关键词：农村土地；承包经营权；成因；对策
自2010年1月1日《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷仲裁调解仲裁法》正式施行以来，农村土地承包经营纠纷仲裁工作已做到有法可依，体系建设也在加快完善中。笔者对固镇县农村土地承包仲裁委员会2010年至2013仲裁的农村土地承包纠纷案件进行了梳理调查和探讨，初步掌握了该类纠纷的基本特点和所产出的原因，并提出了在仲裁实践中的几点体会及相应的建议和对策。
一、农村土地承包经营权纠纷案件特点
1.仲裁案件数量逐年增多。
固镇县农村土地承包仲裁委员会2010年至2013年仲裁农村土地承包经营权案件情况统计显示：2010年受理该类纠纷10件，2011年受理11件，2012年受理17件，2013年受理36件，呈逐年上升趋势。
2.侵害妇女依法享有的土地承包经营权现象较为突出。特别是妇女离婚、丧偶时，土地承包经营权更容易受到侵害，土地承包经营权被夫家的公婆及兄弟分割。
3.农村土地承包经营权案件大多以仲裁裁决方式结案，调解结案率较低。主要是因为土地承包经营权案件比较复杂，承包合同多是口头约定。当事人受利益驱动，有的为争“面子”，矛盾冲突激烈，所以调解工作开展起来比较困难。
二、对农村土地承包经营权纠纷形成的原因分析
农村土地承包经营权纠纷主要有如下几方面：
2.二轮土地承包时，界址不详。固镇县于1989年开始试点，比其他地方早几年，由于当时的政策还不够配套，个别干部对政策的理解存在偏差，遗留了一些矛盾。第二轮承包时，个别乡村由于干部在家闭门造车，合同书没有与农户见面，致使纠纷发生后，当事人因无力举证，合法权益得不到保障。
3.因土地承包经营权流转引起的纠纷。主要类型有：一是因转包引起的纠纷。税费改前，种田效益不高，一些农户将土地让给他人承包，其税费也相应地由接受者承担。现在不仅土地税费全免，而且国家还倒补贴，原承包户主张转包要求被转让户退还其承包地使双方发生纠纷。二是因区位、交通条件的变化，对原互换的土地承包经营权反悔。随着农民收入不断增加，农民有更多的资金建房，农村进入了一个建房期，很多原互换土地承包经营权的农户，因交通条件的变化，原互换土地承包经营权不通公路的地方，现在交通较为方便，将原来较偏僻的破旧房拆除后在互换的土地上建新房，导致冲突、发生纠纷。
三、仲裁农村土地承包经营权纠纷案件的几点思考和体会
土地问题是我国农业、农村、农民问题的核心。确保纠纷的合理解决是我们需要认真研究的问题。在此，通过仲裁案例的审理，笔者谈几点体会。
1.关于保护妇女合法权益的问题。从我们的调查情况来看，目前农村侵害妇女土地承包经营权的问题时有发生，仲裁委员会近四年受理的因出嫁女、离婚、丧偶承包地而引起仲裁的有15件，占农村土地承包案件的20.3%。关于妇女土地承包权的保护问题，土地承包法作为一个重要问题进行了规范，《妇女权益保障法》第30条亦有明确的规定。但是，这些维护妇女土地承包权的法律在很多地方还受到“世俗”、“村规民约”的严重挑战，如何保护妇女合法权益，需要我们作出努力。
2.关于农村土地承包纠纷解决方式问题。《农村土地承包法》第51条规定：当事人可以选择以下四种途径之一解决该类纠纷，即：1.自行协商；2.请求调解；3.申请仲裁；4.提讼。但实践中这四种纠纷解决途径各有利弊。一旦当事人选择通过仲裁要求解决，我们还应该根据案件的具体情况，能够调解的仍要耐心地做好当事人的调解工作，调解不成更应该慎重及时判决，使当事人尽早从争议中解脱出来。
四、解决农村土地承包经营权纠纷的几点建议
