全国首创政府补助“秒到”企业和个人
聚焦破解惠企利民政策兑现难题,佛山市财政局按照佛山市委、市政府部署要求，依托“佛山扶持通”平台，推进政府补助（扶持）资金直达企业个人改革，打造“秒速直达+限时直达”两大改革措施体系，建立财政奖补资金快速拨付机制，在全国率先实现政府补助“秒到”企业和个人，切实跑好惠企利民资金从佛山市县基层到企业个人的“最后一公里”。
一、主要做法
另一方面，对于不具备“秒到”条件的政策，实施以承诺兑现时限为主要特征的“限时直达”改革。主要实施政策服务5个标准化：一是服务标准化。依托平台和行政服务中心政策服务窗口，提供标准化、无差别服务，做到“一网通办+一窗通办”。二是指南标准化。编制统一要素的办事指南，让政策轻松读懂、企业一目了然。三是流程标准化。减掉不合理、不必要程序，确定出基本业务环节，不允许超范围随意增设环节。四是材料标准化。以清单形式一次性列明政策申报所需的全部材料及要求，做到清单外无材料、清单外无要求，让企业群众一次办成事。五是时限标准化。引入“限时办结”机制，承诺从政策申报到资金兑现的时限，确保政策兑现可预期。
二、取得成效
截至2022年1月底，“佛山扶持通”平台已累计发布惠企利民政策1000多项，注册企业超6万家，提交项目超16万个；注册个人超36万人，提交项目超26万个；累计发放财政奖补资金近115亿元，改革已拓展至佛山市、区两级。其中，秒速直达方面，推出工业用气补贴、个转企、小升规、“数字贷”贴息、汽车消费补贴等30项政策，共超18.6亿元政府补贴“秒到”企业个人，惠及2.4万多家次企业、22.7万人次，企业群众拿钱从原来耗时半年甚至1年多变为只需几秒钟。限时直达方面，佛山市已推出113个标准化事项，平均兑现时限从原来4个月压缩为2个月，时限压缩约50%。
2.深圳市在全国首创
“企业投资备案秒报秒批一体化”智慧服务
深圳市发展改革委依靠“智慧发改”平台大数据及人工智能技术，让秒批改革再升级，在全国社会投资领域率先推出企业投资项目备案、企业投资项目核准延期“秒报秒批一体化”智慧应用。
3.湛江市聚焦重大项目攻坚
推动营商环境优化
湛江市聚焦重大项目全周期服务和落地推进能力建设，持续推动营商环境优化。突出抓好宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫湛江一体化基地等重大标志性项目，紧扣企业需求，提供更精准、更高效服务。深入开展“营商环境整治提升年”活动，为项目谋划落地、企业经营发展提供强有力保障，支撑湛江经济高质量发展行稳致远。
一是创新机制，为项目提供制度保障。出台《湛江市重点项目总指挥部组建方案》，湛江市委市政府主要领导亲自挂帅督导，每月召开或按需随时召开总指挥部会议，领导和统筹推进全市重点项目的谋划建设工作。落实“一个项目、一个领导、一个专班、一张作战表、一抓到底”的“五个一”要求，并对项目建设中存在问题实行挂牌督办。
二是超前谋划，为项目提供发展方向。制定《湛江市重点项目前期工作管理暂行办法》，着力建立健全前期预备项目前期工作推进、管理和考核评价机制，提高项目前期工作质量和效率，确保前期工作目标任务加快推进，推动更多前期预备项目尽快落地实施。正在编制《湛江市重大项目前期工作经费使用管理暂行办法》，着力建立更加科学、规范、有效的前期工作经费管理机制，湛江市财政每年安排2亿元重大项目前期工作经费支持项目开展前期工作，充分发挥重大项目前期工作经费对投资的撬动、拉动作用，该办法计划近期印发实施。
四是环环相扣，为项目提供要素保障。以湛江市委市政府名义印发《用地用海用林审批改革试点实施方案》，将建设项目审批涉及用地、用海、用林手续优化为统一受理并联办理，有效缩短前期手续办理时限，简化流程，提升项目落地效率。
