依玛乡推广站修建300㎡培训室；古勒巴格乡修建600㎡的办公室和培训室，依肯苏乡修建1000㎡农具棚；给县推广站修建200㎡的实验室；配备4套教学设备和教具。购置植树挖穴机100台，病虫害防治机械100台，半自动果树修剪及采摘机械10台。购置玉米联合收获青贮机5台；需购置残膜回收机25台；购置免耕播种机100架；购置小茴香播种机125架；购置卷帘机600台；万能田园管理机60台；购置激光平地机2套。
3、项目投资预算：715.1万元
4、建设单位：县农机局
5、建设地点：县波斯卡木乡，依玛乡、古鲁巴格乡、赛力乡，依肯苏乡，图乎其乡，奎依巴格乡、阿克塔木乡、阿依库勒乡、布依鲁克乡。
二、县基本情况
1、基本情况：
县位于新疆维吾尔自治区西南部，昆仑山北麓，塔里木盆地西缘，叶尔羌河与提孜那甫河冲积扇中上部。全县总面积989平方公里，人口18.12万人，其中农业人口10万人，耕地总面积53万亩。辖十乡、两镇、四场共147个行政村。通过长期努力，形成了以种植业、畜牧业、林果业、设施农业为主导和以石油天然气化工、能源、建材、棉纺为辅的经济发展格局，巩固和发展了民族团结、经济发展、社会进步、人民安居乐业的良好局面。
2、自然资源条件
为加强农村实用人才队伍建设，农业部决定今年在全国11个省试点培训1万名农村实用创业人才。为使试点省顺利开展工作，近日又制定了农村实用人才创业培训试点实施方案。方案要求按照“政府推动、部门监管、学校培训、地方扶持、农民创业”的思路开展创业培训，以公平公正原则，突出实效原则，根据农民意愿培训，着重在五大产业开班培训，对学员进行三年跟踪服务，通过培训和政策扶持，使学员树立创业理念、增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力，促进学员提高经营水平、扩大经营规模、领办经济合作组织、创办农业企业，培养造就一批现代农民企业家，为现代农业发展和社会主义新农村建设提供有力的人才保证和智力支持。
根据农民意愿设计培训计划
方案要求各试点省要根据农民意愿科学设计培训计划，安排培训内容，提供扶持和服务。要结合当地主导产业、优势特色产业的发展，科学制定本省（市）农村实用人才创业培训工作方案，围绕产业类型设置教学内容，探索适合本地特点的不同类型农民创业培训模式。应着重按照种植、畜牧、水产、农产品加工、农村服务五大产业分类开办培训班，产业相对集中的地方可开办具体的专业班。选择培训学员和培训机构必须按照公开、公平、公正的原则，要以市场需求为导向，突出实效性。在选择培训对象、培训机构、培训教材、培训形式和设计创业项目方面，突出实在、实际、实用，切实提高创业培训实效。
方案要求创业培训试点县要面向全县项目示范村公开创业培训实施内容，按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、村镇推荐、择优选拔的形式公开确定培训对象。培训对象重点从外出务工返乡青年、种养大户、农机大户、农村经济合作组织带头人和有志于农村创业的大、中专毕业生中选取，年龄一般不超过50岁，创业意愿强烈，具有与创业项目相适应的产业基础，并能发挥示范带动作用。各项目县对选定的培训对象，应编制填写《农村实用人才创业培训学员登记表》并报省（市）农业主管部门备案。培训经费由新型农民科技培训项目实施县从项目经费中统一安排，每人的培训费用原则上不超过2000元。
创业培训5个环节不可或缺
对于创业设计，方案要求在创业培训专家的指导下，每位学员结合本人实际和所学知识制定具体的创业项目计划，包括已有和新上项目。培训机构要组织有关专家和全体学员对每位学员的创业项目计划进行论证，要通过创业设计使学员基本掌握农业创业设计的基本框架、程序和步骤。
对于市场考察，方案要求根据项目培训需要，就近安排学员进行1－2次考察，主要是了解所创办产业的产业状况、市场行情、市场运作和发展前景等。市场考察结束后，每位学员必须写出结合自身实际的考察报告，并在学员中开展讨论交流。
对学员进行定期指导跟踪服务
摘要：本文针对农业综合开发项目的问题及成因和借鉴世界银行农业投资项目管理模式和经验基础上，从项目管理目标、目标管理模式构建及运行等方面对我国现阶段综合开发项目和资金管理模式进行分析。对县级农业综合开发项目管理提出相应的对策和建议，从而使国家农业综合开发保持持续文栋发展，加快农业现代化建设。
