20xx年以来，xx区财政局认真贯彻落实区委、区政府重点工作部署，以促发展、惠民生、保运转为目标，主动适应经济发展新常态，按照区委“落实推进年”工作主题和“五个工作新常态”的要求，围绕“收、支、管、改”四个方面，努力践行“三严三实”，突出“四个重点”，即重点抓好稳增长、促转型的财源建设，重点抓好民生项目的需求保障，重点抓好财政资金的依法管理，重点抓好财税改革的有序推进，为我区各项事业的健康发展提供了可靠地财力保障。
一、上半年主要工作措施
（一）始终抓好财源建设这个根本，实现新常态下经济的平稳发展
（二）始终抓好预算管理这个关键，支出结构不断优化
（三）始终抓好依法依规监管职能，公共财政体系持续健全
——会计人员管理方面，加大对市财政局会计人员下放后的科学管理，及时更新人员信息3000余条，新办理从业资格证960余件。规范开展新版会计从业资格证书的换发工作，上半年共换发新证200余人。对20xx年度代理记账机构执业资格及其所办理代理记账业务进行了核实，共审核77家，上半年核办代理记账公司7家。
——政府采购方面，修订完善《20xx年xx区政府采购目录》、《20xx—20xx年xx区行政事业单位协议供货有关事项的通知》等制度办法，严格把关标书编制和合同履约验收，上半年共完成政府采购业务36次，受理审批协议供货122批次，资金节约率5.9%，完成工程项目272个。拓宽了定点采购的范围，通过公开招标的方式建立了办公设备、办公家具、图书、耗材、印刷及设计策划等供应商库，进一步规范采购行为。严格实行限时办结制，特急重点项目3小时、一般项目2个工作日内完成采购审批，确保项目采购及时组织实施。创新协议供货管理模式，将工程类限额提高至20万元，全年总额不超过3万元的单笔1万元以下的零星维修项目，由采购单位自行采购；将货物、服务类限额由原先的3万元提高至10万元，并实行协议供货二次竞价；对纳入协议供货和定点采购范围内10—20万元的货物，实行多品牌多供货商现场竞价模式，提升采购效率。
（四）始终抓好财政改革这个重点，财政体制更加完善
二、工作中存在的问题
（一）收入结构单一的问题逐步显现
我区财政收入主要依靠房地产业和重点企业，收入结构比较单一。今年以来，房地产业持续低迷，上半年全区房地产企业税收占一般公共预算收入比重仅为31.3%，较去年下降6.4个百分点，收入增幅为-14.4%，较去年同期（26.7%）下降了41个百分点；搬迁企业税收大幅缩减，各项因素都进一步加大了组织收入的压力。
（二）财政资金使用效益有待提高
上半年，区本级财政支出完成年度预算的42.3%，结余资金较大。经梳理统计，大量财政资金闲置沉淀，严重影响了使用效益，也造成全区重点项目资金紧张。
（三）国有资产管理需进一步加强
行政事业单位资产管理平台中的数据设定和操作流程仍需进一步完善，对一些资产购置中的特殊情况没有考虑周全。个别单位没有固定的资产管理人员，或者人员缺少财务、资产管理知识，对业务流程掌握不熟练，影响办事效率；部分单位在以往年度积攒了过多资产，且没有办理报废手续，存在账实不符的现象。
三、下半年工作打算
（一）进一步加大“收”的力度
（二）进一步优化“支”的结构
继续加强专项资金管理，科学调配财力，确保重点项目建设和民生政策有效落实。对教育、科技、社会保障、就业体系、医疗卫生、文化事业和城区维护等涉及民众切身利益等方面的资金，认真审核、加速办理，确保各类经费及时准确拨付到位。按政策规定对各单位20xx年及以前年度结转结余的市专项补助资金和区级资金提出清理意见，对应按原用途使用的资金，尽快拨付投入使用；对不需按原用途使用的资金，按规定程序或补充预算稳定调节基金，或收回财政统筹安排用于发展急需的重点领域、重大项目，提高资金使用效益。科学编制20xx年财政预算，健全定额标准体系，完善编制方法，细化编制内容，推进预算管理信息化进程。加强项目支出预算管理，对各类项目支出预算进行全面清理，凡政策已经到期、工作任务已经完成、项目零星分散和使用效果不明显的，一律不再保留；需继续保留的，按照支出用途进行整合。加强土地出让资金收益管理，盯紧台账核对、资金测算和申请返还等各环节，抓紧回笼项目资金。继续加大对政府财力项目的预算评审管理力度，不断完善预算评审工作流程，最大程度提升预算评审的效率。
（三）进一步提高“管”的水平
（四）进一步凸显“改”的成效
建立结转结余资金与预算编制有效衔接的管理机制，将预算执行进度作为预算安排的重要参考依据，对连年结转且结转金额较大的项目，在组织编制下一年部门预算时取消或缩减支出预算，从源头防止和避免结转结余资金过大的问题。在全面开展工程项目预算评审的基础上，继续延伸评审范围，不断扩大通过聘请专家、中介机构等方式开展的预算评审试点范围，逐步建立科学合理的评审方法、指标体系及操作规程等，全面推进预算绩效管理。
2021年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，x财政局认真按照省、市财政工作的总体部署，紧紧围绕组织财政收入，实现财政预算收入目标这项中心工作，以保工资、保运转、保稳定为重点，进一步改善支出结构，圆满的完成了上半年年的各项财政任务。现将工作情况总结如下：
一、2021年上半年工作小结
（一）努力组织收入，助力曲线上扬
1.全力挖掘增收潜力。受疫情影响，我区X-X月财政总收入X亿元，同比下降X%；其中一般公共预算收入X亿元，同比下降X%。为完成全年目标，区财政牵头成立税务专班，努力挖掘开源增收点，通过“找新挖潜”、紧盯房地产及建筑行业税收收入、压实街道部门责任等手段，力争把上半年税收收入降幅控制在X%以内，并尽快实现两项收入正增长。截至X月X日，各街道入库一次性税收X亿元，目前尚未入库的一次性收入约在X亿元左右。
