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序号
发现问题
解决措施
挂社区督导领导
督导社区
街道整改负责人
整改时限
整改情况
备注
1
目前在社区进行复工复产备案的企业有36户，个体经营户300家，因办营业执照是在市场监管单位，社区没有全面掌握底数，特别是有的虽有注册，但没有经营的空壳商户；有的已经倒闭，但没有注销的空挂户等；对没有复工复产的企业和经营户跟踪服务不够，对他们在复工产中存在的困难和原因分析研究不多，特别是由于疫情所造成的人员不够、设备不全、消毒措施不完善等问题解决办法不多。比如：复工复产企业和个体经营户众多，特别是像亚都花园周边小超市多的问题，社区和街道人员少，难以做到每家每户消杀工作均督查到位，并形成常态。
一是与市场监管所对接，详细掌握企业和商户数量；二是分清经营状况，对需要继续经营的做好复工产防疫指导，不再经营的搞好防疫宣传；三是区分类型行业，特别是饭馆、餐厅、酒吧、烧烤、足浴、KTV等人员聚焦性场所要重点做好工作；四是精准制定工作计划，对员工不够的，鼓励多有本地工人，主动联系村组的劳动力，为商户解决用工问题；对因疫情造成的设备不全措施不完善的问题，让商户主动采购体温计、口罩、消毒液，并做好消毒登记。
张三、李四
里社区
张
李
2020年3月8日前
正在整改中。目前，街道和社区联合开展督查工作，督促辖区复工复产企业和个体户做好消毒工作，粘贴出入码。
2
辖区内个别餐饮店存在提供堂食、桌餐等聚集性用餐情况。特别是小区周围的早点店、米线馆等。顾客中有的不戴口罩入店，有的不扫描二维码，有的用餐时坐在一起距离没有拉开等，而经营业防范意识较差，有的视而不见习以为常，有的不加提醒放任不管，有的蜻蜓点水只是说一下就不管了。
一是错时突击性检查行动,加大对辖区内餐饮店监管。二是对经营主要进行教育，要求店主要有责任意识防范意识，主动对进店人员进行防疫讲解。三是安排服务员做好监督，专人负责对进店人的扫码要求。四是店内不启用餐桌，动员人员打包带走，对不愿打包的要坚决要求坐在空旷地方，拉开距离，不大声喧哗。五是联合城管执法队、市场监管所加大巡查检查力度，做好记录，对屡教育不改的，强行要求停业整顿，直到整改到位。
社区
2020年3月8日前并长期坚持至疫情结束
3
疫情防控宣传工作没有做到入脑入心，有的群众对疫情警惕意识有所松懈，有的群众存在没戴口罩情况。
一是进一步加大宣传力度，创新宣传方式，多措并举，强化疫情防控知识入脑入心。二是安排社区人员采用发宣传单、扩音器喊话，设置宣传标语等方式加大宣传覆盖率。三是联系药店，加强口罩的供应。四是强化提醒，对没有戴口罩的要主动阻止，督促。五是采取必要措施，在小区、商场、超市等门口店口，严格执行不戴口罩不得进入的要求，让不戴口罩者寸步难行。
4
出入口管控存在漏洞，扫码出入提醒督促不够，部分进出人员未佩戴口罩，小区内防控宣传氛围不浓。比如小区就存在此问题。
1.社区组织人员通过粘贴宣传画，流动宣传等方式加大防控工作宣传力度，同时加强对物管公司督促监督。2.物管公司对门卫、管理人员加强培训，严格执行出入管理规定。
盘社区
2020年3月5日前整改完成
整改完成。对辖区有人员流动的小区和商店进行巡查和提醒，加强防疫工作的督促检查。
5
开放式小区外来人员摸排和登记有待加强。比如：商业街是开放性小区，人员出入管理不严格。
社区对外来人员摸排、居家隔离人员严格管控，做到不漏一人不漏一户。
整改完毕，社区和物管加强对出入人员的排查，严格出入一人登记一人，并在显眼处粘贴出入码，要求凡是出入人员均扫码。
6
社区、居民小组一线人员反映缺口罩、体温计的问题。
作为目前防疫工作的普遍性问题，积极向街道申请，街道积极协调物资，尽量满足一线人员的需求。
2020年3月6日前整改完成
街道均定期发放相应物资，在街道能协调物资的能力范围内，先后7次为社区和村组干部发放口罩。街道目前也在陆续为村组干部发放口罩，同时积极与防疫指挥部对接体温计事宜。
7
医院周边环境卫生清扫不干净，特别是未建房的空地处有大量垃圾存在。
街道疫情办及时与辖区内单位对接，限期进行整改落实清扫干净。
大社区
街道目前与执法部门、洁成公司和辖区单位积极对接，对周边环境卫生进行清理，开展城市周边环境大清理，清理工作正在持续开展中。
8
酒店：1、保安人员未全面对出入酒店人员进行登记、测量体温及登记；2、酒店内未严格按要求进行消毒；3、部分酒店工作人员及进入酒店人员未戴口罩；4、疫情防控物资配备不齐。
对现场发现的问题已现场责令当日整改完毕。但是要对辖区存在类似的问题进行督查，重点查营业性场所消毒情况、出入人员登记情况、体温检测情况等，发现一家整改一家。
红社区
立即整改并长期坚持
已现场责令当日整改完毕。并且定期开展防疫工作的督查和检查。
9
车城：1、保安人员未严格按照疫情防控工作要求全面对进入此市场进入的车辆及人员进行体温测量、扫码或登记；2、未严格按照疫情防控工作要求对进入市场的车辆进行消毒;3、市场内部部分经营户未到社区办理复工复产报备。
