《2023-2024年中国宠物行业白皮书(消费报告)》显示,2023年数量就达到5175万只,同比增长1.1%;近年来,因为不文明养犬导致的“狗伤人”悲剧,时有发生。每年被猫狗咬伤的人数约有4000万。现实生活中,不文明养狗行为屡见不鲜。养犬要办证,遛狗要牵绳,但如此简单的道理却屡屡被忽视。
某社区召开会议,准备根据当地法规制定社区文明养狗公约,大家纷纷建言献策:
2022年2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出,要加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责,深化乡镇管理体制改革,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,加强乡镇、村集中换届后领导班子建设。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察,强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验,推广村级组织依法自治事项。作为村民,参与本村治理,我的正确做法是:结合所学知识,帮助文中主人翁续写表述内容。
浙江省黄岩区在二十年实践经验的基础上,逐步提炼形成新时代村级治理优秀经验“三化十二制”,成为我国村级治理的响亮品牌,持续推动制度优势转化为治理效能。
坚持党的领导全面化,实施领导核心、五议两公开、定期报告、示范引领等四项制度,明确了村级重大事项必须在村党组织领导下按照“五议两公开”进行决策实施,村委会等其他组织定期向村党组织报告工作,推动党的领导落实到“最后一纳米”。坚持基层治理现代化,通过联席会议、矛盾化解、道德引领、“最多跑一次”等四项制度,深入实施网格化管理,设立农村法律顾问,道德评议团,引导党员做社会主义道德的示范者,促进乡风文明。坚持有效监督常态化,黄岩区坚持将权力置于阳光下,紧扣基层最关心的“人怎么选”“事怎么定”“钱怎么花”等热点难点问题,通过履诺考评、廉洁履职、三资管理、三务公开等四项制度,真正将村干部的权力装进“制度的笼子”。
【推荐3】村(社区)“两委”换届是人民政治生活中的一件大事,也是推动城乡基层治理的一项重要基础性工作。但搞好选举只是实施好村民自治的第一步,因此,A省还加大了村民自治制度建设的力度。目前,A省全省48173个行政村中,已有45969个建立村民代表会议,多数的县制定了村民代表会议规则,对议事内容、程序、例会制度、联系农户制度作出规定,强化了村民代表会议的决策功能、同时还加强了以“村务公开”为主要内容的民主监督体系建设,目前,全省98%的村实现了村务公开。
大美乡村如你所愿
◆激发村民自治活力助推美丽乡村建设
坐落在太行山腹地风景秀丽的M县某村,近几年美丽乡村建设搞得红红火火。由村民民主选举产生了新一届村委会成员,村委会以法治建设推进村民自治。该村组织召开村民会议,在广泛听取意见和建议的基础上,通过了本村法治建设规划方案。该村修订和完善村民自治章程和村规民约,使法治精神融入村务管理制度依法管理本村日常事务和公益事业。该村依法完善村务公开、民主评议村干部、民主理财等形式,推进村民自治规范化、法治化。该村经济社会各项事业稳定发展,被评为“省级美丽乡村示范村”“省级法治建设示范村”。
◆建设法治社会乡村不可缺席
M县整合全县政法力量.充分发挥执法管理效能、法律服务职能、法治宣传功能,织密法治之网,强化法治之力、厚植“法治土壤”。为乡村振兴提供坚强的法治保障,切实让群众感受到法治建设在身边、有实招、见成效。
该县通过构建“乡镇、村(社区)、村民小组三级网格化管理”服务机制,不断延伸“网格化”管理服务触角。建立乡村法律“人才库”。在全具1507个村民小组各培养1名“法律明白人”。使其成为法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、法律援助“引导员”,用法治手段和思维解决乡村治理问题,在全县政法系统中选出优秀干部30人,组成普法队伍。向群众宣传党的路线方针政策、法律法规,俯下身子察民情,拉近与群众的距离,倾听群众心声。做群众的贴心人。同时,建立“法律讲堂师资库”,从全具政法系统选出20人,精心组织讲授的内容,供全县各村(社区)选择,提供“菜单式”服务。由基层政府主导,派出所、司法所主管,村干部、党员主抓,成立调解委员会,入户宣传法律,集中解决乡村矛盾纠纷。组织专业法律服务志愿者和43名家庭投育讲师团,定期进乡村,就乡村创业、外出务工中遇到的难题及矛盾纠纷处理等提供咨询。
小区是人民群众朝夕相处的家园,也是城市治理的最基本单元。如何提升基层治理效能,关乎人民幸福和社会和谐。安徽省A社区居委会以网格为基础,创新打造“党建+协商议事”社区治理新模式。重点挖掘具有一定议事能力的党员代表、居民代表、物业公司代表等组成议事团,搭建了“百姓议事厅”等议事平台,共商共议,形成了多元参与协商议事的长效机制:还建立了“网格调解+小区议事+社区协商”三级议事机制:并且在居民代表大会等传统组织议事基础上,召开“社区协商议事会”,对社区重大问题进行协商议事,化解矛盾纠纷,解决民生关切,提升为民服务效率和水平。