3.降低农村土地承包仲裁的门槛。作为农村土地仲裁部门要积极受理各类农村土地承包纠纷案件，做到有案必接、有诉必应，高标准服务、高质量办案。由于农村土地承包纠纷仲裁方式既克服了渠道解决问题周期长、成功率低的问题，又避免了民事诉讼程序复杂、成本高的问题，通过调解、仲裁双渠道有效化解农村土地承包经营纠纷。
[教学目标]
1.通过实践活动，进一步加强对轴对称图形的认识，培养学生在实际生活中的创造性，提高数学学习的兴趣。
2.通过参与创作，合作交流，启迪学生灵感，感受生活。
3.通过欣赏剪纸作品，感受古今劳动人民的高超技艺，培养学生的民族自豪感。
[重点、难点]
学习运用轴对称图形的特点创作美丽的图案。
【教具准备】多媒体课件实物投影仪、剪纸作品剪刀彩色纸片
[教学过程]
一、作品赏析。
1、谈话：同学们，我手中有一把剪刀和一张普通的纸，就是它们创造出了中国民间文化——剪纸，又叫窗花。这古老的传统民间艺术有1000多年的历史，风格独特，深受国内外人士所喜爱。今天，我们就来欣赏出自古代与现代艺人之手的部分代表作品。
2、板书：奇妙的剪纸
3、利用课件与实物投影仪展示教师和学生共同准备的剪纸作品。
4、你最喜欢哪一幅剪纸(学生对喜爱的作品进行谈话交流。)
5、教师对部分作品进行解说(主要针对古老的吉祥图案)。剪纸艺术是生活化的艺术，尤其体现在古代。剪纸都应用于生活的哪些方面(服装、瓷器、皮影、居家装饰等)
【评：通过作品欣赏，使学生对剪纸艺术有初步了解，激发学生学习兴趣。】
二、作品分类。
1、观察分析
①谈话：今天，大家一起看到了这么多的剪纸作品，其实在民间艺人创作中是有区别的。那么你们能进行分类吗
②小组讨论。
学生总结分类。学生分类可能很多，只要合理就要予以肯定。比如：分为人物、动物、花草、文字等类别或以颜色而分类。
③小结：
同学们观察的非常仔细，从创作内容上看可以分为这几类，我们还可以从创作的方法进行分类。比如有的剪纸图案是由一组或几组完全相同的图案组合而成的，大家来看有哪些
④学生从作品中找出部分符合要求的剪纸图案。
【评：剪纸作品既可以根据图案内容分类，也可以根据图案是否对称分类，目的是为下面的教学做铺垫。】
2、研究方法
①引导观察：你们再来看现在这些作品，它们有什么共同的特点
(当学生回答是轴对称图形时，教师可以请其他同学进行对折检验。)②教师拿出其中以一次对折形式剪成的枫叶图案。
提问：这张剪纸是什么图形
(学生回答是轴对称图形时，教师将其对折重合在实物投影仪上展示给学生看。)
③提问：同学们，这样漂亮的图案，你知道是怎样剪成的吗
引导学生根据刚才的展示，发现这个作品是对折后画样剪成的。
④谈话：大家今天想不想做一名巧手小艺人，用剪刀来创作漂亮的图案组织学生拿出工具：剪刀和几张纸片。(提醒学生使用剪刀时注意事项)
【评：利用所学数学知识来验证生活中的实际问题。教师根据学生已有的经验指导学生总结出剪纸与轴对称图形的密切联系。】
三、作品创作。
(一)尝试创作(一次对折剪纸)
1、课件出示“枫叶图案”。演示对折后的形状，然后演示未剪的正方形对折纸样摞在一起进行比较。
①提问：大家请看它们有什么不同
②学生根据对比回答出剪去多余的部分，教师按学生的要求完成剪纸，将其贴在黑板上。
③教师指导学生独立制作：
a、一次对折b、沿外边画轮廓线c、剪去轮廓线以外的部分④同桌进行交流。评析。将优秀的作品贴在黑板上。
2、引导：为什么有的同学剪出的图案漂亮，而有的同学稍有不足呢大家能否谈谈自己的看法
3、学生总结：a、对折要整齐b、画样要美观c、用剪要(二)二次创作
1、课件出示62页下方的剪纸步骤。
①要求：请同学拿出一张正方形纸片，按照屏幕上的顺序动手试一试，看谁做的好。
②教师巡视指导，请完成较好的同学帮助其他同学。
