3、并要求赔偿精神损失费30余万元。法院经审理认为，该景区对外经营没有经过合法的审批，属于违法经营。在景区提供的设施方面，景区所开辟的铁甲树旅游线路是自然形成的人行栈道，路上标志不明显，对危险地区未设置护栏禁行牌，所以景区应对张某在旅游区所发生的伤亡事故负全部民事责任。法院最终判决景区向张某的父母赔偿人民币72743元。案例分析旅游消费者的平安保障权分析：该案所提供的信息说明，无论该旅游景区的经营是否合法，但是在维护旅游消费者人身、财产平安方面，旅游景区没有履行应尽的义务。以景区的道路而言，是天然形成的栈道，且没有明显标志，显然景区所提供的效劳不符合保障旅游者人身、财产平安的要求；未设禁行牌，那
4、么是景区对有关危险，未向旅游者作真实的说明和明确的警示；在确实存在危险的情况下，景区也没有给道路加上护栏，以采取必要的预防措施。在景区未履行维护旅游消费者人身、财产平安的义务的情况下，景区应当对旅游消费者因此所受到的损害承担赔偿责任。不平安现象的主要表现食品中添加有害物质制造假冒、伪劣产品出售过期变质食品、药品日用家电产品缺乏平安保障化装品有毒、有害营业场所不平安，例如：年久、失修效劳方式不当结论：平安保障权是消费者的根本权利，经营者提供的商品和效劳应具有平安保障，经营者提供的消费必须有平安保障、知情权知情权是指旅游者购置、使用商品或接受效劳时，享有知悉其所购置使用的商品的真实情况的权利。根
5、本内涵：有权要求经营者按照法律、法规规定的方式标明商品或效劳的真实情况；有权在购置、使用商品或者接受效劳时，询问和了解商品或者效劳的有关情况；有权知悉商品和效劳的真实情况。农家乐.doc、自主选择权自主选择权是指旅游消费者在购置商品或接受效劳时，享有自主选择商品或者效劳的权利。自主选择权的内容：旅游者有权自主选择提供商品或者效劳的经营者；自主选择商品或者效劳的方式；自主决定是否购置任何一种商品，接受或者不接受任何一项效劳；在选择商品或者接受效劳时，有权进行比较、鉴别和挑选。章某到某旅游区旅游，在购置门票时，效劳人员告诉章某，景区门票分为套票和单票，套票80元，各景点的单票35元。章某
6、表示，自己曾来过该景区，这次只想游览1个未去过的景点，所以不愿意购置套票。效劳人员的答复是，各景点的单票在下午4点以后出售，如果不购置套票的话，章某只能在下午4点以后再来游览。典型案例分析：该景点限时出售单票的行为侵害了旅游消费者的自主选择权。旅游景区的景点假设分开收费，作为旅游消费者有权自主选择所要欣赏的景点，并因此支付相应的门票价格。旅游景区要求游客购置套票，或者限时段出售单票，客观上使旅游消费者不能按照自己的意愿选择所要欣赏的景点，只能接受景区所提供的全套景点效劳，显然旅游消费者的自主选择权受到了侵害。、公平交易权公平交易权是指旅游消费者在购置商品或者接受效劳时享有获得质量保障、价格合理
7、、计量正确等公平交易条件的权利。公平交易权的内容：交易行为的发生是在合理的条件下进行的；交易的结果可以到达旅游者参加旅游活动的预期目的；公平交易是交易双方协作完成的；公平交易的实现条件是质量保障、价格合理、计量正确以及拒绝强制交易。旅游者王某在机场的咖啡厅喝了一杯咖啡，结帐时，发现咖啡的价格是88元。为此，王某和效劳员发生争执，王某指责机场的咖啡是暴利而不愿付款。案例分析分析提示：因机场提供的商品或效劳引起的价格问题比较突出。此外，诸如旅游工艺品的价格，旅游景区食品的价格，旅游门票的价格，也都不同程度地存在是否公平合理的问题。尤其是可比照的价格，如食品价格，价格畸高，质价不符，往往让旅
8、游消费者觉得很不合理。但是在没有政府定价和指导价的情况下，经营者往往解释他们是按市场定价，是供需关系的结果，由于法律对“暴利并没有明确的界定，使得旅游消费者的公平交易权很难得到维护。在旅游业的开展过程中，标准旅游价格，使其符合市场竞争的规律而且价格合理，是一个很重要的问题。国家对此可以采取必要的手段，例如：国家计委曾对首都机场的餐饮价格发过通知，要求北京市物价部门监管首都机场餐饮价格过高问题，通知中制定了一些具体措施，如机场的餐饮效劳经营者严格执行明码标价规定，在价牌、价签及菜单中注明经营品种、价格及有关计量单位，向消费者提供准确、全面的价格信息；引入竞争机制，改变租金收取制度，使机场的餐饮价