在重大项目的有力支撑下，2021年，湛江市完成固定资产投资1376.08亿元，增速位居全省第三；宝钢湛江钢铁项目工业总产值达549.5亿元，投产四年累计利润总额超百亿元，创下投产到年度“达产、达标、达耗、达效”的“湛钢奇迹”；中科炼化一体化项目累计加工原油1438.07万吨，产值达816亿元。投资553亿元的巴斯夫湛江一体化基地一期项目目前已获得省发展改革委核准，从签署合作备忘录到正式启动仅仅用时16个月，刷新了招商引资的“湛江速度”。
4.珠海市二手房交易
“不动产登记+金融服务”五合一
珠海市不动产登记中心与珠海市银行业协会联合推出“不动产登记+金融服务”五合一业务，实现买卖双方“只跑一趟银行、只交一次材料”即可完成还清原贷款、申请新贷款、解除抵押、二手房交易、房产抵押五项业务，让二手房交易省钱省力省时省心。
在流程方面，实现一站办理，大幅提高效率。按照传统二手房交易模式，房主转让尚在银行抵押的房产，必须先还清原来的银行贷款，再解除抵押，才能进行二手房交易，买卖双方交易过程中，需要在银行、登记部门来回跑三四趟，花费两个月左右才能办理完毕。珠海市不动产登记中心依托在银行设置的不动产登记便民服务点和已搭建的“不动产登记+金融服务”信息平台，通过优化办理流程、精简办事材料、合并办理环节，运用信息共享、人脸识别、电子签名、大数据核验等技术，提供不动产登记与商业贷款“一站办理、一窗服务”。二手房买卖双方直接通过银行进行交易，向银行申请“不动产登记+金融服务”的同时提交纳税及不动产登记申请材料，买方银行贷款申请获得批准后，原业主的按揭抵押注销，同时新业主的按揭抵押设立、抵押放款手续一并办好。做到“只跑一趟、只交一套材料”即可完成还清原贷款、申请新贷款、解除抵押、二手房交易、房产抵押五项业务。
“不动产登记+金融服务”五合一模式是在跨部门信息共享合作的基础上，创新服务机制、优化办事流程的鲜活经验，在节约消费者“赎楼”费用的同时，大幅提升二手房交易效率。以价值1000万元的房产为例，按七成贷款额及原1个月贷款期计息，卖方可直接节省“赎楼”融资成本15-20万元。
2021年，珠海市共通过该模式办理22宗业务，不动产登记业务（抵押权注销登记、二手房买卖转移登记、抵押权首次登记）办理时限由5个工作日压缩至2个工作日，包含金融业务在内的二手房交易全流程由2个月压缩至2周。
5.江门市深化不动产登记改革
全国首创税证离岸远程智能联办服务
江门市税务局为破解港澳居民新冠肺炎疫情期间出关办事不便难题，结合江门市“中国侨都”的独特背景，在全国率先推出不动产登记税证离岸远程智能联办服务模式，有效降低港澳居民办税成本。
聚焦港澳居民新冠肺炎疫情期间办证难题，江门市税务局为不熟悉使用互联网的港澳居民实时提供便捷、高效、智能的办事渠道，推出交互式个性化服务，拉近跨境服务距离。
一是窗口前移，业务办理实现境外电子延伸。依托智能终端设备，突破传统行政区域限制，将“不动产综合受理窗口”搬到港澳地区，打造微型“不动产登记税证业务办事大厅”，港澳居民在本地即可办理不动产税证业务，切实减轻缴税办证负担。
二是远程辅导，实时提供交互式个性化服务。港澳居民使用智能终端即可实时远程对接江门市不动产登记综合受理窗口，通过语音视频与窗口人员“面对面”交流咨询、办理不动产税证业务，享受零距离的一对一、个性化辅导服务。
三是操作便捷，最大限度精简压缩办事流程。在窗口人员实时视频辅导下，购房人通过智能终端设备点选办理业务、上传身份证明、商品房买卖合同编号和家庭成员信息，即可完成申报纳税和办理不动产权证业务，全程无需提供合同、查房查册、权调、测绘等证明，电子税票即时出具，并可选择继续申报电子证照，或者等待证照邮寄到家，实现不动产缴税办证零出关、免跑腿。
6.珠海市推出“非接触式”税费服务
打造“10分钟党群税费服务群”
珠海市税务局聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，积极推广“非接触式”税费服务，致力打造“10分钟党群税费服务群”，为纳税人缴费人提供个性化、专业化、精细化、便利化服务，让纳税服务更暖心，让企业发展更省心。
