国家核安全局局长，高级工程师，长期从事核政策法规研究
核工业是战略性高科技产业，关系国家安全和经济社会发展。经过60多年的努力，我国建立了比较完整的核工业体系，为促进科技进步、服务国民经济发展作出了重要贡献。党的十八大以来，核工业坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，推动核工业产业规模和技术创新水平迈上了新台阶。新时代的核工业面临新形势新任务新要求，必须顺势而为、乘势而上，聚焦“时代主题”，坚持“四个面向”，把握战略机遇，瞄准国家重大需求与科技发展前沿，在关键领域持续发力，推动核工业高质量发展。
从20世纪50年代起，在党中央坚强领导下，我国核工业人白手起家，成功研制出原子弹、氢弹、核潜艇、“华龙一号”三代核电、高温气冷堆四代反应堆、中国环流器二号M装置等大国重器，建立起世界上只有少数国家拥有的完整的核科技工业体系。中国核工业从无到有、从小到大，从跟跑到并跑，取得了举世瞩目的丰功伟绩，为国防建设和国民经济发展作出了突出贡献。
党的十八大以来，习近平总书记对核工业作出了系列决策部署，核工业迎来了继“两弹一星”以来重大发展机遇期，在推动能源革命和经济社会发展、共建“一带一路”倡议等方面发挥着越来越重要的作用。国家原子能机构作为核工业的主管部门，积极推动核工业科技创新不断取得新成就。先进堆、聚变装置等一批国之大器相继建成运行，重点实验室、创新中心、研发中心、学科实验室等核工业创新体系不断趋于完善；独立自主的核燃料体系建设得到提质升级；具有自主知识产权的第三代核电“华龙一号”国内、国外成功商运，高温气冷堆示范电站成功并网发电；核技术在工、农、医、环境、安全等领域形成了完备的应用产业体系；核工业治理体系和治理能力现代化水平得到不断提升。
随着中国特色社会主义进入新时代，面对新形势、新任务、新要求，核工业人必须紧紧围绕科技创新“四个面向”战略部署，大力弘扬“两弹一星”精神，顺势而为，乘势而上推动核工业高质量发展。要更加注重安全发展，切实提升核安全、核安保、核应急保障能力，厚植核安全文化，使追求卓越、确保安全成为核工业高质量发展最坚实的基础；更加注重科技创新，抓住关键环节，大力提升原始创新能力，增强内生发展动力，搞好技术储备，完善协同创新机制，加快科技成果向现实生产力的转化；更加注重体系建设，充分发挥我国核工业科研、生产、建设、人才体系完整的优势，推动从铀矿勘查开采、转化、浓缩、元件制造、反应堆后处理、放射性废物处理处置全产业链协调发展，在大力发展核能产业的同时，积极拓展非能源核技术应用产业，重点打造一批核技术应用产业品牌，提高核工业体系的整体效能；更加注重开放共享，积极服务“一带一路”倡议，推动核能和平利用和核技术在工农医环安各领域的应用，使核技术更广泛地造福民生；为实现建设先进核科技工业体系和打造具有全球竞争力的世界一流核工业，推动我国建成世界核工业强国提供坚实基础，为实现第二个百年奋斗目标提供战略支撑和力量保障。
1我国核工业实现了跨越发展
核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石，也是科学技术进步和社会经济发展的重要推动力量。在核工业创建60年之际，习近平总书记对核工业发展作出重要指示，要求核工业坚持安全发展、创新发展、坚持和平利用核能，全面提升核工业的核心竞争力，续写我国核工业新的辉煌篇章。国家原子能机构坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，抓住核工业发展的关键机遇期，推动产业规模和产业水平跨越发展，产业供应链得到进一步完善，核科技关键设备和材料领域技术攻关实现多点突破，治理体系和治理能力现代化水平大幅提升。
1.1核科技创新能力不断增强
中国先进研究堆、中国实验快堆、串列加速器、放射化学实验设施、深地核天体物理加速器等一大批核科技研发设施先后建成投用；核聚变能利用等关键前沿技术取得新突破，EAST装置实现1.2亿度101秒运行、HL-2M装置建成并成功放电；多家创新中心与核技术研发中心挂牌成立，以重点实验室、创新中心、研发中心、学科实验室为主体的创新体系得以进一步完善。针对核领域基础性、战略性、前瞻性、瓶颈性问题的原始创新与自主创新得到全面提升。
1.2核燃料产业核心竞争力显著提升
独立自主核燃料体系质效齐增，第三代绿色采铀技术实现工业规模化应用，铀转化、铀浓缩技术实现升级换代，自主核电燃料元件实现工业应用，“天—空—地—深”铀矿勘查技术体系进一步完善，乏燃料后处理自主科研攻关全面开展；一批中低放放射性废物处理处置设施建成投运，高放废物深地质处置实验室开工建设，放射性废物治理能力体系基本形成；辐照加速器、高精度核分析探测仪器、核级工业控制系统软件等“卡脖子”设备关键技术取得突破；技术含量高、辐射范围广、产业带动能力强的高端核能装备制造产业进行了重点布局。