对现场发现的问题已现场责令当日整改完毕。重点查营业性场所消毒情况、出入人员登记情况、体温检测情况等，发现一家整改一家。同时，督促未报备复工复产情况的企业和个体户及时报备。
10
二手车市场：1、入场同车人员未全部扫码；2、营业大厅门口无人监督办事人员扫码；3、部分工作人员工作期间有时有摘出口罩现象；4、市场内部部分经营户未到社区申报复工复产；5、市场内部部分经营户未办理营业执照。
对现场发现的问题已现场责令当日整改完毕。重点查营业性场所消毒情况、出入人员登记情况、体温检测情况、扫码情况等，发现一家整改一家。同时，督促未报备复工复产情况的企业和个体户及时报备，督促未办理营业执照经营户及时到市场监督管理部门办理手续。
11
部分市场出入口管控存在漏洞，其中一大门未配备体温计，扫码出入提醒督促不够，市场内部分商户未佩戴口罩营业，市场内防控宣传氛围不浓。比如：三七市场内。
2020年3月3日前整改完成
已完成整改。并且定期开展防疫工作的督查和检查。
12
部分市场内存在未报备商户开业情况，部分市场临街商户出入码未张贴，市场出入口对进入市场人员管控不细。比如：宝业大商汇。
新社区
13
部分小区电梯间等公共使用区域消毒措施单一，覆盖范围不够。消毒记录没有建立台账记录。外来人员摸排需要加强。比如：祥明家园。
1.社区督促物管公司完善消毒记录台账，安排专人负责消毒工作。2.对电梯间、楼道、小区内超市严格按照消毒规定做好日常消毒工作，严防使用不当出现意外事件。3.社区对外来人员摸排、居家隔离人员严格管控，做到不漏一人不漏一户。
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艾尚佳户外遮阳：无人员体温登记表，扫码出入提醒督促不够。
1.社区组织人员通过粘贴宣传画，督促厂里完善人员体温登记表。2.督促工作人员严格执行出入管理规定。
15
众建筑设备租赁站：无消毒用具，暂未对厂全面消毒。
1.社区组织人员通过粘贴宣传画，流动宣传等方式加大防控工作宣传力度。2.督促尽快购买消毒用具，及时对厂里全面消毒，在对厂没有全面消毒前严禁复工。
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南卧商贸有限公司：环境卫生差，个别员工没有佩戴口罩。
社区督促公司整改环境卫生，加强员工的防控意识，员工工作期间必须佩戴口罩。
17
大商贸有限公司：消毒药水有但未使用，人员体温登记表登记不全面。
18
个别复工复产企业点（高速施工租房处）存在聚集性未分开就餐问题，食堂操作人员未戴口罩，缺乏防护意识。
加大防护宣传，严格执行非桌餐分开就餐要求。
19
春节期间从外省返回辖区人员经排查为128名，复工复产后去留底数不清。
进一步加强排查，逐一对前期摸排出的128名外省返文人员的去留动态进行全面了解掌握。
正在进一步加强排查，摸清底数。
20
社区存在脏、乱、差盲点。
进一步加强组织爱国卫生清扫保洁消毒活动，努力提升安全卫生宜居人居环境。
正在持续开展爱国卫生活动，进行村寨环境卫生整治。
根据市、区领导指示精神，为确保本工程在施期间不发生甲型流感，确保在施人员身体健康、平平安安的回家，根据本项目部的经济实力，确定以下方案
一、卫生防控
由于现在处于暑期，天气潮湿高热，施工现场设立小药箱，配置防暑降温药物。
在施工队食堂根据天气情况，熬制绿豆汤进行防暑降温，宿舍内统一设置电风扇
施工现场配置消毒液，由张士坤负责组织每天喷洒消毒，防治出现病媒。
职工食堂生熟食分开，食堂内严禁住人，食堂内必须做到无蝇无鼠，防治因蚊虫传染病毒
食堂内不得留置剩菜剩饭，剩菜剩饭要及时处理，防治因食物变质发生中毒事件。
二、建立卫生防疫小组
组织机构
组长：马成福
副组长：马先知、程金龙、杨贺先、朱建强
组员：李明、崔胜杰、姜华、刘浩、郑文考、张士坤、赵凤会、冉启义、刘耀辉、程玉龙
三、组织职责
1、组长职责
1）全面负责分公司卫生防疫的领导工作；
2）根据上级的通知精神部署分公司防疫工作；
3）及时了解分公司卫生防疫情况，调整人力及物力安排；
4）保证卫生防疫工作的必要的财务支出；
2、副组长职责
1）主抓分公司卫生防疫全面工作，对卫生防疫工作全面管理负责；
2）负责日常施工现场的环境卫生的管理，日常检查和监控在施人员的身体情况
3）协助组长的日常工作
4）对日常消毒、食堂、宿舍内的卫生进行监督检查，对卫生死角要加大力度整改，确保不留死角
3、组员职责
1）熟悉自己职责范围内的工作情况；
2）对在施人员的身体状态、健康状态进行了解，确保工人在施工过程中有一个健康的身体
3）日常管理工人，尽量减少外出，不是特殊情况，尽量不出行，教育职工尽量不到人群密集的地方去，减少传染媒。
4）一旦发现类似症状，对其及密切接触者先进行隔离，及时通知120进行确诊。并对其施工期间密切接触者进行调查，并记录，不得遗漏。以防止病媒扩散。
5）做好在施人员的思想教育工作。不得歧视病人并不得与病人密切接触。以防止病媒扩散。
6）协助120人员进行防治、调查工作，不留死角。
7）协助120人员进行检查消毒
8）协助队长对突发事件进行处理
四、组织分工
2）副组长：马先知、程金龙、杨贺先、朱建强负责现场指挥；
