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邬副局长您好，欢迎您做客市政府网站。
邬副局长
主持人好，各位网友大家好。
首先请您介绍一下，孤儿的准确定义，以及我市目前对孤儿的保障情况，谢谢！
孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未成年人。其中，“未成年人”定义依据《中华人民共和国未成年人保护法》，指未满18周岁的公民。
目前我市孤儿主要有两部分，一部分在市社会福利中心集中养育；另一部分由爷爷奶奶等亲属或其他愿意的个人作为监护人，在社会散居。
政策中对于“收养”的定义，能否请您也给我们介绍一下？
收养是自然人根据法律规定的条件和程序与他人的子女建立父母子女关系的民事法律行为。涉及对未成年人的抚养教育保护、对老年人的赡养扶助以及财产继承等一系列民事法律关系。
作为一种民事法律行为，收养是发生在无血缘关系或非直接血亲关系的人们之间的法律行为。符合条件的当事人在自愿、平等、协商的基础上，达成收养协议，并按照法定程序到收养登记机关办理收养登记后，收养关系才产生法律效力。
收养的目的是建立新的法律关系并终止原有的亲属法律关系。与自然血亲关系不同，这种拟制血亲关系也可以按照法定程序解除。
能否请您详细介绍一下，我市的孤儿收养政策？
好的。根据民法典，丧失父母的孤儿可以被收养，孤儿的监护人、儿童福利机构可以作为送养人。社会散居孤儿由其监护人进行送养，收养申请人需经过区民政局组织的收养评估。
市社会福利中心集中养育的孤儿由民政部门送养。近年来，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于少年儿童工作的重要论述，紧紧围绕群众需求，聚焦群众关切，坚持最有利于儿童的原则，通过制度化、信息化、规范化建设，构建“阳光收养”工作体系，努力让市社会福利中心集中养育的孤儿找到合适家庭、重获家庭温暖。
主要内容有五个方面:
一是理顺部门权责任务。2022年7月，福建省民政厅印发《福建省收养评估实施办法》，我市进行了转发，并明确由市民政局建立收养评估工作指导组，负责收养评估工作的监督指导。明确儿童福利院的养育专责，由区民政局受理、审核收养申请。明确收养儿童必须经过区民政局组织的收养评估。
四是打造规范工作流程。建立健全审核审批程序，严格把关市社会福利中心儿童福利院送养孤弃儿童，对于可送养的儿童，由市社会福利中心、市民政局两级共9人逐级审核。经审核同意送养的，市社会福利中心向思明区民政局报送儿童信息，由思明区民政局通过官方网站、i厦门APP等平台发布，向社会征集收养家庭。
五是健全公开申请渠道。
主要建成完善“两个系统”，一个是收养意愿登记系统。有收养意愿的社会公众可随时通过收养意愿登记系统进行意愿登记，包括意向儿童年龄、性别、健康状况等。对于线下提出的收养需求，也统一引导到收养意愿登记系统进行登记。有适合送养的儿童信息发布时，收养意愿登记系统自动对登记人发送短信，提醒及时提出正式的收养申请，确保更多家庭了解到送养儿童信息。
好的，谢谢邬副局长的详细介绍。下面，我们看看网友的问题。
网友（网友）
已经结婚的夫妻，要收养孤儿的话，需要一起提出申请吗？
根据民法典，有配偶者收养子女，应当夫妻共同收养。因此夫妻要一起提出收养申请。
小王（网友）
未婚的能不能提出收养申请？
未婚的也可以提出收养申请，但无配偶者收养异性孤儿的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上，以避免共同生活产生不便等问题。
杨女士（网友）
我自己有2个小孩了，能否再收养其他小孩。
可以提出孤儿收养申请。民法典规定无子女的收养人可以收养两名子女；有子女的收养人只能收养一名子女。但收养孤儿、残疾未成年人或者儿童福利机构抚养的查找不到生父母的未成年人，可以不受该规定的限制。
汤先生（网友）
收养儿童福利院的孤儿是否要收费，或者需要做捐赠？
申请收养儿童福利院孤儿是不收费的。儿童福利院可以接受收养人的自愿捐赠，但我们倡导收养人将拟自愿捐赠的财产直接用于被收养孤儿本身。
刘先生（网友）
要在哪里申请收养儿童福利院的孤儿，需要到现场提交资料吗？
