2010年8月31日，上海市人民政府办公厅向全市教育系统发出了“关于转发市教委、市公安局制定的《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》的通知”，要求全市中小学、幼儿园严格执行由市教委、市公安局制定的《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》。通知强调中小学、幼儿园必须聘用保安服务公司的保安员或自行招用有资质的保安员，从事校园门卫、巡逻、守护等安全防范工作。并要求各中小学、幼儿园按门岗数配备保安员。白天学生在校期间，每个门岗至少配备2名保安员在岗值勤；夜间无寄宿制学生的学校至少配备1名保安员值勤；寄宿制学校至少按普通学校保安员的双倍配置保安员。学校可以根据实际情况，扩充保安员人数。
浦东新区教育局于2014年8月18日，发出了《关于进一步加强和规范浦东新区中小学、幼儿园安全防范工作的通知》（浦教办2014第12号文件），要求浦东新区各级各类中小学、幼儿园严格执行“沪教委青〔2014〕18号文件”精神，切实加强学校的安全管理工作，并对保安员配备、装备的配置、保安服务费的组成、依法保障保安员的合法权益等，作出了详细规定。
两个《通知》，对规范全市和浦东新区学校安全保卫管理工作起到了指导性的作用。至此，中小学、幼儿园的保安服务工作，基本扭转了过去严重存在的学校保安服务跨行业经营、从业单位多而杂、个人挂靠保安服务公司违法经营、无序竞争和低价恶意竞争、从业单位侵害保安人员合法权益的情况严重等现象，逐步走上了社会化、专业化、制度化的健康发展的轨道。
一、关于对学校保安员的技能要求
对学校保安员应当具备的素质，是一个比较复杂的综合性课题。这需要对保安员进行上岗前的培训、职业资格培训、法制理论的培训等，以培养保安员具有坚定正确的政治方向，树立正确的人生价值观和道德观，掌握作为保安员应当具备的各种职业技能。除此之外，《通知》对学校保安员应当具备的技能作出了新的规定，要求“学校保安员必须持有公安机关颁发的保安员证和TC卡，并应当参加公安部门组织的校园保安岗位专业轮训考评，考评合格且在IC卡中予以认证后方能上岗”。《通知》中所称的专业轮训，就是指学校保安员的专项技能培训。
为此，2014年八九月份，按照《通知》规定，公安部门要求各学校保安服务从业单位组织在岗的学校保安员进行了一次地毯式的“学校保安员专项技能培训”，并进行了考试，学校保安员“防处突发事件”的技能得到了增强和提高。
各学校保安服务从业单位，应当以这次培训和考试为新的契机，除强化对学校保安员的岗前培训、在岗继续教育外，应当进一步加强“防处突发事件”的培训和演练，以进一步提升学校保安员防止和处置突发事件、反恐防暴等的能力。
当前，经过对一些从业单位在学校提供的保安服务进行检查的情况分析，一些从业单位没有在内部建立对学校保安员的专项培训机制，缺乏长效培训和管理机制，甚至个别从业单位以缺人不缺岗的形式，恶意减少保安员的人数以增加盈利，在不同程度上对学校的安全防范埋下了隐患。对此，学校应当履行对保安服务公司的监督责任，通过责令整改等的方式，督促保安服务公司改进和提高服务质量。
二、叠加保安员数量，通过增加校门口保安力量确保学生出入学校的安全
《通知》要求每一个学校门岗，必须满足学生在校期间有2名保安员提供安全守护服务，履行对外来人员、外来车辆等的控制，禁止未经询问、请示确认、查验身份证件和随身或随车辆携带（装载）的物品等作业流程的人员或车辆随意出入校门。同时，为了加大在重点安全保卫时段的保安力量，《通知》要求在学生上学和放学时段叠加2名保安员，会同2名日常保安员一起，在门口执行安全守护任务，强化护校职责。日常保安员由1人持长橡胶保安棍、1人持短橡胶保安棍分别站于校门内两侧。叠加的保安员由1人持长橡胶保安棍，另1人持圆盾牌和短橡胶保安棍分别站于校门外两侧。
自从2014年《通知》以来，经过检查，各学校均十分重视此项工作的落实，校门口安全防范的力度得到了明显的加强和提高。但经过检查发现，个别学校的门岗依然存在不按规定配置人数的现象，对此，应当予以整改。
三、落实制度建设，加快制度化、规范化服务和管理的步伐
一、防洪抢险领导小组及主要职责
1、防洪领导小组的组成
组长：
副组长：
成员：
2、防洪抢险小组的主要职责：
1）服从市防汛指挥部的指挥；；
2）制定重点防护部位检查、维修、加固计划，制定导洪排涝方案；
3）收集降雨、水情情息，有针对性的做好防洪抢险工作；