一是聚焦便民服务，就近办理贴心给力。主动融入政府服务系统，依托村镇（社区）的党群服务中心设置“便民办税点”，手把手教纳税人使用电子税务局完成发票代开、个体缴纳、社保办理等业务，推行税费办理“不出村”“不离岛”“进社区”，切实解决海岛及村镇办税难、缴费难的问题。
三是聚焦专业服务，一企一策精准赋能。坚持“产业第一”，深入了解企业生产经营动态及企业涉税诉求，分析企业申报数据、财务报表数据、发票数据，依申请对跨境投资、股权转让等6类重大复杂涉税事项提供税收事先裁定服务，为纳税人定制“一企一策”税收专属服务手册，助力企业健康快速发展。
截至2021年底，珠海市税务局先后在斗门区、平沙镇、桂山镇、担杆镇、万山镇的143个党群服务中心设置“便民办税点”，累计服务超18000人次；跨平台自助办税系统办理业务106596笔，服务纳税人缴费人67499人次，满意率100%；各类税费事项网上办理率93.77%，线上业务办理响应率稳居全省第一。通过完善纳税人精细服务体系建设，切实增强纳税人缴费人的获得感和满意度。
7.中山市建立“信用+电子保函”模式
助力企业投标“快”又“惠”
2020年，中山市在公共资源交易领域试点应用电子保函，创新推出“信易保”电子保函服务平台，并促进电子保函在建设工程领域进一步推广，有效为广大中小微企业降低交易成本、减轻负担。
一是项目服务“指尖办”。投标企业在公共资源交易系统获取招标文件参与项目投标时，通过电子保函服务平台在线申请电子保函开具，无需上传和录入信息，系统通过银企直联自动识别担保费用，缴费后实现“秒级”签发。
二是守信激励“享优惠”。将国家下发的红黑名单嵌入电子保函服务平台，参与投标的企业线上签署信用承诺书，系统自动筛查比对信用红黑名单，为信用状况良好的红名单企业降低担保费用、简化担保程序。
三是投标信息“保密严”。利用加密技术手段加强数据信息保密性，对投标企业申请保函的标段信息采取加密处理，确保保函数据交互的安全、稳定和深度规范融合。
四是风险监管“早预警”。电子保函服务平台直接对接多家金融机构系统，将企业信用信息自动推送至金融机构，金融机构及时掌握企业守信和失信信息，提前作出风险预判并针对失信企业制定制约举措，让失信企业无处遁形。
五是平台对接“覆盖广”。电子保函服务平台覆盖了银行金融机构直开式保函、专业担保公司保函、保险机构保证保险保单等三个领域，接入金融机构数量从试行阶段的5家增加至目前的12家，为参与项目交易的市场主体提供更多选择空间，通过形成竞争促进服务不断升级。
截至2022年2月底，电子保函服务平台已开具56574笔保函，涉及缴纳保费0.38亿元，可担保的投标保证金总额146.65亿元，为投标企业节省保证金费用共计146.72亿元，有效降低企业交易成本，缓解投标企业融资压力。进入中山市公共资源交易中心交易的投标企业中，共有3164家进行了82647次红黑名单核查，共为红名单企业节省保证金28.58亿元，减免保单费用119.89万元。
8.横琴粤澳深度合作区
打造对澳服务全链条跨境办税新模式
横琴税务部门积极探索全链条跨境办税服务新模式，为澳门企业和居民提供“远程引导（前）—>在线办理（中）—>跨境缴税费（后）”全链条服务。
一是延伸跨境服务触角，开展境外税务导办服务。横琴税务部门与澳门粤澳工商联会签订合作推进琴澳企业发展框架协议，在粤澳工商服务中心设置税务服务点，面向澳门居民免费提供办税体验服务。横琴税务部门定期为粤澳工商服务中心工作人员开展税收业务培训，帮助他们更好地引导、辅助澳门企业和居民办理涉税事项。澳门企业和居民无需过关到横琴，可以直接在澳门粤澳工商服务中心税务服务点免费享受横琴涉税业务办理辅导。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布后，横琴税务部门主动服务，结合澳门企业和居民实际，有针对性地在税务服务点，开展税收政策辅导和解读，助力澳门企业和居民在横琴投资、兴业。
