关键词:预决算;审核;工程造价;控制
前言
建筑工程造价预决算审核指的是,利用系统的审核方法,按照建筑工程实际的设计和施工需要,对投资预算进行审理核实和估算,从而确保工程实际施工过程与造价预决算之间无明显差异,从而确保建筑企业的经济收益和建筑效率。
一、建筑工程预决算审核的基本原则
1.1实事求是的原则
实事求是原则是工程预决算审核所有工作的根本出发点,也是保证预决算审核的严谨性、真实性,确保工程造价的准确性、合理性的关键性原则。工程预决算审核工作当中的实事求是原则要求审核人员必须要将施工图纸和实际工作中的内容作为审核工作的基础,既不能无中生有、高估冒算,也不把能合理的项目不予确认计定,人为压低造价,要确保工程整体与各环节中的造价核算准确合理,保障工程造价合算的真实性、有效性。
1.2客观公正的原则
客观公正原则也是工程预决算审核工作中所要遵守的重要原则,审核预决算编制是否合理的基础和依据是工程的建设定额,定额的制定要遵循客观的原则进行,在具有较强权威性的同时也具有一定的相对性。客观公正原则要求在审核工作当中,审核工作人员要熟练掌握工程量计算规则、定额项目的组成内容依据套用规定,要以客观为原则,以公正为态度,确保预决算审核的合理性。
1.3遵纪守法的原则
遵纪守法原则是工程预决算审核工作中的最基本原则,也是规范和保障工程预决算审核工作的有效性与合法性的关键所在,对于防止工程造价核算造假,减少非法牟利行为,提高工程造价控制的有效性有着保障性的作用。遵纪守法原则要求审核工作人员既要懂法、也要守法,用法律的约束端正自己的思想、规范自己的行为,在实际审核工作中必须严格执行国家关于定额、价格、费用等方面方针政策。
工程预决算审核工作人员是否明确工程预决算审核的各项具体内容直接关系着工程预决算审核工作能否有效地进行,明晰审核内容是保障审核工作顺利有效进行的关键也是审核工作开展的基础。预决算审核工作的具体内容包括以下几个方面:
2.1对工程量的审核
工程量的审核中要重点注意两方面内容,一方面是审核施工图列出的工程细目与预算定额中相应工程细目在口径上能否一致,要注意是否存在因口径不一致导致的同一项目的重复计算,影响工程造价的核算准确性。另一方面要注意施工图列出的工程细目的计算单位,能否与预算定额相应工程细目的计算单位相一致。
2.2对字目套用的审核
对字目套用的审核工作主要应注意经常换算的单价审核,避免单价核算出现错误,工程预决算中的字目套用经常出现的问题包括套价就高不就低、错套以及重套等,导致单价失准,影响总体的工程造价核算准确性。如按照定额标准,普硬土100m3单价813.6元,坚硬土100m3单价l178.82元,此时如果就高套用,人为或失误将普通土套用坚硬土的定额,就会导致普通土100m3单价要比实际高出365.76元,以这样的单价标准来进行工程施工总造价的核算,将会出现十分严重的偏差,工程造价核算结果缺乏真实性,使工程造价的控制严重失效。
2.3材料价格和价差调整的审核
材料价格与价差调整的审核对于提高工程造价控制的有效性也有着重要的影响。其重点审核的内容包括以下几个方面:(1)安装工程材料规格与型号、数量是否按设计施工图规定,建筑工程材料数量是否按定额工料分析出来的数量记取。(2)审核材料预算价格是否按规定记取,以及在审核某工程时是否存在人为提高预算单价或只调正材差不调负材差来加大工程结算款的情况。(3)审核材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。
2.4取费与执行文件的审核
对取费与执行文件的审核,主要是审核取费标准的正确性与合法性,这对工程预决算造价有着直观的影响,通过审核确保取费标准的正确性、规范性与合法性,对于实现有效控制工程造价有着重要的意义。对取费标准的审核应着重注意以下几个方面:(1)费用定额是否与采用的预算定额相配套;(2)取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符;(3)取费基数是否正确;(4)有无不该取的费率;(5)预结算中是否准确地按国家或地方有关调整文件规定收费。
三、建筑工程造价预算审核的建议
3.1完善审核机制和规章制度
为了使工程造价预决算的审核得到加强,我们应对各项规章制度进行建立和健全,通过对个人岗位责任的明确,使管理人员的执行力得到提升。因此我们必定要将各级管理人员的意识培训进行增强,使施工记录和现场照片等整体工作做好,为日后索赔和反索赔工作的开展提供依据。
3.2加强各个部门沟通
建设工程有较长的施工周期,且需要多个部门之间进行通力协作。因此应对各个部门、单位的沟通、交流进行加强,特别是设计单位、勘察单位、施工单位、建设单位以及监理单位等。
3.3优化设计方案
设计单位的工作重点为建设工程的方案设计和限额设计,但由于大多数建设单位都不注重该环节,导致设计单位在不具备限制和管理的情况下,对经济效益实施过分追求,设计出来的产品差强人意。所以,还就要求设计单位合理估算初步计算,根据批准的总概算对施工图设计进行控制,使批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额,通过该措施使处理技术和经济关系得到有效控制,将设计质量扭转投资失控的现象得到提升,优化设计方案、提高投资效益,使工程造价降到最低。
结语
参考文献
[1]刘淑芹.试析建筑工程预决算中的常见问题及应对措施[J].华章.2012(08).
