为切实抓好第三季度安全监管工作，深入推进安全生产检查和打非治违行动，狠抓安全隐患排查治理，强化宣传教育培训，督促隐患整改落实。下面，我讲五个方面的意见：
一、进一步强化安全意识，落实安全责任
目前进入主汛期，高温、多雨等恶劣天气增多，极易引发安全生产事故，安全管理难度加大。因此，各乡镇、各有关部门要充分认识安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，以对人民生命财产安全高度负责的精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，始终把安全生产工作作为一切工作的重中之重，抓紧抓好，抓好落实。要针对本辖区、本行业安全生产工作的实际情况和突出问题，全面落实乡镇“党政同责、同责同负”，切实履行属地管理职责，严格落实安全生产“一岗双责”制度。健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，全面落实行业主管部门监管职责，紧盯薄弱环节，狠抓隐患排查治理，有效防范事故发生，全力维护人民群众生命财产安全。
二、抓住重点，突破难点，强化重点行业领域的安全隐患排查治理工作
各乡镇、各有关部门要针对行业安全隐患排查治理特点，深入开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、民爆器材、消防、建筑、农机、特种设备、学校、旅游等行业、领域的安全生产大检查工作，严厉打击违法非法生产经营和建设行为。
1、强化道路巡查，严查违法行为。公安交警部门要以客运车辆、低速汽车、危险品运输车辆、摩托车辆为重点，严厉打击无证照营运，违法载客行为，严肃查处超载、超员、超负荷运行和酒后驾驶、疲劳驾驶、低速汽车和非法营运车辆拉人载客等非法违法行为。运管部门要对不符合安全条件的交通运输企业(户)，及时停业整改。要进一步规范客运车站管理，协调乡镇加强夜宿农村班车的安全管理。各乡镇、公路、交通部门要立足近期强降雨天气频繁，极易引发洪涝、滑坡、泥石流、山体崩坍等地质灾害的实际，及时清塌补缺，整修危险路段，保障道路安全畅通。
2、拉网严查火灾隐患，狠抓整改措施落实。公安消防部门要对商场、宾馆饭店、车站、舞厅、学校、公园、旅游景点、网吧等人员聚集场所火灾隐患认真开展专项检查，排查治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，对整改不符合安全生产经营条件的停产、停业整改，严防火灾事故发生。
3、严查整治煤矿和非煤矿山安全隐患。安监部门要推进龙沟煤矿安全技术改造，抓好井下安全避险系统建设，限期淘汰不安全的采掘方法和设备，健全完善矿井瓦斯监控系统、通风系统和井下人员定位系统。防范以掘代采，多头掘进，微风作业，超定员、超能力、超强度生产现象。安监、国土等部门要切实加大金矿、石膏矿、铁矿、粘土矿、采砂、采石等非煤矿点的整治力度，严厉打击借用资质和挂靠、违法分包、转包、以包代管、以采代探等非法违法行为。加强尾矿安全监管监控，严防垮塌、泥石流事故。
4、深化建筑领域安全隐患排查治理。住建部门要加强建设项目审查，落实新、改(扩)建项目工程安全设施“三同时”制度。对建筑施工安全生产许可证实施动态监管，建立施工安全监管长效机制，严格施工现场安全管理，重点对在建工程的脚手架搭设、防护设施、用电、垂直运输工具(塔吊、起重机)等重点环节开展检查整治。对不具备安全生产条件的，采取有效措施予以整改。
5、推进危险化学品和烟花爆竹整治安全生产大检查。
公安交警、运管等部门要加强危化品、烟花爆竹运输车辆和从业人员的资质审查，严厉打击非法运输行为。安监部门要进一步抓好加油站、液化气充装站、氧气、乙炔供应站、民用爆破物品等行业安全监管工作;推进烟花爆竹生产企业安全技术改造，提升企业安全水平。加大烟花爆竹零售经营市场整治力度，严厉打击无证经营行为。
6、全面推进其他行业领域的安全隐患排查治理工作。
质监部门要对塔吊、起重机械、特种车辆、游乐设施、锅炉、电梯、民用液化气钢瓶、氧气瓶、高压消毒锅等特种设备开展检测、鉴定，从严查处超期使用等违规行为。旅游部门要切实做好各旅游景区点安全检查工作，没有安全保障的景点不得向游客开放。电力部门要加强电力设施安全检查，确保安全供应。水务部门要加强水库的安全监管，对病险水库进行除险加固，进一步整顿规范采砂行为。教育部门要加强中小学校校车、校园周边环境安全管理和学生安全教育，切实增强广大师生的安全意识。
三、严格安全监管执法，规范安全生产行为
四、加强汛期隐患排查治理，严防引发生产安全事故
五、加强安全生产宣传培训教育工作
六、强化目标责任督查考核，严肃事故查处和责任追究
同志们：
今天，这次会议的主要任务是：总结分析一季度全州安全生产形势，安排部署今后一段时期工作任务，动员各级各有关部门进一步认清形势，明确任务，靠实责任，狠抓落实，推动全州安全生产形势的稳定好转。刚才，马吉春同志通报了元至3月份全州安全生产形势，我完全同意，请抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦
安全生产事关全局，责任重大。搞好安全生产工作是保障民生、实现全州经济社会“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础，是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才马吉春局长的通报可以看出，一季度，全州生产安全事故四项指标三升一降;死亡23人(全部为交通事故),同比上升9.52%，占年度控制指标80人的28.75%;发生一次死亡3人以上较大道路交通安全事故2起，死亡11人，与全年2起较大事故控制指标持平。虽然今年以来，全州上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作，但成效不大，当前安全生产形势非常严峻，需要引起我们的思考。
当前，随着全州经济社会发展步伐加快，客流、物流、车流量日渐加大，安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大，一旦发生较大以上事故，任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。和政县“3·08”较大事故已经给我们敲响了警钟，安全生产工作要始终保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势，切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦，以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找一季度工作中存在的不足，总结安全生产基本规律，切实做到心中有数、未雨绸缪，采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施，将安全生产工作抓细、抓实，坚决遏制生产安全事故多发的局面，实现全州安全生产形势的稳定好转。
二、突出重点，真抓实干，进一步加大安全监管力度
20xx年是国务院安委会确定的“安全生产年”，开展好“安全生产年”活动是今年全州安全生产工作的主线。州政府已经印发了活动实施方案，各级各有关部门要严格按照活动安排，真抓实干，切实将安全生产年各项工作措施落到实处。
(一)深化安全专项整治
