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第一部分单位概况
一、主要职能、职责
二、单位机构设置及决算单位构成情况
第二部分2022年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算支出决算情况说明
六、一般公共预算基本支出决算情况说明
七、一般公共预算项目支出决算情况说明
八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
十一、项目支出决算情况说明
十二、机构运行经费支出决算情况说明
十三、政府采购支出决算情况说明
十四、国有资产占用情况说明
十五、预算绩效情况说明
第三部分名词解释
第四部分决算公开联系方式及信息反馈渠道
第五部分2022年度单位决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、项目收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表
九、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十一、财政拨款“三公”经费支出决算表
十二、机构运行经费支出、国有资产占用情况及政府采购支出信息表
内蒙古自治区社会科学界联合会,简称内蒙古社科联,是自治区党委领导下的社会科学学术性人民团体,是自治区社会科学学术团体的联合组织,是党和政府联系全区哲学社会科学工作者的桥梁和纽带,是繁荣发展全区哲学社会科学的重要力量。本会在自治区党委宣传部的指导下开展工作,落实宣传思想工作任务。主要承担以下职能:
(一)依据党的政策和法律法规,行使对自治区社科学术社团、民办社科研究机构的业务主管职责,领导盟市旗县社科联、单位社科联的工作;指导业务主管的社科学术社团、民办社科研究机构加强党的建设,发挥党组织政治保证和思想引领作用;
(二)坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,落实意识形态工作责任制,防范化解意识形态风险;
(三)负责内蒙古社会科学基金项目管理工作,推动社会科学界开展学术研究,打造哲学社会科学创新平台,促进内蒙古优势学科、优势学术发展;
(四)加强新型智库建设,围绕高质量发展的现实问题,组织研究阐释,为各级党委政府决策提供咨询服务;
(五)贯彻《内蒙古自治区社会科学普及条例》,组织和指导社会科学普及工作,建立社会科学普及基地,提高公众社会科学素养和道德文化水平;
(六)受自治区政府委托,依据《内蒙古自治区哲学社会科学奖评选和奖励办法》,组织自治区哲学社会科学奖的评选工作;
(八)促进社会科学学术团体之间、理论工作部门与实际工作部门之间、社会科学界与自然科学界之间的联系与协作,加强与各省、自治区、直辖市社会科学界的联系,组织开展国内外学术交流与合作;
(九)推动哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设,培育社会科学人才,表彰先进集体和先进个人;
(十)统筹协调和宏观指导自治区哲学社会科学科研诚信建设工作,推进自治区哲学社会科学科研诚信和信用体系建设;
(十一)维护本会团体会员和哲学社会科学工作者的合法权益,反映社会科学界的意见和要求;
(十二)承担自治区党委政府交办的其他事项。
1.根据单位职责分工,本单位内设机构包括办公室、社团管理与社科评奖部、社会科学普及部、社会科学信息与研究部、机关党委(人事处)。本单位无下属单位。
2.从决算单位构成看,纳入本单位2022年决算编制范围的预算单位共计1家,为内蒙古自治区社会科学界联合会(本级)。详细情况见表:
序号
单位名称
单位性质
1
内蒙古自治区社会科学界联合会(本级)
财政拨款的行政单位
三、2022年度单位主要工作完成情况
2022年,自治区社科联以迎接学习贯彻党的二十大为主线,认真贯彻党中央和自治区党委决策部署,准确把握全区宣传思想工作的总体要求,认真落实《2022年全区宣传思想工作要点》和郑宏范同志在自治区社科联第七次代表大会上的讲话精神,主要做了以下几方面工作。
(一)提高政治站位,不断强化政治建设
一是牢牢把握正确政治方向。自觉主动与党中央对标对表,把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治准则,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为社科联工作的根本任务,把学习贯彻习近平总书记关于哲学社会科学的重要论述作为工作主题,把学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为首要任务,作为党组“第一议题”,在工作要点、社科联全委会中加以明确。召开对标对表、把握方向、突出重点专题培训会,加强政治意识,提高政治站位,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是把握工作方向。以决议、要点、报告、专题纪要、培训等形式,从社科联全委会、常委会和党组安排重点工作各个层面,传达全区哲学社会科学工作推进会主要精神,制定了《自治区社科联关于贯彻落实国家和自治区“十四五”时期哲学社会科学发展规划实施意见》,在构建中国特色哲学社会科学中努力形成内蒙古优势。三是认真推进各项整改工作。落实自治区党委巡视反馈意见,完成巡视整改未销号任务;研究制定驻党委宣传部纪检监察组政治监督整改措施,完成整改上报工作。
(三)强化意识形态工作责任,确保政治和文化安全
全面梳理总结意识形态工作,制定了《自治区社科联党组落实意识形态工作责任制实施意见》,明确了意识形态工作正面引领的重点,开列了负面清单。组织开展意识形态专题培训,严把审核审查关,确保学术活动导向鲜明正确。坚持定期分析研判,按季度分析意识形态形势,对社科类社会组织意识形态工作情况进行分析研判,对社科类社会组织开展警示提醒。制定《自治区社科联落实防范化解文化和网络安全领域重大风险责任》,细化工作台账,盯紧关键问题,确保意识形态安全。加强对内蒙古社会科学网巡检和《前沿》编辑管理,落实网络意识形态责任,确保意识形态阵地安全。
(四)将铸牢中华民族共同体意识主线贯穿社科联工作各领域各方面全过程
(五)落实群团组织改革发展要求,改进社科类社会组织管理指导工作
加强政治引领,做好社科类社会组织党建工作,首次组织社科类社会组织业务党建工作述职评议会、社会组织党组织负责人会议,引导社科类社会组织听党话、跟党走。加强学术引领,制定《自治区社科联关于支持社科类社会组织加强学术能力建设若干措施的意见》,召开社团建设咨询指导委员会会议,举办社会组织核心研究团队建设研讨会。将新的社会阶层人士统战工作融入日常。落实重大事项报备制度,及时开展工作提醒。持续推进社会组织管理服务工作。
(六)持续提升研究阐释习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神成果质量
(七)落实自治区社科普及条例,强化社科普及工作成效
始终把学习贯彻党的创新理论作为社会科学普及的主线,精心组织开展四季社科普及集中活动,全年开展普及讲座360余场。以志愿服务方式组织专家学者围绕“认知内蒙古”“文化增进幸福”“社科助力成长”3个序列常态化普及内容,开展基层宣讲和展板展示等活动321场次。编写社科普及读本5本。建立自治区社会科学普及工作厅际联席会议制度,推进社科普及工作向政府主导的公共服务转型升级。与内蒙古民族大学共建党的创新理论研究普及创新平台。
(八)推进全面从严治党,持续提升机关工作水平
