记者在爱彼迎、途家、小猪短租、蚂蚁短租等多个短租民宿网发现,有不少人把小区住宅当作短租民宿出租。而这些开在居民楼里的民宿因价格普遍比周边的酒店要便宜一些、装修风格多样等原因,很受游客的青睐。房东通过利用闲置的房屋资源创造经济收益,也非常符合当今共享经济的潮流。不过,这些民宿的安全性能否让人放心呢?
记者以出于安全考虑为由,询问房东是否有营业执照。房东表示:“这边是民宿,跟宾馆不一样,如果有这方面顾虑,建议住宾馆。”在该房源页面的“安全须知”栏里,记者看到明确标注着“该房源未安装烟雾报警器或一氧化碳报警器”。
随后,记者又查看了其他网站上的一些房源,情况也均与爱彼迎类似。虽然平台均要求浙江地区房东对房客进行公安登记报备,但大多数房东在接单时并不与房客见面。只要房客在网站预定成功,发送证件照片或只提供证件信息,房东就会把房间智能门锁的密码发给房客。至于房子里究竟住了谁,无从查证。
平台应负有查验及报送备案等义务
记者就此咨询了杭州一位资深社区民警。他表示,这类房屋大多没有《民宿(农家乐)特种行业许可证件》,不属于真正的民宿,应归类为网约房。
据了解,为规范网络预约居住房屋信息登记,保障当事人合法权益,维护社会秩序,2018年11月26日,浙江省公安厅签发了《网络预约居住房屋信息登记办法(试行)》,并从2019年1月1日起开始实施。
因此,根据《办法》,平台对网约房房东所发布房源的真实性、安全性等有审核的义务,同时对房客公安备案的真实情况也有监督义务。
北京华泰(杭州)律师事务所律师柳智忠认为,爱彼迎、小猪短租、途家等中介平台属于电子商务平台,平台的行为也应由《电子商务法》规定的相应职能部门来监管。
对小区居民反映强烈的安全问题和扰民问题,公安、消防、工商等部门可以适用现有法律法规进行监管,政府各职能部门也可以指导行业建立自治管理组织和规范,利用互联网特有的功能,比如评价机制、投诉机制来规范经营者,利用行业自有调整规律来实现行业的良性发展。