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海外智库观察
「澳大利亚科学院院士TobyWalsh：全球应就军事（通用）人工智能的规范使用和伦理问题发表有效讨论」
作者指出，从技术角度，我们要区分的是人工智能和通用人工智能，分别考虑这两者的未来，这是由于两者带来的技术、法律和伦理挑战迥异。人工智能目前专注于狭窄的任务，因此我们难以编写软件来完成广泛的任务。或与人类的灵活性、适应性和创造力相匹配，这将把我们带向AGI。AGI可以完成人类可以完成的任何任务。它也被称为强AI(相对于弱AI或狭义AI)，超越AGI的是超级智能，智能体的智能远远超过人类水平。
作者最后强调，人工智能武器将成为恐怖武器和错误武器，且这种威胁非常紧迫。我们迫切地需要规范如何将生死决策权交给基于人工智能的系统。而AGI的威胁可能要遥远得多。此外，最重要的一点是，国际社会必须就在规范战争中人工智能的使用达成一致。鉴于联合国在《特定常规武器公约》上进行了10年的讨论，但收效甚微，是时候让在这一领域发挥领导作用的国家来扩大讨论范围了。
TobyWalsh：澳大利亚科学院院士，国际人工智能协会（AssociationfortheAdvanceofArtificialIntelligence,AAAI）执行委员会成员，新南威尔士大学人工智能科学教授、人工智能研究所首席科学家。
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行业舆情追踪
国内动态
政府规划
「最高人民法院发布《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》」
12月9日，最高人民法院发布《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》。《意见》提出，到2025年，基本建成较为完备的司法人工智能技术应用体系，为司法为民、公正司法提供全方位智能辅助支持；到2030年，建成具有规则引领和应用示范效应的司法人工智能技术应用和理论体系，为司法为民、公正司法提供全流程高水平智能辅助支持，应用效能充分彰显。同时，《意见》坚持伦理规则先行的人工智能司法应用理念，提出人工智能司法应用需遵循五项基本原则：安全合法、公平公正、辅助审判、透明可信以及公序良俗原则。《意见》还着重从人工智能为司法工作提供全方位智能辅助支持、显著减轻法官事务性工作负担等角度，明确了人工智能司法应用的主要场景。此外，为确保人工智能司法应用得到更好的技术支持，《意见》提出加强人工智能应用顶层设计等五方面的系统建设要求。
「《辽宁省5G应用“扬帆”行动计划（2022-2024年）》印发」
12月8日消息，《辽宁省5G应用“扬帆”行动计划（2022-2024年）》近日印发，提出到2024年，5G赋能辽宁省重点和特色行业应用的成效全面彰显，应用深度和广度实现双突破，5G创新应用生态体系基本建成。《计划》紧扣辽宁省重大战略需求，以深化供给侧结构性改革为主线，以促进消费升级、赋能行业转型、服务社会民生、培育产业生态、强化关键能力为核心，提出五大任务和重点工程，将助力培育辽宁信息通信行业发展新动能，开启辽宁数字经济发展新空间。
行业自治
「中国电信联合合作伙伴成立全球云网宽带产业协会」
「首批支持无线AI技术国际标准研究的数据集上线」
12月8日消息，为推动无线人工智能（AI）的技术研究、产业发展和商用化推广，中国信通院联合vivo、OPPO等企业在移动通信开放数据平台（www.mobileai-dataset.cn）发布首批支持无线AI技术国际标准研究的数据集，面向公众开放下载使用。据悉，发布数据集涵盖3GPP5G-AdvancedR18版本正在广泛讨论的基于AI的空口设计课题所涉及的主要用例，如基于AI的信道信息（CSI）反馈技术等。
元宇宙
「上海：到2025年打造50个以上垂直场景融合赋能的元宇宙示范应用」
12月9日消息，上海市人民政府办公厅近日转发市发改委制订的《上海市推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案》，支持发展各类服务机器人，在智慧教育、智慧医疗、智慧社区等场景率先开展试点。《方案》提出，围绕生活性服务业，到2025年，打造50个以上垂直场景融合赋能的元宇宙示范应用。此外，《方案》还明确开展数字业态升级行动，促进数字人在数字营销、在线培训、电商直播、影音娱乐、服务咨询等多场景的应用。