关键词：农业综合开发；项目管理；资金管理
资金管理就是为了项目实施，不超过项目预算所进行的管理行为。在农业综合开发中，项目前期准备和实施管理工作都与项目资金的管理有密切的关系，在项目前准备工作中应该做好准备工作。《国家农业综合开发资金和项目管理办法》规定：县级农发机构项目管理费，按土地治理项目财政投资的一定比例提取使用：财政投资500万元以下的按3.5%提取，1000万元以下的其超过500万元的部分按1.5%提取，超过1000万元的其超过部分按0.5%提取。项目管理费从地方财政配套资金中列支，主要用于项目实地考察、检查验收、业务培训、项目及工程招标、资金和项目公示以及土地治理项目可行性研究、土地治理项目一般工程初步设计等方面的支出，不得用于人员工资、补贴、购置车辆等行政经费开支。地、省级农发机构和国家农发办由本级财政预算单独安排事业费用于项目管理各项支出，不得另提项目管理费。土地治理项目主要单项工程监理费及其勘察设计费。从地方财政配套资金中列支，按实际支出数计入项目工程成本。具体办法由国家农发办参照国家有关规定制定。
一、改进管理方式
农业综合项目开发在管理方式上采用垂直与横向管理相结合的方式，在农业综合开发项目系统内的业务主要以垂直管理为主，上级部门按照职责权限，对下级部门做好项目的任务屁神、验收管理、实施监督管理以及其他业务工作的审核指导工作；而组织机构建设和人员基金安排以横向为主，县级的农业综合开发部门要根据国家农业综合开发方针、政策，依据当地政府的统一安排，结合当地农业工作实际，和其它当地农口部门相互协调配合，共同使当地的农业综合开发工作进步。
二、根据管理特点改进
2.目标多元统一：农业综合开发项目从不同的角度看有不同的发展目标。前期工作、项目实施、验收维护、事后监控都应该有服务和服从选好、建好、管好项目的决心。
3.实行全程控制：事前、事中、事后是项目建设的三个过程。立项之前应该从多层次多方面对项目进行评估论证来保证项目选项的质量；在项目实施中要机制创新、检查创新、指导监督等保证项目按期完成建设，在项目完工验收时，要做好多层次检查来确保项目建设大道预期收益。
4.重视时序管理：由于农业综合开发项目管理工作周期特点，在项目的各个阶段具有强关联性和依赖性的明显特性，所以要在规定的期限内完成。
三、管理组织形式的改进
县级的农业综合开发办公室的主要工作是宣传和执行国家农业综合政策、开发方针以及规章制度，并且对项目进展情况进行编报汇总以及下达年度项目计划，推动项目实施过程中的组织指导工作。大力监督项目实施过程中的质量、投资、进度、加强对项目决策层制定目标的动态控制确保达到目标。
四、严格执行项目管理程序
1.准备阶段：项目管理的起点就是准备阶段。县级的农业资源开发部门要编制当地农业综合开发的五年规划。根据地区不同项目类型，经过专家实地考察和评定，运用定性定量相结合的方法，综合评估项目建设的必要性、资金配套、经济合理性、技术可行性等，为下一阶段做好充分的准备。
2.申报批准阶段：依照“至下而上申报、自上而下批复”原则将上下级的工作分配清楚。这一阶段的主要工作有：确定推荐项目、研究行性、编制项目年度实施计划、编制项目扩初设计。
3.项目实施阶段：在接到项目批复后要依照工程概预算和项目计划书进行严格施工。要积极组织建设单位做好项目招投标和工程监理的工作，并且这个阶段只要还要在项目建设的现场做好监督工作，及时解决协调项目在建设中的问题，保证项目的高质量费时短的完成。
4.竣工验收阶段：在项目建设完成后要对项目进行验收并且做出评价，对于不合格的项目在限期内给予批评并要求改正。
五、改进项目资金的拨款方式
若是要提高资金的有效运行，就要改进现在的拨款方式。为了加强农业综合开发项目的资金管理，要求财政部门按照农业综合开发会计核算自读的要求实行专账核算。对项目实施单位实现的货币支出要有合理合法的凭证。
总之，本文根据现在的经济形势和以后的国家规定，从项目的管理方式、特点、组织形式、程序和资金管理方式五个方面对县级的农业综合开发项目和资金管理提出相应的意见，使之更实用，更适应国家的政策。
参考文献：
[1]丁祥海，唐任仲.项目管理中创新知识管理的研究.科研管理，2008.