把政治建设摆在首位。将学习宣传贯彻党的十九届历次中央全会和党的二十大精神贯穿机关党建各项工作,常态化开展党史学习教育。加强组织建设,逐季安排指导党支部活动,推进“北疆模范机关”和党支部“三优三强”工作。认真召开民主生活会和支部组织生活会。严肃党内政治生活,开展集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题专项工作。加强党风廉政建设,接受和配合完成驻部纪检监察组监督工作,发挥机关纪委职能作用,做好日常监督检查工作。加强干部队伍建设、发挥好工会、青工委作用、重视老干部工作、统筹做好疫情防控工作。
(一)收入决算总计1,675.30万元。包括:
1.本年收入决算合计1,670.15万元。与上年决算相比,增加85.31万元,增长5.38%,变动原因一是因调入人员1名和工资标准调整基本支出较上年增加179.06万元;二是项目支出较上年减少93.75万元。
2.使用非财政拨款结余0.00万元。与上年决算相比,增加0.00万元,增长0.00%,不存在此项内容。
3.年初结转和结余5.15万元。与上年决算相比,增加0.12万元,增长2.33%,变动原因为利息收入累计结余较上年增加0.12万元。
(二)支出决算总计1,675.30万元。包括:
1.本年支出决算合计1,670.13万元。与上年决算相比,增加85.41万元,增长5.39%,变动原因一是因调入人员1名和工资标准调整基本支出较上年增加179.06万元;二是项目支出较上年减少93.75万元。
2.结余分配0.00万元。与上年决算相比,增加0.00万元,增长0.00%,不存在此项内容。
3.年末结转和结余5.17万元。与上年决算相比,增加0.02万元,增长0.38%,变动原因为本年利息收入和银行手续费支出形成的其他结余增加0.02万元。
内蒙古社会科学界联合会(本级)单位2022年度本年收入决算合计1,670.15万元,其中:
本年一般公共预算财政拨款收入1,670.06万元,占100.00%;本年政府性基金预算财政拨款收入0.00万元,占0.00%;本年国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元,占0.00%;本年上级补助收入0.00万元,占0.00%;本年事业收入0.00万元,占0.00%;本年经营收入0.00万元,占0.00%;本年附属单位上缴收入0.00万元,占0.00%;本年其他收入0.08万元,占0.00%。
图1收入决算图
内蒙古社会科学界联合会(本级)单位2022年度本年支出决算合计1,670.13万元,其中:
本年基本支出693.51万元,占41.52%;本年项目支出976.61万元,占58.48%;本年上缴上级支出0.00万元,占0.00%;本年经营支出0.00万元,占0.00%;本年对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%。
图2支出决算图
内蒙古社会科学界联合会(本级)单位2022年度一般公共预算财政拨款支出决算1,670.06万元。与年初预算1,556.32万元相比,完成年初预算的107.31%。其中:
(一)科学技术支出(类)
科学技术支出类决算数为1455.03万元,与年初预算相比增加53.69万元。其中:
1.社会科学(款)社会科学研究(项)。年初预算1009.95万元,支出决算964.07万元,完成年初预算的95.46%。决算数与年初预算数的差异原因是内蒙古哲学社会科学奖奖金项目40万元、其他项目合计0.88万元根据业务实际本年度未支出。
(二)社会保障和就业支出(类)
社会保障和就业支出类决算数为132.76万元,与年初预算相比增加39.08万元。其中:
2.行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算37.04万元,支出决算42.84万元,完成年初预算的115.66%。决算数与年初预算数的差异原因本年度追加新调入人员基本养老保险缴费及单位基本养老保险缴费基数调整。
3.行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算18.52万元,支出决算20.09万元,完成年初预算的108.48%。决算数与年初预算数的差异原因本年度追加新调入人员基本职业年金缴费及单位职业年金缴费基数调整。
(三)卫生健康支出(类)
卫生健康支出类决算数为36.50万元,与年初预算相比增加4.29万元。其中:
1.行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算16.97万元,支出决算19.59万元,完成年初预算的115.44%。决算数与年初预算数的差异原因是本年度追加新调入人员基本医疗保险缴费及单位基本医疗保险缴费基数调整。
2.行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。年初预算15.24万元,支出决算16.91万元,完成年初预算的110.96%。决算数与年初预算数的差异原因是本年度追加新调入人员公务员医疗补助缴费及公务员医疗补助缴费基数调整。
(四)住房保障支出(类)
住房保障支出类决算数为45.79万元,与年初预算相比增加16.70万元。其中:
1.住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算29.09万元,支出决算45.79万元,完成年初预算的157.41%。决算数与年初预算数的差异原因是本年度追加新调入人员住房公积金缴费及住房公积金缴费基数调整。
内蒙古自治区社会科学界联合会(本级)单位2022年度一般公共预算财政拨款基本支出决算693.45万元,其中:
(一)人员经费604.01万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、离休费、退休费、住房公积金等。
(二)公用经费89.44万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
内蒙古自治区社会科学界联合会(本级)单位2022年度一般公共预算财政拨款项目支出决算976.61万元,其中:
(一)工资福利支出0.00万元。
(二)商品和服务支出926.74万元。主要包括:办公费、印刷费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费和其他商品和服务支出等。
(三)资本性支出49.87万元。主要包括:办公设备购置费和信息网络及软件购置更新等。
(一)财政拨款“三公”经费支出总体情况说明
(二)财政拨款“三公”经费支出具体情况说明
内蒙古自治区社会科学界联合会(本级)单位2022年度财政拨款“三公”经费支出2.24万元。因公出国(境)费支出0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出2.15万元,占96.25%;公务接待费支出0.08万元,占3.75%。其中:
1.因公出国(境)费支出0.00万元,全年出国(境)团组0个,累计0人次。与上年决算相比,增加0.00万元,增长0.00%,此项无变动。
2.公务用车购置及运行维护费支出2.15万元。其中:
(1)公务用车购置支出0.00万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0辆。与上年决算相比,增加0.00万元,增长0.00%,此项无变动。
内蒙古自治区社会科学界联合会(本级)单位2022年度政府性基金支出决算0.00万元。与上年决算相比,增加0.00万元,增长0.00%,本年无政府性基金预算财政拨款收、支、余。