9、格趋向合理。、求偿权旅游消费者因购置、使用商品或者接受效劳受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。享有求偿权的主体商品的购置者商品的使用者第三人接受效劳者赔偿损失的范围：法律另有规定或者当事人另有约定；财产损害赔偿；精神损害赔偿。(P64)案情2000年9月22日，黄先生一家四人与某旅行社签订了一份赴桂林五日旅游的国内旅游合同。根据合同约定，于9月30日下午乘火车赴桂林游览七星岩、漓江、冠岩等景点，每人旅游费用1150元，共计4600元。黄先生当日就交纳了此次旅游的全部费用。9月29日，黄先生早已做好旅游准备，却突然接到该旅行社业务经理，通知其原定桂林旅游团队，因无法落实桂林至武汉的返
12、费者为维护自身利益，依照法定标准和程序组织起来的，固定的社会团体组织。消费者组织：消费者协会是依法成立的，对商品和效劳进行社会监督和保护消费者合法权益的社会团体，是经各级人民政府批准，挂靠在同级工商行政管理机关的一种消费者组织。消费者组织的职能P70。消费者的分散，使其在议价力量、承受能力等方面无法与组织起来的有经营实力的经营者相抗衡。科技的进步、经济的开展，使得商品和效劳的种类繁多，商品交易方式日趋多样，使消费者越来越难以掌握商品和效劳的有关知识。成立消费者社会团体的作用：形成对商品和效劳的广泛监督，促使纠纷及时解决；充当政府和旅游消费者之间的桥梁；指导消费行为，提高自我保护意识。消费
15、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权等。消费领域尊重人格尊严的特定含义：经营者不得以任何方式就消费者所购商品或接受的效劳为借口调戏、侮辱消费者；不得搜查旅游消费者的身体及其携带的物品；不得侵犯旅游消费者的人身自由。黄某在宾馆前台结完帐后，准备离开宾馆；当黄某带着行李至门口时，却被饭店的工作人员拦住，该工作人员询问黄某是否是结过帐后离店的。黄某非常生气，和工作人员争执起来，要求工作人员对其赔礼抱歉。案例分析分析：该案中，饭店工作人员不谨慎的言行，客观上侵害了消费者的尊严权。实践中侵犯尊严权，并非都是通过剧烈的言辞和行为表现出来的，只要经营者的语言和行为，客观上造成了对消费者人格的贬低，都应视
16、为违反了经营者的义务，侵害了消费者的尊严权。黄某结帐后离开宾馆，即已对宾馆履行了付费的义务，所遭到宾馆工作人员的质疑，在客观上贬低了黄某的人格，并导致其尊严权受到侵犯。我国大陆首例消费者名誉权案1991年12月23日，20岁的倪培璐和21岁的王颖在北京国贸中心惠康超级市场买东西，付完钱准备离开时，被两位效劳员拦住，盘问她们拿没拿别的东西，她们说没有，并翻开包给效劳员看。效劳员不听她们的解释，反复逼问：“拿没拿？她们屈辱地答复了十多遍：“没拿！可效劳员还是把她们像押犯人一样推进了一间仓库里，两位小姑娘孤立无援，小倪一边流泪诉说：“我们是清白的，一边接受他们的检查。直到超市工作人员发现她们是无
17、辜的，才抱歉：“对不起，你们可以走了。见小倪流泪，一位效劳员竟说：“别这样嘛，这无非是一个女孩子的自尊心受到点伤害嘛。她俩决意保卫自己的人格尊严。查看了法律条文之后，她俩得知，我国民法通那么第101条有如下规定：“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。热心人向她俩提供了法律常识：根据我国法律规定，只有侦查人员和有关保卫人员，才能依法行使检查权，至于搜查权，只有侦查人员在具备法定手续之前方可进行。巩沙律师闻知此事，匆匆赶来明确表示：要帮姑娘讨回公正。于是，一张诉状将惠康置于被告席上。1992年12月4日，北京芳草地日坛北路朝阳区人民法院副