4）建议防洪抢险预警制度，在汛期根据降雨和水情的变化，做好防洪预警工作；
5）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；
6）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪讯时统一协调，及时赶到第一线抢险；
7）发生洪讯时，在现场组织抗洪抢险、疏散人员、抢救物资，避免人员伤亡，减少经济损失；
8）统筹安排抗洪资金的使用，负责防洪物资储备和调配。
二、防洪抢险的任务、要求和重点防洪部位
1、任务
1）贯彻执行防汛工作的方针和原则，积极修建和治理汛险隐患工程和设施；
2）抢险、排险、救人；
3）保护防洪堤坝、产成品库、采卤渠、盐田等重点防洪部位；
4）维持生产秩序，迅速恢复生产。
2、要求
1）服从市防汛指挥机构的领导和指挥，统一调度、统一行动，局部利益服从全局利益；
2）有主汛期，防洪抢险领导小组要安排人员实行昼夜值班制度；
3）防洪抢险领导小组在汛期来临之前，对公司所属区域的河道、采卤渠、堤坝、产成吕仓库、盐田等重点地段进行仔细检查，发现问题及时处理，防患于未然；
4）凡在防洪抢险中，不负责任，造成严重后果者，依法追究其责任。
三、防洪抢险队伍的组成和职责
防洪抢险队伍由生产一部、生产二部、办公室、供销部、车队等单位组成
1、物资保障组
组成单位：供销部、成品办
组长：黄德胜
职责：
1）服从抗洪抢险领导小组的安排；
2）合理采购抗洪抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、草袋、编织袋、铁丝、劳动工具、照明设备、燃料等；
3）在临汛抢险中要保证防洪抢险物资的供应，并作好出入库登记；
4）防洪抢险物资要提前在湖区储备。
2、抢险抢修工作组
组成单位：生产部
组长：张占军
主要职责：
1）接到预警通知后，迅速组织湖区各生产单位抢险队伍赶赴灾区进行抢险及抢救工作；
2）组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到油库、仓库、车间等主要目标、单位进行安全检查，消除隐患；
3）服从抗洪抢险领导小组的指挥；
4）在接到防洪抢险领导小组撤离命令后，迅速组织人员撤离，避免人员伤亡。
3、运输组；
组成单位：车队
组长：吴向阳
1）保证交通道路的畅通；
2）保障防洪抢险物资运输及时到位；
3）抢救受灾地区的人员和物资；
4）组织装载机、推土机等机械设备进行防洪抢险；
5）将伤员送往医院。
4、资金保障组；
组成单位：财务部
组长；吴峰
1）统筹安排抗洪抢险资金；
2）保障抗洪抢险资金的及时划拨。
5、后勤保障组
组成单位：办公室
组长：杨广林
1）保障抗洪抢险食品、饮水的供应；
2）保障水、电、油的供应；
3）保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应。
6、治安保卫组
1）建立防洪抢险警戒区；
2）负责公司抗洪抢险区域的安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，特别是破坏交通、通讯、生产救灾设施、哄抢救灾物资和公、私财产的犯罪活动。
四、防洪抢险的具体实施方案
防洪抢险具体实施方案分为三个阶段：
1、汛前准备应急反应
1）防洪抢险领导小组根据降雨和水情即可宣布进入临汛准备应急反应阶段；
2）各小组进入警戒状态，湖区各单位派出巡查队对所属区域重点防护部位进行巡查，并将巡查结果及时反馈防洪抢险领导小组；
3）防洪抢险领导小组根据各单位巡查队反馈的信息做综合判断，确定重点部位的防护计划，同时下达抢险命令；
4）各小组按分工进入指定位置抢险。
2、汛中抢险应急反应
1）防洪堤坝、采卤渠、盐田出现决口后要用麻袋、草袋、编织袋等将决口堵住；
2）决口太大无法堵时要将洪水引入导洪渠或导洪区，以免洪水冲毁盐田等重要设施；
3）洪水威胁重要的生产设施，要将重要物资抢运到安全地带。
3、汛后恢复应急反应
1）制定排洪救灾工作计划；
2）布置排洪救灾工作，组织各工作组进行排洪救灾，恢复生产；
3）加固防洪堤坝、盐田、排卤渠和物资仓库；
4）检修机器设备、恢复供水、供电、修复道路；
我站第四季度安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”和“安全是公路工作的永恒主题和最佳效益”的思想，认真贯彻上级文件精神，积极开展“安全活动日”、“安全警示月”、“百日安全生产竞赛”等安全生产活动，建立完善“安全生产四项体系”，安全生产基础工作明显增强，保持了我站安全生产工作的良好态势。现将第四季度安全生产工作汇报如下：