内蒙古自治区社会科学界联合会(本级)单位2022年度国有资本经营预算支出决算0.00万元。与上年决算相比,增加0.00万元,增长0.00%,本年无国有资本经营预算财政拨款收、支、余。
内蒙古自治区社会科学界联合会(本级)单位2022年度机构运行经费支出决算89.44万元。比上年决算相比,增加8.82万元,增长10.94%,变动原因是本年度我会在编人员增加,机关综合管理范围、深度有所拓展,用于保障机关运行的商品和服务支出略有增加。
内蒙古社会科学界联合会(本级)单位2022年度政府采购支出总额61.63万元,其中:政府采购货物支出26.10万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出35.53万元。授予中小企业合同金额61.63万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额61.63万元,占授予中小企业合同金额的100%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出合同金额的100%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出合同金额的100%。
内蒙古社会科学界联合会(本级)单位截至2022年12月31日,本单位共有车辆3辆,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车3辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆,其他用车0辆;单价100万元(含)以上的设备(不含车辆)0台(套)。
(一)预算绩效管理工作开展情况
内蒙古自治区社会科学界联合会(本级)单位根据预算绩效管理要求组织对2022年一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共实施二级项目8个,共涉及资金976.61万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。
(二)单位决算中项目绩效自评结果
内蒙古自治区社会科学界联合会(本级)单位2022年度在决算中反映5个一般公共预算项目的绩效自评结果。
1.内蒙古自治区社会科学普及经费项目自评综述
根据年初设定的绩效目标,项目自评得分99.30分。全年预算数为143万元,执行数为143万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况为:产出指标中,组织开展社科普及集中活动次数、资助社科普及读物数量、资助社科普及活动、召开系统内培训班工作会议次数等数量指标均完成目标值;社科普及新媒体作品被自治区级主流官方媒体转载率、落实宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想讲座占比等质量指标均达到目标值。效益指标中,社科普及活动受众人数、新媒体作品惠及公众等指标超额完成目标值;满意度指标中,自治区社科普及基地满意度实际完成值大于目标值。存在的问题一是部分指标值设定过于保守,实际完成值高于年度指标值;二是项目实施中针对基层的普及推广力度不够。拟采取如下改进措施,一是科学的方法提高绩效目标值的预设水平与精确度,在科学统筹、突出重点、兼顾一般的原则下,提升绩效目标值的精准程度。二是认真落实自治区社科普及条例,充分发挥自治区社会科学普及厅际联席会制度作用,加强社科普及工作组织领导和统筹协调,推动各级政府工作,调动各级社科组织积极性、主动性。
2.内蒙古自治区哲学社会科学奖评选经费项目自评综述
根据年初设定的绩效目标,项目自评得分94.36分。全年预算数为56万元,执行数为53万元,完成预算的94.64%。项目绩效目标完成情况为:产出指标中,审查成果数量、专家审查时长等数量指标均完成目标值;评审专家职称等质量指标均达到目标值;审查劳务费等成本指标均达到目标值。效益指标中,获奖成果及作者知名度和影响力等社会效益指标由于最终奖项未公布未得到全部分值;满意度指标中,服务对象满意度实际完成值大于目标值。存在的问题一是预算资金未全部执行;二是社会效益指标未全部完成。拟采取如下改进措施,一是积极推动自治区人民政府批复奖项,通过组织开展学术活动月、编印获奖成果资料汇编、组织专题讲座、获奖成果作者宣讲等形式对获奖成果及获奖者进行宣传推介,进一步提升知名度,提高自治区哲学社会科学奖的影响力。提升自治区哲学社会科学奖对自治区社科界的重要激励示范引领作用,促进项目发挥更大社会效益。二是加强对部门预算执行过程的动态监督,及时掌握部门预算执行过程中的情况和实时动态,对于预计一年内难以完成的工作分年度安排预算资金。
3.内蒙古社会科学课题研究经费项目自评综述
4.社会科学学术活动经费项目自评综述
5.办刊补助项目自评综述
项目支出绩效自评表(2022年度)
项目名称
内蒙古自治区社会科学普及经费
主管部门
内蒙古自治区社会科学界联合会部门
实施单位
内蒙古自治区社会科学界联合会
项目资金(万元)
年初预算数
全年预算数
全年执行数
分值
执行率(%)
得分
年度资金总额
143.00
10
100.00
其中:财政拨款
——
上年结转资金
0.00
0
其他资金
年度总体目标
预期目标
实际完成情况
以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面落实《内蒙古自治区社会科学普及条例》,以开展全年四季社会科学普及集中活动和常态化普及为重点,不断提升社会科学普及供给能力,推动社会科学普及工作高质量发展。
全面落实《内蒙古自治区社会科学普及条例》,完成了组织开展社科普及集中活动、组织常态化社科普及活动、资助社科普及读物、推出社科普及研究报告、推出社科普及研究报告、组织铸牢中华民族共同体意识社科普及专家团开展宣讲、资助盟市社科联、社科普及基地、社科类社会组织开展社科普及活动、推出社科普及新媒体作品、召开系统内培训班、工作会议等工作。提升了社科普及活动受众人数,增加了新媒体作品惠及公众合计点击量,提升了公众人文社科素养,社会科学普及供给能力不断提升,社会科学普及工作质量提升。
绩效指标
一级指标
二级指标
三级指标
指标性质
指标方向
年度指标值
实际完成值
计量单位
偏差原因分析及改进措施
产出指标
数量指标
组织开展社科普及集中活动
正向
大于等于
4
场
2
组织常态化社科普及活动
90
321
1.9
根据2022年疫情防控情况设置年度指标值,后续工作中根据实际调整工作思路,改为线上活动,完成值较高。
资助社科普及读物
等于
3
本
推出社科普及研究报告
项
组织铸牢中华民族共同体意识社科普及专家团开展宣讲
30
102
根据2022年疫情防控情况设置年度指标值,后续工作中完成值较高。
资助盟市社科联、社科普及基地、社科类社会组织开展社科普及活动
5
家
推出社科普及新媒体作品
40
期
由于后期方案变更,学会超额完成宣传视频。
召开系统内培训班、工作会议
次
质量指标
社科普及新媒体作品被自治区级主流官方媒体转载率
50
%
落实宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想讲座占比
60
70
时效指标
社科普及集中活动
定性
每季度开展一次
每季一次
系统内培训研讨会
年末前完成
完成
成本指标
系统内培训研讨会经费开支
小于等于
400
元/人/天
铸牢专家团开展宣讲
3000
元/场
效益指标
社会效益
社科普及活动受众人数
万人次
9.8
受疫情影响,活动改为线上举办,线上参与人数变多。
新媒体作品惠及公众合计点击量
250
合作单位实践杂志社开展了推广,点击量大于预期。