各级各有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上，巩固活动成果，继续突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所消防等重点行业安全生产专项整治。要按照州上《整治方案》统一安排，结合各自实际，制定本辖区、本行业《专项整治方案》，要拿出配套的整治措施落实办法，进一步细化量化工作任务，切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体，确保整治工作扎实有效。
一是深化道路交通安全整治。按照统一安排，全州道路交通安全专项整治行动即将结束，但我们的整治工作不能结束。各级公安、交通、交警、运管、农机等部门要继续在全州深入开展打“三非”、查“三超”、治“三无”专项行动，要在已有的整治工作成效基础上，认真开展回头看，查漏补缺，采取更加强硬的措施，坚决打击交通安全违法违规行为，从根本上扭转道路交通安全事故总量居高不下的局面。
二是深化水上交通安全整治。当前，随着天气转暖，我州水上交通已逐渐进入运输高峰。交通、海事等部门要针对我州水域面积广、地质条件复杂，水上交通安全基础薄弱、安全监管难度大的实际，将工作着力点放在源头防范上，严把船舶“准入、检验、年审、船员培训、发证及安全巡查”六个关口。要继续以“四客一危”船舶(客滚船、客渡船、高速客船、旅游船、危险品船)为整治重点，加强对重点航线、重点时段安全监管，严厉打击超员、超航区、恶劣天气航行及非客运船舶载客等违章行为。同时，要特别加强对“三无”船舶和低质量船舶安全监管，严禁无证、无照船舶和农用船载客拉人、非法营运，确保水运安全。
三是深化建筑施工安全整治。建设部门要加强对重点基础设施建设项目、招商引资建设项目安全监管，依法严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工、建设项目未批先建等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管，严防为赶工期、赶进度，而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等安全检查，及时消除安全隐患，确保建筑施工安全。
四是深化危险化学品安全整治。深刻汲取永靖县“10·31”液氯钢瓶爆炸事故教训，切实加强危化行业安全监管，特别是对州内从事氯化、氧化、氟化、加氢、加氧等高危工艺的企业，作为安全监管重点，加大隐患排查治理力度，督促落实安全投入，进行生产工艺自动化控制改造，实现工艺过程的安全自动控制和自动报警，提高装置安全运行水平。安监、公安等部门密切配合，加强对公路运输剧毒、易燃易爆、化学试剂等危险化学品车辆的安全监管，全力预防危化品道路运输安全事故。
五是深化人员密集场所消防安全整治。各级消防、公安、工商、文化等部门，要联合对全州范围内的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、网吧、学校等人员密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展地毯式火灾隐患排查治理，切实做到不留一个盲点，不留一个死角。对今年排查出的临夏市民贸大厦、永靖县华荣购物超市等4家存在重大火灾隐患的挂牌单位，要督促挂牌县(市)政府加大督办力度，督促责任单位落实资金，严格治理，及时整改销案。同时，要深入治理“三合一”、“多合一”(既集生产加工、储存、经营、生活住宿等为一体的场所)生产经营单位火灾隐患，加强对群众用电、用油、用气安全管理，提高安全意识，增强防范能力。
六是深化非煤矿山安全整治。国土、安监等部门要认真贯彻落实《安全生产许可证条例》和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》，加强行业安全行政许可管理，严厉打击无证非法开采行为;对一些已取得《安全生产许可证》，但取证后管理滑坡、不再具备安全生产条件的企业，要加大查处力度，坚决予以停产整改。加强安全动态监控，切实做好汛期安全防范工作，严防非煤矿山企业溃坝、淹井、塌方等安全事故发生。
七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黄金阶段，旅游部门要切实加强对州内旅游景区、景点的安全检查，对存在安全隐患的旅游设施设备要立即进行检测检修，及时消除安全隐患。加强对旅游客车、旅游船、轮渡等游客运载工具及容易发生火灾、食物中毒的各种旅游住宿、经营场所的安全检查，坚决防止群死群伤事故发生。
同时，国土、气象等部门要结合气候特点，切实做好山体滑坡、泥石流、地质塌陷等安全预警和防范工作。质监、水利、电力、教育等行业和部门也要结合各自工作实际，靠实工作责任，落实工作措施，深入开展安全专项整治，确保行业安全生产形势稳定。
(二)加强保障能力建设
(三)加大安全行政执法力度
各级各有关部门要坚持依法治安，把开展行政执法工作作为消除安全隐患，规范企业生产经营秩序的有效措施落到实处。一是各级各有关部门要按照国家和省州关于执法行动工作要求，制定切实可行的执法行动实施计划，做到年度有整体安排，季度、月度有执法重点和具体工作部署，确保执法工作常抓不懈，扎实推进。二是有针对性地组织开展专项执法行动，严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又继续组织生产经营的单位、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定等6类严重违法行为，集中力量解决本辖区、本行业的重大安全问题。三是切实增强行政执法的威慑力。安全生产工作严格一点，是对人民生命财产安全负责。我们在行政执法中要一切从严，对各类违法生产经营单位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，要确保执法行动声势大、效率高、震慑力强、效果明显。
(四)进一步完善工作机制
(五)强化安全宣传教育培训
三、加强领导，靠实责任，确保各项工作措施落到实处
(一)全面推行“一岗双责”责任制
按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则，在全州各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制，要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。会后，各部门都要拿出相应的“一岗双责”责任制落实办法。州上将在安全生产工作重视程度高、工作成效明显的县(市)、部门先行开展试点工作，在总结好工作经验基础上，在全州进行推行。今后，对各级各部门“一岗双责”落实情况，要作为年度安全生产目标责任考核的重要内容之一，严格进行考核。考核的结果将作为对有关领导干部考核、评先、评优的重要依据。
(二)加强联合执法
安全生产涉及方方面面，是全社会共同的责任。各级各有关部门要强化安全监管，加大行政执法力度，建立密切配合、统一协调、相互协作的安全生产联合执法协调机制，形成安全生产行政执法强大工作合力，按照有法必依、执法必严、违法必究工作要求，严肃查处安全生产违法违规行为，切实将安全生产法律法规落到实处。
(三)严肃责任追究
要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人，要按照《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)有关规定，严肃予以查处。按照“顺查倒查”相结合原则，要顺查追究企业安全主体责任，倒查追究行业、部门安全监管责任，深挖细查，绝不姑息。
(四)加强指标控制
(五)加强值班值守
同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要充分认识当前全州安全生产面临的严峻形势，深刻汲取事故教训，采取得力措施，认真开展安全大检查，加大隐患排查治理力度，确保安全生产形势稳定好转，为全州经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
