出境游的“奇葩”证明为何这么多？

“亲属关系证明”“社保证明”“银行流水证明”……面对着形形色色的“奇葩”证明，国人何时才能真正实现“说走就走”的出境游梦想？

出境游的“奇葩”证明为何这么多？

出境旅游为何要提交那么多材料？公安部出入境管理局副局长曲云海介绍，公民出境需要办妥两方面的证件，一方面是护照等出入境证件。目前全国绝大多数地区已实行按需申领出国（境）证件，申请人只需要提交户口本、居民身份证即可申请普通护照、往来港澳和往来台湾通行证件。另一方面是目的地国家、地区的签证或进入许可。

“一些国家出于政治、社会、经济层面的考虑，通过设置‘签证壁垒’来保护本国国内就业，这是种较为普遍的做法。”外交部领事司副司长郭少春坦言，尽管近年来我国人员往来便利化工作取得了显著进展，但由于“签证壁垒”、非法移民和境外犯罪等问题，“签证难”问题依然显著，与我国公民的实际需求相比存在较大差距。

办证如何更加“与民方便”？

“部门一张嘴，群众跑断腿”。专家指出，“证明你妈是你妈”的问题核心，是将本应由职能部门承担的核查职责转嫁到群众身上，老百姓不得不陷入“循环自证”的“黑色幽默”。

曲云海介绍，近年来，公安部陆续出台了多个出入境手续办理的便民措施，如将普通护照、往来港澳和往来台湾通行证件申请表“三表合一”，推行网上预约办理，缩短办证时限等。

目前，公安部正在积极研究推动向县级公安机关出入境管理部门下放出入境证件审批权限，提高证件审批效率，坚决纠正和杜绝基层单位擅自增加一些证明材料的做法，在确保安全和有效管理的前提下，最大程度便利群众办事。

此外，公安机关出入境管理部门将进一步改进完善信息系统，加大与有关警种、部门的信息共享，对能够通过内部核查的事项，坚决避免群众多跑腿。据了解，目前北京公安出入境管理部门已经和社保部门实现了网上信息共享，当申请人异地办证需要提供在北京的社保情况时，已不再需要去人社部门开证明。

曲云海还表示，公安机关出入境管理部门正在抓紧推进简政放权改革工作。通过进一步规范窗口单位服务、落实群众办事一次告知制、扩大口岸自助查验通道使用范围等便利措施，让社会各界享受到更多的公安出入境改革成果。

“说走就走”还需提高护照“含金量”

视点君了解到，目前已经有155个国家和地区成为中国公民出境旅游目的地，其中正式可以组团走的国家和地区达到117个，但只有54个国家可以免签入境或者入境时办理落地签证。切实提高护照“含金量”成为国人的普遍期待。