2.积极落实惠企政策。在全市率先出台《X区关于支持小微企业共渡难关的十条意见》和《X区助力企业复工复产劳动用工十项举措》，各类惠企政策共涉及资金约X亿元。牵头做好“亲清在线”平台政策兑现工作，实现惠企政策申请“一呼即应、‘码’码上兑付”。截至X月X日，全区已兑现各项惠企政策资金X亿元，惠及企业X家。其中“亲清在线”平台线上兑现资金X亿元，惠及企业和个人X家（人）次。
3.切实优化营商环境。健全安商稳商问题督办机制，完善“一头在外”重点税源企业名单，强化区领导、部门、街道走访联系和分级分类协调，为企业“花落X”探索路径并创造条件。结合“走亲连心三服务”、“驻企服务员”等载体，以“一对一”、“一对多”、“组团式”等形式提高企业需求匹配的速度和准度。截至X月X日，累计走访企业X余家次，解决问题X余个，兑现各类扶持政策X亿元。
（二）强化统筹协调，确保平稳运行
1.推动财政收支平稳运行。贯彻落实政府“过紧日子”各项措施，统筹推进兜“三保”、疫情防控和经济社会发展等资金保障工作。一减支出，对各部门非刚性、非重点、非急需支出,按三公经费压减X%以上，部门一般性支出压减整合X%，全区各部门预算压减金额合计为X亿元。二延安排，全区土地出让收入安排的建设类支出压减X亿元。三控调整，各部门因工作任务调整等需要增加支出的原则上在既有部门的预算中消化解决。
2.深化预算管理改革。坚持集中财力办大事，优先确保基本运转支出、民生支出和全区重点工作。夯实预算管理基础，加强办公设备购置经费管理，依托集中财力办大事体系建设强化项目入库审核。加强土地出让金平台管理，X-X月核返土地出让金X亿元，支出土地出让金X亿元。加强项目审价管理，X-X月完成项目审核X个，送审金额X亿元，合计核减金额X万元。
（三）细化财政监管，致力风险防范
1.加强财政监督检查和绩效评价。对X个街道开展基层财政资金安全专项检查，对X家单位开展财政扶贫资金专项检查。我区“2021年度社会组织发展专项资金项目”在全市财政绩效评价项目质量评优中成为主城区唯一获评“优秀”的项目。
2.优化政府采购管理。适时优化调整采购流程，春节期间紧急暂停非紧急政府采购项目X个、涉及预算资金X万元。按照“不见面、少接触”原则，政府采购全过程通过政采云电子交易系统在线完成。建立采购资金预付制度并加快采购资金支付进度，缓解政府采购供应商资金困难。深入开展消费扶贫，鼓励各单位在同等条件下优先采购贫困地区农特产品，做大消费扶贫采购规模。
3.防范政府债务风险。积极争取新增政府债券特别是旧改、棚改等专项债券额度支持以缓解公益性项目建设融资压力。目前已申报2021年专项债券项目X个，当年债券需求总额度X亿元，项目个数和金额均位居主城区第一。加大政府性债务监测力度，覆盖全区近X家行政事业单位、国有控股企业及下属单位，确保全区无新增隐性债务等违法违规情况。
（四）优化国资管理，提升管理能效
1.加强国有企业监管。出台国有企业工资决定机制改革办法，全面推进我区国有企业工资决定机制改革工作。完成区保安服务公司、区道路停车收费中心两家全民所有制企业公司制改革工作。按季度向区委、区政府报告全区国有企业融资资金使用情况，确保企业融资规模可控，融资资金使用规范。
2.强化房产资源统筹。统筹做好全区行政事业单位、国有企业经营性国有房产租金减免工作，累计减免X户，减免租金X万元。组织全区单位开展国有房产清查工作，压实房产管理单位主体责任，重点推进企业国有房产规范管理工作。
二、2021年下半年工作思路
（一）全力抓好组织收入及税源稳定工作。一是加强收入分析和预测管理，强化街道考核力度，倒排每月指标完成数，确保完成我区一般公共预算收入同比增长X%。二是继续做好惠企政策的线上兑现，全力支持企业复工复产。三是完善重点税源企业外迁应对长效工作机制，严格执行《重点税源企业外迁应对预案》，做到关口前移，切实做好企业外迁的风险预判和提前介入。
（二）持续推动财政改革及绩效提升工作。一是强化预算统筹安排。制定一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的使用安排，提高存量资金资产盘活、上级转移支付和本级预算安排的统筹力度，严控新增暂付性支出。二是落实监控。深化预算执行动态监控管理，加大事后监督检查力度，切实防范财政资金安全风险。三是持续推进预算绩效管理系统建设。加快实现预算和绩效一体化，进一步探索财政监督及绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，强化绩效评价结果在财政专项资金分配和调整中的应用。
财政局工作总结
财政局工作总结20XX年，财政局坚决贯彻开发区党工委、管委会、区委、区政府的决策部署，在上级财政部门的精心指导下，协调引导全区财税系统，按照“提效破局”、推动新区开发建设实质性突破的总体工作目标，坚持“保民生、保重点、促建设、促发展”，主动适应新的形势和要求，积极发挥财政职能作用，突出加强部门自身建设，各项工作取得新的成绩。
一、财政收支完成情况
财政收入完成情况：20XX年我区实现可支配财力208、97亿元，比去年同期增长5、39%，其中实现公共财政预算收入62、88亿元，同比增收10、3亿元，增幅19、59%，增幅位列全市各区、县级市第一，超额完成年初预算13%的增长目标。