1.3核能发展进入世界前列
具有自主知识产权的三代核电“华龙一号”，安全性能达到国际最高水平，国内外首堆均已并网发电；四代核电技术研发处于国际领先水平，高温气冷堆示范电站成功并网发电，示范快堆工程建设顺利推进；模块化小堆示范工程“玲龙一号”按计划推进，引领全球核能创新的新风向。目前，我国在运核电装机总容量跃居世界第三，在建核电规模多年保持世界第一，发电总量中的核电占比首次突破5%，为面向“双碳”目标的能源体系绿色转型奠定了坚实基础。
1.4核技术应用日益广泛
短为1天，大大缓解了疫情地区日需10万套防护服的燃眉之急。在疫情防控的吃紧关头，利用辐照技术对医用防护服进行灭菌处理，约占前期供给总量的50%以上。
1.5治理体系和治理能力现代化水平稳步提升
加强顶层谋划，对核工业治理体系进行系统优化，全面提升现代化水平。在高度重视核工业发展规划、科技创新、人才培养的同时，核安保、核安全、核应急、核退役治理以及核信息传播与公众沟通等核工业治理体系的“四梁八柱”已逐步形成。一是持续提升国家核安保能力，建成具有国际水平的国家核安保技术中心，不断优化核设施实物保护系统和核材料管理体系。二是推动核应急法规标准体系、组织体系、预案体系、技术支持和救援能力体系逐步完善，加快提升核应急准备各项能力。三是加快推进老旧核设施退役治理，加强核安全风险防控与隐患治理，不断提高核设施本质安全水平；四是不断深化核科普宣传和公众沟通，围绕特定主题或热点话题定期举办核领域论坛，组织形式多样的核科普活动。
2新形势新任务新要求
我国核工业发展到了新的阶段，不论是核能产业的规模和技术水平，还是核能支撑体系和供应链，都已经站在了可以和世界核能发达国家比肩的位置。与其他几个主要涉核国家相比，我国当前面临的发展主题不同。美国核电站平均运行年限已超过40年，所以核能产业的主题是延寿，将核电机组寿期延长至60年甚至80年。日本福岛事故之后核电大规模停运，所以他们的主题是重启，但福岛核事故11年了，重新获批启动的核电机组也只有10台。而中国的核电厂、核设施都还比较“年轻”，新一代核电技术正在稳步推进，且肩负助力“双碳”目标、国民经济发展、保障国家安全的重任，所以我们的主题应该是创新发展。
2.1聚焦“时代主题”
新时期，建设“美丽中国”和“健康中国”都对核工业发展提出新的挑战，迫切需要实现更快、更全面、更高质量的发展。碳达峰、碳中和目标是中国对世界的承诺，核能作为稳定基荷能源，是优化能源结构、保障能源安全、实现双碳目标的必然选择。与此同时，我国核技术应用产业已进入快速增长期，年增长率保持在15%～20%，在工业、农业、医疗、环境、安全等领域得到越来越广泛的应用，成为保障民生和促进经济发展的重要元素。面对新形势新任务新要求，深入贯彻新发展理念，积极推动我国核能高质量发展，一方面是核工业健康可持续发展的内在要求，另一方面也是关系到国家安全和科技经济发展的战略举措。
2.2瞄准战略前沿
核工业是聚焦“四个面向”，服务国家重大战略需求的典范。一是面向世界科技前沿，核聚变、四代核电技术、中微子等专题均是最尖端的科技创新。二是面向经济主战场，虽然我国核电占比只有5%，但核发电量已达4千亿千瓦时，超过很多发达国家各种电力的发电量，核能服务国民经济发展中的重要作用正在越来越得到充分的体现。三是面向人民生命健康，核技术在治疗癌症和疫情防控等方面发挥了重要作用，核医药等成为了国家公共卫生体系的重要支撑。在这样的背景下，核工业机遇和挑战并存，迎来了重要的发展新机遇期，核工业人必须肩负起时代赋予的重任，推动核工业的高质量发展。
2.3多措并举促创新
按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展“三新一高”的要求，核工业必须大力加强基础研究、强化原始创新、实现核科技自立自强。
2.4推动产业发展做强做优
3结束语
回首过去，我们确实应该有中国核工业的自豪感。中国核工业与时代同步伐、与民族共复兴、与国家共命运，历经风雨，走过了67个春秋，完成了一个又一个壮举，实现了一个又一个目标，创造了一个又一个奇迹，为中华儿女挺起了民族脊梁。新时代，我国核工业面临“两弹一星”以来最好的发展机遇期，迎来了发展的第二个春天。展望未来，我们确实应该有推动核工业高质量发展的自信心，把握好战略机遇，瞄准国家重大需求与科技发展前沿，乘势而上，推动核工业产业规模和技术水平迈上新台阶。
（本文刊载结束）
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