一、三项活动的开展情况
根据市局要求，结合我站安全工作实际，制定了活动实施方案，完善措施，加强监督检查，推动活动向纵深发展。切实转变工作作风，坚决克服重形式轻管理、重检查轻整改的现象，切实提高了活动质量。
（一）加强组织领导。为切实搞好各项活动，成立了以主要领导为组长，分管领导任副组长，各科室、中队负责人为小组成员的领导小组；制定完善相应的措施和制度，确保不走过场，把安全工作落到实处，务求实效。
（二）组织宣传教育活动。通过安全会、报告会等形式，进一步增强“安全责任重于泰山”的意识，强化“安全是你我的生命，安全是企业的生命、安全是行业的生命”的公路安全理念，围绕“吸取教训，牢记责任”这个主题，营造浓厚的安全活动氛围，促进安全措施的落实，保障生产安全。坚持正确的舆论导向，通过互连网、宣传栏、简报、悬挂横幅等形式，加大宣传和跟踪报道力度，大力营造良好的舆论氛围。11月28日，在收费区设置咨询点，发放各类宣传材料1000余份，宣传公路安全生产、超限超载运输治理、通行费征收规定等法律法规知识，受到了过往司乘人员的一致好评。
（三）组织职工培训活动。每周一例会前重点组织学习《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于进一步加强安全生产工作的规定》等有关法律法规，以及省厅公路局、市局今年来制定的规范性文件，重点加强岗位安全技能培训，进一步提高一线职工的安全技能和应急处理能力。
（四）开展安全检查活动。大力开展以“五查”、“三纠”为核心的安全大检查和隐患限期整改活动。广泛发动干部职工深入排查和整改本单位及各岗位的不安全因素和事故隐患，消除不安全因素，特别是对以前历次安全检查中发现的隐患整改情况进行“回头看”，确保整改到位。为元旦、春节的安全工作打下坚实的基础。
二、加强公共卫生，饮食卫生安全
保持餐厅的整洁度，创造良好的饮食生活环境；严格对食堂采购物资的检查验收，做到变质、腐烂、不合格的食品不入库，确保饮食卫生安全；站卫生员定期对办公楼、收费区、职工宿舍、职工食堂进行卫生消毒，防止流行性疾病的传染；为预防冬季流感和乙肝，站组织全体干部职工到县医院进行体检。
三、做好收费区冬季防雾、防滑预防工作
对收费区路灯、标示灯进行了检查维修，及时购买了雨雪天气的防滑用盐，完善了雾、冰、雪及恶劣天气条件下公路安全畅通的应急预案。及时发放劳保用品，加强巡查工作，采取防范措施，确保车道的安全畅通。
四、做好防火、防盗工作，强化安全保卫工作
加强对外来人员及其车辆的询问记录工作，确保站内无闲杂人员逗留，坚持中层骨干夜间办公楼内值班工作，加强教育，提高全员安全防范意识，密切配合、群防群控，落实岗位责任制，配备相应的设施、设备，实现人防、机防两结合。重点做好了办公室、财审科、票据库、监控室、配电室等重点部位的防火、防盗，强化了安全保卫工作。
五、强化收费人员自身安全、车辆安全和设备安全管理工作
加强对收费人员自身安全的宣传教育工作，坚持上岗期间“一慢、二看、三通过”的原则，确保收费人员的自身安全不受侵害。经常性的召开车辆安全专题会议，组织驾驶员对《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全法》进行学习。利用周一会后对车辆进行技术状况专项检查，确保车辆运行良好的技术状况。驾驶员作到了“
即日起至2015年全国“两会”结束。
三、工作内容及措施
（一）强化火灾防范工作
1.全力整治火灾隐患。深入推进消防安全“打非治违”专项行动，以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。要组织对本地区消防安全形势和火灾特点进行分析研判，开展以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位等可燃仓储场所及电子、制衣、制鞋、制药、食品加工等行业为重点的消防安全大检查，对发现的火灾隐患和消防违法行为，依法实行“五个一律”措施：对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对未经建设工程消防验收或者备案抽查不合格的建设工程，一律依法责令停止施工、停止使用；对存在的火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法采取临时查封措施；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险场所使用名获得，一律对直接责任人和负责人依法拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从重处罚。