今天，我们召开今年第三次市安委会(扩大)会议，主要任务是总结上半年全市安全生产工作，安排部署下半年工作。刚才，刘兴才同志通报了上半年全市安全生产工作形势，并就下半年安全生产工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再强调几点意见。
一、正确认识当前全市安全生产形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
安全生产事关群众生命和财产安全、事关社会和谐稳定。越是在安全生产形势好的时候，越要重视安全生产，防止出现麻痹松懈思想;越是在生产经营形势好的时候，越要强化安全生产工作，以安全生产保障经济社会发展的好势头。当前，随着国民经济逐步回升，全市扩内需、保增长、促转型步伐必将随之加快，安全事故隐患也会随之增加。下半年，各停工企业将恢复生产，经营企业进入生产销售旺季，交通运输更加繁忙，煤矿和非煤矿山、道路交通、建筑、消防等领域的安全压力增大，这无疑给安全生产提出了更为严峻的挑战、给做好安全生产工作提出了更高的要求。特别是庆祝新中国成立60周年在即，安全生产工作不独是安全生产问题，而且是重大的政治问题。各县区、各部门一定要充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性，从落实科学发展观、构建和谐白银的大局出发，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓稳定的理念，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全力维护好人民群众的根本利益，保障人民群众生命财产安全。
二、突出重点领域和关键环节，做好下半年安全生产工作
抓主抓重，才能事半功倍。下半年，我们要以国家开展“安全生产年”活动为契机，继续推进“三项行动”，加强“三项建设”，促进安全生产形势稳定好转。督促指导县区、部门和企业突出道路交通、建筑施工、煤矿及非煤矿山、消防、危险化学品等重点行业和领域，结合各自实际，抓住薄弱环节，有力有序有效落实各项安全生产预防措施，扎扎实实推进各项工作。
㈣加大行政执法力度，确保安全生产违法行为查处全面到位。再好的制度和法规，不执行，不落实，就是一张废纸。安监、公安、交通、国土、建设等行政执法部门要围绕确保安全生产，认真履行法定职责，合理调配力量，严把安全关口，切实强化依法监管的力度，严肃查处安全生产违法行为。要突出一个“严”字，做到严格执法、严肃查处、严格责任追究，对安全事故的每个环节进行彻查，对安全事故责任人依法惩处，决不姑息养奸，以达到警示作用。
三、强化责任落实，确保实现各项目标任务
做好下半年的安全生产工作，对确保实现全年各项责任目标十分关键。各级各部门要进一步集中力量，靠实责任，以有效的措施，扎实的工作，确保全面完成年初确定的责任目标。
二是强化安全管理，着力加强基层基础工作。搞好安全生产工作的基础在基层，必须做到安全生产工作重心下移，把工作的立足点放在基层、放在企业，指导和督促各生产经营企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立安全生产责任制度，以各项安全制度和措施落实为重点，加强企业安全管理，确保企业生产经营安全、有序、高效运行。特别要针对存在的问题和隐患，督促企业加强安全设施建设，改善安全生产条件。制定和完善各行业安全质量标准，规范安全生产行为，不断提高企业安全质量管理水平。依法加强对安全生产的监管，市、县区两级安全生产监督管理部门要在加大监管力度的同时，严格执行煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹及民用爆破器材等重点行业安全生产许可证制度，全面推行建设项目安全设施“三同时”制度和安全预评价制度，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。建立联合执法机制，督促单位、企业、实体全面落实各项整治和安全防范措施。
四要抓好国庆期间安全生产，营造良好的节日氛围。做好国庆60周年期间的安全生产工作，是当前的一项重要政治任务。各县区、各部门、各企业要站在讲政治、保稳定的高度，切实增强工作的责任感和主动性，主要负责同志要亲自督促抓好落实，在国庆前集中开展一次安全大检查，重点检查各生产经营单位安全责任制落实情况、旅游景区景点和人员聚集场所安全保障措施到位情况、应急救援措施的准备情况。公安、交通、煤炭、安监、建设、教育、质监、旅游等部门对本行业、本系统节日期间的安全生产工作要做到早计划、早安排，确保不出任何问题。
同志们，做好下半年的安全生产工作，实现全年工作目标，任务艰巨，责任重大。我们一定要振奋精神、开拓进取，扎实工作，为我市经济社会又好又快发展创造更加良好的外部环境，以更加优异的成绩向新中国成立六十周年献礼!
刚才，中华局长通报了一季度全区安全生产情况。总的看，今年以来各乡镇(街)、各部门认真落实区委、区政府和区安委会要求，一手保增长、一手保安全，积极作为、克难攻坚，实现了全区安全生产工作的良好开局。希望大家再接再厉，继续做好今后一段时期全区安全生产工作，切实维护全区安全生产形势稳定。下面，就做好下步全区安全生产工作，我讲四点意见。
一、正确认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
二、深入开展“夏季攻坚”专项整治行动，抓好重点行业领域安全生产整治工作
根据省市工作部署，区安委会已经制定下发了《关于印发长春市**区安全生产“夏季攻坚”专项整治工作方案的通知》，在全区范围内开展为期4个月的专项整治行动。各乡镇(街)、各部门要严格按照《方案》要求，抓紧制定本地、本部门的具体方案，全面抓好各项工作落实。这里我强调九个需要突出抓好的重点领域。
二是突出抓好道路交通安全整治。一季度全区事故中，道路安全事故占总数的78.86%、死亡人数占92.86%，已成为不折不扣的第一杀手。要把交通安全整治作为“夏季攻坚”的重中之重，结合“道路运输平安年”活动，严管交通运输秩序、严格监督检查、严肃事故查处，最大限度防范交通安全事故发生。
四是突出抓好消防安全及危险化学品安全整治。现在看，商贸城、天力生活广场、葡京商厦等综合商贸场所，每天都有大量的人流和物流集中，一旦发生火灾事故，后果不堪设想。对此，经济、消防、安监等部门要切实加大隐患排查整治和安全监管力度，确保不出问题。同时，教育、卫生、民政等部门要全面加大学校、医院、社会福利机构等人员密集场所的安全检查整治工作，切实消除安全隐患。此外，要持续抓好医院集中供氧系统、餐饮场所使用液化石油气等专项整治，全面强化危险化学品生产、储存、运输、经营等各环节的安全监管，严格对火工品的审批和管理，对易发生火灾、爆炸、泄漏、中毒事故的危险化学品实施重点管控，全力防止出现问题。要认真组织实施油气输送管道隐患整治攻坚战，目前我区这方面还有3处安全隐患，要集中整治，确保完成目标任务。在此基础上，要加大巡查力度，发现新的隐患要及时处置。
五是突出抓好校园和校车安全整治。要进一步强化消防、治安等校园安全防范措施，切实加大教育工程、校舍特别是寄宿制学校安全隐患的排查整改力度。督促学校食堂、小卖店等严格落实食品定点采购制度，严把食品采购、储藏、加工等各个卫生关口。要加强校车的安全监管，强化校车的维护保养和校车司机的教育管理工作，加大对接送学生车辆的监管力度，严厉打击车辆超员以及“三无”车辆接送学生行为，确保学生乘车安全。