财政支出完成情况：20XX年完成各项财政支出177、15亿元，比上年同增长11、31%。其中区级公共财政支出为90、25亿元，同比增支32、37亿元，增幅55、93%，完成年度计划的86、53%。
二、20XX年财政工作开展情况
积极筹措资金，保障新区建设“提效破局”
1、加强收入组织，确保财政收入持续增长。围绕着财政收入目标，我局通过多种措施确保财政收入增长：一是通过加强与税务、发改、国土、经贸、土地开发中心等部门的协调，健全财税联动机制，分解收入任务等措施，确保应收尽收，XX年实现税收收入45、69亿元。二是积极组织非税收入入库，加强非税系统的宣传推广，XX年区非税系统上线单位达到了223家，通过非税系统上缴财政的非税收入金额70、54亿元，南方电网委托工程款1、3亿元、番禺支付大岗产业基地安置区建设款4、98亿元均上缴区财政。
3、积极调整策略，进一步扩大筹资渠道。在抓收入、争政策的同时，在国家对政府融资平台新增贷款控制日益严格的情况下，我局积极调整策略，继续在争取新增贷款、调整存量贷款两方面开展工作：一是根据新修订的《预算法》的规定，为保证今后开发建设资金供给，审时度势，在严控债务总量和债务率的前提下，从建设银行和农商行借款9、7亿元；二是为减轻今后一段时期还贷压力，腾出资金投入开发，积极沟通各金融机构，争取调整还款期限，XX年共调整延缓6亿元的债务还款期限。
充分发挥财政杠杆作用，促进经济发展
1、支持重点项目建设，带动经济发展。XX年财政集中资金共79、73亿元，保障统筹投资项目建设。其中：投入43、99亿元支持明珠湾起步区、蕉门河城市中心区建设，投入17、45亿元打造航运物流、汽车产业、电子信息、国际教育和健康医疗服务合作区等产业平台，投入9、11亿元建设地铁4号线南延段等一批轨道交通、市政道路项目。
3、发挥财政资金杠杆作用，进一步促进南沙新区经济发展。XX年对区城投公司增资2、86亿元，支持其与大型企业合作，解决资产经营公司口岸大厦历史遗留问题，共同推进南沙新区开发建设。另外，拨付财政资金4、76亿元用于支持我区总部经济、科技平台建设，产业结构调整和新兴产业培育等工作，有力地夯实了我区经济发展基础。
不断优化支出结构，加大民生投入
20XX年全区民生和各项社会事业发展支出87、42亿元，占公共财政支出的83、26%，其中分别投入省、市、区十件民生实事资金3、56亿元、1、03亿元、5、73亿元。
1、教育投入不断增加。全年投入教育支出1、17亿元，新增学位3150个，落实了“区属公办中小学校12年免费教育”政策，保障教师工资福利、提高义务教育补助标准，支持民办学前教育发展，新建及改扩建学校，建设少年宫，落实校园校车安全所需资金，为全区各类学校学生免费配齐教科书等。
2、医疗服务水平不断提高。强化财力保障，巩固深化医药卫生体制改革的成果，医改工作成绩名列全市第二。落实了区镇医院、119个村卫生站、市第一人民医院一、二期工程等改造和建设资金，确保区镇村医护人员工资福利和农村合作医疗，保障各类疫情防控、计划生育和食品药品安全监管，区120中心投入运行，实现了对村民群众的基本医疗服务免费等工作。
3、社会保障水平不断提升。今年投入社会保障支出3、32亿元，惠及我区在册低保对象2353户、5895人、五保供养对象206人；农村五保月供养标准从XX年7月开始由1235元提高到1596元；资助我区11557人次的困难群众、优抚对象、重度残疾人免费参加居民医保或新型农村合作医疗。
4、大力促进“三农”发展。全年投入农林水支出7、74亿元，落实种粮直补、农机购置、柴油补贴等支农惠农资金，保障468公里机耕路硬底化和6万亩高标准基本农田的建设，大力推进农业机械化设施化，支持水产越冬棚建设，加强森林资源、园林绿化保护力度，全面启动村居环境完善和提升工程，大力支持第二批美丽乡村48个项目、3镇1村的名镇名村创建工作。
5、村居环境建设不断加快。根据《南沙新区村居环境完善和提升工程工作方案》和《南沙新区村居环境完善和提升工程竞争项目审核实施细则》，投入资金1、19亿元，通过加大首期拨付资金比例，加快资金拨付程序等多项办法，加快村居环境完善和提升工程建设进度。
6、公共安全体系不断加强。全年投入公共安全支出5、39亿元，重点保障区道路交通监控管理系统、区第二期电子警察项目、高清视频监控升级改造、广州市南沙区公安视频监控系统运维管理中心及监控室改造项目、广州市南沙区社会治安与城市管理智能化高清视频监控等项目有效推进了我区治安防控体系及公共安全体系建设，确保人民生命财产安全和社会公共利益。
加强财政基础管理，进一步提升财政管理水平
1、优化镇街财政体制。根据新形势、新要求，在XX年4月制定了《XX年-XX年区对镇财政管理体制的方案》，提高了各镇街财政保障能力，加强了镇街在南沙新区发展中的作用，发挥镇街发展经济培植税源的积极性，建立了比较合理的、财权与事权相对一致的财政管理体制。为进一步完善转移支付改革，从XX年起三年内每年对黄阁镇、横沥镇等6个镇各给予一般性转移支付1000万元，调强了镇街履行职责的能力。
2、强化预算执行管理。一是在对区级财政专项资金进行全面清理的基础上，拟定了《关于清理整合区级财政专项资金有关情况的报告》报区委常委会；以开发区管委会、区政府名义印发了《广州南沙开发区财政专项资金管理办法》及《广州市南沙本级部门预算支出管理办法》，进一步加强和规范了我区财政预算执行管理。二是坚决贯彻落实中央“八项规定”精神，严把部门经费预算关，在确保正常运作的情况下，加强对经费开支的审核，严格控制一般性支出，XX年全区会议费及“三公”经费下降28%。加大政府性债务清理力度，制订了《南沙区XX－XX年存量债务化解及举借规划的工作实施方案》、《广州南沙开发区XX年政府性债务举债和偿还计划》、《XX年下半年～XX年南沙区存量政府性债务化解工作督办方案》，妥善安排偿债资金化解到期债务。XX年底按照全市统计口径一般债务率为20、51%，专项债务率为51、3%，均低于警戒线。