2.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日及“两会”等重大活动，切实加强消防安全保卫工作。“两会”保卫期间，要加强社会面火灾防控，加大消防安全检查力度。重要节日期间，按照省政府统一要求，集中组织开展“零点”夜查行动，落实各项火灾防控措施，督促人员密集场所实行“实名制”巡防看守，烟花爆竹储存、销售、燃放场所和单位划定燃放警戒区域，确保消防安全。
3.统筹推进火灾防控基础工作。贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，以年度消防工作考核为抓手，推动党委政府落实领导责任，落实行业主管部门监管责任、社会单位主体责任。深入推行消防安全“网格化”管理，将消防安全纳入综治平台，确保年内网格化建设100%达标；深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度。
（二）强化部门单位监管职责
1.消防中队：负责本辖区的消防安全整体工作，按照属地管理原则，落实消防安全“网格化”管理责任，对网格内的单位、场所、村民楼院、村组实施动态管理，形成“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
3.社会单位的主要职责：落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火应急疏散预案；按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。
（三）强化消防宣传教育
1.广泛开展媒体宣传。围绕提高“四个能力”水平，有重点的开展消防安全知识宣传教育和培训。利用会议、集市宣传、明白纸等方式，广泛宣传消防安全知识。
2.广泛开展常识宣传。针对冬春火灾防范特点，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。
四、工作步骤
（一）动员部署。2014年12月4日前，各部门按照本方案的要求，结合实际，制定具体实施方案，明确工作职责，迅速部署开展工作。
（三）检查验收。2015年3月15日前，镇政府对工作开展情况进行检查验收。对验收发现排查不彻底、整治不到位的，将责令重新组织排查整治，并追究单位负责人责任。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。坚决克服松懈思想和厌战情绪，认真抓好落实，切实抓出成效。各部门要组织开展本行业、本系统的消防安全大检查，严格组织实施，确保执行力。
为了贯彻落实中央综治委《关于深入开展平安建设的意见》和省市社会治安综合治理基层基础工作会议精神，进一步深化平安老圩建设，夯实综治创建工作根基，经乡党委、乡政府研究决定，在全乡深入开展系列平安创建活动。现提出如下意见：
一、指导思想与总体目标
指导思想：深入贯彻中央综治委《关于深入开展平安建设的意见》和省、市社会治安综合治理基层基础工作会议精神，以构建和谐老圩为目标，以建立健全平安创建长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实创建工作各项措施为主线，按照“全方位、多层次、立体式、全覆盖”的要求，全面推进系列平安创建工作，整体提升平安老圩建设水平，促进我乡和谐稳定与长治久安，为又快又好发展和人民群众安居乐业创造安全良好的社会治安环境。
总体目标：通过系列平安创建活动，实现全乡范围内平安创建活动全覆盖，各村、各部门（单位）党政领导对平安创建活动的重视程度和社会各界群众的参与度显著提高，平安创建活动各种保障机制健全完善，综治创建工作责任制得到全面落实，基层基础工作明显增强，各类社会矛盾有效化解，各种违法犯罪得到控制，各类发案明显下降，群众安全和满意度显著上升，为全乡科学、和谐发展营造良好的社会政治、治安环境。
二、活动内容与创建标准
系列平安创建活动主要包括平安乡镇、平安村、平安家庭、平安学校、平安企业（单位）、平安医院、平安交通、平安工地（拆迁）等。具体创建内容与标准是：