③组内同学进行交流，选出优秀作品贴在黑板上。
过渡提问：还有其它的折法进行剪纸吗(学生可能会提出沿对角线折或两次对折。)
2、课件出示课本63页沿对角线折法。
①学生完成作品。
②展示后谈话：我们还可以怎样折还可以折成几折来剪
③引导：我们通过学习剪纸，发现了很多方法，但基本都是每次只剪出一幅图案。想一想，能不能一次剪出多幅图案呢
3、课件演示63页长方形纸剪花边——叠剪图案。
①学生按顺序完成。
②将优秀的作品贴在黑板上展评。
【评：通过尝试创作使学生明确剪纸的基本方法与注意事项。教师充分利用多媒体教学，给学生以直观指导，主动向学生质疑，促使学生思考与发现，形成
认识，独立获取知识和技能，另外，借助多媒体教学给学生创设宽松的学习氛围，使学生在学习中始终保持兴奋、愉悦、渴求思索的心理状态，非常利于学生主体性的发挥，创新能力的培养。】
(三)独立创作。
1、出示课件。谈话：剪纸的分类大体可以分成三大类。第一类——阳刻，就是剪去轮廓线之外的空白部分，保留轮廓线;第二类——阴刻，就是剪去轮廓线保留其他部分;第三类——阴阳混刻。
2、要求：可以用对折的形式创作，也可以不用对折进行创作。对纸张的样式也不受限制。同学们以小组为单位，制作一幅或两幅作品。
3、学生创作。教师巡视，与学生交流。
4、展评作品。
【评：教师简要介绍剪纸艺术的创作分类，学生结合欣赏重新认识剪
纸艺术的灵活多变，为独立创作提供了想象的空间，充分运用合作交流，使得学生的想象力得到进一步拓展，知识得到延伸。】
四、全课总结。
1、启发：同学们的作品样式繁多，却很美观，这些作品与我们前面完成的作品有什么区别吗
教师指导学生发现规律：凡是对折后完成的剪纸作品，都是轴对称图形，不对折而完成的图形却不是。
2、引导：为什么会出现这种情况
根据学生的回答，指出折痕就是图形(图案)的中心轴，折痕的两侧是完全对称相同的。
许多人在初接触到剪纸的时候，使用的都就是左右对称剪法，而且这种剪法的适用范围更加的广泛，几乎任何题材和类型都可以使用这种剪纸方法，但就是想剪裁好，还有许多细节需要注意，譬如左右对称剪法中最难掌握的应该就就是左右图案接合的地方了，通过这个教程您可以对左右对称剪法有一个系统的认识。
1.准备：取四张色纸，分两份，从中间对叠一次，用书钉订好。
2.描图：把剪纸图案《》、《》的剪纸图样，用格尺从对称线（中心线）画一直线，在订好的纸上找出叠折的一边（即连着的那一边）对准图样的对称线，只画对称线一侧的图形，也就就是原图样只画一半。
3.剪制：左右对称剪法，关键在于处理叠折边的连接问题。若剪半圆，展开就会成整圆；若剪一条斜线，展开就会出现一条折线；所以，剪左右对称的剪纸时，应该考虑到剪成后的展开效果，而不要盲目地把连线都剪断，致使左右分离，图形零乱。
左右对称剪法剪纸作品《百年好合》
关键词：剑河苗族剪纸；基本特点；价值
前言
文化传承的实现，要以本区域民众的认同感为发展基础，苗族剪纸文化是苗族人民极具有认同感的活态文化。苗族古歌中有这样的描述：先民在远古时期大迁徙，“姑姑叫嫂嫂，莫忘带针线，嫂嫂叫姑姑，莫忘带剪花。”即使如此艰辛的环境，妇女不忘带上针线、剪花，可见剪纸在苗族人心中的重要性。剑河苗族剪纸作为苗族剪纸重要的一部分，充满着深远的远古文化气息，具有神秘的原始艺术特征。
1剑河苗族剪纸的基本特点
1.1剑河苗族剪纸的基本类型
剑河苗族服饰有十几种，并不是所有的刺绣纹样都需要剪纸作为蓝本，只有革东、岑观、么松三个乡镇中的一部分刺绣纹样需要用到剪纸。因此，剑河的苗族剪纸可分以下为两大类：
1.1.1革东型