3）小组成员接到报告后，穿戴好防具后，立即赶到现场，疏散人群，将病人单独隔离，密切接触者单独隔离，同时通知120急救到现场确诊。
4）李明负责拨打120急救，并负责接车
5）崔胜杰负责病者前往医院护送及车辆；
6）程金龙、朱建强负责对所有人员进行普查；
7）郑文考、张士坤、赵凤会、冉启义、刘耀辉、程玉龙等人负责组织人员疏散、集中，在确诊期间不得做人员流动，确保不得病媒扩散。
8）如遇流感发生，急救小组立即作出决定向120急救中心请求求助处理，不得延误，防止流感漫延；
9）病者妥善处理后，杨贺先.程金龙负责疫情调查工作，根据情况分析原因，写出疫情报告，制定整改措施；
10）夜班如发生疫情，由带班人员负责，及时向项目部
二、工作重点
（一）加强基础免疫。市、县两级畜牧兽医主管部门要制定并组织实施重大动物疫病强制免疫计划，乡镇（街道）要组织辖区内饲养动物单位和个人做好强制免疫工作，饲养动物单位和个人要依法履行强制免疫义务。农村散养户实行春、秋集中免疫，规模养殖场按照免疫程序免疫。继续坚持“五统一、五不漏”（统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量，县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）的免疫质量要求，避免出现免疫死角和空白，确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等国家重大动物疫病应免尽免。各地要认真实施畜禽标识和养殖档案管理制度，做好疫苗储备、调运、保管和领发登记、畜禽标识佩戴和免疫档案建立等工作，确保免疫操作规范、程序严格、档案健全、记录详实。
（二）加强预防消毒。对规模养殖场、畜禽产品交易市场、定点屠场业主要按照动物防疫制度进行指导和督促，全面落实防疫消毒制度。特别要在春、秋两次集中防疫期间对畜禽圈舍进行全面彻底消毒，确保消毒面达到100%。
（五）加强养殖场（户）防疫管理。要按新的动物防疫条件对已办规模场、养殖小区进行复核，复核合格的更换《动物防疫条件合格证》；不合格的，要责令限期整改。要明确养殖场（户）的防疫主体，指导养殖场（户）建立和健全重大动物强制免疫、诊疗、消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等防疫制度，降低养殖场（户）的养殖风险。
（六）加强队伍建设。各地要进一步稳定防疫队伍，突出基层防疫队伍建设重点，不断提高防疫人员依法行政能力和服务水平。要完善兽医从业准入制度，清理整顿动物诊疗场所，扎实做好《动物诊疗许可证》核发、换发工作；要健全执业兽医管理制度，抓好乡村兽医和村级防疫员培训，促进兽医行业健康发展。
三、工作要求
（一）加强领导。各地要进一步加强动物防疫工作领导，及时研究解决防治工作中的问题，为动物防疫工作创造良好环境。要按照兽医体制改革要求，落实好村级动物防疫员，确保基层防疫工作有人抓。
1.2群众动物防疫意识淡薄，主动配合性差.由于我市地处西部山区、群众的文化水平低，存在认识不足的问题，有相当一部分农户不很积极配合动物防疫工作,不按免疫程序进行科学免疫。
1.3乡镇基础设施建设滞后，不利于防疫工作开展。华蓥市辖13个乡镇(街道)，有4个乡镇畜牧站无办公用房，3个畜牧站的办公室为危房，其他乡镇畜牧站的办公条件也很差，乡镇畜牧站的防疫、检疫、诊断等设施简陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制约着动物防疫工作的正常开展。
1.4动物防疫监管难以到位，综合防治效果较低。由于村级防疫队伍还未健全，对分散的饲养户缺乏有效的约束力，平时补针工作难度大，使免疫接种密度在非集中免疫期间难以达到规定指标，从而使综合防治效果降低，个别边远地区甚至出现免疫死角，成为动物疫病发生的潜在隐患。
2、进一步做好动物防疫工作的对策
2.1加强行政管理。动物防疫工作的最终目标不仅是保护动物健康和畜牧业发展，而且是保护社会经济的发展和稳定，动物防疫工作必须树立以人为本的防疫观念，并以此为准则确立动物防疫工作的地位和目标。各级政府和畜牧部门必须高度重视，并将其纳入行政工作的重要议事日程。加强领导、落实责任，把动物防疫工作纳入目标管理，严格考核，奖惩兑现。
2.2建立完善机制。各地应加强基层防疫队伍建设，完善动物防疫监测预警体系、动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物防疫物资保障体系，强化对乡镇和村级动物防疫人员的专业技术培训，提高动物防疫人员的专业技能。要加强现有动物防疫机构建设，牢固树立以人为本的防疫工作理念，逐步健全完善县、乡(镇)村三级动物防疫网络，切实解决基层动物防疫工作中的困难和问题，努力改善乡镇畜牧兽医站的工作环境，积极提升乡镇动物防疫站业务能力。
按照市重大动物疫病防控工作会议的统一部署，我镇于9月30日召开了秋季防疫工作会议并作了具体安排，兴隆镇秋季动物防疫工作于10月1日正式开始，到目前已全面结束。
（一）强制免疫情况