「山东广电元宇宙创新实验室成立」
12月8日消息，山东广播电视台和中科院、清华大学等单位发起的山东广电元宇宙创新实验室日前成立，旨在联合国内外一流的产、学、研资源，打造元宇宙技术的产品研发和应用推广平台，发展数字文化经济，赋能实体企业。据悉，该创新实验室已推出一系列基于元宇宙技术的创新产品，如超写实数字孪生空间等元宇宙空间产品，并为客户提供数字人、元宇宙产品的创意策划、设计制作、执行运维等服务。
「摩尔线程携手光线云，赋能全场景应用，加速元宇宙创新发展」
12月7日消息，摩尔线程近日与光线云达成战略合作。双方将基于摩尔线程多功能GPU在内的软硬件产品与光线云RaysEngine云原生实时渲染引擎的深度集成，围绕元宇宙中的场景、内容和人等多个核心要素，提供元宇宙计算的全场景应用支持。据悉，通过摩尔线程多功能GPU、Alphacore物理引擎与RaysEngine渲染引擎的深度结合，可以实现数字孪生实时3D渲染与物理仿真，帮助制作更加逼真的数字化场景；通过RaysEngine渲染引擎与摩尔线程DIGITALME数字人解决方案的全面融合，可以为数字人提供人工智能驱动，并利用GPU的云端算力提供支持8K超高清图形渲染，赋能广泛的元宇宙应用场景。
前沿研究
「中国信通院：2021年中国数字经济规模位居世界第二，达7.1万亿美元」
12月7日消息，中国信通院近日发布《全球数字经济白皮书（2022年）》。白皮书指出，数字经济为全球经济复苏提供重要支撑。2021年，测算的47个国家数字经济增加值规模为38.1万亿美元（约265.94万亿元人民币），同比名义增长15.6%，占GDP比重为45.0%。产业数字化仍是数字经济发展的主引擎，占数字经济比重为85%，其中，第三产业数字化引领行业转型发展，一二三产业数字经济占行业增加值比重分别为8.6%、24.3%和45.3%。数据显示，中美欧形成全球数字经济发展的三极格局。2021年，从规模看，美国数字经济蝉联世界第一，规模达15.3万亿美元（约106.79万亿元人民币），中国位居第二，规模为7.1万亿美元（约49.56万亿元人民币）；从占比看，德国、英国、美国数字经济占GDP比重均超过65%；从增速看，全球主要国家数字经济高速增长，挪威数字经济同比增长34.4%，位居全球第一。
技术运用
「北京鱼类监测用上智能AI设备，已发现两种市二级保护动物」
「阿里达摩院用AI预测电力，获得IAAI人工智能创新应用奖」
12月8日消息，阿里达摩院近日获得国际人工智能（AI）大会IAAI-23的创新应用奖，因其创新性地将AI应用于电力预测。据悉，达摩院打造出通用的可信电力时序预测平台，让AI能够预测电网负荷和新能源功率，已在山东等七省电网进行部署，预测准确率高，提升了新能源电力消纳能力，促进电网运行安全。该平台适用于系统负荷、母线负荷、新能源功率等多个电力预测场景，还能满足节假日、极端天气等特殊情况下的预测需求。此外，平台还具有优秀的数据处理能力和建模能力，能利用多源异构的时序数据，构建出可靠的算法模型。同时，平台融入了达摩院最新的可解释AI研究成果，打开了“算法黑箱”，让电力专家能理解AI预测结果，使得AI在重大决策时能提供可靠支持。
国际动态
政府监管
「澳大利亚法院驳回针对谷歌使用个人数据的诉讼」
「欧盟委员会将欧洲标准化机构排除在人工智能标准制定之外」
12月8日消息，在制定人工智能标准时，欧盟将欧洲电信标准化协会(EuropeanTelecommunicationsStandardsInstitute,ETSI)排除在外，这反映了欧盟执行机构与标准制定机构之间矛盾的一部分，后者被认为过于受到私营部门的驱动。日前，欧盟委员会发布了《人工智能法案》(AIAct)的标准化请求草案，旨在对人工智能应用造成的可能伤害进行监管。请求的新草案与5月份的早期版本相比有一些重大变化。最重要的是，欧盟委员会排除了三个欧洲标准化组织之一，只提交给欧洲标准化委员会(ComitéEuropéendeNormalisation,CEN)和欧洲电工标准化委员会(EuropeanCommitteeforElectrotechnicalStandardization,CENELEC)，而ETSI仅担任咨询角色。
