第二条规定：严格限制非紧急非必要人员跨境流动，从严审批入境通行证件。
注意是非紧急非必要，也就是说不是一刀切的不给办理，而且当有家长在国家移民局网站后台询问是否永久停办隐私出入境护照办理的时候，移民局给出了明确回复：只是暂时，除非必要，从严审批。
对于申请赴境外留学、就业、商务等确有需求的人员，及时受理，经审核属实以后签发出入境证件。
看到这，是不是就安心了？总结来说，国内并没有停发护照，而是要从严审批了。
那对留学生有没有影响呢？政策强调新措施不会一刀切，只要证实有出境留学、就业、商务等需要，经审核资料属实，移民局亦会为申请人办理证件。
疫情期间可以办理护照情况
受疫情影响，国内收紧了护照的签发，只有紧急情况，如境外留学、就业、商务等需求，可以申请办理护照，出现以下情况，可正常办理护照：
1.收到了国外学校录取通知书，要赴境外留学
2.公司外派出国工作
3.受境外公司邀请参加商务会议、学习或展会
4.要赴境外进行交换生学习
5.参加CFA（特许金融分析师）、FRM(金融风险分析师）等需要填写护照号码的考试
6.护照被注销或被海关销毁
7.护照到期换发、遗失补办
办理护照所需材料和流程
中国公民因留学、就业、商务等需求需要出国办理护照，可凭身份证提出申请普通护照，具体办理护照所需材料如下：
1.居民身份证；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证；
2.符合《出入境证件相片照相指引》标准的近期正面免冠2寸照片
3.中国公民出入境证件申请表
4.省级公安机关出入境管理机构报经国家移民管理局批准的其他材料
除了以上通用的申请资料之外，因劳务出国和留学出国所需的申请材料有所不同。
一、劳务出国
（一）公司外派
1.公司营业执照
2.本人的在职证明
3.公司外派证明
4.公司外派项目要在商务部进行备案后，需提供商务部开具的办理护照公函，并需要附上外派人员名单
（二）通过劳务公司出境务工
1.劳务中介公司营业执照
2.劳务中介公司对外劳务合作经营的资质证书
3.劳务合同，劳务邀请函，劳务派遣函等
4.外派劳务项目资质审查表
二、出国留学
（一）自费留学
1.国外学校录取通知书、学校缴费证明等
2.手写护照申请书
（二）通过留学机构出国留学
1.留学中介机构出具的留学证明
2.与中介留学机构签订的合同、收据
3.手写护照申请书
（三）公派出国留学
1.学校开具的公派留学证明
2.学生证明
有些地区出入境办理护照，还需要提供新冠疫苗接种证明，所以具体所需的申请资料，请根据各个地区出入境机构公布的材料清单为准。
办理护照需要到户口所在地县级以上公安局出入境部门进行办理，一般情况下，对出境的申请，符合规定并且手续齐全，自受理申请材料之日起7个工作日内审批签发并制作普通护照。
另外可以异地办理护照，公安部目前开放了43个异地办理护照的城市：北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安、无锡、常州、苏州、温州、嘉兴、舟山、泉州、株洲、湘潭、珠海、东莞、佛山。
下面针对已经拿到了国外录取offer的学生，去申请护照应该注意哪些问题呢？
重点和关键落在了：如何去证明国外留学是真实的。
而如何证明留学，不同地区的护照办理机构要求有所不同，我们为大家总结了以下几种情况：
a）可能需要学生提供与留学机构签订的合同，以及由留学机构出具的《留学确认书》和缴费发票。
b）除了合同、留学确认书外，可能还需要提交留学机构的营业执照复印件。
c）自助办理留学的同学，有的护照办理机构要求提交大学的录取通知书。
d）即使在持有录取通知书的情况下，一些地方机构仍然要求提交与留学机构签署的合同、《留学确认书》和缴费发票。
家长咨询移民管理局反馈结果
目前上海地区留学生需要带好身份证、国外学校录取通知书就可以办理，在接到录取通知书前，提前办理护照难度比较大，当然特殊情况也可以特殊处理，由此可以看出对海外留学生护照申请相对来说还是较为宽松的。