根据统计数据，全镇牲畜存栏：猪4.5万头，牛0.11万头，羊1.2万只，禽存栏56万羽。秋季防疫共完成猪瘟免疫4.5万头，免疫密度100%；猪口蹄疫免疫4.5万头，占牲畜存栏的100%，牛口蹄疫免疫0.11万头，占牲畜存栏的100%，羊口蹄疫免疫1.2万只，占牲畜存栏的100%猪蓝耳病免疫4.5万头，免疫密度100%；高致病性禽流感免疫56万羽，免疫密度100%。生猪、牛、羊耳标佩带率为100%。
（二）物资保障情况
2011年秋季防疫我镇计划疫苗：口蹄疫苗5.5万ml，猪瘟疫苗5.5万头份，禽流感疫苗100万ml。猪蓝耳疫苗5.5万ml，鸡瘟苗100万羽，羊痘2.2万只。
二、主要做法
由于镇委、镇政府的高度重视，我镇逐渐扭转了过去动物防疫工作由畜牧兽医部门大包干的被动做法，基本实现了镇政府安排部署，村委会统一安排，具体组织，畜牧防疫人员全程参与的动物防疫工作新局面。做到了强化组织领导，落实工作责任强化工作措施，落实目标任务；加强督办，确保免疫效果。
(一)、强化组织领导，落实工作责任
通过认真宣传学习贯彻《省动物防疫条例》结合兴隆镇实际，认真落实各项工作责任和措施，2011年9月30日兴隆镇根据市重大动物疫病指挥部安排部署，召开了全镇党政干部、有关镇直单位负责人、村主任及全体防疫人员会议，认真学习《条例》不断完善动物防疫工作责任制和责任追究制，将动物防疫任务落实到村、到户、到人。并以兴政办发【2011】27号文件转发市重大动物疫病防制指挥部《关于认真做好秋季重大动物疫病防控工作的通知》，成立动物疫病防控工作领导小组，要求村、组协助动物防疫员开展动物防疫工作，确保秋季动物防疫工作顺利进行。
(二)、强化工作措施，落实目标任务
兴隆镇严格按照“政府保密度，业务部门保质量”的工作要求，坚持对动物疫病实行预防为主的工作方针，坚持免疫为主、综合防控、突出重点、全称监管、确保安全。围绕高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作。要求各种强制免疫密度达到100%。
1、加强基础免疫，按照“季防月补，天天补针”的工作思路，重点抓好高致病性禽流感、鸡新城疫、猪瘟、猪蓝耳病、口蹄疫、羊痘六种一类重大动物疫病强制免疫工作，做到“应免尽免，不留空挡”，确保建立有效免疫屏障。同时开展禽霍乱、猪链球菌、仔猪副伤寒、猪附红细胞体、乙脑、伪狂犬病、牛传染性支原体肺炎等动物疫病的综合预防，严格执行耳标、免疫档案的免疫管理制度，免疫动物耳标挂标率、免疫档案率达到100%。
2、加强疫情监测和报告。一是抓好活畜禽交易市场监测；二是抓好散养户监测；三是抓好规模养殖场（小区）监测；四是严格执行疫情报告制度。
3、加强检疫监管。规范规模养殖场管理，进一步建立健全免疫、卫生消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等防疫制度；完善养殖档案管理制度，及时记录生产、免疫、用药、消毒、诊疗、出栏检疫、疫情监测情况。严格执行产地检疫和屠宰检疫制度。对出栏的畜禽必须派人到场、到户，实行严格检疫，确保出栏（笼）畜禽证、标、免疫档案齐全，加强对屠宰生猪进行同步检疫，检疫人员要确保动物持有效动物检疫合格正明，同时加强队流通环节监管。对贩运、销售病死动物及产品和逃避或抗拒检疫的行为要进行严厉打击，对查出的染疫动物严格实行无害化处理。杜绝染疫动物流通。
4、加强物资保障。畜禽防疫是政府行为。为了秋季动物防疫工作落到实处，调动防疫人员工作积极性，镇委、镇政府及时从财政所划拨11万元“以钱养事”经费兑现防疫人员上半年的补助、并迅速从市局领回国家规定的六种重大动物疫病强制免疫不收费的疫苗等。确保秋季动物防疫工作的正常开展。
确保畜牧业健康发展、畜产品有效供给和农民持续增收的重要任务，维护人民生命财产安全，促进社会稳定和谐的重要保障。今年以来，市周边地区重大动物疫情频发，对我市形成严重威胁。市发生的洪涝灾害，造成大量动物死亡，一些尸体随洪水漂流到下游河道及水库，腐烂的动物尸体易造成病菌滋生、扩散；同时经洪水冲刷后，土壤中大量病菌暴露出来，极易引发重大动物疫病和人畜共患疫病。市今年动物防疫工作形势严峻,做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作。任务艰巨，各县区、有关部门一定要站在全局和战略高度，充分认识做好秋季重大动物疫病集中免疫工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，及早制定工作方案，周密安排部署，切实做好秋季动物防疫的各项工作，打牢动物疫情防控工作的基础。
二、强化各项防控措施。
对国家规定的各种应免疫病要做到应免尽免，一）认真做好集中免疫工作。各县区在秋季动物防疫中。不留空档，特别是对规模养殖场、养殖大户、大村大社、公路交通沿线、洪涝灾区的免疫要切实做到村不漏户，户不漏畜，畜不漏针。对口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟群体集中免疫密度要达到100%口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病五种病的免疫合格率全年保持在70%以上。对新城疫力争做到全面免疫，对羊痘、炭疽、狂犬病、牛出败、布病、羊梭菌性疫病等在新老疫区、重点区域开展因病设防。