「欧盟基本权利机构警告不要使用有偏见的算法」
12月8日，欧盟基本权利机构(EUAgencyforFundamentalRights,FRA)发布了一份报告，详细分析了算法中的偏差会如何影响预测性警务和内容审核。该研究最后呼吁欧盟决策者确保人工智能应用程序接受可能导致歧视的偏见测试。这项研究是在欧盟《人工智能法》的提案通过立法程序之际进行的，欧洲议会特别考虑对造成伤害的高风险人工智能系统进行基本权利影响评估。此前，该法案引起了立法者与消费者团队的批评，认为其没有完全解决人工智能系统可能侵犯基本权利的风险。
12月8日，欧盟理事会公布了《数据法案》（DataAct）的新妥协文本。最新文本进行了重大修改，旨在促进个人在云提供商之间进行切换。该法案解放了云市场，让联网设备的用户能够控制他们的数据，并使当局能够在某些条件下访问私人公司控制的数据。欧盟理事会主席国部长级会议上未能就该文件达成共同立场，但却制定了一个新的妥协文本，以解决一些未决问题。该文本将在12月13日进行讨论。
「欧盟理事会将SaaS系统排除在《网络弹性法案》之外」
「德国总理奥拉夫·舒尔茨称德国未来将成为欧洲半导体行业的领头羊」
12月9日，德国总理奥拉夫·舒尔茨(OlafScholz)表示，德国在半导体领域的投资力量使其可能在未来成为欧洲最大的半导体生产国。舒尔茨称，这将构建一个益于欧盟稳定的生态系统，有助于减少欧盟对其他地区的依赖。
「地平线欧洲2023-2024年将向研究与创新投入135亿欧元」
12月8日，欧盟委员会通过了2023-2024年“地平线欧洲（HorizonEurope）”的主要工作计划，135亿欧元用于支持欧洲的研究人员和创新者，为环境、能源、数字和地缘政治挑战寻求突破性解决方案。这笔资金是欧盟955亿欧元研究和创新计划“地平线欧洲”的一部分，这笔资金将有助于欧盟实现其气候目标，增强能源韧性，开发核心数字技术，还将助力于实现更强大的欧洲研究和创新生态系统，包括通过整个欧洲的研究人员和创新者的更广泛参与，以及为世界级的研究基础设施提供资金。据悉，将有超过45亿欧元将支持欧盟的数字转型，包括用于发展核心数字技术和鼓励它们融入日常生活。
「美国运输安全管理局将在全美机场部署其面部识别系统」
12月7日，美国运输安全管理局（TransportationSecurityAdministration,TSA）计划明年在美国16个机场使用其生物识别系统，旅客可以插入他们的身份证件并进行面部识别扫描。该系统名为CAT-2，TSA表示，它可以成功地将拍摄的现场照片与数字身份证上的图像相匹配，以验证乘客的身份。TSA还表示，通过CAT-2扫描收集的生物识别数据是匿名并加密的。国土安全部科技局将对数据进行分析并评估该技术的有效性。TSA表示，这些数据将在24个月内被删除。
国际合作
「新加坡和巴基斯坦探讨加强数字经济等合作」
12月9日，新加坡和巴基斯坦就粮食安全、数码经济和数码金融等领域的合作进行会谈。新加坡总统哈莉玛·雅各布（HalimahYacob）和外交部长维文（VivianBalakrishnan）分别与到访的巴基斯坦外交部长比拉瓦尔·布托·扎尔达里（BilawalBhuttoZardari）会面时，都讨论了区域发展问题。根据新加坡外交部文告，两名外长同意在贸易便利化、数字经济和数字金融等领域加强合作，并且通过新加坡合作计划加强民间交流和能力建设。
「韩科技部在越南举行ICT合作论坛」
12月7日，韩国科学技术信息通信部表示，当天在越南河内举办韩国与越南信息通信技术（ICT）数字内容合作论坛。此次论坛在韩越建交30周年之际举行。两国在论坛上共享ICT政策，并探索在元宇宙、人工智能等新产业领域的合作方案。韩越大学生ICT初创公司创业大赛是论坛系列活动，共有24个小组制作虚拟现实内容方面展开竞赛。
「新加坡和韩国将加强人工智能领域合作」
「美国欧盟同意协调半导体补贴计划」
网络安全
「60万印度人在机器人市场上被盗数据」
「韩政府发布预警提醒韩企警惕朝鲜IT人员」
12月8日，韩国外交部、国家情报院、科学技术信息通信部、统一部、雇佣劳动部等多个政府部门联合发布预警，提醒企业对朝鲜信息技术（IT）从业人员伪造国籍和身份并试图承接业务保持警惕。政府认为，此次发布预警将有助于阻止朝鲜在互联网非法赚取外汇、筹集核导研发资金。政府表示，今后将与国际社会紧密合作，致力于在全球范围内提高对朝鲜IT从业人员的警惕，并提醒国内IT企业多加注意。