六是突出抓好城市燃气安全整治。要切实强化燃气运行、储存、管网改造、入户安检等重点环节的安全监管，集中精力对全区燃气管网进行一次全面排查检测。特别要对商场内使用天然气的业户加强检查和监管，绝不允许出现私接乱拉、一根管线多头使用的现象。对未改造的区域或危险部位，燃气部门要派专人24小时全天候监护和巡查，确保不发生燃气安全事故。
七是突出抓好特种设备安全整治。要加强对电梯、锅炉、压力管道、压力容器、出租车用液化气钢瓶等特种设备的监督管理，坚决查处非法制造、安装、使用和无证操作特种设备的违法行为。目前看，我区新开发的住宅小区基本都是电梯房，质监部门要切实加强检查检验工作，确保不出问题。另外，区内很多出租车辆进行了油改气，储气罐安装在后备箱内，一旦泄漏极易爆炸，相当于直接在车上安装了定时炸弹。对不规范的车辆油改气行为质监部门要从严进行查处，对于这样的车辆交通部门要严把关口坚决不允许上线运营。
在抓好这九个重点领域安全整治的同时，全区各部门也要结合各自实际，务实善为地抓好各领域安全建设，切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作，消除事故隐患。
三、不断强化安全生产工作基础建设，扎实提高安全生产保障水
基础不牢，地动山摇。我们一定要从强化安全生产意识、落实安全生产责任、解决安全隐患等基础性工作抓起，用“钉钉子”的精神，一步一个脚印地稳步增强安全生产保障能力。
一是扎实开展“安全生产月”活动。各乡镇(街)、各部门要按照全区“安全生产月”活动方案的部署要求，结合本地、本行业的实际情况，充分利用各种新闻网络传媒平台，全面开展新《安全生产法》和安全生产常识的宣传教育。要继续积极开展安全知识进校园、进企业、进农村和进社区等多项活动，向群众广泛宣传安全生产知识，引导广大群众提高安全生产意识，营造良好的安全生产舆论氛围。
二是确保安全生产防控体系正常运行。应该说，作为全市的试点区，我区的“四化融合”、“三位一体”(网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督“四化融合”,属地监管、行业监管、综合监管“三位一体”)安全监管防控体系建设工作一直走在全市的前列，去年年底就基本完成了防控体系建设并投入运行。今年，市里明确提出全市的防控体系要在6月份全面投入运行。下步工作中，各乡镇(街)及行业主管部门要进一步做好本地区、本行业系统的正常运行和维护工作，确保全区“四化融合”、“三位一体”安全生产监管防控体系充分发挥作用。
三是强化安全生产责任体系建设。要依法落实安全生产责任。各乡镇(街)、各部门党政主要领导要做到党政同责、一岗双责，深度介入安全生产工作，切实承担起第一责任。区安委会要全面抓好工作的统筹推进，深入总结、定期研判、及时解决好工作中的重大问题。区安委办要切实履行综合监管职责，加强跟踪督办，坚持关口前移，为政府当好参谋助手。各成员单位要密切配合，形成工作合力。各乡镇(街)要强化组织领导，落实防患措施，提升监管水平，推动安全发展。各行业主管部门要督促落实企业安全生产主体责任，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。总之，就是要使安全生产的各个环节有人抓、有人管、有人去落实，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。
四是提升安全生产监管执法水平。要按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20xx〕20号)要求，进一步加大安全生产执法力度，坚持零容忍的态度不变、严格执法的尺度不松、敢于担当的勇气不泄，从严从重惩处安全生产各类非法违法行为。同时，各级领导干部要带头厉行法治、依法办事，运用法治思维和法治方式解决安全生产问题。区安监局以及各行政执法机构，要依法惩处各类非法违法行为，确保安全工作始终在法治轨道上开展。通过进一步规范安全生产行政执法工作，不断提升安全生产监管执法能力和水平。
四、切实强化安全工作领导，确保各项任务落实到位
为确保各项工作有序推进，各乡镇(街)、各部门要加强领导，切实履行职责，提高抓安全生产工作的积极性、主动性、针对性，努力把安全生产工作措施落到实处。
一要强化组织领导。各乡镇(街)、各部门要始终把安全工作摆上重要日程，将安全工作与其他工作同部署、同检查，做到一把手亲自抓、负总责，分管领导分线推进、具体抓。今年，国家和省市将安全生产责任体系建设扩展到了村。各乡镇(街)要在现有工作基础上，该延伸的延伸，该加密的加密，该覆盖的覆盖，确保层层落实责任、层层传导压力，不留盲区和死角。要从区政府和乡镇(街)、部门的领导班子做起，按照“一岗双责”要求，切实肩负起安全监管责任，工作分管到哪里，安全生产就要抓到哪里。
二要密切协调配合。安全生产涉及面广，工作复杂。只有区乡村联动，乡镇(街)部门联合，切实加强综合监管、属地监管、行业监管，才能抓好抓实抓出成效。安监部门要充分发挥牵头作用，履行好组织、协调、监督、考核的综合监管职能。各乡镇(街)、各部门要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，各司其职、各负其责，齐抓共管、协调联动，切实履行好属地监管责任、行业监管责任，形成强大的安全生产监管合力。
三要强化督导检查。安委会办公室要针对安全生产各项工作，尤其是“夏季攻坚”、隐患排查等重点工作，实施动态化、常态化督促检查，确保各项目标任务都能落到实处。要坚持安全生产“一票否决”制度，严格行政问责，加大隐患和事故责任追究力度，有效杜绝安全生产工作中“作风不扎实、措施不落实”现象，做到政令畅通、令行禁止。
同志们，安全保障发展，安全维系稳定，安全促进和谐。抓好安全生产，落实是关键。当前已经处于全年各项工作承上启下、快速推进的关键时期，也是各类安全生产事故易发、多发的时期。希望各乡镇(街)、各部门，绷紧安全这根弦，把安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全过程，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，为经济社会持续健康发展创造良好的安全生产环境。
今天的会议主要是传达省安委会第二次会议精神，部署安全生产“三项行动”和“三项建设”任务。刚才，彦文同志传达了王祖继副省长在省安委会第二次会议上的讲话精神。祖继副省长的讲话很重要，针对性强，特别是如何落实安全生产“三项行动”和“三项建设”任务提出了具体的要求，大家要深刻领会，并认真贯彻到实际工作之中去。
一季度，厅直属各单位安全生产工作保持了良好的稳定态势，没有发生任何安全事故。特别是在“两节”和“两会”期间，各单位能够按照省厅的工作部署和安排，认真落实安全生产责任，积极开展工作，较好地完成了春运和“两会”期间交通运输安全生产工作。各单位还根据省厅20xx年安全生产工作要点和要求，制定和明确了20xx年安全生产工作和“平安交通”工作任务，逐级签定了安全生产责任书，做到了责任明确，目标具体。二季度是交通运输业安全生产工作的重要时期，做好二季度安全生产工作，对于圆满完成今年的安全生产工作任务尤为重要。今年是国务院确定的安全生产年，国务院办公厅、省政府和交通运输部对“安全生产年”活动进行了全面安排和部署。特别是对开展好“三项行动”和“三项建设”提出了明确要求，我们一定要结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，就交通运输行业如何开展好安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，我讲三点意见：
一、认清形势，找准症结，增强责任感和使命感
二、突出重点，强化监督，务求取得明显效果