“平安乡镇”——组织机构健全，工作责任制得到严格落实，人员配备、经费保障到位，检查考核奖惩机制完善，“大调解”工作机制运作正常。治安防范措施扎实，技防建设达标。辖区内治安秩序良好，各种基层基础工作扎实有效，公众满意率与安全感达省市标准。
“平安村”——建立集多项职能于一体的村综治办，明确负责人及职责任务，工作机制运行正常。调委会、治保会人员配备到位，制度规范、作用明显。群防群治网络完善，社区治安巡逻防范无死角。村青少年法律学校机构健全，活动正常。无、无毒村创建达标。辖区内治安秩序良好，公众满意率与安全感达到省市标准，实现“无刑事案件村”。
“平安家庭”——根据省市“关于开展‘平安家庭’创建活动的意见”，坚持以家庭为主体、以社区为基本单位，广泛开展“平安家庭”创建活动。通过增强“五个意识”即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识，做到“四防”即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患，实现“四无”即无涉毒、无赌博、无暴力、无犯罪，达到家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和谐美满的目标。
“平安企业（单位）”——建立健全安全监督管理机制，强化领导责任，实行综治创建工作法定代表人负责制，明确分管领导。落实单位内部安全防范措施，建立责任明确的治安保卫制度，治保、民调、消防组织健全，人防、技防、设施防相结合的防控网络完善，严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故的发生。外来用工较多的企业（单位）建立流动人口管理服务中心，对外来务工人员实行“双集中”管理，“双集中”率达到省市标准。落实登记造册制度，避免漏管、脱管现象，切实预防流动人口违法犯罪。正确处理劳资关系，维护企事业职工合法权益，确保不发生重大劳资纠纷。
“平安医院”——强化领导责任，实行综治创建工作法定代表人负责制，明确分管领导。严格落实内部治安防范与安全保卫管理措施，加强剧毒、麻醉、精神和放射性药品的使用与管理。加强法制宣传教育和职业道德教育，树立良好医德，增强法律意识。完善应急预案，按照建立健全处理突发性公共卫生事件应急机制的要求，做好应急突发事件的各种准备。确保院内不发生有影响的重大刑事案件、重大安全责任事故和重大医患纠纷。
“平安交通”——认真贯彻实施《道路交通安全法》、《省道路交通安全条件》等法律法规，严格落实创建责任，维持良好交通秩序，有效控制重特大交通事故。严格治安管理，建立点线面结合的道路治安防控网络，推进治安监控系统建设，严防各类违法犯罪行为的发生。文明、规范执法，确保不发生“三乱”行为以及执法队伍违纪违法现象。
“平安工地”——严格落实安全责任与防护措施，建立各级安全责任制，防止群死群伤重大事故发生。加强治安管理，建立责任明确的治安保卫制度，施工现场实行封闭管理，严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故的发生。施工总承包单位建立流动人口管理服务中心，对外来务工人员实行“双集中”管理，“双集中”率达到省市标准。落实登记造册制度，避免漏管、脱管现象，切实预防流动人口违法犯罪。正确处理劳资关系，维护劳动者合法权益，不发生重大劳资纠纷。
三、组织领导与责任分解
系列平安创建责任分解：创建“平安村”由乡综治办、创建办牵头，农经站、司法所、派出所、办、各村综治办参加；
创建“平安家庭”由乡妇联牵头，团委、派出所、司法所、民政科、广电站、计生办参加；
创建“平安学校”由学校牵头，团委、派出所、文化站、广电站参加；
创建“平安企业（单位）”由安委办牵头，企管站、派出所、村建所、电管站参加；
创建“平安医院”由卫生院牵头，派出所、司法所参加；
创建“平安交通”由公路办牵头，派出所、集镇办参加；
创建“平安工地”由村建所牵头，国土所、集镇办参加。
四、工作要求
1.1建立执业兽医精细化管理机制在我市实施畜牧兽医精细化管理工程基础上，围绕执业兽医管理职能职责，剖析执业兽医管理内涵和管理形势，评估管理风险点，制定工作目标、风险应对措施和考核指标，建立了执业兽医考试档案、注册信息档案和诊疗行为监督档案等管理档案。编写《精细化管理手册》，明确执业兽医资格审查、考试、信息备案、监督管理等程序和责任主体等内容，做到“职责清晰、任务明确、程序严格、执行有力”，建立了执业兽医“职能职责精细化、岗位标准精细化、考核指标精细化”的管理机制。