（1）中心式：这种构图形式的剪纸主要用于袖腰，一般是一个大型动物居画面中心，占去大部份的面积，常出现的动物有象、虎、狮、马、牛、龙、，以鱼、鼠、鸟、兔、蝶、鹿等小纹样相配。动物上有时候也会配以人物。
（2）左右式：这种构图形式多常用于袖腰，左右分别有一个动物形象，一般取侧面。
（3）中心对称式：这种构图形式常用于袖腰。
（4）整体式：这种构图形式多用于袖腰。图案的主体形象由一动物与人或单独一动物组成。
1.1.2新民、新合型
新民、新合型剑河苗族剪纸现在一般使用从市场购置的普通白纸或者是废弃的画报纸。与革东型剪纸比较，新民、新河型苗族剪纸图案相对简单，造型变化不大。由剪纸最终做成的绣片多用于围腰和花鞋。用于围腰的图案多以芙蓉花为主，其他图案有鸟、蝴蝶、锦鸡、花等。新民、新合型剑河苗族剪纸整幅图案十分对称。花鞋上的图案多以树枝和细花为主。
1.2剑河苗族剪纸的主要特征
（1）剑河苗族剪纸从其功能上看是苗族刺绣的蓝本，但是从其制作工序上来看，它本身就是完整的工艺品。多是民间剪纸艺人采用剪、挑、扎等手法创作而成，剪纸图案或是花鸟虫鱼或是龙虎麒麟，这些图案反映了苗族人民自然和图腾崇拜的心理。
（2）剑河苗族剪纸的图案造型具有夸张性、幻想性、写意性，通常以动物为主要纹样，表意通常是非情节性和非表面性。
2剑河苗族剪纸的主要价值
2.1艺术审美价值
剑河苗族剪纸选题广泛，内容非常丰富，善于运用夸张变形的手法，刻画出众多动物、植物、人物的形象，线条自然流畅，造型生动有趣，展现了苗族的社会生活图景和生活观念意识，不但具有装饰美感，而且被赋予神秘的内涵，具有很高的艺术审美价值。
2.2历史文化价值
苗族刺绣服饰是一部穿在身上的史书，作为刺绣底样的剪纸记录了苗族古老的历史文化信息。剑河苗族剪纸作为研究清水江上游地区苗族人民的生活、历史、风俗习惯的资料具有重要的历史价值。
2.3强烈的民族特色
剑河苗族剪纸为苗族各种刺绣的第一道工序。经二次加工后，剪纸的纹样就会在被刺绣表现出来，是苗族服饰的重要组成部分。图案背后蕴涵神秘的原始宗教观念和思维方法，刻记了远古文化特征，众多的奇妙形象，具有神秘的寓意，具有浓烈的民族特色。
3总结
汉族和中国北方少数民族的剪纸多用于窗花，苗族的剪纸只在宗教活动中偶尔会用。苗族剪纸主要是被作为刺绣的蓝本，且花样繁多。剑河苗族剪纸作为具有代表性的苗族剪纸形式，图案奇诡、古朴、充满浪漫色彩，符号象征式的纹样是民族艺术特征最初的表现。我们应该把传统民间美术纳入民族历史文化形态中去，重点保护，活态传承。
参考文献
[1]钟涛.民族民间艺术瑰宝：苗族剪纸[M].贵州人民出版社，2010.
[2]潘鲁生.苗红磊.剪纸[M].中国社会出版社，2008.
[3]乔晓光.中国民间美术[M].湖南美术出版社，2001.
如“剪京剧脸谱”活动，目的是引导幼儿运用对称的方法剪出京剧脸谱花纹。首先运用白板呈现了丰富的京剧脸谱形象化的信息，创造出有利于形象思维的情境，使幼儿获得更多的京剧脸谱表象；其次，运用电子白板的图片翻转功能，使幼儿初步感知脸谱对称的特点；第三，通过引导幼儿玩拼脸谱和设计脸谱花纹等交互式游戏，进一步巩固了幼儿对脸谱对称特点的认知，更能够发挥幼儿学习的主动性，激发了幼儿创作脸谱的兴趣。课伊始、趣已生，课进行、趣正浓，课结束、趣犹存，使整个课堂教学迭起，充分提高课堂教学的效率，促进了幼儿的主动学习。
一、运用交互式电子白板，注入兴趣能量，激发幼儿学习剪纸的热情
良好的开端是成功的一半。要使幼儿在教学开端就产生极大的学习兴趣，就必须在“情”和“趣”上下工夫。活动中可充分运用交互式电子白板的声像手段，提供美丽的图案，吸引人的声音，从而调动幼儿的学习兴趣，激发幼儿的情感，让幼儿愉快地、自然地参与活动。如“剪京剧脸谱”活动开始时，为了激发幼儿参与活动的兴趣，运用了交互式电子白板的链接音乐功能，播放说唱脸谱的音乐，幼儿头戴色彩鲜艳的京剧脸谱，随着动感的音乐，跳起他们自编自演的京剧舞蹈（如图1所示），使整个活动的开始激情洋溢，更能激发幼儿主动探究京剧脸谱的兴趣。
