猇亭高湖村辖区村级公路“两高路”扩宽维修，于2020年9月1日开始动工修建，2021年6月30日具备通车条件。由于高湖村四组村民李某某房屋紧邻施工路边，在施工过程中，机械设备运行过程中震动过大，导致李某某两层三间房屋受损严重、墙体裂口、天花板脱落，李某某与村委会就施工导致房屋受损产生纠纷，申请高湖村调委会出面调解。
一、本案属于道路修建施工造成的损害事件，责任划分如何认定？具体由哪个部门认定？
从道路施工截止现在，前后历时了七个多月，其间申请人就赔偿问题多次诉诸到高湖村委会、虎牙街道办事处未有结果。收到申请人的调解申请后，高湖村调委会派调解员彭劲松多次与各部门衔接沟通，理清思路，掌握案情，发现该纠纷因道路维修导致，该路段维修责任单位为虎牙街道办事处，高湖村委会负责征地及其它协调工作，施工方也不承担该补偿费用。李某某要求将其房屋拆除，移后还建。这大额费用，村委会无法承担。道路正常通车后，后期也不会对其房屋造成其它损坏。现矛盾焦点在于房屋受损补偿费用多少无法确定，调解沟通始终不能达成一致。高湖村委会两委班子会议决定，申请虎牙街道办事处、虎牙司法所进行指导调解，邀请虎牙司法所梁所长主持协调。
二、赔偿期望值难于达到，矛盾纠纷难于化解，基层调解组织如何突破难点？
该起调解案件历时较长，始终难以化解，高湖村委会作为两高路维修协调部门，为什么补偿？补偿多少？不能任由当事人漫天要价，如果寻找其它途径，后期当事人会不间断找村委会滋事。高湖村向虎牙司法所寻求援助，司法所所长梁巨平认真听取了前期情况，得知李某某房屋受损情况确实存在，拆除重建意义不大，但就该案分析，必须最大限度满足群众的合理诉求，于是给高湖村谋划了多套解决方案，要求依法依规、公平公正、合情合理予以化解。在此基础上，调解员彭劲松再次与当事人李某某沟通，宣讲法律法规和政策，寻求法律支持和专业帮助。申请人经过再三考虑，最终要求尽快调解，达成补偿协议。请求虎牙司法所委派骨干力量协助调解，力促尽快达成调解协议。
三、当事人情绪稳控，群众利益充分保障，基层司法所如何贯彻法治理念？
虎牙司法所梁巨平所长接受调解任务后，首先根据李某某房屋受损经过进行剖析，研究讨论，正面引导，认为本案系两高路维修过程中，机械设备震动过大导致该房屋受损，高湖村委会作为该项工程的协调单位，责任划分是关键，具体补偿金额协商是难点。如果按照当事人要求拆除重建，任务重，费用高，且该道路仅为村道，这次扩建施工后，再次损坏房屋的可能性就没有了，村委会不仅没有这么大的经济实力，而且没有必要，拆除重建不现实。