[2]甘华鸣.项目管理速成.北京.企业管理出版社.2009.
XXXXXX蜜蜂养殖
农村专业合作社
创业人：
创业项目：蜜蜂养殖
电子邮件：
日期：
目录
第一部分摘要..........................................................................3
第二部分产品介绍.................................................................4
第三部分市场分析.................................................................6
第四部分基础条件.................................................................7
第五部分宣传及销售方式.....................................................9
第六部分社会和经济效益...................................................10
第六部分风险分析...............................................................12
第七部分环境影响评价.......................................................12
第八部分结论.....................................................................13
第一部分摘要
蜜蜂养殖业是现代化大农业的一个重要组成部分，在我国的国民经济中占有较重要的地位。蜜蜂养殖不但能够向社会提供丰富的蜜蜂产品，而且还能为农民提供大量就业机会，帮助农民脱贫致富。尤其重要的是蜜蜂为农作物授粉能够大量提高农作物产量，对国民经济产生巨大效益。总的来说，蜜蜂养殖对于促进农民增收、提高农作物产量和维护生态平衡具有重要意义。
创业项目计划：
欲建立建立一个多农户参与的蜜蜂养殖专业合作社，形成集饲养、蜜蜂产品销售、自然授粉知识宣传、环境保护、观光旅游多功能为一体的规范化生产示范基地。通过科学、专业、规范的养殖技术，使得蜜蜂养殖规模、蜂农收入均能逐年持续增长，形成地区带头示范作用，不断吸纳其他农户加入蜜蜂养殖专业合作社，以带动当地农民群众发展致富。采取多渠道营销模式，进一步扩大蜂蜜销售市场，逐步树立自我品牌，切实达到创业的目的和宗旨。
合作社概况：
合作社在我县工商管理局注册名称为XXXXXX蜜蜂养殖农村专业合作社，注册资金20万元，合作社法人代表为XXX，合作社成员分别为XXXXXXXXXXX。养殖地点重要依托XXXX镇加笼坪等山林地区，根据天气和蜜源情况，也会流动与XX乃至海南其他地区。经营范围为纯天然蜂蜜、纯天然蜂皇浆和蜂花粉等蜜蜂产品销售。
建设规模与计划：
本项目总投资约61.9万元，总共养殖蜜蜂400箱，年产值约44.5万元。计划到2020年，合作社再吸纳蜜蜂养殖户3名，养殖规模翻一番，达到800箱，合作社总产值达到100万元。
第二部分产品介绍
蜜蜂养殖合作社主要经营产品为纯天然蜂蜜、蜂皇浆和蜂花粉。纯天然蜂蜜：