二是打造“一区一厅一中心”，实现跨境联动智能办税。横琴税务部门通过以V-Tax远程可视化自助办税平台链接“横琴税务局办税服务厅港澳服务专区（一区）”“粤澳合作中医药科技产业园智能税务微厅（一厅）”“澳门粤澳工商服务中心（一中心）”两地三点，打造“一区一厅一中心”跨境联动智能办税模式，为澳门企业和居民提供跨境“云端办税服务”，推行全量“非接触式”税费服务新模式。
三是实现跨境人民币全程电子缴税费，打通跨境办税“最后一公里”。横琴税务部门与中国人民银行、银联进行合作，依托广东省电子税务局平台和自主研发的“V-Tax远程可视化自助办税平台”，成功实现“电子税务局+银联在线支付”与“V-Tax+云闪付”两种支付模式，实现跨境人民币税费入库业务全流程电子化，澳门企业和居民使用境外银联信用卡缴纳税费只需数分钟。目前横琴全面实现跨境人民币全程电子缴税、缴社保费和退税，确保在澳纳税人足不出户即可办横琴涉税业务。
截至目前，横琴税务部门通过跨境联动为愿意到横琴投资、兴业、生活的澳门企业、居民提供税务咨询、办理业务12000余宗。涉港澳业务“非接触式”办理率由4%跃升至99%。
9.广州市不动产登记资料
自助查询“零跑动”“指尖办”
（三）拓展“可用”广度，登记信息“能用就用”。全量签发不动产电子证照，并加入“粤省事”“穗好办”“亮证”行列，实现个人“亮证办”“亮码办”服务。推进与教育、住建、公安、公积金、银行、民政、税务、司法等多部门信息共享利用，实现不动产登记信息在金融、民生、入户、入学等场景的应用。如办理“不动产登记+民生”业务可在登记窗口“一表申请”，登记系统将登记结果信息直接推送民生部门，实现不动产登记与民生事项线下线上“一窗联办”“一网通办”。
2021年，不动产登记信息自助查询约400万次，银行查询不动产登记结果约131万件，教育等政府部门通过信息共享核查不动产登记信息1000余万次，极大减少申请人线下跑动。
10、肇庆市德庆县在全国首创乡村振兴
特色支行服务模式推动提升涉农营商环境
2021年3月8日，全国首家以“乡村振兴”命名的特色支行在肇庆市德庆县挂牌成立。该行全称为中国邮政储蓄银行德庆县官圩乡村振兴特色支行，主要任务是着力优化广大涉农经营主体营商环境，切实提高涉农金融服务的精准度、效率与覆盖面。
一是创新工作机制，提升服务精准度。组建由市、县、镇共同组成的服务专班，建立党员挂点帮促制度，推行政府、银行人才互派制度。
二是创新融资模式，提升服务效率。创新开展“见保即贷—农险保单贷”贷款模式，取消经营年限要求，利用保险“增信”作用，缓解涉农信贷风险较大且缺乏抵押物困局。在全国率先推出“生猪活体抵押贷款”，支持猪企稳产保供和绿色转型。推出“乡村振兴贷”系列定制产品，支持贡柑、南药及盘龙峡旅游等当地特色农业和旅游业发展。对于小额贷款，实现当天审批提款，全面提速融资效率。
三是创新融合机制，提升服务能力。强化“邮银合作”、联合供销部门、村委会、便民超市，强化科技赋能，为乡村居民提供便利化金融服务，打通了乡村金融服务“最后一公里”。
四是加强平台建设，提升融资便利度。联合供销部门打造“邮储银行乡村振兴贷+供销优农平台+邮政电商物流”特色服务，推出“供销E贷”产品，与当地13个助农服务中心合作建立贷款“白名单”制度，支持培育一批农业产业“链主”企业，提供产、供、销全产业链金融链条服务。建立乡村创业创富平台，通过创业大赛、政策交流、技能培训等方式，为金融服务农户与农企建立“资金库”和“智囊团”，解决资金不足、技术短缺等难题65件。
截至2021年末，乡村振兴特色支行累计投放信贷资金6987万元，覆盖了种植、养殖、森林经营管护等9个行业，示范带动邮储银行肇庆市分行涉农贷款总投放近50亿元。其中，肇庆市生猪活体融资授信4.15亿元，累计发放贷款3.43亿元；建成乡村振兴农村助农取款点6个，金融服务覆盖177个自然村，彻底解决困扰偏远山村村民取款难问题。推动各类涉农贷款的利率较年初下降了95个BP，融资成本明显下降。