市社会福利中心要送养孤儿时，经审核后，会由市社会福利中心所在地的思明区民政局在i厦门APP上发布送养公告。有意愿收养市社会福利中心养育的孤儿的家庭，需下载安装i厦门APP，找到儿童收养模块，就可以针对公告送养的孤儿，在线上提出收养申请。目前这是唯一申请渠道，市民政局、市社会福利中心、思明区民政局在收养评估系统初步筛选前不在线下接收收养申请资料或受理收养申请。
小吴（网友）
收养评估系统初步筛选包含哪些评分指标？
初步筛选评分指标共11项，均是客观项，总分100分。其中年龄总分11分，受教育程度11分，职业稳定性14分，身体健康状况14分，婚姻状况5分，婚姻稳定性5分，婚变史5分，收入情况14分，社会保险保障情况8分，住房性质5分，人均住房面积情况8分。每项指标中，均有详细的得分细则。具体可以在市民政局网站查阅《厦门市民政局关于进一步规范收养评估工作的通知》（厦民〔2022〕132号），或在i厦门APP上的收养申请指南里查找。
黄先生（网友）
什么时候会发布孤儿送养公告？
市社会福利中心什么时候送养孤儿是根据收住孤儿情况、孤儿成长情况来决定的，在孤儿身体没有重大疾病、寻亲期满后，思明区民政局会发布送养公告。如有收养意愿，可以在i厦门APP的儿童收养模块作收养意愿登记，市社会福利中心送养孤儿时，系统会自动发送公告提醒短信，就可以比较及时了解到送养信息。
钟小姐（网友）
通过初步筛选后，就可以收养孤儿吗？
收养市社会福利中心养育的孤儿，需要经过线上申请、系统自动初步筛选评分、线下收养评估、收养申请人与被收养人共同生活融合评估、收养登记等程序。通过初步筛选后，系统会选出分数高的前5名，由思明区民政局发放《收养评估通知书》，收养申请人要准备好通知书所列材料。经收养评估，思明区民政局会与收养评估得分最高的家庭，签订《融合期委托监护协议》，将被送养孤儿交由收养申请家庭进行共同居住，融合期满后，会对融合情况进行回访，出具融合报告。融合成功的，可以在区民政局进行收养登记。
小马（网友）
收养评估主要是对哪些方面进行评估？
福建省民政厅印发的《福建省收养评估实施办法》（闽民规〔2022〕7号）规定的收养评估内容包括了年龄、受教育程度、收养动机、职业与经济状况、健康状况、道德品行等10个项目的内容，充分考察收养家庭的硬基础和软条件，涉及孤儿到新家庭后生存、学习、发展等方方面面。总体上比较严格规范，可以较好保障被收养孤儿的合法权益。
佳佳（网友）
收养评估会采取什么形式？
收养评估人员根据评估需要，可以采取面谈、查阅资料和实地走访等形式进行综合评估。面谈主要听取个人陈述、深度访谈了解收养申请人及共同生活的家庭成员情况。查阅资料主要核实收养申请人的工作、婚姻、学历、违法犯罪记录、住房等情况。实地走访主要查看收养申请人家庭居住环境，走访部分邻里群众，征求收养申请人亲属、村（居）委员会的意见。
市民（网友）
我是自由职业，可以申请收养吗？
收养（网友）
我要收养社会散居孤儿，是否也要在i厦门APP上提出收养申请？
社会散居孤儿由其监护人进行送养，不需要在i厦门APP上提出收养申请。i厦门APP上公告送养的是市社会福利中心送养的孤儿，可以包括打拐解救儿童、查找不到生父母的儿童等由民政部门担任监护人的儿童。收养社会散居儿童的，也需要经过民政部门组织的收养评估，确保符合收养儿童的条件。
纪（网友）
收养登记在哪里办理？
收养市社会福利中心抚养的孤儿，在市社会福利中心所在地，即思明区民政局办理登记。收养社会散居孤儿的，在监护人户口所在地办理登记。
陈小姐（网友）
是否可以不用亲自到场办理收养登记？
《中国公民收养子女登记办法》第五条规定：“收养关系当事人应当亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记手续。夫妻共同收养子女的，应当共同到收养登记机关办理登记手续；一方因故不能亲自前往的，应当书面委托另一方办理登记手续，委托书应当经过村民委员会或者居民委员会证明或者经过公证。”因此，办理收养登记时，收养申请人、送养人、被送养人都应当亲自到现场办理收养登记。
琳琳（网友）
有什么优先收养安排没有？
按照规定，收养申请人为烈士、因公牺牲人员父母、失独家庭，或孤儿寄养家庭的，在同等收养评估分值下，应当给予优先。
非常感谢邬副局长做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。