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2、和社会主义现代化建立的需要，加强党员的训练、管理、监视，全面进步党员素养，增加党性，在建立有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。二、党员管理的根本任务1.引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。2.组织党员参与党的活动。3.严格党员组织关系和党籍管理。4.保持党员队伍的纯净性。三、党员管理的根本原那么坚持从严治党的原那么;注重实效的原那么;制度标准的原那么;组织管理与思想训练相结合的原那么;继承与创新相结合的原那么。四、党员管理的主要内容一是党员必需编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参与党的组织生活，承受党组织的训练、管理
3、和党内外群众的监视，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有顽强的战斗力。党员必需编入党的一个组织，既是党员享有的根本权利，也是党组织的重要职责。二是党的组织生活制度。通常是指党员参与所在支部的党员大会或党小组会，以及党员指导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应仔细负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进展批判监视，促进党员发挥先锋模范作用，进步党的战斗力的一项组织保证。三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员承受党组织训练和监视的一种方式，是党组织理解把握党员思想和工作状况的一种途径，是我们党内生活的
5、、管理和监视融为一体，加强党的建立的一项根本制度。七是转移党员组织关系制度。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，根据有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。八是党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项非常重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算获得了党籍。预备党员也有党籍。党组织对党员党籍的处理必需实行非常严厉和慎重的看法。九是流淌党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的不断进展，劳动力在产业间转移和地区间流淌日趋广泛，外出务工经商和人才流淌中的党员越来越多，流淌的范围越来越广。加强和改良对流淌党员的管理，使他们在流淌中可以准时参与党
6、的组织生活，承受党组织的训练、管理和监视，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建立的一项非常紧迫的任务。五、党员管理的方法途径党员管理工作经过长期的探究和理论，在新的历史时期，广泛采纳了以下几种方法和途径：(1)三会一课。三会指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，一课指按时上好党课。三会一课是党组织生活的根本形式，仔细坚持三会一课，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员训练，进步党员素养，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。(2)党员指导干部的双重组织生活会。依据党章和党内有关规定，各级党员指导干部既要参与所在单位党支部、党小组的组织生活会，
7、又要参与定期召开的党员指导干部的民主生活会。双重组织生活，对党员指导干部加强党性熬炼，增进思想沟通，加强民主监视，改良工作具有重要意义。(3)创先争优活动。创先争优主要是指党内创立先进党支部，争当优秀党员的活动。这是近几年来在广阔基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活动形式。这项活动要制定出既有先进性，又实在可行的评选条件，努力在争创上下功夫，定期评选表彰，以鼓励党员奋勉进取，建功立业。(4)党员目的管理。党员目的管理是近年来各地在加强党员队伍建立中广泛采纳的一种管理方法。这种管理方法要求党组织根据党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际状况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员
8、义务、发挥党员作用方面的详细目的，通过定期检查、考核，来催促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。这种方法在理论中获得了主动的效果，应不断总结和完善。(5)党员联络户。这是农村党员联络群众，发挥先锋模范作用的一种形式。详细内容是，党的基层组织安排每个党员常常联络一户或几户非党群众，向他们宣扬党的方针、政策，理解他们的思想、消费、生活等方面的状况，关心带动他们勤劳致富，准时向党组织反映他们的看法和要求。(6)党员责任区。所谓党员责任区，主要是企业党组织依据党员的不同工作岗位、工作性质、实际力量和活动范围，把需要党员担当和完成的各种消费指标、行政事务、社会工作以及基层党组织安排的各项任务有机地结合