11.汕头市强组织优机制
扎实打好营商环境翻身仗
汕头市按照省委书记李希同志“以背水一战的决心和勇气打好营商环境翻身仗”的要求，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感推进全面优化营商环境建设，强化组织领导，健全工作机制，奋力推动汕头在实现新定位新目标新任务中展现新作为、见到新气象。
（一）注重高位推动，加强统筹协调。成立汕头市全面优化营商环境领导小组，由汕头市委书记、市长任“双组长”，全市“一盘棋”，高位统筹重点任务。结合营商环境建设和评价工作要求，设立民主监督、咨询提升、立法监督等12个专题组和开办企业、办理建筑许可、获得电力等19个指标组，由汕头市委常委、市政府负责同志、市人大常委会、市政协主要负责同志任组长，各汕头市领导聚焦主业，分兵把口，确保责任不落空、工作不空转。推动营商环境全面参与、整体联动，由汕头市法院院长、市检察院检察长、各区（县）党委和人民政府主要负责同志、汕头市有关部门主要负责同志、部分中直和省直驻汕单位及有关企业负责同志任领导小组成员，各部门主动沟通、密切配合，确保重点任务落到实处。
（三）注重督查考核，压实主体责任。用好考核评价“指挥棒”，将改革工作纳入年度目标责任考核，借鉴国务院发展研究中心评分方法，建立月度打分排名制度，对改革任务实行项目化推进、台账式管理、可量化评价，定期通报评分情况，实现以评促改，以改促优。筑牢营商环境“防火墙”，把优化营商环境落实情况作为督查重点，核查督办社会反映强烈的营商环境问题，增强精准性，确保有的放矢。开展重点领域专项治理行动，坚决惩治违规收送红包礼金、“庸懒散拖”“吃拿卡要”等不正之风和违纪违法问题，做到问责一个、震慑一片，推动职能部门切实履行主体责任和监管责任。
高位推动的工作机制，助力汕头营商环境持续优化，在2021年广东省营商环境评价中成为粤东粤西粤北地区唯一获评“优秀”等次的城市，市场主体满意度不断提高。
二是企业负担持续减轻。2019年以来，汕头市累计新增减税降费92亿元。2021年以来，为各类企业累计减费让利5898万元，小微企业综合融资成本比年初降低1.09个百分点。
三是人文环境全面优化。结合办好亚青会，大力推进城市环境品质提升工程，深入开展交通秩序整治“百日行动”，强化城乡环境卫生综合整治。坚持以产业链吸引培育人才，全力实施引进博（硕）士三年行动计划，认定高层次人才352名，新引进博（硕）士2757名、外籍高端人才和专业人才85名。
12.东莞市着力优化12345政务服务便民热线
提升企业群众获得感和满意度
东莞市高度重视倾听民声民意和解决企业群众诉求，2021年全面启动东莞12345热线扩容提质，提升热线接听率、办理率、满意率，促进“营商环境”+“政务服务”在政企、政民的互动中更加“接地气”。
一是群众诉求“一把手领办”。建立“一把手”负责制，对于12345热线反映的问题，由东莞市政府“一把手”总领办，各镇街（园区）“一把手”具体领办。对于群众反映问题较集中领域，定期由东莞市领导旁听12345热线，部门、镇街（园区）“一把手”接听12345热线，解答、受理企业群众诉求。
二是热线接听“一呼即应”。分级分类归并东莞市内268条非紧急热线，与人民网、“粤系列”系统等互联互通，打造东莞全市统一涉企服务咨询平台，为企业提供7×24小时政务咨询、政策解答、投诉举报等服务。
六是服务资源“一网互联”。打造线上线下联动办事大厅，选取高频网办事项，实现视频座席直接办理。探索建立12345热线与办事窗口互联互通，实现热线与政务服务大厅综合调度。
七是社会各界“一线体验”。定期邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体和社会公众担任12345热线服务体验官。
