美媒:特朗普拟取消H

特朗普对H-1B工作签证被滥用的情况非常不满,一直要求改革。近日有消息说,其政府正在酝酿一项改革方案,禁止H-1B工作签证持有者在获得该签证满6年后继续延期。换句话说,就是H-1B工作签证延期3年后,即使其持有者正在等待调整身份、有望拿到梦寐以求的绿卡,因为不被允许再次延期,将不得不离开美国、放弃他们在美国的事业和生活。

禁止再延期逼外国劳工自我遣返

近日有媒体透露,特朗普政府打算大幅度修改H-1B工作签证项目,以阻止数十万正在等待绿卡的外国人通过申请H-1B签证延期获得在美国永久居留的许可。如果特朗普政府的这个方案获得通过并付诸实施,多达75万的在美印度劳工和数十万中国人都会受到冲击。

据说,有关修改H-1B签证项目的通告已经在联邦国土安全部内部流传。国安部草拟的这个改革方案来自特朗普竞选时承诺的“买美国货、雇美国人”的口号。该部门官员正在审视可否重新诠释《21世纪美国竞争力法》的措词,阻止H-1B签证在满6年期限后继续延期。

国安部的消息人士披露,该方案旨在在迫使印度科技劳工“自我遣返”,空出工作岗位让美国人填补。如果该方案获得通过,目前在美的50万到75万持有H-1B签证的印度人因为不得延期,将被迫离开美国。

同样,数十万持有H-1B签证的中国人也会面临现有身份过期的困境,届时将不得不离开美国、放弃他们在美国的事业、生活和梦想。

当然,国安部对现有移民法律做出新的诠释,必须通过发布公告和收集公众意见等过程,所以在2018年6月之前不会有全新的政策出台。不过,据消息人士讲,特朗普政府正在讨论如何推进这个计划。

新政若上路数十万中国人陷困境

按照现行法律,美国政府每年发放8万5000份H-1B工作签证,估计其中7成被印度籍劳工获得,他们大多受聘于科技公司和印度科技公司的美国分部。在2016财政年度H-1B签证申请者的国籍中,来自中、印两国国的申请人占了8成多。

H-1B签证并非无限期的工作许可。首次获签后,H-1B签证持有者可以在美国工作、居留3年。3年到期后,H-1B签证持有者可以申请延期3年。H-1B签证持有者最长可在美国居留6年。

按照现行规定,在H-1B签证6年期限到期前的365天内,如果H1B签证持有者已经申请PERM劳工证或转换身份I-140(绿卡申请表),在等待劳工证或绿卡,就可以申请6年之外的1年延期。这样的延期是没有最高限制的,只要还在等待移民申请处理,就可以一年一年地申请延期,直到拿到绿卡为止。

因为绿卡排期的周期越来越久,很多中国申请人的H1B签证已经到达6年的期限,目前只能通过申请延期留在美国。一旦满6年禁止延期的方案获得通过,几十万在美持有H1B签证的中国人势必受到严重影响。

去年12月曾有消息说,特朗普政府计划取消外籍高技术劳工配偶(H-4签证持有者)在美合法工作的许可。根据奥巴马政府的政策,从2015年起,持有H-1B签证、等待绿卡的高技术劳工的配偶可以在美国合法工作。除了取消配偶工作许可之外,国土安全部还提到H-1B签证改革方案的其它转向,包括修订符合这项方案的职业定义,更专注于真正网罗那些最优秀、最出色的外籍人士,标准可能高于目前对这项法律的解读。

国安部下属的美国公民与移民服务局(USCIS)的官员不否认有此方案。该局发言人威辛顿(JonathanWothington)说,该局正在考虑修改多项政策和法规,以执行特朗普“买美国货、雇美国人”的方针,包括彻底检讨H-1B工作签证项目。

民主党呛声取消延期对美国不利

虽然特朗普政府取消H-1B工作签证延期的计划还未公布,但已经有一批民主党国会议员站出来反对。他们指责该政策将导致美国科技人才出现短缺。

代表夏威夷的民主党女众议员贾巴德(TulsiGabbard)指责说,这个计划“太过严酷”,只会撕裂家庭,造成美国社会人才短缺,还会损害美国与重要盟友印度的关系。

代表加州第17选区的国会众议员罗康纳(RoKhanna)说,自己的父母就是来自印度的移民,并在美国获得了绿卡。他批评特朗普政府的这个计划是“反移民”。

罗康纳在推特上写道:“特朗普想说的是,移民和他们的孩子在美国没有立足之地。这不仅是错误的,还是愚蠢的。总统先生,美国没有了我们,真的会再度伟大吗?”

特朗普拟取消H-1B签证延期引起留学生恐慌

延期若被取消对留学生影响巨大

2018年刚开始,美国华人社区就热议移民政策可能的变化,特别讨论一份建议修改现行H-1B工作签证使用6年之后禁止延期的提议。由于一些消息人士称,这个提议已被写成备忘录,送交联邦国土安全部(DHS)高层,以响应特朗普改革H-1B工作签证项目的要求。

有不少华人听闻后认为这是八字没一撇的事情,因为培养众多高科技人才,又用6年打磨工作经验,正年富力强出成绩的时候把人赶走,怎么看都是为他人做嫁衣。不过,也有人对特朗普表示失望,要看看他的全面移民改革到底干什么,再想想该不该支持他了。

庞飞还说:“很多留学生都是读完大学20多岁,然后读完研究生27、28岁。如果是在这工作5年后已经组成家庭,到时候要全家人搬回去,就会是很麻烦的事情。现在很明显的是,今年的H-1B工作签证审批严格了许多,这也体现了特朗普执政以后的反移民倾向。”

移民政策改变留学生须未雨绸缪

有关数据显示,2017年11月,在3万445份已完成的H-1B工作签证申请中,有17.6%的申请是被政府审查过的。这与2016年11月共3万161份已完成申请中的7.7%比较,增加了1倍多。从8月到9月,收到要求补充材料的申请比例增加了1倍以上,达到37.9%。

目前已经取得H-1B工作签证的白同学就经历了过去1年申请的坎坷过程。

白同学希望不要荒废自己在美国的学习成就,尽管有可能面对移民政策未来发生变化的更多不利因素,她依然坚持要在美国闯出一番天地。不过,比起白同学勇敢面对压力,她的大部分同学都回国,而留下来的则是因结婚拿到合法移民身份的居多。

不少的在读留学生对于现在各种政策感到焦虑。一些人已把回国发展列为主要考虑方向,而不是一味地追求留在美国就业。

庞飞律师认为特朗普的移民政策并不是单单不让非法移民进来,而是出于整个种族的考虑。他说:“不论是合法还是非法移民,特朗普只要保证美国人口结构中减少外国人的进入。这对我们华人是很不利的,采取这些政策也是为了封住合法移民的入口。”

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