[2]黄丕生.工程造价预决算审核工作探讨[J].江西建材,2015,1(3):262-263.
[关键词]儒家;“五常”;道德文明
在当代中国社会主义市场经济条件下的道德文明建设过程中,我们仍然可以借用仁、义、礼、智、信的形式,吸取其优秀精华内容,赋予体现时代精神的新内容,建构具有鲜明中国特色、且为中国老百姓喜闻乐见的当代中国社会主义伦理道德范畴体系。仁、义、礼、智、信的深厚历史文化渊源有利于在社会民众心理上树立起对于共同道德信念的权威感和归属感。仁、义、礼、智、信高度概括抽象而又极其简洁鲜明的语言形式,也非常适合于道德教育和宣传。
一、仁——以人为本,人性关怀
仁的基本含义就是孔子所说的“爱人”,孟子所说的“恻隐之心”、“不忍之心”,用今天的话来说,就是人对于同类生命的基本同情和关怀。缺少对生命和人性的同情与关怀,就叫作“麻木不仁”。儒家认为仁是为人的根本,是人的精神家园。用孟子的话说就是“人之安宅”。提倡仁的道德,就是要以人为本,把人当作人来对待,就是在确认自己是人的同时也承认他人是人,而人与人在天命之性和生命价值上是平等的。因此,人与人之间应该以“己所不欲,勿施于人”的忠恕态度友好相待,以“己欲立而立人,己欲达而达人”的态度互相帮助。
仁的精神也就是人性与人道的精神,就是以人为本的精神。儒家以仁为道德之源,这对当代社会道德文明建设有两点重要的启示:其一,就人的本质的、永恒的存在而言,人与人之间的关爱、和谐、合作,较之于人与人之间有时难以避免的竞争来说,是更为重要、更为根本的方面,具有更高的价值。其二,不论在什么情况下,人道与人性的价值,都是终极的最高的价值。任何科学技术的发明与运用,政治经济措施的建构与实施,都不能违背人道与人性的原则,都不能以牺牲人的价值为代价。否则,就是不道德的。在崇尚科学技术、提倡竞争的当代社会,尤其需要强调仁的道德原则,以便使科学技术与竞争机制更好地为人道与人性的根本目的服务。
儒家的仁爱精神还被推广到对自然界一切生灵和万物的爱,这就是孟子所说的“亲亲而仁民,仁民而爱物”。当今世界范围的自然生态平衡正面临工业技术文明带来的普遍危机,有识之士深表忧虑,自发地组织起来,大声疾呼保护自然生态环境,保护稀有动物。儒家提倡的“仁民而爱物”精神,对于建设当代生态伦理道德富有启发意义。
此外,儒家所谓“为仁由己”、“仁者不忧”、“仁者安仁”等有关仁德修养的思想,强调了道德的自觉和自律,以及道德价值实现所带来的精神满足,这对于当代社会个人的道德自律和自我修养也很有帮助。
二、义——公平正义,坚守原则
“义”这个字的本来含义就是适宜:“义者,所以合宜也。”作为伦理学范畴的义也就是一个社会里公认为适宜的、应该的道德行为准则。义的原则往往也会以法律的形式体现出来,所以也是一定社会的法律的前提。关于义的起源,孟子认为出自人固有的“有所不为”的“羞恶之心”,荀子认为源于人作为社会存在的“群”与“分”的需要。两种说法虽然不同,但都说明人类社会不能没有义,人不能不讲义。完全不讲义的社会是难以想象的,也是无法维系的。尽管不同社会、不同时代义的具体内容会有所不同,但不同社会、不同时代的义也有其共性和延续性。随着人类交往日益密切频繁,狭小封闭的文化圈一个个被打开,人类在道德原则上也会有越来越多的共识,那些被全人类普遍认为是“适宜”的道德原则,就是“天下之公义”。
一、内部成员工作的分工改革。
内容:
2、借鉴他人一些先进有效的工作模式结合本系该部门的实际情况拟定招收成员的大概人数及大致分工。
二、招新干事
2、具体内容:a、深入开展宿管部宣传工作,让新生充分了解宿管部,吸引更多的人才加入宿管部;b、本着公平公开公正的原则进行面试招新,以挑选适合我部门人才为重点,招收合格的新成员。