3、加强政府债务的管理。
5、加强行政事业单位国有资产管理。一是按照《南沙区国有资产管理办法》的审批程序，共审核处理全区62项资产报废和30项资产调拨；按照《广州市财政局关于开展事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记与发证工作的通知》的要求，及时完成产权登记工作。二是根据市清产核资工作领导小组办公室的工作要求，组织全区各单位在完成前阶段清产核资和资产评估工作的基础上，进一步检查清产核资和自查评估工作是否存在缺、漏、错事项，确保清产核资和资产评估成果的完整性，并将结果上报市清产办。三是根据《广州市财政局转发关于对我省党政机关和领导干部办公用房清理工作开展调研的通知》文件要求，对我区各单位办公用房及领导干部办公用房展开了清理自查工作，并将结果上报市财局。
6、加强会计事务管理。全年共办理了会计从业资格证书的核发、变更、调转等事项共824宗，组织各类会计考试五场，参考人数2161人，比XX年增加了419人；全面完成全区128个行政村第六届村委会换届审计工作，同时完成农村财务人员业务年度培训工作和农村财务监控平台的建设。
强化财政监督管理，提升财政资金绩效
1、加强支出进度管理。继续推进对预算单位的项目支出进度每月通报制度，切实加大对重点部门和单位、重点项目的督促检查力度，促使预算部门加快资金拨付和项目实施。随时了解和掌握支出进度，加强与部门之间的沟通衔接，共同研究和解决支出管理中的突出问题，采取有效措施，加快财政支出进度。经统计，XX年全区49个部门项目支出预算支出进度为83、61%。
3、认真落实中央八项规定精神，严肃财经纪律。一是制订出台并实施《南沙开发区整治“三公”经费开支过大严禁超预算或无预算安排支出工作方案》、《南沙开发区严格公务接待标准专项整治行动方案的通知》、《南沙区关于整治超标配备公车和严格公车经费支出专项行动实施方案》和《区直党政机关和事业单位会议费管理办法》等一系列的方案和规范，为我区贯彻落实中央“八项规定”精神提供制度保障；二是组织开展严肃财经纪律和小金库专项治理工作，根据省、市的要求，认真组织开展了一系列检查治理工作，并对检查中发现的问题进行督促整改。三是按照中央八项规定以及中央、省和市公务用车管理的规定，组织全区各单位对本单位公务用车基本信息进行自查，重点清查整治超标配备公车，着力查处整治违规使用公务用车购置和运行维护经费等方面，并将结果上报市财局。四是和区纪委联合开展了全区隐蔽违规公款消费专项治理工作，通过自查自纠工作，及时发现和纠正了区内存在的若干违规公款消费情况。
4、财政评审业务工作上新台阶。一是为进一步规范财政投资评审委托业务管理工作，健全委托评审业务管理制度和监督机制，保证评审工作质量，对《广州南沙区财政投资评审委托业务管理办法》、《南沙区财政投资评审委托业务分配操作规程》和《南沙区财政委托社会中介机构评审考核办法》进行修改完善，建立了对社会中介机构的奖罚机制，提高评审工作质量。二是优先安排、压缩评审时限，全力推进评审工作。对于明珠湾区起步区、农村水改、美丽乡村等我区重点开发建设及涉及民生的建设项目，收件受理实行优先安排、随送随审，全力加快评审进度。XX年，累计完成工程概、预、结算评审411项，送审金额为109、71亿元，审定金额97、55亿元，核减金额12、16亿元，核减率11、08%。
加强内部规范与管理，进一步提高行政效能
1、扎实推进群众路线教育实践活动，强化作风建设。紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，顺利完成群众路线教育实践活动各个环节的具体活动，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，有力推动了财政工作持续健康发展。
2、加强内部管理制度建设。把加强内部制度建设作为深入践行群众路线的“重头戏”，制订并印发了《南沙区财政局发文处理流程规范》、《南沙区财政局督办工作制度》、《南沙区财政局公章使用管理办法》、《南沙开发区财政局会议制度》、《南沙开发区财政局劳动纪律管理制度》、《南沙开发区财政局资金支付审批流程与权限规范》，做到事事有章可循，杜绝财政业务办理和内部事务管理的随意性。
3、认真落实党风廉政建设。一是自觉接受区纪检派驻组长的监督指导，纪检组长作为局领导班子成员参与全局重大事项决策；二是主持召开专题会议，要求将党风廉政、机关作风与党的群众路线教育实践活动相结合；三是举办“广州市南沙区财政投资评审XX年度业务培训暨纪律教育会”，提高了区评审办及各社会中介机构防腐拒贪、廉洁高效的意识；四是对新任职的公务员进行集体廉政谈话。五是按要求做好市、区的XX年度党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设检查考核。
4、有效推进财政业务信息化建设。为提高工作效能和进一步推进财政信息化建设，稳步推进办公自动化系统，对公文模板、办文模块、文件流程等多次修改，并于XX年1月1日在全内正式推行使用。同时，完成了“南沙区财政局财政法律法规信息管理系统”上线工作，实现了财务结算中心财务软件与财政局财政管理软件的顺利对接，为XX全区财政信息化大平台建设工作奠定了基础。