可持续影响
对提升公众人文社科素养
有一定推动作用
满意度指标
服务对象满意度
自治区社科普及基地满意度
80
98
总分
100
99.3
内蒙古自治区哲学社会科学奖评选经费
56.00
53.16
94.93
9.49
完成自治区第九届、第十届哲学社会科学奖意识形态专项审查工作
完成自治区第九届、第十届哲学社会科学奖意识形态专项审查工作,一定程度提升了自治区哲学社会科学奖的影响力,能够对繁荣发展自治区哲学社会科学起到推动作用。
审查成果数量
209
专家审查时长
3.5
天
评审专家职称
副高级及以上
评审专家劳务费
2000
元/天/人
年底前
2022年12月底前
审查会议费
2.5
2.4
万元
审查劳务费
会议材料印刷费
2.3
2.6
根据工作实际调增了预算
获奖成果及作者知名度和影响力
有所提升
评审工作已完成,自治区人民政府发布表彰奖励通报未发布
8
获奖成果及作者知名度和影响力,繁荣发展自治区哲学社会科学两项指标均需在自治区人民政府发布表彰奖励通报以后才能完成,故社会效益指标未全部完成。
繁荣发展自治区哲学社会科学
可持续助力
7
奇数年评人才
名家奖不超过2名,青年才俊奖不超过5名,特别贡献奖不超过2名
名家奖2名,青年才俊奖4名
偶数年评成果
一等奖不超过12项,二等奖不超过120项,三等奖不超过240项
一等奖7项,二等奖59项,三等奖129项
申报者满意度
评审专家满意度
94.49
社会科学课题研究经费
662.00
659.47
99.62
9.96
1.保障2022年度社科基金项目按计划顺利实施,并获得社科界认可,提升服务自治区党委政府决策的能力。2.保障学术论坛、培训班顺利开展,搭建学术交流平台,促进社会科学繁荣发展。
完成立项、结项工作以及其他配套工作,完成预期目标。提升了项目主持人课题研究能力,提高研究质量。
重点项目立项数量
26
一般项目立项数量
135
246
2.9
项目实施中期有计划变更,完成值高。
后期资助项目
15
盟市专项立项数量
36
举办学术论坛
举办培训班
0.9
基层调研
评审系统维护
项目初次结项合格率
85
89.2
6
有关研究阐释习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神项目占比
50.1
有关铸牢中华民族共同体意识项目占比
12
学术论坛、培训班完成率
评审系统维护验收合格率
重点项目完成时限
月
一般项目完成时限
后期资助项目完成时限
24
年末前
12月31日前
重点项目资助经费
104
一般项目资助经费
244
外语专项资助经费
17.5
后期资助项目资助经费
99
2020—2021年未结项项目尾款经费
92
会议费
1.3
项目实施中期有计划变更,会议与办公室联合举办,支出减少。
培训费
7.04
方案变更,培训时长变短,支出减少。
评审劳务费
56
47.2
评审系统维护费用
由于疫情原因,线上指导次数增加,支出减少。
调研费用
1.4
由于疫情原因,点烟次数减少,支出减少。
内蒙古社会科学基金项目服务自治区党委政府决策的能力
搭建学术沟通平台
起到沟通、探讨学术前沿的作用
社科类社会组织研究水平
内蒙古社会科学基金项目在高校中的影响力、知名度
学术论坛、培训班是否能持续开展
可持续
内蒙古社会科学基金项目是否能持续开展
项目主持人及其研究团队满意度
97.5
参会者满意度
95.78
99.36
社会科学学术活动经费
97
96.99
99.99
保障机关各项业务正常运行
完成了举办三类会议、采购办公辅助设备、办公楼维修维护等工作,保证机关正常运行,维护机关形象,提升职工对办公环境和机关运行保障的满意度。
举办三类会议次数
3.9
根据实际情况,计划调整,完成值高。
采购办公辅助设备
19
公务出差人次
人次
1.8
受疫情影响,出差次数减少。
开展审计
办公楼维修维护
办公楼物业服务
2600
平方米
产品质量合格率
维修验收合格率
95
举办三类会议
年底前完成
2022年10月前
办公辅助设备每件
5000
2700
元/件
4.9
根据实际情况,计划调整,新增购置桌椅等,平均成本降低。
物业服务
58
元/平方米/年
机关正常运转
得以保障
有效保障
机关形象
得以维护
有效维护
机关运行
持续保障
职工对办公环境和机关运行保障满意度
98.5
办刊补助
10.00
9.75
97.50
编印《北疆智库》24期,举办学术训练活动,持续提升服务自治区党委政府决策能力
完成出刊16期,经费支出9.75万元。
出刊数量
2400
册
全年出刊期数
全年举办学术训练活动场次
2.67
打印机采购设备数量
台
自治区级领导覆盖率
设备采购验收合格率
每季度出刊
全年出刊完成
年末前完成出刊
刊物印刷费用
元/册
每期出刊平均费用
0.5
0.2
培养中青年专家学者撰稿人
人
获自治区级领导批示数量
件
撰稿队伍满意度
98.42
(三)部门项目绩效评价结果
以“社会科学课题研究经费”项目为例,该项目绩效评价综合得分为95.82分,绩效评价结果为“优”。重点项目绩效评价得分情况详见部门具体绩效评价结果。
内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费绩效评价报告
为强化预算管理责任,提高财政支出的效益,也为全过程预算绩效管理工作的推进积累经验,受内蒙古自治区社会科学界联合会(以下简称“内蒙古社科联”)委托,内蒙古信远时代管理咨询有限公司对内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费开展绩效评价。在进行资料收集和整理、现场调研、数据分析基础上,完成本次绩效评价工作,形成如下报告。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目背景
2021年,习近平总书记在给《文史哲》编辑部全体编辑人员的回信中指出:增强做中国人的骨气和底气,让世界更好认识中国、了解中国,需要深入理解中华文明,从历史和现实、理论和实践相结合的角度深入阐释如何更好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。回答好这一重大课题,需要广大哲学社会科学工作者共同努力,在新的时代条件下推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调指出,面对我国经济发展进入新常态、国际发展环境深刻变化的新形势,如何贯彻落实新发展理念、加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益,如何更好保障和改善民生、促进社会公平正义,迫切需要哲学社会科学更好发挥作用。
2022年,《中共中央办公厅印发国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》要求,哲学社会科学工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持立足中国、借鉴国外,挖掘历史、把握当代,关怀人类、面向未来,以加快构建中国特色哲学社会科学为主题,以提升学术原创能力为主线,以加强学科体系、学术体系、话语体系建设为支撑,以重大项目、重点工程、重要平台为牵引,以体制机制改革创新为动力,努力建设学科布局优、学术根基牢、科研水平高、服务能力强、国际影响大的中国特色哲学社会科学,为全面建设社会主义现代化国家提供有力思想和智力支持。
2.项目内容
通过聘请专家,对社会科学课题研究的立项、结项进行评审,确定立项、结项数量,发放课题研究项目资助经费。
3.项目预算及实际支出情况
