罗山县人力资源和社会保障局分别于2020年7月30日,9月26日在罗山县政府网上公示,关于2020年罗山县第一批、第二批申请享受职业技能提升培训补贴单位名单的公示。
本来大家都没当回事,但是,他们一而再,再而三的,诚恳邀请广大人民群众对其公示内容进行监督。搞的人民群众不去监督反而觉得自己没有主人翁的责任感似的,既然如此,那我们群众就来监督一回。
没想到,群众一认真监督,提出了几个疑问,比如,培训机构没有培训资质,为什么能够参与到了正规的培训?希望他们能够进行合理的解释。
既然如此,那咱们今天就好好捋一捋,大家把事实摆出来,谣言就不攻自破。
职业技能提升行动政策出台背景
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措,作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑。
坚持需求导向,服务经济社会发展,适应人民群众就业创业需要,大力推行终身职业技能培训制度,面向职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力(以下简称贫困劳动力)等城乡各类劳动者,大规模开展职业技能培训,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。
一:国家层面的
2019年5月18日,国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(2019—2021年)的通知国办发〔2019〕24号。
二:河南省级层面的
2019年9月7日,河南省人民政府办公厅关于印发河南省职业技能提升行动方案(2019—2021年)的通知豫政办〔2019〕50号。
三:信阳市级层面的
从国家到省市,大家都是非常的重视,文件中明确要求要加大宣传力度,让广大人民群众知晓,用好用足国家政策,另一方面,要求各地依法加强资金监管,保障专账资金使用安全。对以虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严惩。
罗山县人社局落实政策的情况
一:关于政策宣传
国家要求你必须加大宣传力度,让广大人民群众知道,了解国家政策,请问一下:你们是怎么加大宣传的?
二:关于培训主体
人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知,人社厅发〔2019〕117号,详见
第一培训主体是关于企业职工培训,其次是就业重点群体以及贫困劳动力。
根据罗山政府网公开消息,参加培训的2020年第一批2141人,第二批2945人,一共5086人,基本上都是农民为主,59岁的就上百人。(见下图)
那么作为第一培训主体的企业职工,罗山原纺织厂、化肥厂、商业局、供销社,产业聚集区等,这些单位有上万名人员,他们既是下岗企业职工又是在岗职工,还是重点群体。
请问,他们为什么没有接到培训通知,或者说你们为什么不对他们进行职业培训,提升呢?你们是政策水平有限还是故意曲解国家政策?
按说,这些人培训合格,学到了真正的职业技术,应该是让大家尽快了解到自己的联系方式,向外界推销自己,以便自己创业或者被他们单位聘请。
三:关于培训机构
按照中华人民共和国民办教育促进法规定,举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
第二批公布的培训机构一共有6家,分别是:1,信阳特技职业技能培训学校;2罗山县信达职业技能培训学校;3,罗山县东方韵色职业技能培训学校;4,罗山县培凤裁剪职业技能培训学校;5,罗山县新家乐职业技能培训学校;6,信阳昶晓职业培训学校.
我们随便查询几家就发现,他们根本不具备培训办学资质。
比如:罗山县信达职业技能培训学校,培训内容是面包烘焙、食品雕刻,但是根据工商注册登记,他们的经营范围是初级园林绿化与花卉种植、种植技术、养殖技术。
即使是聘请教师,开展培训也应该在营业执照规定的范围内。如果有,请公示一下他们在学校的工资表,社保记录。
再比如:罗山县东方韵色职业技能培训学校,根据工商注册登记,他们的经营范围是初级化妆、纹绣、美容、美甲、及摄影等,但是他们却搞起了家政服务。
以上这些,和一个让杀猪屠夫到中科院讲火箭设计原理有什么区别?
所以对此,中华人民共和国国家市场监督管理总局明确规定,任何企业组织必须在营业执照范围经营活动,超出范围即违法。
登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销营业执照的处罚。
经过国家中小企业发展基金旗下官方备案企业征信机构查询得知:信阳特技职业技能培训学校注册资金是3万元,罗山县东方韵色职业技能培训学校的注册资金是5万元。很显然,他们没有达到职业培训学校设置标准。
没有查询到罗山县新家乐职业技能培训学校的内容。
四:关于补贴
2020年罗山县第二批申请享受职业技能提升培训补贴单位名单的公示,共计257万元。其中:1,信阳特技职业技能培训学校75.486万;2,罗山县信达职业技能培训学校54.88万;3,罗山县东方韵色职业技能培训学校71.82万元。(见下图)
我们之所以提出这3个培训学校,他们中即有不具备民办职业培训学校设置标准,违反社保部门规定的;又有超出经营范围,违反国家市场监督管理总局的规定,不具备培训资质的。
那么我们的疑问是:这些没有资质搞培训的培训机构,怎么能够参与到国家正规的培训?
这些问题说轻点,是罗山社保部门监管不力,说严重点,是涉嫌伙同不法机构,骗取国家专项资金。
依法监督是国家赋予每个公民的权力,你既然公示了,诚心诚意让人民群众来监督,那我们就监督一下。希望你们能够做出合理的解释,打消群众的疑问,还各个单位、机构的清白。