1、以严厉打击非法违法行为为主要内容，组织开展交通运输安全监督执法行动，维护交通运输安全形势稳定。一是加大对道路非法营业性运输、车辆超限超载、破坏公路安全设施等非法违法行为的执法力度;二是加大对“三无”船舶、船舶违章航行，不遵守水上交通规则，渡船、浮桥超载等行为执法力度;三是加强施工现场安全监管。加大对无证无照、证照不全和不按规定持证上岗等进行施工生产活动，违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的执法力度;
2、以完善隐患排查治理长效机制为重点，深化交通运输安全生产隐患排查治理，解决薄弱环节和突出问题。一是健全隐患排查整改机制，落实“两个主体”责任，构建综合治理监管体系。对重大危险源实施动态、全程管理，确保各类危险源始终处于受控状态。二是继续实施以公路“安保工程”为载体、以危桥险段为重点的专项整治;三是继续抓好砂石运输船和施工作业船安全管理、渡口渡船安全专项整治及险收督查;排查治理航运企业、港口企业、水运施工企业和水运船舶安全隐患。四是继续开展公路水路建设隐患排查治理，严格落实“两项达标、四项严禁、五项制度”，切实落实公路水运工程施工预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施，加强对重点建设项目的安全专项督查。开展重点桥隧工程和大型水上结构物的施工安全风险评估试点工作，实现安全风险的预控、预防、预报、预警管理。五是继续开展道路危险品货物运输和旅客运输的专项整治。六是继续开展道路运输超限超载治理。七是继续开展消防安全专项整治。加大对客运场(站)、服务区、收费站、办公场所、宾馆的火灾隐患排查治理力度。
3、以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展交通运输安全生产宣传教育活动，增强全行业安全发展意识。一是以开展“安全生产月”活动为契机，结合交通运输安全生产工作实际，适时组织各种形式的咨询服务活动和集中采访报道活动，创新内容、方式和方法，突出重点、注重实效。二是强化交通运输法治宣传教育。普及、贯彻《安全生产法》、新《消防法》以及交通运输安全法规规章，做好宣贯工作。坚持法规宣贯与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行，教育推动，强化执法，严格监督。三是加强安全文化建设。重点加强企业安全文化建设，总结典型，推广经验，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，提升企业管理水平，培育本质安全型企业。
4、以全面落实安全生产责任制为核心，加强交通运输法制体制建设，推动责任落实和长效监管。一是监督行业企业建立健全安全生产责任制，建立考核奖惩制度;注重总结推广对行业企业安全生产依法监管和有效指导的成熟经验，指导督促企业抓好基础工作。二是监督企业落实主体责任。监督行业企业全面落实安全生产责任制和施工企业安全生产许可证制度。
5、以科技创新为手段，加强交通运输安全科技行动计划实施，强化安全生产基础。一是加强企业与科研单位、高校的结合，就安全生产工作的关键性技术难题组织科技攻关，搞好技术服务;增强科技对交通运输安全生产的基础保障作用。二是加大重点水域水上安全设施的投入，对重点水域船舶全部实施动态监控，实现水上安全监管信息化、应急救助快速化。三是继续开展农村公路建设质量年活动。落实质量保证措施，提高建设管理水平和工程实体质量，加强农村公路危桥改造和渡口改造、渡改桥工程建设。四是加强应急管理工作，健全完善应急预案，组织开展应急演练，增强系统性和针对性，落实预案责任和防范措施。加强与各部门、各地区应急管理机构的联系，提高防范和处置事故灾难的能力，提高应急救援能力和效果。
6、以安全监管执法能力建设为重点，加强执法队伍建设，提高交通运输安全监管执法水平。加强执法人员有关安全监管法律法规知识教育培训，着力提升执法水平、服务能力和工作效率。
三、加强领导，明确责任，狠抓各项措施的落实
安全生产“三项行动”和“三项建设”是一项关系安全生产全局的重要工作。省政府和交通运输部都下发了“三项行动”工作方案，我厅的“三项行动”方案即将下发，方案明确了我厅“三项行动”工作的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤，希望各单位和各部门确实把“三项行动”和“三项建设”工作摆上日程，结合本单位和本部门工作特点，认真研究和部署“三项行动”和“三项建设”工作，加强组织领导，全力落实“三项行动”和“三项建设”的各项工作要求。这里，我强调三点：
一是强化领导，明确责任。各单位要结合本地区、本单位的实际，组织开展“安全生产年”活动，并将“三项行动”作为“安全生产年”活动中重要内容，切实抓细抓实。要制定切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施。要进一步落实政府监管和企业安全生产主体责任，加强督促、检查和指导，确保各项措施落实到位，责任落实到人。
二是把握重点，注重实效。各单位要认真分析研究本地区、本单位交通运输安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，切实加强交通运输安全管理，抓住重点，因地制宜，集中力量，下大力气，治理隐患，打击违法违规行为，确保各项工作取得明显成效。
同志们，摆在我们面前的形势是严峻的，任务是艰巨的，我们绝不能掉以轻心，希望各单位和各部门站在讲政治、讲大局的高度，全力以赴，认真抓好以“三项行动”和“三项建设”为主要内容的二季度安全生产工作，确保交通行业安全生产形势的稳定。
刚才ⅹ经理对上半年安全生产工作作了客观总结，对第三季度工作进行了总体的安排部署，希望大家认真落实。下面，结合公司当前的安全形势和任务，我谈几点意见：
一、认清形势，查找不足，牢固树立安全发展理念
20xx年是我公司实施“”规划的起步之年，奠基之年。上半年，尽管我们做了很大的努力，但安全管理工作还是出现了不该有的漏洞，因此，我们必须清醒地认识到，公司安全生产的形势不容乐观，面对生产任务艰巨、新区块建设压力大的现实环境，下半年的安全生产工作切不可掉以轻心。大家要保持清醒头脑，认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和松劲情绪，自觉做到警钟长鸣，常抓懈。同时，各单位、部门要按照公司安全发展要求，牢固树立安全发展理念，结合自身实际，努力查找不足，加大力度，筑牢安全发展基础，一刻也不放松。
二、紧紧围绕“20xx年安委会第三次扩大会议文件”精神，统一思想、熔炼团队、扎扎实实做好下半年各项工作
三、转变工作作风、强化队伍建设、狠抓责任落实，全面推进安全管理工作再上新台阶
安全是基础、是前提，任何时候，抓安全的决心不能变，抓安全的思想不能松，抓安全的力度不能减。安全生产与企业效益同行，我们必须牢记“生产必须安全，不安全不生产”的理念，全面推动公司安全管理工作。
1、全面转变工作作风，提高责任意识，加大考核力度。
安全生产是公司“天字号”工程，公司员工是安全工作中的重要因素，各级领导干部在安全管理工作中起到至关重要的作用。因此，公司各级领导干部要做好表率，转变工作作风，勇于承担责任，强化工作执行力，俯下身子，多下基层，要大力弘扬真抓实干，合力攻坚的工作作风，认真做好安全督导检查工作，同时要充分发挥员工潜能，发现人才，培养、管理好自己的员工，激发全体员工干事创业的主动性，打造本质安全型队伍，确保各项工作落到实处。公司要建立领导干部教育培训、监督考核长效机制，逐步形成全方位、多层次的监督网络，对公司各级领导干部工作作风以及各项安全检查落实情况进行持续督查，加大考核力度，坚决杜绝公司内部相互之间推诿扯皮，不负责任的工作态度。