东莞12345热线在畅通群众诉求渠道、解决民生关切、强化政民互动、维护社会稳定等方面有效发挥积极作用。
为民服务更有“速度”。座席规模从120席扩容至300席、话务团队从180人扩容至450人，话务接通率和满意度分别提高至90%、99%，人民网工单办理提速八成以上。
为民解忧更有“力度”。挖掘民生服务、社会治理等方面的“弱信号”，梳理群众共性诉求，出台“加强学校作业管理与优化设计”“解决工程领域劳资纠纷”等创新改革措施。
为民办事更有“温度”。新增企业服务专席、心理咨询专席、视频手语、紧急联动等专席，满足不同社会群体的多样化需求。
13.肇庆市实施“双容双承诺”改革，力促产业
投资项目“先建后验、直接落地”
肇庆市率先探索实施产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，通过企业容缺、政府容错、双向承诺，推动产业投资项目实现“先建后验、直接落地”，为工程建设项目审批制度改革作出肇庆贡献。
肇庆市产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革试点工作改革领域不断扩大，改革政策红利持续释放。
截至2021年底，肇庆市产业投资项目“双容双承诺”已签项目525个，总投资金额2579.78亿元。其中，2021年新增直接落地产业投资项目251个，总投资金额1393.81亿元。
14.潮州市
全力构建政务诚信监测预警体系
2021年以来，潮州市以加快推进政务诚信建设为主线，通过建立政府“诚信档案”、升级专项“监测系统”、完善落实“工作机制”和拓展服务“应用场景”，探索构建政务诚信监测预警机制，倾力打造诚实守信、履约践诺的信用政府样板。
（一）建立健全政府机构信用档案。围绕城市信用监测指标内容，建立本地区政务诚信标准模型。根据《潮州市加强政务系统诚信建设实施方案》，构建形成“横向到边、纵向到底”的政务诚信网络。建立潮州市政府机构信用档案3342个，实现潮州市政府机关、事业单位、居民委员会和村民委员会信用档案全覆盖，行政许可、行政处罚、红黑名单等状态信息均纳入信用档案。
（三）建立政务失信限期整改机制。在建立政府诚信监测预警系统的基础上，完善政务失信限期整改机制，配套制订提醒、约谈和督导工作机制。经监测发现的涉政失信线索，全程加强督导追踪；对经核实存在违背政务诚信情形的，启动限期整改督办意见，实现“发现一宗，整改一宗”限期整改的督导机制，全力构建风清气正、履约践诺的政务环境。
二、工作成效
潮州市自构建政务诚信监测体系以来，政务失信治理取得良好成效。一是治理方式优化。政务领域的涉信动态信息监测工作实现从“被动响应”到“主动发现”，信息归集从“零散分布”到“集中归集”，信息比对从“逐一排查”到“智能匹配”，信用模型从“标签记录”到“图像显示”，大大提高了政务领域信用信息数据的全面性和及时性。二是治理效能提升。2021年以来，共监测发现9宗政府机构涉嫌失信记录，经专项跟踪督导整治，失信单位都在限期内完成整改工作，政府机构重大失信事件已清零，极大提升了政府治理的效能。
15.广州开发区
首创营商环境观察员制度+“吐槽大会”模式
广州开发区在全省率先建立营商环境观察员制度+“吐槽大会”模式，通过择优选聘专业人员作为观察员对广州开发区营商环境建设随时提出意见和建议，通过定期举办专题“吐槽大会”直接倾听企业声音，有效畅通政企沟通渠道，精准解决企业诉求，增强企业参与营商环境建设的积极性与获得感。
（一）择优选聘营商环境观察员。为充分听取社会各界对广州开发区营商环境建设的意见建议，拓展信息收集和监督投诉渠道，广州开发区制定了营商环境观察员工作制度。
一是多行业领域择优选择。观察员由机关、团体、企业事业单位推荐，从企业高管、专家学者和律师等专业人士中选聘。截至2021年底，先后从广州开发区“万亿制造”计划八大支柱产业、商贸企业、科技企业、孵化器、金融服务机构、商协会、新闻媒体、专家学者、律师等行业领域选聘两批55人次。