加强作风建设，打造作风优良的财政干部队伍
1、加强人才队伍的建设。XX年以德才兼备、以德为先的用人标准，组织全局的科级领导干部竞争性选拔工作，5名政治素质高，业务能力强的干部走了领导岗位，极大地激发了全局干部工作积极性；同时，完成了财务结算中心4名公务员的选调、局机关及财务结算中心4名雇员的招聘工作，使我局人员极度紧缺的情况有所缓解。
2、加强财政文化建设。将“工作严谨、勤奋敬业、团结协助，健康向上”的财政文化建设的内容渗透到每个财政干部的一言一行中，使干部职工在工作中保持愉悦的心情，形成一种良性循环，打造一支有社会责任感，形象良好的财政干部队伍。
3、加强财政干部队伍政治理论和业务知识的培训。XX年，组织召开了全区报账员培训会议、南沙区农村财务人员业务知识培训班及财政投资评审业务培训会等，大大地提高了各级财政人员的业务水平。同时，积极开展调研活动，到顺德深入学习财政体制改革和财政业务管理的先进经验和做法，到萝岗进行《新预算法》的专项调研与解读。
20XX年财政工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒看到存在的困难和问题，主要包括：一是XX年公共预算收入保持较快增长，主要是非税收入存在一次性增收因素，随着国家、省、市不断落实一系列结构性税费减免政策，我区公共预算收入增收压力日益增加，而社会民生事业和基础设施建设的投入仍将不断加大，财政收支矛盾依然突出；二是政治理论学习还要进一步加强，对南沙新区、自贸区开发建设的战略研究还不够深入；三是财政信息化建设仍有待于加强。对此，我们要采取积极措施加以应对和改进，不断提高财政管理水平，为新区开发建设作出应有的贡献。
三、XX年工作思路
XX年，我局将继续深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、市和开发区党工委、管委会、区委、区政府对财政工作的部署和要求，立足南沙新区实际，围绕改革发展大局，进一步解放思想、开拓进取、大胆创新，继续先行先试，做好我区财政工作，保障推进粤港澳全面合作示范区建设、加快自贸区片区建设等工作。主要做好以下几个方面工作：
组织财政收入方面
1、确保公共财政预算收入持续增长。一是从年初开始抓收入进度，建立定期工作例会制度，与税务、经贸、工商等部门以及非税执收单位共同研究分析收入情况；二是鼓励镇街加大协税护税力度，积极协助税务部门加强重点税源的监管，强化小税种征管；三是提升综合治税平台运作效能，构建部门协作和信息共享平台，确保税收及时、足额入库；四是继续争取上级国税部门给予我区更多的免抵调库指标；五是挖掘非税收入的潜力，逐步理顺虎门渡口过渡费和污水处理费征缴等问题，促进非税收入增长。
3、积极争取上级加大对南沙新区财税政策的扶持力度。继续协助开展争取国家给予南沙新区财税优惠政策的工作，密切跟踪争取政策的每个环节，主动与中央、省市财政部门联系，重点放在争取中央财政每年给予我区开发建设专项资金的支持、省财政每年给予一定规模地方政府债券、并通过部际联席会议提出我们的政策需求，争取国家支持。
发挥财政政策方面
根据《国务院关于清理规范税收优惠改革的通知》的要求，结合我区发展规划，会同其它经济发展部门共同研究制定经济扶持政策，运用各种财政手段，支持招商引资、支持引进总部型企业、大型投资项目和孵化型企业，支持产业集聚和发展，鼓励进驻企业及早投产，提高企业增产增税的积极性。
安排财政支出方面
统筹安排财力，以适应开发建设和社会管理的需要。在切实保障南沙新区中心工作的前提下，压缩行政经费，将财政资金重点用于南沙新区开发建设的重点项目与事关人民群众切身利益的突出问题上。继续加大对“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、科技、节能减排等经济社会发展重要环节的投入力度，构建开发建设成果共享机制。
加强财政监督管理方面
一是完善专项转移支付资金管理。进一步简化区对镇街专项转移支付资金审批流程，提高财政资金拨付和使用效率，采取“年初通知、年初预拨、次年清算”的拨付核算方式，使镇街各项重点工作的开展及时得到资金保障；二是推进预算绩效管理。XX年开始在我区启动预算绩效管理，选取10个左右预算单位作为试点，实行预算绩效管理，进一步改善财政资金绩效评价模式，推动预算编制方式向绩效预算的转型。三是扎实开展财政投资评审工作，依法依规核减财政投资项目资金，切实提高了财政资金使用效益，推进部分项目的财政投资评审业务下放镇街。四是强化财经纪律的监督，坚决贯彻落实中央“八项规定”精神，严格控制“三公”经费，加强对土地开发资金、重点项目建设资金和区对镇街专项资金的检查工作，继续强化预算执行监督。
提高内部效能方面
按照《南沙区财政局提高行政效能改革工作方案》要求，继续推进财政管理信息化建设、谋划并逐步启动财政基础数据平台建设等工作；继续坚持群众路线，坚持不懈地推进作风建设，提高财政服务群众的能力，为切实做好各项财政工作，贯彻落实开发区党工委、管委会、区委、区政府的工作部署提供坚强保证。
财政局工作总结我所全体成员在XX所长的领导下，在县财政局的指导下，团结协作，完满地完成年度任务的70%，取得不俗的成绩。我们协助镇政府做好镇的财政统筹，为我镇经济发展做出了应有的贡献。
一、加强学习实践，强化法律意识