以村级防疫员为重点，二）加强培训和动物疫苗管理工作。要采取各种手段。认真组织开展动物防疫培训工作，不断提高村级防疫员的业务技能和素质，进一步规范动物防疫程序和操作。要严格疫苗的管理工作，建立健全疫苗管理制度，实行专人、专库管理，确保疫苗的安全和有效。
总结经验，集中力量,三）要继续抓好动物防疫示范点建设工作。各县区要认真落实《市动物防疫标准化示范点实施方案（试行）春季动物防疫示范点建设工作的基础上。再兴办一批动物防疫示范点，真正对动物防疫工作起到示范带动作用，进一步提高全市动物防疫工作水平。
四）加强跨省调运动物监督管理和可追溯体系建设。各县区要严格执行跨省调运动物申请备案制度、调运前检疫审批制度、入省境首站报告制度和隔离观察制度。要按照市政府出台的市调运动物监督管理办法（试行）要求进行跨区域动物的调运。上市交易和规模养殖场的畜禽耳标佩戴率要达到100%加挂动物耳标要使用识读器录入并上传秋防免疫信息。
严格疫情报告。坚持月补免日制度，五）强化疫情监测。建立健全疫情监测体系，完善村级防疫员、疫情报告员制度。对城市周围、交通沿线、河流边缘、候鸟聚区、种畜禽场、规模养殖场、养殖专业户和新老疫区，特别是洪涝灾区要进行重点监测，要特别加强活畜禽市场监测，严格按照有关规定，做到定期、定时、定点检测。要坚持24小时值班制度，实行疫情举报核查制度，接到疫情举报要及时处置，杜绝疫情的迟报、漏报、瞒报现象发生。
严禁无免疫标识的畜禽进入流通环节。要严把检疫关，六）加强检疫监督工作。要严格执行农业部和省政府牲畜交易、屠宰和运输的规定。确保畜禽及产品运输、屠宰、市场三个环节的检疫率达到100%五个省设公路动物防疫监督检查站和与外省、市毗邻的重要关口，要采取有效措施，对调入调出的畜禽及产品严格检疫。
三、靠实责任。
秋季集中免疫工作从9月15日开始，到10月25日结束。以重大动物疫病防控为重点，围绕生态畜牧业持续健康发展目标，深入贯彻《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》，全面落实动物防疫责任制，积极推行强制免疫为主的综合防控措施，按照动物防疫工作网格化管理的要求，每个村确定了包村领导、包村干部、村干部、畜牧技术员和村级防疫员各一名，认真组织开展好秋季动物强制免疫工作，确保全乡不发生重大动物疫情，保障全乡养殖业稳定、健康发展，维护公共卫生安全。各村要充分认识动物防疫工作的重要性和紧迫性，按照“村保免疫密度，畜牧站保免疫质量”的原则，继续落实村级动物防疫员包场包户工作责任制，全力搞好今年秋季动物防疫工作，确保全乡无重大动物疫情发生和畜产品质量安全。
二、工作目标和内容
根据区畜牧兽医局文件及秋季动物防疫会议要求，今年秋季动物集中免疫工作，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫和布病等实行全面强制免疫，免疫密度要达到100％，免疫抗体合格率达到70％以上。切实做好免疫标识佩戴工作，规范建立动物免疫档案，耳标佩戴率、免疫档案建档率达到100%，规模养殖场（小区）的防疫工作要在动物防疫员指导和监督下，按照免疫方案和免疫程序进行免疫。同时要抓好羊痘、牛出败、羊梭菌性疫病、狂犬病等其他疫病的防控工作，坚决防止因免疫不到位引发疫情。
三、具体工作措施和要求
（一）落实目标责任制和责任追究制
按“村保免疫密度，畜牧站保免疫质量”的要求，实行属地管理，各村要采取有力措施，注射中做到“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”确保秋防免疫密度和质量。
（二）规范开展免疫工作
乡畜牧站要按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等规定，规范开展免疫工作。防疫员要正确使用疫苗，免疫器材每天煮沸消毒一次，开展禽疫苗免疫注射要每户一个针头；开展牛、羊、猪疫苗注射每畜一个针头，注射部位必须消毒，注射方法必须正确，无论开展那种动物的疫苗免疫注射都不准打飞针，做到注射一头免疫一头、注射一项免疫一项，防止疫苗注射走过场，达不到疫苗免疫效果，影响秋防的免疫质量。牛、羊猪口蹄疫必须100％免疫，所有猪必须进行高致病性猪蓝耳病和猪瘟免疫。猪、牛、羊初次免疫口蹄疫后，要佩戴规定的免疫耳标，确保耳标佩戴率100%。
（三）做好秋季防疫工作记录
（四）加强疫情监控
各村要配合防疫员加强对村内动物疫情的监控。畜牧站要督促各村的消毒、免疫进度，及时掌握、报告日常疑似疫情情况。畜牧站技术人员定点联系规模养殖户，建立定期巡查制度，随时注意动物健康状况，发现异常情况及时报告乡政府和畜牧站。
（五）布病防控