9、在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以肯定数量的群众为对象，以肯定的区域为活动范围的党员责任区。从而亲密党员与群众的联络，以发挥党员在两个文明建立中的先锋模范作用。(7)党员主题理论活动。党员主题理论活动是基层党组织在党员训练管理中，有目的、有指导、有方案地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕改革开放和经济建立而开展的一系列旨在增加党员党性，进步党员素养，发挥党员先锋模范作用，推动经济进展的党内活动。这类活动把党员训练管理的内容和方法融为一体，在党员训练管理工作和经济建立之间架起了一座桥梁，为党员发挥模范作用供应了宽阔的舞台，受到党员和群众的普遍欢送
10、。(8)谈心活动。同志之间比拟深化地互相交谈，是沟通思想，交换看法的一种有效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决冲突，相互关心，增加团结，做好工作。谈心肯定要以诚相见，以心换心，还要有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是神。随着改革开放和社会主义市场经济的不断进展，劳动力在产业间转移和地区间流淌日趋广泛，外出务工经商和人才流淌中的党员越来越多，流淌的范围越来越广。加强和改良对流淌党员的管理，使他们在流淌申可以准时参与党的组织生活，承受党组织的训练、管理和监视，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建立的一项非常紧迫的任务。
12、党组织。流淌党员转移组织关系的根本要求是:党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的党组织。党员所去单位党组织不健全的，应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织，或转到其所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在流淌人事关系和档案材料保存在县以上政府人事(劳动)部门所属的人才流淌效劳机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收尚未落实工作单位或因某些缘由临时无法转移组织关系的党员的组织关系。流淌党员活动证制度依据党的十四届四中全会精神，中央组织部于1994年12月下发了关于试行(流淌党员活动证)制度的通知兀打算从1995年7月1日起，在
13、全国范围内试行流淌党员活动证制度。实行流淌党员活动证制度，是加强流淌党员管理的一项重要措施。加强对流淌党员的训练管理，各地主动探究，制造了很多胜利的阅历。一些地方采纳外出党员管理证、管理手册等方法，获得了较好效果。但是，仅靠个别地方发放有关流淌党员管理的证件，有肯定的局限性。在全国范围内统一试行流淌党员活动证制度，就是为了适应新形势下加强和改良流淌党员管理的客观要求。试行这一制度，有利于促进党员的合理流淌，有利于加强和改良对流淌党员的训练管理，有利于更好地发挥流淌党员的作用。流淌党员活动证制度的主要内容是:流淌党员活动证由各省、自治区、直辖市党委组织部严格根据中央组织部制定的统一式样印制
15、，并报上级党组织备案。流淌党员活动证一般应贴本人近期免冠一寸照片，并由发证的基层党委在照片上加盖印章。特别状况末贴照片的，应与本人的居民身份证同时用法。流淌党员活动证的用法流淌党员活动证适用于短期外出(6个月以内)或长期外出但临时无法转移组织关系的党员。以下状况不能用法流淌党员活动证：(1)短期(六个月以内)外出参与会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。(2)长期(六个月以上)外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。(3)流淌性较大，无固定地点，但可以常常返回原所在单位的党员，仍在原单位参与党的组织生活。(4)集体外出、地点相对集中
17、党员连续保持联络，理解党员外出后的思想、工作状况，准时向外出党员通报党组织的重要状况。党员返回后，要仔细查验流淌党员活动证记载的内容，听取党员汇报外出期间的工作和思想状况，具体理解他们外出期间的表现。通常状况下，党组织每年至少应查验一次外出党员所持的流淌党员活动证，用法满3年的，应准时换发新证。党员外出期间，如无正值理由，不按规定将流淌党员活动证交外出所在地或单位的党组织，且连续6个月不参与党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所安排的工作，应按自行脱党处理。党员私自填写流淌党员活动证或弄虚作假的，一经发觉，要严厉处理。出国、出境党员的管理1.因私出国、去港澳台或自费出国留学的党员组织关系的
18、处理。1)短期请假出国或去港澳台探亲或办理私事的党员，其组织关系保存在原单位。2)出国或去港澳台长期定居的党员，出境以后即停顿党籍，其组织关系和档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门，以保存备查。3)党员出境逾期(包括续假)一年以上未归者，其组织关系及档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门以保存备查。4)经批准出境定居的预备党员，不再办理转正手续，不保存其预备党员资格。5)自费出国留学的党员，在学成回国之前，其党组织关系保存在原单位。6)党员本人在出国、出境之前提出要求退党的，可按党章规定办理退党手续。2.因私出国或去港澳台地区回来后的党员的组织关系的处理。1)党员如期
19、回国，应准时向原单位党组织汇报出境期间的状况，党组织也要主动关怀理解他们在外的状况，如无问题，即可复原其党员组织生活。2)党员超过假期回国，本人要向党组织申诉理由，经过审查，如理由正值且又无问题者，即可复原其组织生活。无故超假半年左右，或有一般性错误的党员，可依据详细状况，赐予适当的批判训练，在必要时也可赐予适当的处分，待本人有了认识时，也可复原其党员组织生活。3)无故超假一年以上回国的党员，一般不能复原其组织生活，按自行脱党处理。如发觉有严峻问题者，经审查，如状况属实，要严厉处理，有的还要赐予开除党籍的处分。3.自费出国留学的党员学成回国后其组织生活问题的处理。自费出国留学的党员，在