（二）“吐槽大会”常态化。以企业关切为切入点，每季度选定一个主题，组织政府职能部门面对面聆听不同领域的企业代表和营商环境观察员吐槽，现场对反映的问题及诉求一一回应，无法现场解决的问题，以台账形式印发至相应责任部门，并跟踪办理情况，确保件件有回音。
截至2021年底，已经举办科技服务、中小企业融资、工业项目审批、中国软件CBD园区、高层次人才等不同领域主题吐槽大会共10场，收集意见建议200余项。
营商环境观察员制度+“吐槽大会”模式有效推动政府部门与市场主体建立良性互动，让“有意见随时提、有想法尽管讲、有不满大胆说”成为政企沟通的新常态，精准有效解决企业遇到的困难和诉求。
截至2021年底，该模式推动解决企业开设便民服务车、配套园区餐饮服务等具体诉求74项，优化东明三路架空线、护林路雨水渠箱等市政设施25项，优化环评公示、不动产登记等服务流程14项。
16.佛山市首创“人工智能+双随机”监管
新模式实现监管效能裂变提升
近年来，佛山市通过人工智能深度学习、大数据运用，创新“人工智能+双随机”监管方式，率先构建起风险监管、智慧监管、精准监管“三位一体”的信用监管新模式，推动事中事后监管智能化、精准化，有效提高防范化解区域性、行业性及系统性风险能力，让监管效能最大化、监管成本最优化。
（一）统建平台，夯实智能监管大数据基础。通过覆盖佛山市、区、镇三级的监管服务信息化平台对涉企数据进行全面整合，共归集、清洗142个部门的许可、监管、处罚等各类涉企数据30多亿条，按“一户一档”原则对佛山市市场主体进行数据画像，形成以企业信用、运营状况、活跃度为指标体系的多维度“企业全息影像”，为“人工智能”信用风险研判奠定了大数据基础。
（二）搭建模型，风险预测提高监管精准性。以风险点为导向，通过对历史数据的分析计算，发现违法行为的规律和特征，构建风险研判模型，经过剔除筛选，从上千关联因子中保留行业类别、股东出资方式等12项与违法概率关联性高的因子，作为计算违法概率的基本要素，预测出高风险市场主体，与实际违法主体比对，并反复校验预测准确率。
（三）复制拓展，技术赋能多场景市场监管。除商事登记领域风险预测场景外，还将该技术运用于消费投诉举报，研判得出投诉风险点及风险集中地域或行业，并将研判结果应用于消费维权的事前教育、事中警示维权，将消费热点纳入佛山市“双随机”工作计划。未来，还将在查处无证无照等工作中逐步运用。
佛山首创的“人工智能+双随机”监管新模式有力增强“双随机”抽查的靶向性和精准性，有效提升事中事后监管效能。一方面通过提高精准度，实现对违法失信者“利剑高悬”。通过风险预判，违法发现率由之前的17.6%提升到86%，监管效能发生裂变式提升。另一方面通过实施靶向式抽查，实现对守法诚信者“无事不扰”。数据显示，与改革前相比，佛山市对市场主体的现场检查率减少83%，进一步优化了营商环境，近三年，佛山市市场主体数量以每年20%的比例递增。
17.东莞市税务局打造“莞慧退”平台
助力企业快速精准退税
一是一体化集成，实现从分散式到高集成功能的突破。“莞慧退”平台将广东省电子税务局、金税三期征管系统、自然人电子税务局等退税业务模块进行“一揽式集成”，推进数据在各系统之间的互联互通，实现退税业务受理、审核、复核、销号等全流程“单平台、一窗式”办理，免去多系统切换的繁琐操作，大幅提升退税业务办理效率。
二是智能化比对，实现从防控难到高安全性能的突破。“莞慧退”平台可自动比对纳税人名称、银行账号、退税金额等关键信息，对错误信息实施智能化拦截并实时提醒，有效避免人工操作错误，确保退税业务“零出错”。实时监控每笔退税业务受理日期和办理期限，在每一环节自动发送待办提醒，确保退税业务“随到随审”，有效防范超期风险。