布病是由布鲁氏杆菌引起的人畜共患的传染病，在使用过程中必须严格按技术规范做好兽医人员的卫生防护工作。我区根据市上安排采用S2株布病疫苗，进行集中强制免疫，免疫密度达到100%，以达到进化目标，坚决禁止免疫；各村以奶牛、羊和种畜场为重点的检测净化，对检测出的阳性动物，要严格按照《布病防治技术规范》要求，进行强制扑杀和无害化处理。扑杀补助按照已经下发《省牲畜布鲁氏菌病扑杀补助经费管理办法》执行。
（六）强化动物卫生监督管理，确保畜产品质量安全
要全面实施对动物及其产品的强制检疫，进一步加强产地检疫和屠宰检疫工作，禁止交易没有免疫耳标和外调无证牲畜，严禁未经检疫的动物产品进入市场流通领域，严格执行种畜禽调引程序和隔离观察制度，继续加大对销售假劣兽药和违禁饲料添加剂的查处力度。要全面提高动物及其产品的检疫率，各环节动物及其产品检疫率都要达到100％。
（七）加强宣传培训工作
一、深化认识，切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感
动物防疫是各级政府的法定职责，是事关我市生态畜牧业持续健康发展、保障群众身体健康、维护社会和谐稳定的重要工作，是提高畜牧业综合生产能力、促进农民增收的重要保障，也是提升我市畜禽水产品质量和市场竞争能力的客观要求。我市部分县（区）陆续发生O型口蹄疫、羊布鲁氏杆菌病、猪支原体性肺炎等疫情，暴露了我市动物防疫工作的问题和薄弱环节。各县（区）和市直有关部门务必引起高度重视，充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感，站在讲政治、顾大局、保稳定的战略高度，认清当前疫情防控的紧迫性，按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，在工作部署、目标分解、组织落实、政策保障、设施建设等方面采取有力措施加以推进，确保今年全市不发生重大动物疫情。
二、突出重点，扎实抓好动物防疫各项工作
动物防疫工作是用严格的立法手段和先进的技术措施来防止动物疫病、寄生虫病入侵传播的一项防范性工作。家畜少发病、少死亡，最根本的途径和最有效的做法就是扎实做好动物疫病防控。为此，各县（区）人民政府（管委会）今年要重点抓好六个方面的工作。
（一）打牢基础，认真抓好基层动物防疫。认真落实“春秋集中免疫，月月定时补针，定期监测抗体”防疫制度，扎实做好春秋两季动物疫病集中免疫工作，不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等制度，确保全市重大动物疫病做到“应免尽免，不留空档”。在动物防疫过程中，要坚持做到“五统一”、“五到位”和“五不漏”，即统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量，物资到位、宣传到位、质量到位、责任到位、工作到位和乡（镇）不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针。保证规模养殖场（户）、养殖小区、公路沿线、老疫区等区域的高致病性禽流感、口蹄疫应免密度达100%，猪瘟、高致病性蓝耳病、新城疫应免密度在95%以上；规模养殖场（户）、标准化养殖小区等的畜禽免疫标识佩戴率达100%，散户畜禽免疫标识佩戴率在70%以上。
（二）强化措施，全面加强动物疫病监测预警。把动物疫病监测作为动物疫病防治工作中最重要的技术手段，增加监测频率，扩大监测范围。严格执行《动物防疫法》、《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》、《地区动物防疫工作责任制》等法律法规及规章，全面加强动物疫情监测预警。加强动物疫病监测网络体系建设，明确重点监测对象，切实做好春秋两防集中免疫抗体监测，及时准确掌握动物疫病的发生状况和流行趋势，为有效做好动物疫病控制、彻底消除疫情隐患提供科学依据。落实疫情信息通报制度，市畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和市内外疫情信息动态，按照有关规定及时通报疫情信息。
（三）创新机制，加快动物防疫体系建设。建立动物疫病监测预警、预防控制、防疫检疫监督、兽药质量监察与残留监控，以及防疫技术支撑和物资保障等系统，形成上下贯通、横向协调、有效运转、保障有力的动物防疫体系，提高重大动物疫病的预防、控制和扑灭能力，对兽药质量监察和兽药残留的监控能力，对动物及其产品质量安全的跟踪追溯能力。积极争取国家、省的支持，进一步加强县级动物疫病预防控制中心实验室建设，确保能够独立开展动物疫病实验室检测。抓好动物防疫体系项目库建设，统筹规划、超前谋划，本着在建一批、申报一批、筹备一批的原则，有针对性地选择项目进行申报。
（四）加强监管，高度重视动物卫生监督。进一步完善动物检疫申报点建设，落实检疫人员，抓好动物产地检疫、屠宰检疫工作。在生猪定点屠宰场（点）派驻检疫人员，坚持24小时值班制度，实现全流程同步检疫。确保规模养殖场（户）、标准化养殖小区产地检疫率达100%，以行政村为单位，散养户产地检疫开展面达100%，上市动物及其产品持证率达100%。加强对动物及动物产品市场流通、内外调运的监管，严格执行引种引畜申报审批、报验和隔离观察等制度，严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为，对拒不接受或不按规定要求实施免疫、检疫的业主和不执行有关规定私自跨区域引种引畜导致重大动物疫情发生的，依照《动物防疫法》等有关法律法规规定进行立案查处。