二、运用交互式电子白板，引导幼儿获得丰富的表象经验
表象是对已有的经验进行加工改造建立新形象的心理过程。在剪纸教学中，丰富的表象是幼儿进行剪纸创作的基础，运用电子白板互动功能，可帮助幼儿积累大量的表象经验，使幼儿在亲自感知、自我探索的过程中不断完善自我认知，改变了教师教、幼儿学的形式，变成幼儿主动探究学习的过程。如在“剪京剧脸谱”活动第二环节中，可充分运用白板的图片链接、放大等功能，使幼儿获得各种京剧脸谱的表象经验。通过幼儿亲自触摸图片，使脸谱图片放大，加强了幼儿对京剧脸谱特点的认知和分析，打破了运用单调的图片欣赏方式获得表象经验的形式。
通过运用互动游戏观察脸谱图片，使幼儿在眼观画面、耳听音乐的情景中加强了对脸谱特点的认知，不仅集中了幼儿的注意力，提高了教学效果，而且培养了幼儿的观察力，拓展了幼儿的想象力，更加调动了幼儿探究脸谱的兴趣。
三、运用交互式电子白板，在互动游戏中使幼儿主动学习剪纸的方法
游戏是幼儿主要的学习方式。运用交互式电子白板开展互动性游戏，不仅能够激发幼儿学习的兴趣，更可以将静止、抽象的教学内容变得具体生动，直观形象，化繁为简，化难为易，便于幼儿理解知识点，促进幼儿主动学习。“剪京剧脸谱”活动的重点是通过幼儿的探索感知认识脸谱对称的特点。课程运用递进性的游戏，很好地解决了活动的重点。
1.运用对折脸谱的互动游戏，感知脸谱对称的特点
在活动中运用了电子白板图片翻转功能，引导幼儿认识京剧脸谱对称的特点。把脸谱图片分成两半，运用图片翻转功能，引导幼儿尝试把两个半张脸谱进行对折和重叠，幼儿通过对比观察的方法，了解了脸谱花纹对称的特点。
2.玩拼脸谱游戏，巩固认识脸谱对称的特点，检验幼儿学习效果
在白板上呈现许多半张脸谱，运用白板图片的可拖动功能，让幼儿在白板上玩拼图，拼出完整的京剧脸谱，使幼儿进一步掌握脸谱对称这一特点。在游戏过程中，针对幼儿的不同能力，游戏分为了两个层次，从拼一个脸谱到拼多个脸谱，使幼儿在细致观察中，进一步巩固和认识了对称，检验了幼儿的学习效果。
3.玩拼摆花纹游戏，进一步巩固对脸谱对称特点的认知
运用电子白板图片可拖动功能，引导幼儿把认识对称的经验迁移到设计脸谱过程中。在白板中呈现了各种花纹，引导幼儿拖拽花纹设计对称的脸谱。幼儿通过与交互式电子白板的互动，以游戏的形式进一步了解脸谱知识，巩固认识了对称的特点，使幼儿掌握知识更加牢固。
4.玩找对称轴的游戏，主动探索剪对称花纹的方法
寻找对称轴是剪出京剧脸谱对称花纹的关键。因此，可运用电子白板的书写功能，使幼儿能够认识并正确找到对称轴。幼儿通过在脸谱上画出对称轴，从而了解脸谱对折的方法，为剪出对称的图案打下基础，很好地解决了如何对称剪的问题。
幼儿在玩拼图、翻脸谱、设计花纹等与白板的互动游戏中认识了脸谱对称的特点。幼儿在玩中学，学中做，掌握了活动的重点，调动了幼儿参与课程的积极性，并打破了教师教、幼儿学的传统方法，提高了幼儿主动探索学习的能力。
四、运用交互式电子白板，创设隐形指导环境，拓展学习空间
幼儿在剪京剧脸谱的过程中，运用白板的图片播放功能，循环播放京剧脸谱图片。在播放过程中，请幼儿根据自己的需要，通过细致观察和筛选，为自己设计脸谱花纹进一步丰富表象经验，为幼儿的创造性表达提供了良好的支架和隐形积累表象的环境。幼儿在无意识的观看中又建立了新的表象经验，创设了隐性教育的指导环境，不仅为幼儿了解脸谱提供了学习的空间，更为幼儿大胆创新剪纸花纹奠定了基础。