内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费预算662.00万元,截至2022年12月31日,实际到位662.00万元,资金到位率100.00%;实际支出659.47万元,预算执行率99.62%。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效目标
内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费《绩效目标申报表》,该项目的绩效目标是:一是保障2022年度社科基金项目按计划顺利实施,并获得社科界认可,提升服务自治区党委政府决策的能力。二是保障学术论坛、培训班顺利开展,搭建学术交流平台,促进社会科学繁荣发展。
2.项目绩效指标
项目单位针对该项目设置了相应的绩效指标,具体绩效指标情况详见表1。
表1内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费绩效指标
指标值
产
出
指
标
产出数量
=26项
=135项
=15项
=36项
≥4场
≥1场
≥1次
产出质量
≥85%
有关研究阐释习近平总书记对内蒙古重要讲话重要提示批示精神项目占比
≥50%
≥10%
≥100%
产出时效
≤15个月
一般项目重点时限
≤12个月
≤24个月
产出成本
≤104万元
≤244万元
≤17.5万元
≤99万元
≤92万元
≤5万元
≤15万元
≤56万元
≤3万元
≤6万元
可持续效益
满意度
指标
服务对象
≥90%
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的
1.绩效评价目的
开展本次绩效评价工作主要有三个目的:一是运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法对内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费进行绩效评价,强化预算单位绩效管理理念,提高财政资金的使用效率,保证财政资金规范、安全、有效地使用。二是为指导预算编制、设定绩效目标、优化财政支出结构等提供决策性依据。三是通过绩效评价工作的开展,为内蒙古社科联预算绩效管理工作积累经验,探索更加符合内蒙古社科联特点的绩效管理工作方式。
本次绩效评价范围:内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费,项目预算662.00万元。
(三)绩效评价过程
本次绩效评价分前期准备、组织实施、评价总结三个阶段。
1.前期准备阶段
(1)成立绩效评价工作组
评价机构根据内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费实际情况成立评价工作组,并对成员进行明确分工。评价工作组全程负责组织、实施绩效评价工作,按照内蒙古社科联要求确认绩效评价目的、内容并完成各项评价任务。
(2)前期资料收集及审核
(3)绩效评价指标体系制定与确认
评价工作组在前期资料收集的基础上制定绩效评价指标体系,并在公司内部组织召开绩效评价指标体系论证会,确定指标体系框架,对评价指标体系设置的合理性和适用性进行论证。
2.组织实施阶段
(1)现场调研
在内蒙古社科联组织协调下,评价工作组综合考虑内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费实施计划、财政资金投入等因素开展调查,了解绩效实现情况。在调研过程中,评价工作组充分征求内蒙古社科联的意见。为充分考查项目在资金使用、过程实施、产出及效果等方面的情况,并力求覆盖项目的主要工作内容,评价工作组从项目资金的投入、执行、管理以及绩效完成情况等方面入手进行现场调研。
3.评价总结阶段
(1)形成绩效评价结论、撰写绩效评价报告
评价工作组根据收集的资料、评价分析情况,确定评价结果等级,撰写绩效评价报告初稿,经公司内部专家审核后形成征求意见稿。
(2)沟通初步评价意见
(3)形成正式绩效评价报告
评价工作组在内蒙古社科联反馈意见的基础上,对绩效评价报告进行修改,形成正式绩效评价报告,报送至内蒙古社科联。
(二)绩效评价方法
1.绩效评价原则
(4)简便有效原则。本次绩效评价工作尽量简化工作程序,通过科学合理的工作方式方法,在全面分析绩效材料,与内蒙古社科联充分沟通的基础上,分析、评价项目财政支出绩效。在科学评价的同时,尽量不给项目单位正常工作造成干扰,不增加工作负担,着力保障绩效评价工作本身的“绩效”。
2.绩效评价依据
(1)《中华人民共和国预算法》;
(2)《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号);
(3)《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10号);
(4)《内蒙古自治区关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(内财监〔2019〕1343号);
(5)《内蒙古自治区项目支出绩效评价管理办法》(内政办发〔2021〕5号);
(6)项目单位职能职责、发展规划及年度工作计划;
(7)项目预算申报文本、实施方案、支出明细、年度决算报告等文件;
3.绩效评价指标体系
(1)项目决策:分值11.00分,从项目立项、绩效目标、资金投入三方面评价分析项目决策及投入情况。
(2)项目过程:分值19.00分,从组织实施、资金管理两方面评价分析项目过程管理情况。
(3)项目产出:分值40.00分,从产出数量、产出质量、产出时效以及产出成本四个方面评价分析项目实际产出情况。
(4)项目效益:分值30.00分,从社会效益、可持续效益及服务对象满意度三个方面综合评价分析项目实施效益。
4.绩效评价方法
在评价过程中,评价工作组结合项目特点,坚持定量分析与定性分析、现场评价与非现场评价相结合的方法,充分运用比较法、因素分析法、公众评判法等具体评价方法,在内蒙古社科联协商的基础上,对项目实施中的经验做法进行总结,反思项目实施和管理中的问题,切实加强财政资金管理的科学化、规范化和精细化水平。
(1)比较法。将项目的绩效目标与实际完成情况进行对比分析,评价项目预期目标实现程度。
(2)因素分析法。通过综合分析影响预期实施内容、实施效果的内外因素,评价项目预期目标的实现程度。
(3)最低成本法。在项目绩效目标确定的前提下,综合分析项目是否以成本最小者为优的方法实施项目。
(4)公众评判法。通过公众调研问卷等对项目实施效果进行评判,评价分析预期目标的实现程度。
三、综合评价情况及评价结论
本次绩效评价工作采用定性评价和定量评价相结合的方法,总分值100分,评价结果分为以下四档:
综合得分在90—100分(含90分)为优;
综合得分在80—90分(含80分)为良;
综合得分在60—80分(含60分)为中;
综合得分在60分以下为差。
(一)项目主要绩效情况
通过内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费的使用,提高了社会科学研究水平,为政府决策提供智力支持,促进社会科学可持续发展。
(二)项目综合评价情况
根据项目支出绩效评价指标体系(附件1)进行打分,得出该项目绩效评价得分95.82分,评级为“优”。
(三)项目评价结论
项目决策:该部分分值11.00分,评价得分10.00分。项目立项依据充分,立项程序规范;绩效目标设置合理,绩效指标基本明确;预算编制科学。
项目过程:该部分分值19.00分,评价得分17.29分。项目管理制度基本健全,制度执行有效,项目质量可控性较好;资金到位率100.00%,预算执行率99.62%;项目资金使用合规。