2、强化监督检查，抓牢安全管理重点和难点
3、做好特殊时期的安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生
安全工作既有普通时期，也有特殊时期。目前，随着主汛期的全面进入，暴雨、雷电、高温等极端天气增多，安全生产面临着洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害的潜在威胁，各部门、各区队要高度重视、精心组织，周密部署，认真落实“雨季三防”和防范次生灾害的各项措施，建立预警预报系统，重点对变电站、钻机和抽油机的防雷设施、低洼处的机械设备和建筑、井场、集气站及增压站的护坡挡墙等进行监督检查，查找漏洞和不足，防范于未然，全面提高我公司防灾抗灾能力，确保关键时期的安全生产工作。
4、吸取教训，细化工作，进一步加强安全工作
上半年，公司发生了较为严重的事故，事故的发生从根本上讲是管理不严格，制度执行不严等细节原因所致。因此，公司各单位、部门要认真吸取这次事故教训，抓防范、强责任、保稳定，特别是针对今年钻井、架线、压裂等施工队伍多，区域分散的特点，各主管部门要做好施工队伍的培训、监督工作，层层分解责任，进一步明确责任主体，坚决杜绝管理上的漏洞和真空部位，严格做好各生产场所及施工场所的安全管理工作。同时公司生产一线，要警钟长鸣，进一步提高警惕，严格执行跟班、带班制度，严格落实各项安全措施，进一步夯实安全质量标准化，岗位作业规范化，隐患排查网格化等基础工作，从根本上提高员工的劳动效率和安全系数。
5、加强队伍建设，提高员工安全意识
20xx年，公司新增员工近400名，安全意识薄弱，给公司的安全生产带来了严峻的挑战，针对这些不利因素，我们要全力夯实队伍建设这个总根基，强化人力资源管理制度建设，要继续保持不断学习的劲头，以贯彻集团公司和我公司安全一号文件精神为重点，以学习集团公司20xx年安委会第三次扩大会议精神为契机，重点强化对部门负责人、安全管理人员、安监员、特种作业人员的安全知识培训，不断提高各类工作人员的安全素质，促使广大员工真正认识到“安全第一、预防为主、综合治理”、“不是员工消除隐患，就是隐患伤害员工”的本质内涵，切实提高全体干部员工的安全生产意识。同时，要继续加快企业安全文化的建设，进一步弘扬安全文化，宣传安全发展理念，不断组织开展各式各样、丰富多采的安全文化活动，努力营造安全生产的良好氛围，以保证公司安全生产的持续稳定。
同志们，公司的安全生产形势依然非常严峻，安全生产任务依然非常繁重。但是，我相信，只要我们始终保持以高度的历史责任感，强烈的事业心，凝聚全体干部员工的智慧和力量，坚定信念，振奋精神，咬定目标，埋头苦干，我们就一定会实现今年的奋斗目标。
谢谢大家!
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议，主要是总结上半年安全生产工作，分析当前安全生产所面临的形势，研究部署下半年重点工作。刚才，陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况;吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况;赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面，我再讲三点意见：
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势，突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来，全市安全生产总体形势平稳，各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上，上半年仍保持较大幅度的下降态势，与去年同期相比，事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%;涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%;涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内，大部分区、县(市)各类事故总量同比下降。对于取得的成绩，应予充分肯定。但是，我们要谨言好转，多看问题，从上半年事故情况分析，以下五个方面需要引起高度重视：
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度;下城区火灾事故死亡人数超过控制进度;江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度;萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度，道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度，工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度;西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标，给后期事故指标控制带来较大压力。
二是较大事故仍然多发。今年上半年，较大事故已发生4起，其中工矿企业1，即6月23日发生在淳安的拆房事故，造成3人死亡。这起事故经初步调查，中标施工的经纬物业拆修公司20xx年5月与淳安县城建资产经营公司签订了房屋拆除协议，拆除房屋建筑面积3.5万多平方米，协议价款(即拆房费用)除以工抵料外，经纬物业拆修公司再支付给城建资产经营公司35.5万元，今年5月，经纬物业拆修公司将拆除工程转包给了无施工资质的富阳市胜利拆房有限公司，从中获取协议差价24万元;胜利拆房有限公司以6个股东合作承接该项目，以每拆出一块砖8分、一吨钢筋700元、木结构房每间30元的价格支付给重庆拆房人，由重庆拆房人招来民工组织拆房。主要原因是层层转包给无施工资质的单位直至个人拆房，安全责任不落实，现场管理混乱，施工现场管理人员无证上岗，未按房屋拆除专项方案组织施工，未采取有效的安全防范措施，安全培训教育、安全交底、安全检查及隐患排查治理工作不落实，作业人员安全意识淡薄、冒险蛮干。道路交通上半年发生3起较大事故(分别发生在萧山、临安、淳安)，造成11人死亡，道路交通较大事故已超过省政府下达的控制指标进度(全年指标为5起)。
五是一些行业、领域事故事故出现上升势头。上半年，水上交通事故共发生6起，死亡5人，同比分别上升5倍和4倍;拖拉机和酒后驾驶引发交通事故上升。全市涉及农用拖拉机道路交通事故死亡人数同比上升11.11%。酒后驾驶引发交通事故死亡人数同比上升41.67%。
总的来看，我们面临的形势依然不容乐观，必须毫不松懈地抓好各项工作的落实。特别是当前，正值炎夏酷暑，强对流、强降雨、强台风天气增多，用电进入高峰，容易诱发各类安全生产事故;一些企业生产经营困难，安全投入得不到保证，员工人心不稳，安全隐患增多。各地、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把防范夏季高温和强对流天气等自然灾害引发的各类事故作为首要任务来抓，切实加大事故防范力度，确保高温季节生产安全。
一是要全面组织开展高温季节安全检查。要在事故多发、易发的行业和领域，全面组织排查，落实预防措施，全力遏制近期事故多发的势头。市安委会近期将对区、县(市)和市级单位夏季高温期间安全生产工作情况、采取的措施以及隐患排查治理情况进行重点抽查，确保夏季高温期间各项安全防范措施真正落到实处。