1、上半年以来，XX财政所认真按照县财政规定的各项学习计划，组织全体同志认真学习，以学习到领悟，以领悟到实践，将理论联系到实际中去，完成各自的本职工作。
二、狠抓制度建设，加强财务监督
上半年以来，XX财政所对所有涉及单位进行财务监督检查，保证资金的规范、安全运行，保证机构正常运转。以加大非税收入管理力度，最大限度的盘活政府性可用资金，提高资金的使用效益。
三、狠抓惠农政策，落实惠农资金发放
上半年以来，XX财政所认真做好XX年粮食及农资直补、综补发放工作，严格按照“一折通”的发放制度发放完毕。
四、认真做好汽车、摩托车下乡及家电下乡补贴的发放工作
上半年以来，我所安排2人及时回访，及时审核录入信息，兑现补贴资金，认真监督核查，加大家电下乡的审核力度，加强宣传，扩大覆盖，加大对“家电下乡”工作进程的管理和调控，严厉打击骗补行为，进一步优化农村家电市场秩序，确保农民群众都能就近买到物美价廉、性能可靠、质量有保证、售后服务有保障的家电产品，将家电下乡惠农政策落到实处。
五、认真做好政策性农业保险工作
上半年，在政策性农业保险工作上，镇党委政府高度重视，我镇在镇政府五楼会议室召开了两次政策性农业保险工作宣传动员大会，在各村干部的共同努力下，广大农民积极参加政策性农业保险。政策性农业保险工作进行顺利。
六、扎扎实实做好“一事一议”财政奖补工作
一事一议财政奖补工作开展以来，得到了广大群众的热烈欢迎和拥护，取得了较好的社会效益。所指导员王龙同志具体负责，开展调查研究，制定实施方案，广泛宣传动员，培训业务人员，组织村民民主议事，开展项目报批并精心组织实施，建成了一批农村公益事业项目，使农村面貌有了较大改善，受到了农民群众欢迎，有效的推进了社会主义新农村建设。
七、确保征迁专项资金专款专用
结合我镇征地拆迁的实际情况，我所安排资金专款会计李鸿、姜华、翟新华、王翠侠、黄伟等到五个办事处发放征迁专项资金。上半年加大了对征迁资金的监督管理力度，事前对预、拨付专项资金进行联合审批，事中对重点专项资金实行追踪审批、巡查，事后进行绩效审核，有效促进了征迁资金的安全运行。
总之，在今后的工作中，我们将牢记“两个务必”，转变观念，扎实工作，与时俱进，努力创新，发扬“团结务实齐奋进，艰苦拼搏创一流”的精神，激发干部的工作积极性、主动性和创造性，努力开创新时期财政工作的新局面。
半年来，我乡财政工作在市局和乡党委政府的正确领导下，深入贯彻落实党的精神紧紧围绕X年度预算目标，按照我市经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总要求;围绕乡党委政府中心工作，主动适应经济发展新常态，全面努力落实新预算法，坚持公开透明，增强法治观念，优化财政支出结构。积极组织收入，严格控制支出。加强财政科学化、精确化管理，提高财政管理绩效，促进“项目提质年”，“城市提升年”“旅游提速年”活动的顺利实施和经济社会的全面发展，加大对民生工程，新农村美好乡村建设的力度，做好宣传，提高人民群众的满意度和知晓度。保障重点项目支出，财政收支运行平稳，完成了上半年各项工作任务，现将工作情况汇报如下：
1、截止6月X日，全乡完成财政收入X万元，占任务X万元的X%。其中国税完成X万元，占任务X万元X%。地税完成X万元，占任务X万元的X%。财政完成X万元，占任务X万元的X%。
2、截止X月X日，全乡完成财政支出X万元，占全年预算X万元的X%。
二、上半年，我乡共发放涉农补贴资金：X元。
其中：村级干部固定报酬和误工补贴资金：X元，农村五保户补助资金：X元，森林生态效益补偿资金：X元。农村危房改造补助资金X元，库区移民扶持资金X元，社会救济资金X元，油菜良种补贴资金X元，退耕还林工程资金补助X。抚恤优抚资金X元，灾民救灾补助资金X，农村居民最低生活保障资金X，孤儿基本生活资金X元。
三、民生工程建设情况
1、美好乡村中心村庄整治及环境卫生上半年支出为X元。
2、**村一事一议：组沟渠项目申报资金，等待批复。
3、**村一事一议：河堤及河道清理工程申报资金，等待批复。
4、**村一事一议：道路水毁路面修复工程申报资金。
5、农村危房改造工程X户，申报资金X万，各村已落实。
四、上半年财政工作简要回顾：
1、强化收入征管，确保应收尽收。加强同地税、国税部门的联系和协调，保证各项税收及时足额入库。立足生态旅游经济功能区定位，扶持重点企业发展，采取财政补贴息奖励等方式扩大财源建设力度，不断挖掘新的收入增长点。
2、优化支出结构，全力保障重点。统筹安排各类基本建设资金，突出重点，优化投向，加快推进事关全乡经济社会发展全局的重大基础设施、生态环境、民生工程项目建设，提高资金的使用质量。坚持厉行节俭、严格支出管理。严控六项经费支出，坚决反对铺张浪费行为。从严控公务接待、会议庆典等运行费用支出，逐步建立厉行节约的长效机制。重点突出调整优化支出结构，压缩一般性支出，按照调结构、稳增长、惠民生的要求，充分利用生态资源和区位优势，加快民生工程、新农村建设步伐，搞好农业综合治理和开发，维护农村基层政权的稳定。
3、认真落实强农、惠农政策，坚持把财政支农、惠民工作摆在突出位置，积极落实低保、医保、养老保险等各项社会保障资金;做好惠民直达补贴工作;加大教育、文化、计生等社会事务投入。支持发展农村公益事业。认真做好民生工程。
下半年的财政工作任务仍然较重，责任重大，我们将在乡党委政府的正确领导下，进一步增强责任感和紧迫感适应经济发展新常态，强化工作责任，细化工作任务，狠抓工作落实，确保全年各项财政工作任务圆满完成，为全面实现全乡经济社会发展目标作出新的贡献!