项目产出:该部分分值40.00分,评价得分39.71分。项目立项完成率100.93%,项目结项完成率96.74%;副高级及以上专家参与评审的占比为98.73%;立项工作及时开展,结项工作按时完成;按照标准支付评审费用,按照标准发放研究经费。
项目效益:该部分分值30.00分,评价得分28.82分。通过项目实施,提高社会科学研究水平,为政府决策提供智力支持;促进社会科学持续,项目主持人满意度95.10%。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
主要从项目立项、绩效目标、资金投入三方面对项目决策情况进行评价分析。该部分分值11.00分,评价得分10.00分,得分率90.91%,具体情况详见表2。
表2内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费决策指标得分表
得分率
扣分要点
项目立项(5分)
立项依据充分性
2.00
100.00%
立项程序规范性
3.00
绩效目标(4分)
绩效目标合理性
绩效指标明确性
1.00
50.00%
部分指标值不够科学。
资金投入(2分)
预算编制科学性
合计
11.00
90.91%
1.项目立项
(1)立项依据充分性
项目立项依据充分,指标分值共计2.00分,综合得分2.00分。
2017年《中共中央印发〈关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见〉》指出,要加快构建中国特色哲学社会科学学术体系。建立激发科研活力的体制机制,落实社会科学领域财政科研项目资金管理改革政策,统筹管理好重要人才、重要阵地、重大研究规划、重大研究项目、重大资金分配,加强学术共同体建设、哲学社会科学基础设施和信息化建设,鼓励社会资金通过捐赠、设立学术基金会等方式支持科研工作。
《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》要求,以加快构建中国特色哲学社会科学为主题,以提升学术原创能力为主线,以加强学科体系、学术体系、话语体系建设为支撑,以重大项目、重点工程、重要平台为牵引,以体制机制改革创新为动力,努力建设学科布局优、学术根基牢、科研水平高、服务能力强、国际影响大的中国特色哲学社会科学,为全面建设社会主义现代化国家提供有力思想和智力支持。
(2)立项程序规范性
项目立项程序规范,指标分值共计3.00分,综合得分3.00分。
①项目按照规定的程序申请设立,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据《内蒙古自治区社会科学基金项目管理办法》第四章“申报和立项程序”,项目立项程序是:内蒙古社科联在“内蒙古自治区社会科学网”发布项目申报指南,项目主持人填写申请书和论证活页,内蒙古社科联对申报材料进行规范性审核并组织专家对项目进行立项评审,评审确定的立项名单在“内蒙古自治区社会科学网”公示,公示期满发布立项公告。
根据评价工作组现场调研与访谈了解及查看“内蒙古自治区社会科学网”,项目按照规定的程序申请设立。
③项目立项之前经过了必要的集体决策,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据内蒙古社科联提供的《内蒙古自治区社会科学界联合会会议纪要(党组会议2022年第9号)》等会议材料,项目立项之前经过了必要的集体决策。
2.绩效目标
(1)绩效目标合理性
项目绩效目标设置合理,指标分值共计2.00分,综合得分2.00分。
①绩效目标设置准确、全面,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据内蒙古社科联提供的社会科学课题研究经费《绩效目标申报表》,该项目绩效目标是:一是保障2022年度社科基金项目按计划顺利实施,并获得社科界认可,提升服务自治区党委政府决策的能力。二是保障学术论坛、培训班顺利开展,搭建学术交流平台,促进社会科学繁荣发展。
该绩效目标包含项目内容和预期效益,绩效目标设置准确、全面。
②项目绩效目标合理、可行,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
该项目绩效目标合理、可行。
(2)绩效指标明确性
绩效指标基本明确,本指标分值2.00分,综合得分1.00分。
①绩效指标基本清晰、可衡量,该项指标分值1.00分,得分0.50分。
指标内容较合理,但仍存在以下问题:一是部分指标数量设置繁多,如产出指标共设置27项三级指标,无法体现工作重点。二是部分指标内容不够简洁,如质量指标“有关研究阐释习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神项目占比”,可持续指标“内蒙古社会科学基金项目服务自治区党委政府决策的能力”,指标内容冗长。三是部分指标值设置不够科学,如“一般项目立项数量”指标值为“=135项”,实际完成246项,实际值与目标值偏离度82.22%,成本指标“培训费”的指标值为“≤15万元”,实际使用资金7.04万元,实际值与目标值偏离度53.07%。
②部分绩效指标与目标计划数无法对应,该项指标分值1.00分,得分0.50分。
根据内蒙古社科联提供的社会科学课题研究经费《绩效目标申报表》以及《2022年研究部预算表》,部分绩效指标与目标计划数无法对应,如“一般项目立项数量”的指标值为“135项”,年初计划为243项。
3.资金投入
(1)预算编制科学性
预算编制科学,指标分值2.00分,综合得分2.00分。
①预算额度测算依据充分,按照标准编制,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
预算测算依据充分,资助经费预算根据《内蒙古自治区社会科学基金项目管理办法》第七章“经费支持和管理”第四十四条规定进行测算,专家评审费根据《内蒙古社会科学基金项目评审费发放管理办法》第五条“评审费发放标准”进行测算;预算按照标准编制,具体情况详见表3。
表3内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费预算测算表
预算内容
经济分类
预算金额(万元)
高质量发展智库专项(第一批)
委托业务费
81.00
历史文化专项(第一批)
33.00
铸牢中华民族共同体意识专项(第一批)
21.00
第二批(三个专项)
125.00
盟市专项
36.00
外语专项
17.50
后期资助
99.00
委托项目(创新平台)
48.00
9
蓝皮书
4.00
2020-2021项目尾款
92.00
11
学术活动资助(资助社团)
证书、研究成果及日常印刷
印刷费
5.00
13
差旅费
6.00
14
学术论坛
15.00
16
劳务费
17
资料邮寄费
邮电费
1.50
18
办公用品购置
办公费
办公设备购置
办公设备费
20
评审系统维护费
信息网络及软件购买
21
邀请专家作报告
咨询费
②预算确定的项目资金量与工作任务相匹配,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据《2022年研究部预算表》,预算确定的项目资金量662.00万元。
根据《社会科学课题研究经费明细账》,项目实际工作任务所需金额659.47万元。
预算确定的项目资金量与工作任务相匹配。
(二)项目过程情况
主要从资金管理、组织实施两方面评价分析项目过程情况。该部分分值19.00分,评价得分17.29分,得分率91.00%,具体情况详见表4。