三是要切实加强用电安全管理。当前持续高温，用电安全问题日益突出。各地、各单位要切实加强夏季用电安全监管，尤其要针对夏季用电高峰和可能出现用电紧缺等情况，做好迎峰度夏和抗缺电工作，对电梯、升降机、电炉、化学反应釜等加强监管，定制度、定人员、定设备、定应急预案;抓好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作;加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护，强化对电工作业人员暑期安全用电教育，严格执行持证上岗制度，确保用电安全。
四是要切实加强对人员密集场所、交通运输、旅游等领域的安全监管。加大对人员密集场所、各类市场和各类出租房的消防安全检查力度，严格整治“三合一”、“多合一”建筑，切实消除火灾隐患;要认真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地发生的公交车火灾事故教训，加强对客运车辆安全状况检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故;要加强交通运输管理，严禁疲劳驾驶，酒后驾驶;要加强对学生假期的安全教育，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生;各旅游景点要加强安全防范措施，确保旅游活动安全。
三、扎实做好下半年各项工作，确保实现全年安全生产工作目标。
要确保实现年度安全生产工作目标，确保安全生产“三项行动”取得实效，下半年的任务十分艰巨，工作压力非常大。各地、各部门一定要加强领导，狠抓落实，重点抓好以下五个方面工作：
(一)狠抓责任落实，加大事故控制目标的执行力度。上半年总体来说，事故得到了较好的控制，但仍有一些地区和部门的部分事故指标超过控制进度或突破年度控制目标。各地、各有关部门都要对照市政府安全生产责任制要求,对上半年事故目标执行情况和工作情况进行一次认真的检查总结，执行较好的单位，要进一步抓好各项防范措施的落实，不能产生松懈情绪，防止事故反弹。执行控制目标不理想的单位，要仔细分析原因，找准薄弱环节，采取应对措施，加大防控力度，全力遏止事故多发态势。市政府将继续严格实行安全生产警示制度和道路交通问责与告诫制度，对事故多发的单位及时予以提醒，督促采取得力措施，解决安全生产工作中的突出问题。要进一步加大对事故多发的地区、行业和领域的管控，采取部门之间联合执法、上下之间联动执法等方式，严肃查处安全生产违法行为，解决安全生产工作中的突出问题。对发生的各类事故，及时上报信息，发生一起，严厉查处一起，对发生较大以上事故或社会影响较大的责任事故，及时对责任单位和责任人的处理情况在全市通报，充分引起各方重视。
(二)深入推进安全生产“三项行动”，增强安全生产保障能力。一是各地各部门要按照市政府统一部署，围绕“三项行动”总体目标，进一步加强对“三项行动”开展情况的监督检查，加大整体工作推进力度，确保监督执法严格有效，隐患治理不留后患，宣传教育深入人心。二是加大对重点行业和领域的安全监管，集中力量开展执法监督和隐患排查治理，对发现的隐患要制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。对问题严重，涉及面广的，开展集中联合治理。三是对列入各级挂牌的重点隐患，采取督查督办、定期通报等措施，确保在规定期限内完成整改。已经完成整改的，要按规定程序及时销案，尚未完成整改的省、市、区(县、市)级重大隐患，要加快治理进度，严格落实整改，确保万无一失。对在限期内未完成整改的，依法予以处罚，并视情况采取停产停业、关闭等强制措施。
(四)进一步加强重点时段、重大活动期间的安全监管。深入开展重点时段、重大活动期间尤其是建国六十周年大庆期间、西博会期间的安全生产检查监管工作，对检查中发现的问题和隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。组织各类大型活动，要按照“谁举办、谁负责”、“谁审批、谁监督”的原则，认真制定落实各项安全防范措施，做到责任分解到人、任务落实到人，防止突发事件发生，确保安全。
(五)强化安全基础，抓好源头管理。继续深化安全生产标准化工作，扩大安全生产标准化的覆盖面，提高标准化工作的质量和效果，力争有更多的企业达到国家、省级标准，进入杭州市安全生产标准化示范企业行列。继续推进建设项目安全生产“三同时”工作，确保建设项目各项安全设施的落实。继续深化安全知识培训，推进安全生产普及教育，强化对外来务工人员的安全生产基础教育。继续做好高危行业安全生产行政许可工作，严格安全生产准入制度，加强动态监控，发现问题，及时督促整改。同时抓好安监队伍的思想建设、作风建设、廉政建设和业务建设，深入推进“百千万”企业安全服务专项行动，切实为企业安全发展提供有效服务。
同志们，下半年安全生产工作任务十分繁重，责任重大，各地、各部门、各单位要结合实际，狠抓落实，以更加扎实有效的工作，全力推进安全生产形势的不断好转，确保年初提出的各项目标任务能够圆满完成，为全市经济社会转危为机、跨越发展作出新的努力。
同志们，今天召开安委会第三次全体会议，主要目的是传达贯彻省安委会第四次全体会议精神，分析、研究和部署我市第三季度安全生产工作。从上半年的安全生产工作情况来看，我市安全生产形势呈现“总体稳定、局部严峻”的特点：即总体安全生产指标控制在省下达目标任务的时序进度以内，但是小煤矿在安全生产月期间发生两起事故死亡两人，已经提前用完年度控制指标;大通区和潘集区死亡总人数控制指标超时序进度。当前正值高温季节和汛期，是生产安全事故的易发期和高发期，安全生产尤为重要。下面，我讲三点意见：
一、要坚持底线，守住红线，防范虚线
讲，安全生产是一条不可逾越的红线，要坚持底线思维。安全是企业最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的责任。建设责任政府，我们义不容辞。抓安全就是尽到关爱生命、关爱家庭的责任，决不能以牺牲人的生命为代价。
(一)坚持底线，就是搞安全生产工作一定要坚持底线思维，要坚持把隐患的结果往最坏处去想。安全生产是可控的，就是说事故是由诸多隐患原因共同作用的结果，只要我们能够控制住其中一个隐患，就能避免事故的发生。事故的结果又是不可控制的，是指事故一旦发生，造成的范围和后果在一定程度上是不可预料和控制的。今年以来，危化品使用、运输环节，以及电力、水上交通均发生过较大涉险事故，还发现多处非法违法生产经营单位，万幸是没有造成严重后果。如果我们每一个县区、乡镇、社区村委会，每一个部门、单位、企业能够在安全面前事事往坏处想，对安全隐患做到排查到位、管理到位，就可以避免或者减少事故的发生。
(二)守住红线，就是搞发展决不能以人的生命为代价。有的人认为，我们市这么多的项目，这么多的厂矿，这么多的工地，怎能不死几个人。有的项目在规划、设计、施工上不考虑实际的安全因素，不按照安全生产“三同时”的规定和要求去做，到使用的时候才发现安全隐患重重。有的行业管理部门重许可、重发证，轻监管，面临管理的难度，不是迎难而上，而是无为而治。这种放任隐患自行自灭的态度，是绝对错误的观点，是对待人民群众生命“软、懒、冷”的典型表象。安全生产工作说到底就是尊重生命、关爱生命、保护生命。我们搞建设、谋发展、上项目，最终目的是要让广大人民群众过上更加美好幸福的生活。在实践中，我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系，始终把人的生命放在第一位，绝不要带血的GDP。
(三)防范虚线，就是安全生产工作要真刀真枪，实打实干，不能思想停留在口头上，工作停留在手头上，成绩停留在运气上。安全生产工作要谋划实，工作规划和计划一定要和实际象吻合，少喊口号，多做加号;要执行实，要一步一个脚印，干一点工作，就要取得一定效果，决不能蜻蜓点水、轻抚而过;要督查实，布臵下去的事情，要有报果，要有核实，不能无疾而终。