「朝鲜网军利用韩国踩踏国殇散播恶意代码」
12月8日，谷歌威胁分析团队（ThreatAnalysisGroup,TAG）在官网发布报告称，朝鲜黑客组织APT37于2022年10月底恶意利用韩国踩踏事故传播植入含有恶意代码的文档。该电子文档标题为《龙山区梨泰院事故处置情况——截至2022.10.31（周一）06:00》，内容格式模仿韩国中央灾难安全对策本部报告书，详细记载事故梗概、人员伤亡、应对措施等。APT37曾以“金星121”“ScarCruft”“RedEyes”“Group123”等名号在网上活动，近来主要以韩国涉朝团体和国防领域要员为猎物。他们曾于2019年冒充统一部散布藏有恶意代码的电子邮件，2018年散播伪装成韩国门户网站杀毒应用的手机端恶意代码。
「美国联邦贸易委员会因元宇宙反垄断问题对Meta提起诉讼」
「日本服装大企业TSI与阿里合作开发元宇宙服务」
12月8日，日本大型服装企业TSI控股表示将与阿里巴巴集团旗下的企业等合作，开发网上虚拟空间“元宇宙（Metaverse）”服务。公司将通过举办时装与运动相结合的活动，营造购物环境，与顾客建立新的接触点。由TSI控股的合作企业JPGAMES将在阿里云中设置专用虚拟空间。虚拟空间里将配置街道、店铺、广场等设施，消费者可以通过智能手机、个人电脑、虚拟现实（VR）眼镜等方式进入该空间，自由操作虚拟形象。
「日本数字企业纷纷开发“元宇宙”体验服务」
12月7日，日本数字企业正致力于开发能在网络虚拟空间“元宇宙”进行各种体验的服务。日本互动营销公司Bascule与日本宇宙航空研究开发机构（JapanAerospaceExplorationAgency,JAXA）合作，在网络活动中提供太空遨游体验服务。大型跨国零售集团永旺使用虚拟现实（VR）培训平台Immerse的“元宇宙“英语会话课程技术，于2021年12月起部分引入“元宇宙”课程。日本VR初创公司ImaCreate研发出能够在元宇宙中体验心脏按压和自动体外除颤器（AED）用法的服务，计划用于企业培训。
「印度尼西亚央行表示数字印尼盾货币可用于元宇宙」
12月5日，印尼央行（BankIndonesia）行长PerryWarjiyo表示，该计划中的数字货币将可以通过技术平台与其它央行的数字货币兼容，未来可用于购买元宇宙中的产品。各国央行之间将就数字货币使用的汇率和其运营监管达成协议，其中包括网络风险和资本流动。印尼目前禁止将加密货币作为支付手段，但允许商品期货市场的数字资产交易。印尼央行日前发布了数字印尼盾的研发设计白皮书，阐释了印尼央行数字货币体系的研发背景和考虑。
数字货币
「美国证券交易委员会发布加密货币风险指南」
12月8日，美国证券交易委员会（SecuritiesandExchangeCommission,SEC）财务部门发布了加密货币风险指南，该指南适用于受到近期加密货币市场动荡影响的上市公司。该指南称，上市公司应向投资者披露其在加密货币市场的风险敞口和风险，如股价下跌、客户需求损失和法律诉讼风险。SEC主席加里·根斯勒（GaryGansler）还表示，如果这些公司未能遵守现有规则，SEC将采取更多执法行动。
「澳大利亚央行意外发现业界对澳洲数字货币eAUD感兴趣」
「星巴克向首批测试者开放其基于区块链的会员计划和非同质化代币社区」
「全球最大交易经纪商之一TPICAP获得英国加密交易许可」
12月1日，英国金融服务公司TPICAPGroup表示已获得英国金融监管机构许可，注册为加密资产交易提供商。该公司称，其仅面向机构投资者的加密货币交易平台将由其子公司德利万邦(TullettPrebonLtd.)运营。2021年6月，TPICAP推出了加密资产批发交易平台，等待英国金融行为管理局(FinancialConductAuthority,FCA)的注册批准。而数周前，FCA呼吁议会议员支持不向包括近期倒闭的FTX等在内的几十家加密货币交易所发放许可证。此外，2022年10月份的一份报告显示，英国金融服务大臣在议会审议的一项法律草案中加入一项提议，英国将有权监管所有加密资产。
清华大学人工智能国际治理研究院编
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