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面开启现代化富强滨州建设新征程关键之年。做好财政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府决策部署，坚持积极的财政政策要提质增效、更可持续，重点实施“1235”工程，即聚焦推动高质量发展一条主线，锚定预算约束和绩效管理两个重点，深化财政资金资源统筹、财政资金股权投资、财政投融资机制创新三项改革，突出财政收支管理水平、财政资金监管水平、民生事业保障水平、机关党建工作水平、干部队伍“三专”水平五个提升。聚焦滨州“七个走在前列、八个全面开创”的目标定位，凝聚财力支持重大工程、重点项目和重要事项，全力攻坚突破，以财政运行平稳有序助推开启现代化富强滨州建设新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。重点做好以下工作：
正确处理增加政府债券与防范风险之间的矛盾，我县2020年底政府债券资金规模达到130亿元，每年直接节约融资成本约5亿元。主动协调各单位对接省级部门争取上级政策和债券支持，省财政厅下达我县新增地方政府债券额度20亿元，规模列全市之首，重点向专项债券倾斜、向乡镇倾斜(其中，19亿元为棚户区改造专项债券，支持开发区、姚庄和西塘7个棚改项目)。申请到再融资债券5.5亿元，申报5.2亿元置换债券资金用于置换符合条件的隐性债务，积极探索全域土地整治项目创新债券品种。另一方面，将地方政府债务管理及隐性债务风险防范和化解工作纳入考核体系，督促各镇(街道)扎实开展隐性债务化债和融资平台转型升级。建立隐性债务化解月度通报机制，全年化解任务26.72亿元，实际化解隐性债务8.73亿元，化解进度33%。推动镇级融资平台转型[如魏塘街道采取1+X(一个总公司，下属X个分行业子公司)做法推进实质性转型，陶庄镇以优质资产、较大项目收益接受县善成公司注资开展融资平台转型]，增加融资活力，联合国投公司推进各镇(街道)拟出资6亿元参股省融资担保公司，解决乡镇融资担保问题。
区财政局认真贯彻落实区委区政府决策部署，大力实施积极财政政策，为防控疫情和稳定经济运行提供坚实的财力基础和保障。现将区财政局2020年上半年工作完成情况及下半年工作安排汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）加强调度，增强财政保障能力
1.加强财政收入调度。抓好组织收入工作，建立综合治税管理机制，加强与税务的沟通联系，加强重点建设项目、重点行业、重点企业税源监控。上半年财政总收入完成39074万元，完成年度任务的54.9%，下降1.9%。
2.加强财政支出调度。牢固树立过紧日子思想，严格控制和压减一般性支出，从严安排“三公”经费预算，将更多的资金用于促进发展和保障改善民生。全区上半年公共预算支出完成66185万元，增长1%。全区一般性支出压减5%，“三公”经费下降5.5%。
（二）政策引领，助力实体经济发展
1.减税降费扎实落地。5月初，区财政局深入中煤远大、港利建材等20家企业宣传减税降费政策，并发放《支持新冠肺炎疫情防控和企业复工复产财税优惠政策指引》手册60本。上半年新增减税1013万元。
2.积极争取地方政府专项债券。2020年省厅下达我区新增地方政府专项债券额度5.04亿元，已到位专项债券资金1.07亿元，已全部拨付项目单位。为了加强地方政府专项债券资金使用管理，结合我区实际，制定了《区新增地方政府专项债券资金管理办法》，并对区直各单位开展了专项债券工作培训会。
（三）务求实效，助力脱贫攻坚战。
2.完成扶贫各项整改工作。上半年，区财政局高度重视扶贫整改工作。及时完成落实中央扶贫专项巡视及国家扶贫成效考核反馈问题整改任务4项，七届区委第九轮巡察反馈问题整改任务13项。
（四）筹措资金，保障民生支出。
1.加强民生资金投入。2020年，我区实际实施23项民生工程，经测算，计划投入民生工程资金10.79亿元，其中区级配套资金5.28亿元（含棚改贷款）。上半年共拨付各类资金2.4亿元。
2.项目建设有序实施。2020年上半年，困难人员救助工程、困难学生资助等各项救助发放类、保险类项目均按照序时进度推进，补助补贴类项目按照序时足额拨付发放。棚户区改造、学前教育促进工程、校舍维修工程、“四好农村路”等工程类项目已全面开工并快速实施。出生缺陷防治、安康码推广使用等新项目推进有力。
（五）加大投入，支持乡村振兴战略
1.持续加大资金投入。上半年累计监管下拨各类乡镇财政资金1.44亿元，乡村两级累计抽查巡查61次，公开公示172次；累计发放8类14项惠农补贴资金2913.21万元，惠及农户5769万户次。
2.落实农业补贴政策。完成政策性农业保险午季投保工作，区级财政补贴保费21.047万元。为农户提供5230万元的风险保障。
3.支持美丽乡村建设。充分发挥财政投入主导作用，持续加大美丽乡村建设资金投入力度。2020年安排“一事一议”财政资金301万元，用于13个项目建设，支持美丽乡村建设。
（六）强化管理，提升财政管理水平
1.加强预算管理。以有保有压、量力而行、收支平衡、集中财力办大事为原则，按照上级部署，及时主动向社会公开经区人大审议批准的政府总预算，督促区直单位公开2020年部门预算及三公经费信息。在此基础上，制定并印发了《关于下达2020年财政监督检查(预算绩效评价)项目计划的通知》，开展目标绩效评价工作。组织对镇办开发区总预算会计业务开展互查，提高总预算会计能力。
3.加强乡村财政管理。制定下发了《区调整完善区镇(街道办)财政体制实施方案的通知》（烈政办〔2020〕4号），进一步理顺区与镇办财政分配关系，促进财权与事权的统一，加强乡镇财政管理。利用乡镇资金监管平台，督促各镇办加强资金监管。
（七）多错并举，加强国资国企管理
1.做好行政事业单位年报编制工作。认真组织2019年行政事业单位公共基础设施年报编报、行政事业单位资产年报工作，指导全区161家单位高质量完成编报，在三区一县中率先完成此项工作。
2.组织好政府采购贫困地区农副产品消费扶贫工作
落实财政部、扶贫办、供销社政府采购贫困地区农副产品消费扶贫工作，要求各单位建立扶贫832采购交易平台账户，目前开通采购交易平台账户82家，完成采购农副产品金额21.79万元，占年度采购任务24.74万元的88%。
3.开展资产管理监督检查、业务培训。
对检查中发现的问题，及时和单位沟通及时整改，提高了单位资产管理和财务管理的水平。分五期对区行政事业单位开展了资产月报表填报、资产配置、采购、核销业务的培训，提高全区财务人员资产管理的能力和水平。