（六）强化培训，加强防疫员队伍建设。采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式，着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要抓好基层动物防疫人员业务技能培训，建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，提高动物防疫人员的业务素质。创造条件，在乡镇或一定区域设立动物卫生监督分所，作为县级动物卫生监督所的派出机构，促进检疫工作深入开展，实现以检促防。
三、完善机制，确保动物防疫工作落到实处
今年的秋季动物防疫工作以重大动物疫病的强制免疫为重点，总体要求是：群体免疫密度常年维持在90%以上，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫免疫注射密度达100%；免疫抗体检测合格率规模养殖场（大户）达70%以上；其它疫病因病设防，免疫密度和抗体检测合格率达省、市、县业务部门的要求。同时，存栏畜禽免疫建档率达100%，不宜注苗登记率达100%，并做到常年适时补针；畜禽死亡率控制在国家规定的大牲畜1%、中等牲畜5%、禽类13%范围内，全年无重大动物疫情发生。
今年的秋季动物防疫工作从2015年9月30日开始，至10月30日结束，分四个阶段施行
（一）前期准备工作阶段（9月30日至10月5日）：一是乡畜牧兽医站要领取好各种疫苗药品和器械；二是召开村级动物防疫员培训会，做好安排部署；三是在全面开展集中免疫工作之前，要先进行小范围免疫观察试验；四是以示范村、示范组为着力点，掀起秋防工作热潮，营造良好的工作氛围。
（二）集中免疫阶段（10月5至10月20日）：各村防疫员在联系领导和包村干部的组织协调下，由村组干部带领进村入户全面对畜禽进行集中免疫。各村要按照乡畜牧兽医站安排的疫苗接种顺序，原则上先注射口蹄疫、高致病性禽流感和猪瘟疫苗，再注射其它疫苗。此外，要因病设防，做好多发病、常发病的疫病免疫工作，真正做到科学免疫。
（三）督查、整改和补免阶段（10月20日至10月25日）：在集中免疫期间，乡政府将成立秋季动物防疫工作督查领导小组进行督查，重点检查免疫工作进展、免疫档案的建立、防控措施的落实、防疫责任制的建立、疫苗管理等情况。对检查中发现的问题，督促整改，及时消除隐患。对漏免、新补栏或免疫接种时畜主不在家的动物要及时进行补免。
随着国家宏观调控和对非法煤矿井的整治，我乡畜禽养殖量逐年增大，免疫工作面广、量大、难度高、任务重。各村必须保持清醒的认识，以高度的责任感，克服麻痹思想，把秋季动物防疫工作作为当前头等大事来抓，按照《动物防疫工作目标责任书》的要求，采取有力措施，加大工作力度，切实做好如下工作：
（一）切实做好组织协调和部署，确保集中免疫工作顺利进行
各村按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，确保此次秋季动物防疫工作的顺利进行：一是要加强组织领导，把秋防工作放在防控重大动物疫病工作的首位，切实做好组织协调和周密部署；二是召开会议，制定秋季动物防疫工作实施方案；三是协调配合，各村在联系领导、包村干部的组织领导下，村组干部紧密配合，积极参与，全力以赴抓好此次秋防工作；四是要严格落实免疫工作责任制，结合实际，系统安排，认真划分免疫责任区域。行政一线做好宣传工作和制定强制措施，业务部门进一步量化村级动物防疫员的工作任务，细化质量标准，明确考核指标，保证各项工作任务明确、进度具体、要求严格控制，确实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量。
（二）加大培训力度，提高村防疫员的业务素质
为提高防疫人员的技术水平，乡畜牧兽医站要加强对村防疫员的技术培训工作，重点进行疫苗的保存、使用，免疫注射操作，畜禽健康识别，消毒技术，反应治疗及疫病治疗，高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病流行病学调查方法，免疫档案的规范填写等培训，强调动物免疫注射前一定要认真阅读疫苗使用说明书，严格按照疫苗使用说明书的要求进行操作。免疫过程中对注射用具、注射部位要严格消毒，实行一针一畜，防止人为传播疫情、交叉感染。免疫档案各项内容按照填写说明全部填写清楚，做好档案健全、规范管理。做到人人有技术，个个有水平，使之真正成为全乡强有力的村级动物防疫工作队伍。
（三）加强免疫注射，打牢防控基础