近年来，东莞退税业务量呈指数式增长态势，2021年全年业务量是2018年的15倍，退税业务量连续三年高居全省前列。“莞慧退”平台发挥无纸流转、智能复核、自动开具优势，对退税业务进行批量操作，每日人均退税业务量由原来的200余笔提升至10万笔，现仅需1人即可以顺利完成原本需要近40人处理的业务量；每笔退税业务办理效率较2019年大幅提高395%，其中增值税留抵退税实现“当天受理、当日到账”，最快一笔业务全流程不足2个小时，实现退税款项快速精准到账，有效盘活企业资金。
18.广州市税务局
率先建设“走出去引进来税收服务中心”
（一）上线智慧平台，提供集成化非接触服务。第130届广交会期间，在广东税务系统正式上线“走出去引进来税收服务智慧平台”。
一是实现一站式税讯查询。境外投资指南大全功能为“走出去”企业一站式呈现三本境外投资宝典，包括《中国居民赴海外投资税收指南》《对外投资合作国别（地区）指南》《对外投资国别（地区）营商环境指南》。
二是打造集成式政策指引。平台通过中英两种语言、简繁两种文字的交互界面，通过图文解读、视频回放、政策汇编等形式及时发布最新税收政策解读和指引，提醒双向投资的潜在风险。
三是探索创新政策工具。中外税收条约速查功能对正式生效的100多个税收协定及议定书进行了结构化整理，创新实现不同协定条款间的横向比对和快速查询。双语报表填写助手功能对外籍纳税人常用的中文纳税申报表进行了中英互译，帮助纳税人在办税大厅或电子税务局更加准确地进行报表填写。
四是整合服务功能。智慧平台将《中国税收居民身份证明》网上办、对外支付“国际汇税通”、广州智慧12366服务平台集中整合，进一步提升服务智能化水平。
五是畅通诉求反馈和解决渠道。跨境税收争议绿色通道功能可指引广州“走出去”企业利用智能平台快速反馈需要税务机关介入的涉税争议问题，便于税务机关及时对“走出去”企业诉求快速跟进。
（二）举办系列沙龙，搭建税收共治新平台。2021年第二季度起，按季度举办“税收服务双向开放主题沙龙”，搭建集税收宣传、成果展示、学术交流为一体的融媒体传播平台，助力市场主体针对性解决“走出去”和“引进来”中遇到的实际问题。
（三）培育基层品牌，近距离满足市场主体个性需求。各基层单位积极探索培育符合本辖区产业经济需要的特色税收工作项目，促进“走出去”和“引进来”服务升级加速。
建设“EASYTAX+”广州国际社区税收服务站。推动税收服务进国际社区，让更多境外人士近距离体验优质纳税服务措施。服务站已实现76项涉税费业务“云上”即时受理和46项业务“云端”自助办理。
打造“埔税定制”品牌。针对辖区政府、社会组织及企业的个性化需求，开设“埔税定制”系列课程。围绕知识产权证券化、国际人才自由港等重点项目平台需求，开展合作合议机制，探索事前裁定服务。
智慧平台作为中心的“神经中枢”，为“走出去”“引进来”两大市场主体“一站式”提供智能跨境税费服务，其中外税收条约速查、双语报表填写助手、跨境税收争议绿色通道等特色功能受到广交会参展商、国际专业机构和跨境纳税人的广泛好评。
系列沙龙目前已成功举办两期，采用线上+线下实时直播的方式，通过广州税务视频号进行同步直播，累计吸引超过3000余户/次“走出去”“引进来”企业收看。基层在实现纳税人真正“一次不用跑”的基础上提供个性化服务，助力地方招商引资。
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国脉，是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务、产业服务专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型，拥有超能城市APP、营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协作平台等几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。