和落实工作;
3.负责参加旅游交易会副省级城市、省会城市代表团的接待、协调等工作;
4.负责会议期间郑州市市容市貌工作,营造良好的城市环境,在郑州市主要路段和窗口单位设置宣传、欢迎标语,营造会议氛围;
5.负责做好郑州市重点考察点和旅游景区(点)的卫生、安全及车辆管理工作;
6.负责4月9日—15日为贵宾、正式代表、记者(凭组委会发放的证件)考察郑州市旅游景区(点)的免费服务工作;
7.负责做好旅游交易会期间辖区道路的交通保障工作;
8.负责做好会议期间郑州市内宾馆、酒店的接待、服务及卫生防疫工作;负责规范出租车、公交车的管理;
9.做好郑州国际会展中心各种设施的完善和布展准备工作,保证展览及各项活动的供电需要和用电安全,以良好的馆容、馆貌展示河南形象;
10.确保协调组织80辆宇通大巴、60辆帕拉丁、40辆少林客车为旅游交易会提供服务。
(二十)其他省辖市
1.负责参加旅游交易会的组织、布展工作;
2.做好旅游交易会期间贵宾赴各地考察的接待服务和安全保障工作;
3.负责旅游交易会期间(4月9日—15日),贵宾、正式代表、记者(凭组委会发放的证件)免费考察各地旅游景区(点)工作。
六、会议接待安排
按照“统筹安排、高效有序、热情周到、文明规范”的要求,扎实做好会务接待工作,充分展示我省良好的对外形象。
会议接待原则上实行分工接待,由省直厅局负责,具体对口接待单位表附后。
各对口接待单位要确定一名厅级领导负责接待工作,并指定联络员全程陪同和协调代表团参加交易会的各项活动;各接待单位要认真衔接和协调好所接待团组的住宿酒店,并做好活动和接待方案;负责前往机场、车站迎送对口接待团组;负责引导、接送所接待团组入住酒店和保证按时参加会议及各种活动;负责保障所接待代表团团长、领队(含工作人员)的用车;负责做好所接待团组各种证件和资料的办理、领取和发放工作;及时与所接待团组沟通信息,根据来宾日程,适时安排考察活动;主动与大会礼宾接待部联系,落实贵宾进出机场和车站的礼遇。负责及时汇报需省委、省政府领导出面迎送的省部级领导情况。
七、工作要求
(一)统一思想,加强领导。各级政府和有关部门要切实统一思想,提高认识,加强领导,严密组织,充分利用旅游交易会这个平台,确保办出水平、办出成效,展示河南改革开放新形象,加快我省第三产业和开放型经济发展。
(二)各尽其责,精心组织。各地、各有关部门要根据各自的职责尽快制定详细工作方案和应急预案,做到任务明确、措施得力、责任到人、狠抓落实。要做到每项活动、每件工作都有可操作的具体方案,每个贵宾、每个代表团都有接待方案。各工作部门的工作方案和各项重大活动方案要上报综合协调部,经审定后组织实施。
(三)加强协调,密切配合。旅游交易会各项筹备工作任务繁重、涉及面广,各地、各有关部门要密切配合,明确一名领导具体负责此项工作。要服从秘书处及综合协调部的协调和安排,确保分配的各项任务责任到人、落实到位,高质量、高标准完成。