4.加强国有企业管理。加强对盛大公司的管理，监督盛大公司完成财务决算及上报工作。完成全国国资监管系统企业国有资本布局情况调查及产业链情况专题调查工作。
5.做好国有企业退休人员社会化管理工作。转发《市国有企业退休人员社会化管理工作领导小组关于印发》(淮企社管办〔2020〕2号)文件，要求向镇（街道）、村（社区）成立退休人员社会化管理服务接收工作小组，目前与我区签定移交协议企业共10家，累计应移交退休人员10433名。现已移交社区退休人员7879人，完成占任务的75%。
（九）加强金融监管，扶持民营经济发展。
1.召开银行业金融机构座谈会。3月初召开了金融工作调度会暨金融服务支持实体经济、企业复工复产协调会。对我区包保的64家企业在复工复产中存在的问题进行了讨论。截至目前，协调银行为亚太洗涤用品有限公司发放防疫贷款700万元，发放流动资金贷款490万元，同时为大北农项目发放贷款2000万元，为锂动芯发放贷款750万元。解决企业应对疫情购买原材料的需求。贷款资金的落实，为疫情保障企业解了燃眉之急，缓解了疫情防控重点保障企业资金紧张的局面，为企业开足马力扩大产能提供有力支撑。
3.加强疫情期间对驻烈金融机构督察。加强营业网点体温检测和口罩佩戴工作检查，做好信息登记，采取通风、消毒等措施保障营业网点的卫生，保证疫情期间满足民生需求，全力做好金融服务保障工作。
二、下半年工作计划
(一)突出财税征管考核，保障全区重点支出
1.健全税收保障机制，认真落实定期联席会议和建筑业跟踪护税等工作机制。利用经济普查成果，加强税源增收调研摸排，挖掘增收扩面点，找准税源管理盲点，提高税收质量。加强政府投融资项目税源管控，跟进施工企业注册地管理，提高项目建设对地方税收的贡献率。巩固和提升新型建材、交通运输等行业税收征管，组织开展商贸和房地产业等重点行业税源调查分析，实现较大幅度增长。
2.强化非税收入征管，实施非税收入专项检查，确保应收尽收。压实镇办开发区协税护税责任，提高协税护税绩效。确保完成全年7.12亿元、增长12%的收入目标任务。
（二）加强预算管理，提高管理质效
1.严格控制三公经费，增强预算约束，强化管理，杜绝实际支出超标准、超额度现象，确保年度三公经费支出总量只减不增。
2.集中资金支持打好三大攻坚战，做好基本民生保障工作。完善镇办基本财力保障，进一步下沉财力，增强基层政府保工资、保运转、保基本民生的能力。
4.积极谋划启动2021年预算编制工作，落实全面规范、公开透明的预算制度，加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算统筹力度。
5.开展2020年新增专项债券等预算绩效评价工作和2020年预算调整和财政重大事项向人大常委会报告的准备工作和2019年政府部门决算公开工作。
(三)加快支出进度，落实监查机制
1.加快支出进度。下半年对部门预算支出进行分析，查找原因，强化预算执行力度，努力完成年度支出计划。创新措施办法、谋细谋实工作、压实压紧责任。
2.扎实做好新增资金直达企业基层惠企利民工作。统筹支持疫情防控和经济社会发展，全力支持做好“六稳”工作，落实“六保”任务。
（四）注重结构调整，保障重点支出。
1.着力保障精准脱贫。全力支持“两不愁三保障一安全”等扶贫领域项目建设，持续推进产业、就业创业、教育医疗等扶贫措施，确保今年全部完成脱贫任务。创新扶贫资金使用方式，依托产业发展持续推进资产收益扶贫工程，带动贫困群众增收，提高精准脱贫成效。
2.着力保障打赢污染防治攻坚战。安排专项财政资金支持推进环境保护和农村“三大革命”扎实开展。支持城镇污水处理提质增效行动，实施石质山场绿化提升、森林长廊、森林村庄、农田林网建设工程，不断提升群众的生态福祉。
3.着力保障打赢防范化解重大风险攻坚战。深化政府债务风险防控，妥善化解政府债务特别是隐形债务，充分利用政府债务率空间，切实保障政府性债务控制在合理区间。
4.着力筹措资金支持乡村振兴战略。推动农业高质量发展，继续支持高标准农田、农作物秸秆综合利用工作。扶持新型农业经营主体，实施新型职业农民培育工程，健全农业生产社会化服务体系。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，完善农村公益事业财政奖补机制，支持美丽乡村建设提档升级、村级集体经济发展等。
2022年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实省第十三次党代会精神，加强政治思想建设，提高政治站位，坚持加强党的全面领导，严格落实“积极的财政政策要更加积极有为”的要求，迎难而上，积极作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。
一、提高政治站位，加强党的全面领导
把机关党建工作摆上财政重要工作议事日程，认真落实第一议题，推动党史学习教育常态化，全面从严治党、党风廉政建设和模范机关创建。加强党建理论学习，积极创新学习方式。严格落实中央八项规定及其实施细则；切实加强党员干部学习教育，强化党史学习教育与财政工作实践结合，推动财政党务公开，以抓党建促业务，以讲初心担使命，努力将学习教育理论转化为财政工作实践成果；做好党员发展工作，提高发展党员质量。重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点突出，措施到位。分析党员队伍现状，有针对性地做好培养工作。
二、攻坚克难，切实抓好组织收入工作，缩窄一般公共预算收入缺口
配合税务部门加强对区内税源企业的分析研判，做实做细税收征管工作，强化对股权转让、土地增值税、契税等一次性税源的管理，防范税收流失风险，做到各项收入应收尽收。在税收收入受政策性因素影响的情况下，积极推进国有资源、资产盘活工作，加快组织国有资源（资产）有偿使用收入实现进度，弥补一般公共预算收入及区级财力缺口。
三、全力贯彻落实“产业第一”部署，多措并举筹集资金投入，高标准推进园区规划扩容
一是充分利用上级财政转贷及下达的新增专项债券资金等资金支持，加快土地开发、市政道路、污水管网等产业园区基础设施配套建设，1-5月安排各项基础设施建设类支出19.35亿元，其中新增债券资金实际支出11.77亿元。二是广泛开拓园区建设投融资渠道，合力筹集更多资金资源，重点谋划与市属国企华发集团开展全面合作，分批、分期建设建筑面积不低于200万平方米的工业厂房。
四、用足用好新增政府专项债券资金，为全区政府投资计划提供坚实资金保障
五、致力营造开放有序、公平竞争的政府采购市场环境，优化我区营商环境持续发力
六、扎实做好国资管理，深化区属国有企业改革，推动国有经济高质量发展