动物免疫注射是防控重大动物疫病的有效措施，是防控工作的关键。高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、山羊传染性胸膜肺炎等疫苗必须实行强制免疫，做到免疫注射全覆盖，应免尽免，不留免疫空白、死角和漏洞。并且统筹兼顾做好以下工作：一是要根据本辖区内其它动物疫病发生流行的基本特点，采取因病设防的原则，因地制宜地做好老疫区、新疫点、常规疫苗的免疫注射工作；二是要掌握本辖区寄生虫病流行情况，帮助养殖户搞好寄生虫的驱虫工作。
（四）指导规模养殖场（大户）做好疫病防控工作，有效降低发病率
为了加强规模养殖场（大户）的防疫监管工作，有效降低中小规模养殖场（大户）的畜禽发病率，乡畜牧兽医站要与养殖场（大户）主、养殖小区代表人签订动物防疫责任书，对养殖场实行专人挂牌服务，指导养殖场（大户）养殖小区做好以下工作：一
是进一步健全免疫、卫生消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等防疫制度；二是完善养殖档案，及时记录免疫、用药、消毒、诊疗等情况，规范养殖行为；三是加大培训力度，指导养殖场（大户）制定免疫程序，提高免疫、消毒等基础防疫工作技术水平，做好免疫和消毒工作。（五）强化疫情监测，及时控制和扑灭疫情
为及时掌握动物疫病流行规律和疫情动态，及时掌握重大动物疫病的免疫效果，一是要及时采集免疫血清，加强免疫抗体监测，对免疫抗体合格率达不到70%以上的，要进行重免或补免；二是要建立重大动物疫病的监测预警制度，加强重大动物疫病的监测，根据监测结果及时分析疫情情况，掌握疫情动态，进行疫情预警预报，同时要加大动物疫病的临床监测工作，一旦发现可疑疫情及时进行诊断，迅速作出反应，采取果断措施，控制和补灭疫情。
（六）加强消毒，彻底灭源
对老疫区、农户聚集区、牲畜要道、牲畜集散地、养殖小区、项目区等重点区域要进行全面消毒，彻底灭源；对养殖场（大户）要指导其建立定期消毒制度，配备消毒设施，并且落实责任到人。
（七）做好免疫反应处理
各村防疫员要做好免疫反应牲畜的追踪治疗，最大限度地降低反应死亡率，减少养殖户的经济损失。凡反应死亡牲畜，各村防疫员要及时与村组干部配合亲自核实，12小时内报乡畜牧兽医站，不按时上报导致死亡牲畜无法认定的，由责任人自负。
（八）强化督查力度，确保各项措施落实到位
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好防疫工作的责任感和压力感
近年来，区委、区政府高度重视畜牧业生产，一手抓发展，一手抓保护，研究制定了一系列促进畜牧业发展的激励政策，切实加大了动物防疫工作力度，特别是对重大动物疫病防制，特别是今年以来，面对全国许多省份相继发生高致病性禽流感疫情的严峻形势，全区各级特别是畜牧部门高度重视，齐心协力，周密部署，认真落实各项防治措施，有效地阻止了疫情的输入和发生，取得了全区防治禽流感工作的阶段性胜利。今年春季的牲畜口蹄疫免疫工作，各乡镇高度重视，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，集中人力、物力、财力，采取有效措施，狠抓了免疫注射和消毒灭源工作，全区春季牲畜口蹄疫防疫工作开展的扎实有效，免疫注射工作进度快，面上防疫密度高，防疫工作取得了突出成绩，维持了良好的生产秩序，实现了畜牧生产的健康快速发展，畜产品产量和效益同步提高。
二、强化措施，加大力度，扎扎实实地做好秋季牲畜口蹄疫防疫工作
动物防疫工作量大，专业性强，涉及面广，是摆在我们面前的一项艰巨而又复杂的任务。各级各部门要针对当前动物防疫的新形势，突出工作重点，分清轻重缓急，找出薄弱环节，制定有针对性的措施，切实把防疫工作做实做细做好。
一是明确责任，确保动物防疫工作有人抓、有人管。国务院明确规定，地方各级人民政府要对本地区动物疫病防治工作负总责，动物防疫特别是重大动物疫病的防治，要在各级政府的统一领导和指挥下，逐级落实好防疫责任制。各乡镇要与兽医站、行政村及具体的防疫工作人员，通过签订责任书等形式明确各自职责，层层落实责任。从今年月日起，全国实行了动物疫情解密。今天与会的同志，是乡镇的分管同志和畜牧兽医站长，是具体干这项工作的，这一点一定要引起警惕和重视。在抓动物防疫工作上，各级政府没有退路，作为这项工作的负责同志和具体工作人员没有退路，必须千方百计把防疫工作干好。哪个地方出现了问题就追究负责同志和直接责任人的责任。
二是落实资金，确保动物防疫经费按时、足额到位。防制牲畜口蹄疫疫苗经费由各级人民政府承担。今年春季防疫区财政拨了万元防疫专项经费，秋季防疫区里也将拨一定的专项经费，用于疫苗的补贴，剩下部分包括动物免疫器械用品、人工、耳标等防疫经费，由乡镇财政承担或与村（街）分担。各乡镇要不折不扣地落实好防疫经费，绝不能因为防疫经费问题造成工作被动，影响了全区工作进度。总的要求是：各乡镇动物防疫经费要保证在月上旬之前足额到位。
三、切实加强对动物防疫工作的组织领导
对于农村集体经济组织清产核资工作。要提高认识，明确任务，切实增强对清产核资工作的重要性认识。要强化管理，搞好培训，确保清产核资工作质量。要全面清理，摸清底数，妥善处理产权不清问题。要分工负责，密切协作，确保全面完成工作任务。