三、做好各项后勤工作
如:校运会、三人篮球、校篮球赛等各种比赛
要求:主要做好这几项活动的后勤工作,及配合和协助学生会其他各部门做好我系学生会举办的活动的后勤工作。
四、消防知识竞赛
具体内容:宣传消防知识,通过笔试的形式在知识竞赛的过程使同学们获得一定的自救安全能力。
五、参加“冬韵杯”及举办娱乐活动。
1、在宿管成员中选出优秀选手参加比赛,以锻炼我部门成员的胆量及发掘其潜能。
2、适当举办类似于集体外游玩或夜晚聚会的活动,旨在增进成员们之间的感情,扩展他们的人际交往,丰富成员们的校园生活。wWw.gWyoO
六、宿舍检查
认真做好系的宿室检查工作及积极配合院宿管宿舍工作。
1、要求:加大宿舍管理力度,主要是宿舍的用电安全及环境卫生。
2、内容:采取特定检查和突击检查两种方式。
七、实行熄灯制度,维持晚休的正常秩序,让同学们有一个良好的休息环境。加强对宿舍区的管理检查,给同学们营造一个良好的生活环境。
[关键词]刑事诉讼法;庭前会议程序;浅析
庭前会议制度的确立,提高了办案效率,从某种程度上缓解了大部分法院案多人少的矛盾,更重要的是增加了公开审理案件的透明度,使更多人了解案件信息,实现了打击犯罪与保障被告人合法权益的有机结合与统一。
一、庭前会议程序简述
二、庭前会议程序的具体内容
(一)庭前会议程序提起的主体
庭前会议程序的实施由谁提起,我国法律并无明文规定。基于控辩双方当事人平等的原则,公诉人、被告人及其辩护人、受害人及其诉讼人均能提出召开庭前会议的建议或者要求;建议或要求可以口头形式提出,也可以书面形式提出,但对于法庭是否召开庭前会议他们没有决定权;审判人员根据案情的具体情况、复杂程度等,决定是否应当召开庭前会议。
庭前会议内容,应以非法证据排除为中心内容。如果在庭前会议中把非法证据是否予以排除的问题解决,有利于庭审程序的顺利进行,并有利于及时有效的保障被告人的合法权益,避免诉讼程序的拖延。
三、如何完善庭前会议程序的几点建议
庭前会议程序作为新刑诉法的重要亮点之一,其理论和实践意义重大,在重新架构了我国刑事审判程序的同时,更有利于落实刑诉法尊重和保障人权的立法精神,有利于提高司法审判效率,有利于促进我国司法文明的发展进步。但该程序毕竟在我国还是起步阶段,其功能还需要进一步完善。
(一)庭前会议程序的法律效力应首先得到明确。如果在庭前会议程序中仅仅只局限于了解情况、听取意见,而不能确定其应有的法律效力,不仅会浪费审判资源及增加诉讼成本,而且可能会成为刑事诉讼程序的负担。
(二)应明确规定召开庭前会议的程序。本人认为,控辩双方当事人应在审判人员的主持下召开庭前会议,围绕讨论议题交换意见,庭前会议的召开流程可以参照法庭审理的程序,由主持人员核对与会人员的信息后,宣布庭前会议的开始以及会议的主要议题。
(三)应区别规定被告人是否可以参加庭前会议。《解释》第183条规定:召开庭前会议,根据案件情况可以通知被告人参加,但究竟哪些类型的案件需要通知被告人,实践中审、诉、辩三方存在不一致看法,而且对于有些涉及被告人合法权益的事项,被告人的缺席也不利于保障其刑事诉讼权利。
(四)加强庭前会议程序的法律监督。人民法院召开庭前会议,检察机关应当派员出席,公诉人一方面应当履行检察机关指控犯罪的职责,通过发表意见、证据展示,证明证据的合法性;另一方面也负有法律监督的职责,对于人民法院的违规甚至违法行为,可以当场予以口头纠正,也可以会议结束后向本院检察长汇报后,制书面纠正意见。
[1]范旭斌.社会管理创新的法治化路径[J].扬州大学学报(人文社会科学版),2012,(4).