社区是党和政府联系、服务居民群众的“桥梁”和“纽带”。时下,全国多地正聚焦社区治理痛点、难点畅通服务主线条、织密基层管理网,探索出一条党建引领下的基层社会治理新模式。
贵阳市观山湖区金元社区面对社区群众多元化层次的需求,金元社区树立“为民便民”的服务导向,由社区基层党组织牵头,建设居民、物业和楼宇领域“党群服务站”,壮大社区的“党建朋友圈”,打造“15分钟社区党群便民服务圈”,为群众提供“一站式”服务,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心。金阳街道丽阳天下小区有个“美好议事亭”。茶余饭后,街道居委会经常在这里组织居民恳谈,收集反映的问题,进而改进、提升居民生活满意度。凭借议事亭搭建的民主协商平台,解决了不少问题、化解了不少矛盾,真正实现大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办。
党建引领基层社会治理,不仅让党的工作做得更深更实更细,也打通了服务群众的“最后一公里”。如今,党群工作已由行政化向服务化转变,通过整合服务资源、拓展服务功能,让群众从基层党建中收获幸福感和获得感。
【推荐1】近年来,我国出台了多项鼓励创业的政策措施,逐步降低企业设立的门槛,企业注册数量逐年增加。与此同时,一些企业尤其是一些中小企业对企业注册登记程序不熟悉、不了解,在注册登记过程中遇到许多困难,一些以代理企业注册为主业的第三方中介机构应运而生。在代理服务过程中,由于一些第三方中介机构资质弄虚作假、乱收费、不正当竞争等行为,给新生企业带来不少法律风险。
【推荐2】浙江为全国扎实推动共同富裕先行探路的光荣使命,坚持在高质量发展中扎实推动共同富裕,充分展示“重要窗口”的共富亮丽风景线。
浙里之味:人间烟火促发展
浙里之治:良法善治保文脉
【推荐3】法治中国建设必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。2015年7月,全国人大常委会法工委设立首批基层立法联系点试点单位,一辆辆设在百姓身边的国家立法“直通车”,满载基层群众“原汁原味”的建议诉求直达最高国家权力机关。截至2021年10月,全国人大常委会法工委基层立法联系点先后就126部法律草案、年度立法计划等征求群众意见建议7800余条,其中2200余条意见建议被采纳吸收,1300余条真知灼见被直接反映在法律条文之中。近年来,越来越多的基层立法联系点积极探索线下“面对面”、线上“屏对屏”的问策方式,借助人大代表“家、站、点”搭建定期征集民意的平台,最大限度提升人民群众参与立法工作的便捷度。基层立法联系点不断拓展功能,成为破解社会治理难题的一个重要“支点”,不仅为立法提建议,还能监督法律政策落实,同时整合各方资源,带动基层治理,在乡村振兴、社区建设、城市治理等方面融入全过程人民民主的理念,成为全过程人民民主的生动实践载体。
【推荐1】2020年5月28日,十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》,宣告中国迈入“民法典时代”。党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出“编纂民法典”。自始至终,民法典编纂工作都是在党中央的领导下进行。
民为邦本,法系根基。这是一部有效反映人民意愿的民法典。全国人大常委会10次审议,10次向社会公开征求意见,3次组织全国人大代表研读讨论,针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……民法典的编纂以“保护民事主体权利”作为主线,对人民权利的保障可谓事无巨细。民法典把对人身权、人格权的保护放在更加突出的位置,在“民”与“法”之间彰显为民情怀。
编纂民法典,是一个国家法律传统和法治信仰的生动写照,映射一个国家的立法水平,推动“中国之治”进入更高境界,从民法到民法典,一个“典”字折射出整个国家治理水平的提升符合我国国情和实际,反映了人民意愿,体现了民法基本原理、基本精神和民事活动的内在规律。民法典是权利的宣言,更是国家治理的基本遵循和依靠。全面修典,不止于立法,更在于法之必行!
材料二:《民法典》是关乎14亿人民生老病死、衣食住行的“权利宣言”。从呱呱坠地享受百般关爱,到两鬓如霜儿孙绕膝;从清晨迎接第一缕阳光,到下班回家休息打开电视,我们时时刻刻都在与民法打交道,受法律规制,受法律保护。
小明的一生
民法典草案
那一年,小明还未出生还是个胎儿的他,也有继承、接受赠与等权利。
民法典草案总则编“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的,胎儿视为具有民事权利能力;但是,胎儿娩出时为死体的,其民事权利能力自始不存在。”
那一年,小明16岁
他和家人出门旅游,在高铁上遇到有人“霸座”,“霸座”的人嚣张地撕掉了小明的车票,乘务员和乘警责令“霸座”者离开该座位并补交票款。
那一年,小明18岁为了买一部新款手机,他在某网贷平台借了钱,没想到一个月后利滚利欠了十倍的钱,小明向有关部门举报了该平台。
民法典草案合同编“禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定。”
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