表4内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费过程指标得分表
组织实施(9分)
管理制度健全性
制度执行有效性
项目质量可控性
2.80
93.33%
两位评审专家无职称。
资金管理(10分)
资金到位率
预算执行率
2.99
99.62%
预算执行率99.62%。
资金使用合规性
19.00
17.29
91.00%
1.组织实施
(1)管理制度健全性
项目管理制度基本健全,本指标分值3.00分,综合得分1.50分。
①内蒙古社科联具有相应的财务管理制度,且制度合法、合规、完整,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据内蒙古社科联提供的《自治区社科联财务管理制度》,内蒙古社科联具有相应的财务管理制度,且制度合法、合规、完整。
②该项目具有相应的工作计划,计划内容简单,该项指标分值1.00分,得分0.50分。
③该项目职责分工不够明确,该项指标分值1.00分,得分0.00分。
(2)制度执行有效性
制度执行有效,本指标分值3.00分,综合得分3.00分。
①项目实施过程中严格按照项目实施方案和合同执行,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据内蒙古社科联提供的《2022年度研究部工作计划》《立项合同书》,以及评价工作组实地调研与访谈了解,项目实施过程中严格按照项目实施方案和合同执行。
②项目中期监督、检查到位,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据内蒙古社科联提供的《关于开展2022年度内蒙古社会科学基金重点项目中期检查的通知》《中期检查报告》,项目中期监督、检查到位。
③项目立项申报、合同、评审等资料规范齐全,并及时归档,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据评价工作组实地调研与访谈了解,项目立项申报、合同、评审结果等资料规范齐全,并及时归档。
(3)项目质量可控性
项目质量可控性较好,本指标分值3.00分,综合得分2.80分。
①项目具有相应的质量要求,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
内蒙古社科联提供的《内蒙古自治区社会科学基金项目管理办法》第六章“成果验收和结项”,规定了项目成果质量,项目具有相应的质量要求。
②项目具有完善的评审制度,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据内蒙古社科联提供的《内蒙古自治区社会科学基金项目管理办法》第三十九条,初次评审不合格的项目,修改完善后再次评审合格的,准予结项,但需扣除资助总额的15%;仍不合格的,作撤项处理,项目具有完善的评审制度。
③评审专家具备副高级及以上职称,该项指标分值1.00分,得分0.80分。
根据内蒙古社科联提供的《内蒙古自治区社会科学基金项目管理办法》第十九条,评审专家应具有副高级以上职称或相应研究能力。
根据抽查《专家评审费清单》,共2位专家没有职称。
2.资金管理
(1)资金到位率
资金到位率100.00%,本指标分值3.00分,得分3.00分。
根据内蒙古社科联提供的《2022年研究部预算表》,项目预算662.00万元。
根据内蒙古社科联提供的《2022年预算批复明细(项目支出表)》,截至2022年12月31日,资金到位662.00万元。
资金到位率=(实际到位资金/预算资金)×100.00%=(662.00万元/662.00万元)×100.00%=100.00%。
(2)预算执行率
预算执行率100.00%,本指标分值3.00分,得分2.99分。
根据内蒙古社科联提供的《社会科学课题研究项目明细账》,截至2022年12月31日,该项目实际支出659.47万元。
预算执行率=(实际支出资金/实际到位资金)×100.00%=(659.47万元/662.00万元)×100.00%=99.62%。
(3)资金使用合规性
资金使用合规,本指标分值4.00分,综合得分4.00分。
①资金使用符合预算批复规定的用途,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据内蒙古社科联提供的《2022年预算批复明细(项目支出表)》,预算批复的用途是用于社会科学课题研究。
②资金使用不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据内蒙古社科联提供的资金支出凭证以及评价工作组实地调研及访谈了解,未发现资金使用存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
③资金使用符合《内蒙古自治区社会科学科研项目资金管理办法》的规定,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
④资金支出严格执行国库集中支付制度,该项指标分值1.00分,得分1.00分。
根据内蒙古社科联提供的国库集中支付凭证,资金支出严格执行国库集中支付制度。
(三)项目产出情况
主要从产出数量、产出质量、产出时效及产出成本四个方面评价分析项目实际产出情况。该部分分值为40分,评价得分39.71分,得分率99.28%,具体情况详见表5。
表5内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费产出指标得分表
(10分)
项目立项完成率
项目结项完成率
4.84
96.74%
项目结项完成率96.74%。
副高级及以上专家参与评审的占比
9.87
98.73%
副高级及以上专家参与评审的占比为98.73%
立项工作
及时开展
结项工作
按时完成
按照标准支付
评审费用
按照标准拨付
研究经费
40.00
39.71
99.28%
1.产出数量
(1)项目立项完成率100.93%,指标分值5.00分,得分5.00分。
根据内蒙古社科联提供的《2022年研究部支付预算》,该项目计划立项数量为320项。根据内蒙古社科联提供的《2022年度内蒙古社会科学基金项目立项汇总》,该项目实际立项数量为323项。项目立项完成率100.93%
(2)项目结项完成率96.74%,指标分值5.00分,得分4.84分。
根据内蒙古社科联提供的《立项合同书》,2022年计划结项的课题研究项目数量为92项。
根据内蒙古社科联提供的《2022年内蒙古社会科学基金项目结项清单》,89项课题研究项目完成了结项。项目结项完成率96.74%
2.产出质量
副高级及以上专家参与评审的占比为98.73%,指标分值10.00分,得分9.87分。
根据内蒙古社科联提供的《内蒙古社会科学基金2022年项目(第一项)立项评审费(网评)》等材料,参与课题研究项目立项评审的专家共158人次,其中副高级及以上专家参与156人次。副高级及以上专家参与评审的占比为98.73%
3.产出时效
(1)立项工作及时开展,指标分值5.00分,得分5.00分。
根据《2022年度研究部工作计划》,立项工作计划于2022年三季度前有序开展。根据评价工作组现场调研及访谈了解,立项工作按照计划及时开展。
(2)结项工作按时完成,指标分值5.00分,得分5.00分。
根据《2022年度研究部工作计划》,结项工作计划于2022年三季度前完成。根据评价工作组现场调研及访谈了解,结项工作按时完成。
4.产出成本
(1)按照标准支付评审费用,指标分值5.00分,得分5.00分。
根据内蒙古社科联提供的《内蒙古社会科学基金2022年项目(第一批)立项评审费(网评)》以及根据评价工作组现场调研及访谈了解,立项评审费用符合《内蒙古社会科学基金项目评审费发放管理规定》。