蜂蜜是昆虫蜜蜂从开花植物的花中采得的花蜜在蜂巢中酿制的蜜。蜂蜜是糖的过饱和溶液，低温时会产生结晶，生成结晶的是葡萄糖，不产生结晶的部分主要是果糖，其主要功效如下：
一、饮食功效
1、蜂蜜能改进血液的成分，推进心脑和血管功用，因而常常服用对于心血管患者很有好处；
2、蜂蜜对肝脏有维护效果，能推进肝细胞再生，对脂肪肝的形成有一定的抑制效果；
3、食用蜂蜜能迅速弥补膂力，消除疲惫，增强对疾病的抵抗
4、蜂蜜还有灭菌的效果，常常食用蜂蜜，不仅对牙齿无影响，还能在口腔内起到灭菌消毒的效果；
5、蜂蜜能医治中度的肌肤损伤，特别是烫伤，将蜂蜜作为肌肤创伤敷料时，细菌无法成长；
6、失眠的人在每天睡觉前口服1汤匙蜂蜜（加入1杯温开水内），能够加快进入梦乡速度；
7、蜂蜜还能够润肠通便（只要是天然老练的真实蜂蜜都有润肠通便的效果）。
二、美容功效
1、蜂蜜黄瓜面膜（美白除皱）
2、蜂蜜珍珠粉面膜
3、红酒蜂蜜面膜（美白滋养）注意：酒精过敏的人慎用！
4、洋槐花蜂蜜甘油面膜（美白补水）
5、蜂蜜番茄面膜（美白保湿）
6、蜂蜜柠檬面膜（防晒）
纯天然蜂皇浆：
营养学家认为，蜂王浆是一种可供人类直接服用的高活性成分的超级营养食品。经国内外多年科研和医学临床实践证明，蜂王浆对人类医疗、保健等具有奇特的功效。
1、改善营养、补充脑力；
2、提高人体免疫力；
3、预防治疗心脑血管疾病；
4、治疗贫血；
5、消炎、止痛、促进伤口愈合；
一、县级涉农专项资金审计中存在的主要问题
近年来，县级审计机关尽管加强了涉农专项资金的监督检查，但从审计结果来看，涉农专项资金使用中的问题依然很多，从胶州市来看，问题主要表现在以下几个方面：
（二）部分专项资金被挤占挪用。有些部门对于财政等拨付的专项资金，存在挤占挪用的问题。具体表现在一些专项资金管理部门以提取办公费、业务费等名义，变相挪用项目专项资金和直接用于弥补以前年度专款支出。
（三）一些涉农专项资金计划缺乏统筹性、严肃性。为了地区各项事业的发展，县级政府把争取中央及上级专项资金作为一项十分重要的工作，年终还要纳入有关部门的目标责任制考核，因此部门为了应付考核，完成任务，跑项目、争取专项资金时缺乏统筹性、严肃性，有些争取来的资金项目并不切合本地实际情况，这就导致了一些项目完工后无效益，造成资金的严重浪费。
（五）部分专项资金不到位或到位不及时。部分项目配套资金不到位，造成建设项目大打折扣，有的甚至形成“半拉子工程”，造成资金的损失浪费。有的项目资金主管部门拨付资金不及时，造成资金年终大量结转，用于平衡财政预算，名义上的这部分投入实际并未到位。
二、加强县级涉农专项资金管理的几点建议
加强县级涉农专项资金管理，进一步规范专项资金的使用和管理，提出如下几点建议：
（一）专项资金实行相对资金管理。应逐步实现由财政部门统一拨付专项资金，从财政部门一个“漏斗”进出。对专项资金项目，应相对集中管理，强化统筹协调，避免多头审批、重复投资和分散投资，尽力归并支出事项和纳入一个部门管理，以降低管理成本，提高资金使用效益。
（二）建立三方决策监督机制，完善中期评价、后期评价和责任追究制度。建议建立财政审计部门、项目主管单位、施工单位三方决策监督机制，变项目事后的结果性评价为项目建设全过程的决策制约和监督，加大对专项资金的审计监督，严格实行责任追究制度，加强专项资金的管理。