1.3精心组织执业兽医资格考试为确保执业兽医资格考试工作顺利开展，每年提前3个月制定下发实施方案，明确指导思想和工作目标，成立考试领导小组，明确职能职责。
1.3.3总结分析考试结束后，组织各工作小组全面总结考试工作取得的成绩和典型经验，分析遇到的问题，提出改进建议和措施，为下一年考试奠定基础。
1.4.2注册与备案在执业兽医注册备案管理工作中做到“四统一”：统一审核程序。制定了注册申请材料受理、审核、时限等。统一申请表格。制作了执业兽医注册申请表、执业助理兽医师备案申请表等样本。统一发放管理。执业证书由北京市农业局统一印制，发放至各区县，各区县设立专人管理执业证书，负责证书的申领、收回、注销和统计等管理工作。统一填写规范。起草了《兽医师执业证和助理兽医师执业证填写规范》，要求规范填写执业证书。
1.4.3信息管理以执业兽医信息管理系统为平台，做好执业兽医注册信息的录入、审核、通报。区县兽医主管部门录入执业兽医基本信息和执业活动年度报告上报情况。动物卫生监督机构通过系统收集执业兽医基本信息、执业活动定期报告情况，在监督执法中对信息进行核对，并将违法违规行为录入到诚信记录中。市农业局定期汇总各区县录入的注册信息、年度报告和违法行为等情况，对未执行年度报告、注销执业证书等情况的执业兽医信息向全市职能部门进行预警通报，采取跟进措施加强管理。
1.5推进执业兽医诚信自律体系建设北京市以规范行为为核心、以从业准入为抓手、以诚信记录为载体、以行业协会为依托，引导执业兽医树立诚信理念，强化自律意识，构建执业兽医依法执业、规范从业、优质服务的诚信自律体系，以此塑造执业兽医良好形象。一是将执业兽医诚信记录录入执业兽医信息管理系统，建立兽医行业人员记录查询系统，促进执业兽医诚信自律。二是收集整理执业兽医信用信息，参考诚信记录，定期监督执业兽医从业行为，督促提升兽医服务质量。三是鼓励支持行业协会，2002年北京市多家宠物医院执业兽医倡议成立协会，自发组建筹备委员会，2007年在北京市农业局的大力支持下，经北京市民政局社团办审批许可，成立了北京小动物诊疗行业协会。定期开展医德教育、职业培训和诊断技术等学术交流会议，宣传政策法规、交流经验和培训国内外先进技术，提高执业兽医的技术水平，加强医师的职业道德教育，促进国内外小动物诊疗行业的技术交流，强化行业自律与合作。
1.6健全执业兽医监督机制
1.6.1日常监督与专项整治相结合从动物诊疗机构、动物饲养场入手，规范动物诊疗和疫病防治行为，进而推动执业兽医从业行为监管，在日常监督执法中按照“风险分级、量化监督、档案管理”的监督模式，根据诊疗机构的接诊数量、动物饲养量、动物疫病防控措施和执业兽医人员资质等情况，设置风险因子和风险系数，按照风险级别由高至低分为A、B、C三个级别，结合区域监管对象分布等综合情况，确定量化监督指标，实施日常监督。依据动物疫病防控形势和多发性违法行为，适时开展专项整治活动，全市联动集中整治违法行为，形成高压执法态势。2012年开展了查处不使用病历或处方笺、未公示从业人员基本情况、未经执业兽医注册从事动物诊疗活动等三个专项活动，共处罚36起，有效遏制了“无证行医“”借壳行医”等行为。
2存在问题
2.1执业兽医人员数量存在较大缺口按照《动物防疫法》《执业兽医管理办法》等法律法规规定，从事动物诊疗和动物保健活动的兽医人员均应该取得执业兽医资格。目前，北京市有动物医院299个，动物诊所64个，养殖场2500余个，而取得资格证书的执业兽医师只有1789名，执业助理兽医师1485名。执业兽医人员数量与实际需求存在较大缺口。
2.3岗位分配不均通过本市近3年执业兽医考试和注册情况显示，执业兽医岗位分配极其不均衡，从事宠物诊疗的执业兽医人员明显多于其他岗位。主要有两个原因，一是宠物诊疗行业工资待遇高，工作环境好，吸引了大批人才；其次是从事宠物诊疗人员多数是高校毕业生，学历、个人素质整体高于饲养场兽医、乡村兽医，较容易通过资格考试。
3建议
3.1提高兽医教育水平兽医专业院校要做到基础理论和临床操作并重，提升实际操作能力。另外，为养殖场兽医、乡村兽医、村级防疫员提供兽医教育机会和扶持。
3.2执行临床技能考试我国执业兽医资格考试内容包括综合知识和临床技能考试，而临床技能考试尚未执行，随着执业兽医考试制度的推行，执业兽医数量基本满足实际需要，应适时执行临床技能考试。