21、磁公司等商家点名批评，这是正当行使消费者监督权的行为。被批评者不但不能自省，反而向法院起诉批评者，是拒绝监督的表现。山西省高级人民法院对此予以正确认定，值得称赞。而天磁公司等商家起诉韩成刚侵害法人名誉权，无疑是一种对韩成刚正当行使监督权的妨害，韩成刚因诉讼所受到的损失同天磁公司等商家的侵害行为有因果关系。因此，韩成刚以天磁公司等5商家为被告起诉其舆论监督权受到侵害，请求赔偿，这是韩成刚的应有权利。遗憾的是，两地的法院都没有能够充分地保护韩成刚的合法权益，值得深省。二、旅游消费者权益的保护、国家对旅游消费者权益的保护：立法保护行政保护司法保护、社会组织对旅游消费者权益的保护：各级消费者协会3
23、本章通过介绍消费者权益保护法有关保护旅游消费者合法权益的规定，明确了旅游者在旅游过程中所享有的权益、经营者相应的义务，以及旅游者在权益受到侵害后的救济途径。思考题：、旅游者的概念是什么？为什么说旅游者具有消费者的属性，又具有旅游者的个性？、如何理解旅游者的法律地位？外国旅游者的法律地位如何？3、旅游消费者享有哪些权利？旅游经营者承担哪些义务？4、在追究旅游经营者的责任时，如何确定责任主体？经营者应承担哪些法律责任？5、国家是如何保护消费者的合法权益的？6、什么是消费者组织？消费者组织有哪些职能？7、法律规定保护旅游者的合法权益对促进旅游市场的开展有什么重要意义？4、旅游资源的国际保护：
24、A、世界旅游组织WTO的作用：1980年马尼拉宣言：所有旅游资源都是人类文化遗产的组成局部，各国和国际社会都必须采取必要步骤加以保护。1982年阿卡普尔科文件：保护和维护本国的环境、生态结构、自然、历史和文化遗产；充分合理地利用现有和潜在的旅游资源，特别是自然、文化、艺术、历史和精神遗产，并保护他们的真实性和使之不受毁坏和假冒。1985年旅游权利法案和旅行者守那么：B、其他国际组织的作用：1989年4月荷兰海牙召开各国议会旅游大会，通过海牙旅游宣言，号召世界各国人民增强保护旅游资源的意识，并且采取有效措施保护各国旅游资源，同时加强各国之间的交流与合作。世
25、界旅游环境研究中心：促进旅游和环境的共存共荣关系，消除旅游业增长的障碍。国际文物古迹理事会1965年成立：开展名胜古迹、历史文物和风景点的保护、修缮和建设工作。1972年联合国教科文组织世界文化和自然遗产保护公约：1976年成立世界遗产委员会。1985年开始分批公布世界遗产目录，强调保护自然和文化遗产对整个人类的重要性；保护世界文化和自然遗产公约是联合国教科文组织于年月日在第十七届大会上正式通过的。年，世界遗产委员会成立，并建立世界遗产名录。中国于年月日参加保护世界文化和自然遗产公约，成为缔约方。年月日，中国中选为世界遗产委员会成员。中国于年开始向联合国教科文组织申报世
26、界遗产工程。自年至年月，中国先后被批准列入世界遗产名录的世界遗产已达处。其中文化遗产项，自然遗产项，文化和自然双重遗产项，文化景观项。被“世界遗产委员会列入世界遗产名录的地方，将成为世界级的名胜，可受到“世界遗产基金提供的援助，还可由有关单位招徕和组织国际游客进行游览活动。6、对文物流通的管理：新中国成立后，我国政府公布了第一个文物法令禁止珍贵文物图书出口暂行方法1950年5月24日中央人民政府政务院令，结束了百年来我国文物屡遭外国侵略势力抢掠盗运的历史。文物保护法第60条规定：“国有文物、非国有文物中的珍贵文物和国家规定禁止出境的其他文物，不得出境；但是依照本法规定
27、出境展览或者因特殊需要经国务院批准出境的除外。国家禁止出境的文物，不得转让、出租、质押给外国人。5、保护，开发，利用文物的原那么：文物保护法第21条规定：“对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原那么。文物保护单位对文物古迹进行必要的修缮、保养时，要做到“修旧如旧，绝不能“整旧如新。建设工程在选址和工程建设时，涉及文物保护单位的，应事先征得文物保护管理部门的同意，并会同文物行政管理机构确定保护措施。7、对民间收藏文物的管理：、文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织，通过合法的渠道取得的文物，是民间收藏文物。、民间收藏文物的取得：依法继承或者接受赠与；从文物商店购置；从经营文物拍卖的拍卖企业购置；公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让；国家