[2]彭军.梁千钧.社会管理创新的社会学分析和检察途径[J].法制与社会,2011,(26).
[3]傅郁林.诉答程序程序时效诚信机制--"答辩失权"的基础问题[N].人民法院报,2005.
[4]陈桂明.审前准备程序设计中的几对关系问题[J].政法论坛,中国政法大学学报,2004,(04).
[5]杨晓.社会管理创新中的检察职能延伸[J].重庆工商大学学报(社会科学版),2013,(4).
【关键词】建筑企业;绩效考核体系;设计;研究
现代建筑企业人力资源管理中,绩效考核管理是其中极为重要的一个部分,其重要意义在于能够充分发挥人力资源的作用,但是在许多建筑企业中,员工的薪资收入、收益分配等管理工作,均是按照传统的方式,并在主观模糊的条件下进行。该绩效考核的不足缺陷在于受到较大的主观因素影响,评定标准不明确,不可避免的出现有失公允的情况,直接影响到人员工作的积极性。人力资源管理直接关系到企业的生存及发展,因此设计科学合理的绩效考核体系是十分有必要的,其不仅能够保障建筑企业的稳定、健康的发展,充分调动员工的工作积极性,还可以使员工在工作中积极的发挥主观能动性,发挥潜力,提高工作质量及效率,也能够充分体现出建筑企业的综合竞争力[1]。
1.建筑企业绩效考核体系的设计
1.1设计原则
1.2各项因素综合把握
2.绩效考核体系的培训
在绩效考核体系的设计工作结束后,需要每个员工及考核操作人员对该体系有深刻的了解,才能发挥出该体系的知道作用,因此需要组织全体员工及考核操作人员进行相应的培训工作。培训的目标是使各个员工对本岗位的工作任务的各项指标、考核分值组成、企业对个人的要求等各个方面有全面的了解;考核工作的操作者也能够明确绩效考核的作用、目的及意义的所在,并全面掌握绩效考核工作的具体内容、操作方法、各种技巧、常见的问题及各项注意事项,在实践活动中严格按照规章制度进行,将考核工作落实到位。
3.考核过程的把握
在考核的过程中,操作者需要与被考核的员工反复进行有效的思想沟通与交流,能够保障考核体系的实际落实效果。绩效沟通主要是掌握员工共转移任务的完成度、思想动态,如果指标存在不足或者缺陷之处,应共同探讨改善及优化措施,及时调整各项指标,妥善解决问题,保障各项指标的科学合理性。在沟通的过程中用需要注意沟通的技巧及灵活运用语言,已达到沟通的目的,绩效沟通的意义及目标有以下几个方面:
①了解任务完成情况在沟通过程中使员工充分了解到人物的完成情况及行为的规范性,为今后的工作方向及方式提供准确的依据;②发现优势每个人的特点及长处均有所不同,员工对自己的优势方存在不明确的方面,通过考核的各项指标,员工可以清楚的发现自身的优质之处,该优势在绩效考核中得到了充分的肯定,工作的积极性会大幅提高;③改进不足之处该绩效沟通行为也能够使员工发现自己工作中的不足之处,并分析原因,探索出改进的方法;④意见达成一致在了解到各个员工的思想状态后,应与其进行深刻的探讨对某些事物的看法,提高其思想觉悟,化解意见分歧,消除不稳定因素[4]。
4.绩效考核体系的落实
5.总结
【参考文献】
[1]杨文瑜.试论绩效考核在人力资源管理中的作用[J].黑龙江科技信息.2011(24):129.
[2]舒新林.建筑施工企业项目管理人员绩效考核体系设计[J].人力资源管理.2011(12):132.
[3]吕新霞,张忠.企业绩效考核存在问题及指标体系建立的关键环节解析[J].经营管理者.2010(16):252.
湖北大学哲学学院;中华文化发展湖北省协同创新中心;国际价值研究学会(ISVI)