(2)按照标准发放研究经费,指标分值5.00分,得分5.00分。
(四)项目效益情况
主要从社会效益、可持续效益及受益对象满意度三个方面综合评价分析项目实施产生的效益。该部分分值为30.00分,评价得分28.82分,得分率96.07%,具体情况详见表6。
表6内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费效益指标得分表
提高社会科学研究水平
4.31
86.20%
根据问卷调查结果统计计算得出。
为政府决策提供
智力支持
效益
促进社会科学发展
可持续性
受益对象满意度
项目主持人满意度
9.51
95.10%
30.00
28.82
96.07%
1.社会效益
(1)提高社会科学研究水平方面,指标分值5.00分,得分4.31分。
根据评价工作组问卷调查结果统计(问卷调查76人,其中有效问卷76份),通过项目实施,在提高社会科学研究水平方面,73.68%(56人)的项目主持人表示“显著提升”;25.00%(19人)的项目主持人表示“有所提升”;1.32%(1人)的项目主持人表示“不清楚”。
表7内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费调查问卷问题4结果统计表
选项
人数
比例
分数
显著提升
73.68%
3.68
25.00%
0.63
不清楚
1.32%
没有提升
0.00%
76
(2)为政府决策提供智力支持方面,指标分值5.00分,得分5.00分。
根据内蒙古社科联提供的《提高我区智库成果质量的调研和建议》,内蒙古自治区各类智库围绕党和国家重要决策部署,紧密联系自治区经济社会发展实际,聚焦自治区亟待解决的发展问题,通过前瞻性的分析、预测,汇集社会各种意见和需求,以技术化、专业化的智库报告为政府决策提供智力支撑,陆续取得一系列研究成果,起到反映人民群众需求、促进经济社会发展的作用。
2.可持续效益
促进社会科学发展可持续性方面,指标分值10.00分,得分10.00。
通过项目实施,不断促进社会科学持续发展。一是能够巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,增强马克思主义的真理力量和道义力量,提升马克思主义对多样化社会思潮的引领力和吸引力。二是能够牢固树立“智库姓党”意识,牢牢把握“为党资政、为国建言、为民服务”的职责使命,推动智库改革创新迈出新步伐。三是能够更加深刻领会和坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉运用马克思主义立场、观点、方法观察、分析、研究和解决深化改革中的各种矛盾和问题,坚决抵制各种错误言论和主张。
3.受益对象满意度
项目主持人满意度方面,指标分值10.00分,得分9.51分。
根据评价工作组问卷调查结果统计(问卷调查76人,其中有效问卷76份),通过项目实施,项目主持人对内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费的满意度方面(即调查问卷问题5),80.26%(61人)的项目主持人表示“非常满意”;19.74%(15人)的项目主持人表示“比较满意”。
表8内蒙古自治区2022年社会科学课题研究经费满意度调查统计表
非常满意
61
80.26%
8.03
比较满意
19.74%
1.48
一般满意
不太满意
不满意
五、存在的问题和建议
(一)主要存在的问题
1.绩效指标合理性有待提升
绩效指标设置存在以下问题:一是部分指标数量设置繁多。二是部分指标内容不够简洁,指标内容冗长。三是部分指标值设置不够科学,实际完成值与目标值偏离度高。四是部分绩效指标与目标计划数无法对应。
2.管理制度健全性有待完善
1.科学设置绩效指标
建议项目单位根据项目内容,制定财政资金投入的绩效目标,明确项目预期产出和效果,并细化为可衡量的绩效指标。一方面采用科学的方法提高绩效目标值的预设水平与精确度;另一方面要确保绩效指标的设置内容的全面性、覆盖面与针对性,在科学统筹、突出重点、兼顾一般的原则下,提升绩效目标值的精准程度。
2.完善项目管理制度
一是建议项目单位在对项目资金性质、预期投入、支出范围、实施内容、工作任务、受益对象等内容梳理的基础上,提升项目实施计划制定全面程度,合理详尽地制定项目实施计划,并保证项目实施中按照计划执行。二是建议项目单位在项目实施前合理分工,明确职责,加强项目实施中的统筹协调,确保项目实施的有序开展和稳步推进,提升项目管理水平。
一、财政拨款收入:从同级财政部门取得的各类财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。
二、其他收入:取得的除上述“财政拨款收入”“上级补助收入”“事业收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。
三、使用非财政拨款结余:指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补当年收支差额的数额。
四、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
五、结余分配:指事业单位按规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取各类结余的情况。
六、年末结转和结余资金:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
七、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费和公用经费。
八、项目支出:指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
九、“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映部门)公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映部门公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
十、机构运行经费:指部门使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
十一、工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
十二、商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
十三、对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
十四、资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
十五、一般公共服务支出(支出功能分类科目类级):反映部门提供一般公共服务的支出。
十六、科学技术支出(支出功能分类科目类级):反映部门在科学技术方面的支出。
十七、社会保障和就业支出(支出功能分类科目类级):反映部门在社会保障与就业方面的支出。
十八、卫生健康支出(支出功能分类科目类级):反映部门在卫生健康方面的支出。
十九、住房保障支出(支出功能分类科目类级):反映部门用于住房方面的支出。
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联系人:邓利峰
主办单位:内蒙古自治区社会科学界联合会承办单位:内蒙古自治区社会科学学术中心