20xx年延安包茂高速“8.26”特大交通事故，事故原因是一辆疲劳驾驶的大客车追尾一辆超载并违规驾驶的危化品运输车辆，造成36人死亡。20xx年3月1日山西晋城特大隧道交通事故，一辆山西籍危化品运输车辆在隧道内追尾一辆河南籍危化品运输车辆，车上甲醇泄露燃烧爆炸，最终导致40人死亡，事故的原因之一就是没有吸取包茂高速“8.26”事故教训，危化品车辆管理不到位。今年7月19日沪昆高速湖南隆回县路段一辆非法改装的危化品运输车辆追尾一辆夜间违规行驶的大客车，造成43人遇难。此次事故的主要原因就是危化品运输车辆管理不到位，客车没有执行凌晨2-5时禁行制度。可以看到每次特大交通事故都存在着相同的事故原因，所以深刻吸取事故教训对于预防事故十分重要。今年年初国务院安委会对我市安全生产督查中就提出危化品运输行业没有吸取山西晋城特大隧道交通事故的问题，事后市交通部门进行了整改。但是从安委办开展的督查来看，仍然存在一些严重问题，比如非法挂靠问题、卫星定位系统安装不合格问题和不能24小时监控问题。重视事故教训不是一件口头上的工作，划划虚线就能完成的工作，必须要俯下身去，真正去解决实际存在的安全问题。
二、要突出重点，解决难点，治理弱点
当前正值高温和汛期时段，我市安全生产工作一定要紧紧围绕这一特点，认真整治重大安全隐患，从根本上治理安全生产基础水平较低现状。
(一)要抓好汛期防范。夏季，容易出现暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气，容易发生洪涝灾害和地质灾害，对群众生命财产安全威胁非常大。各级各部门要针对高温天气和汛期特点，超前防范，未雨绸缪，制定落实重大危险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和工作方案，确保责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位、应急保障落实到位。要加强雨情水情预测监控，做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防内涝工作，做到“不垮一坝、不死一人”。
(二)要抓好重大安全隐患整治。上次安委会共计挂牌了74处重大安全隐患，其中有46处是燃气管道安全隐患。从完成的情况的看，除了市安监局完成淮化集团重大安全隐患整治任务和田家庵区完成9处燃气管道占压重大安全隐患整治任务外，其他64处重大安全隐患进展缓慢，有的甚至未动。“等、看、拖”的思想严重，反映出责任单位的忧患意识很弱，麻痹思想很强。重大安全隐患就是定时炸弹，早一天排除早一天安全。市安委办要加强监督，发督办令，要约谈单位负责人，对年度内未完成治理任务的，当年度安全生产考核实行“一票否决”。
煤矿安全：谢家集和八公山区要严格执行防汛指挥部关于汛期小煤矿停产指令，做好检修和隐患排查工作。今年发生一起小煤矿盗采行为，去年也有，所以有关的区政府，要认真查下你们所管理的区域是不是还隐藏着盗采矿井，决不可马虎大意。
交通安全：除了危化品运输安全，还要重视塌陷区道路等安全，塌陷区道路两面临水，夏天水又非常深，一旦冲下去就有溺亡的危险。超限超载车辆的整治不能紧一阵松一阵，超限超载车辆非常容易导致较大事故发生，一定要抓住省《治超条例》开始实施的机会，治理出效果。水上交通安全也要加强，目前我市淮河上面在建桥梁就达到3座，另外济祁高速跨淮河大桥是省里指定淮南市海事局管辖，所以交通海事部门一定要严加防范。
消防安全：夏季高温天气多，是用电高峰，容易发生火灾事故。要加强对人员密集场所和老旧居住区的消防安全检查，供电部门要规范城中村和老旧居住区用电线路设臵。消防部门要排查灭火设施、消防通道等安全隐患。
(四)强化安全检查和督查。各行业各县区要广泛开展
安全检查和安全督查活动，切实把安委会安排的工作部署落实下去，从严执法，全面排查，防范盲区。市安委办要对危化品运输行业再开展督查，督查历次事故教训有没有深刻吸取，有没有采取有效的措施来防范同类问题出现。还有食品药品等行业也要开展专项安全督查，重点检查有毒有害作业场所职业卫生防护是否到位、是否存在危险化学品生产使用环节、是否存在重大危险源等情况。要多采取“四不两直”的方式进行督查，要以查出隐患、暴露问题为目的，切实督促各有关行业和县区做好安全生产工作。
三、要明确职责，严格履责，严肃追责
按照上次安委会全体会议要求，市安委办在全市开展了一次安全生产知责履责学习教育活动。但是从上半年安全生产督查暗访的情况来看，有的行业管理部门主要负责人重业务工作，轻视安全工作，分管安全工作负责人不知道自己该管哪些，甚至对自己的一亩三分地底数不清、情况不明;有的县区履行打非治违“属地管理”责任不力，非法生产建设行为屡禁不止，如大通区、谢家集区、八公山区的非法采石行为仍然时有发生。安全就是责任，不认清责任，就不可能尽到责任，出了事情就会被追究责任。各级各部门要切实把好安全责任关口，决不能说起来重要、做起来不要。
(一)明确监管责任。安全生产工作点多、线长、面广，交叉多、迭加多，只有各单位实施横到边、纵到底、全过程监管，不推诿、不扯皮，多协调、多配合，才能实现全覆盖、零盲区。各级各部门“一把手”作为安全生产第一责任人，要紧紧抓在手上，不能交给分管负责人就不管不问了。在监管问题上，有的部门重许可轻监管，坐等企业上门，收取费用，工作不主动，出了事情，你这个部门就要负监管责任。再有，打非治违属地管理责无旁贷，责任就是属地政府的，不要有任何的推脱。
(三)严肃追究责任。从事安全生产工作的同志们都很辛苦，我们不想看到那个同志受到处理，但是不讲追责，责任就落实不下去，不追责不足以警醒，不追责不足以震动。去年我们对事故的处理力度是很大的，起到了一定的作用，今年我们要继续坚持下去。中央对于官僚作风和腐败风气要老虎苍蝇一起打，现在上级党委对下级党风政风情况组织巡视活动，每次巡视总能发现问题，每次巡视总能处理一批人，这样我们不少人才感觉到“动真格”，才感觉到我们每个人都能被风吹到。安全生产也要形成这样的风气，不动真格不足以警钟长鸣。事故责任要查处，重大安全事故风险也要追责，这是在视察青岛黄岛输油管线爆炸现场提的要求。要强化安全生产目标管理任务考核工作，这是省委省政府保留的考核项目之一，要加大“一票否决”的执行力度，完不成挂牌督办重大安全隐患整改任务的，也是“一票否决”的范围。
同志们，安全生产是一根绷紧的弦，要时时弹、常常弹，千万不能松懈。用我们努力的工作，换取我市经济社会平稳快速的发展，实现千家万户的平安幸福。
同志们：今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议，主要是总结上半年安全生产工作，分析当前安全生产所面临的形势，研究部署下半年重点工作。刚才，陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况;吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车...
安委会的主要职责是根据市政府的部署，研究安排、指导协调全市安全生产工作等。以下是小编整理的领导在安委会会议上的讲话稿，欢迎大家阅读。领导在安委会会议上的讲话稿一：同志们：今天，这次会议的主要任务是：总结分析一季度全州安全...
安委会就是安全生产委员会，以下是小编整理的安委会会议讲话稿，欢迎大家阅读。安委会会议讲话稿一：今天会议的主要任务是贯彻落实市安委会扩大会议和全市道路交通安全联勤联动工作会议精神，安排部署我县**年及第一季度安全生产工作。...
安全生产事关人民幸福健康、生命安全，事关经济发展、社会稳定，责任重于泰山。下面就是第一范文网小编给大家整理的安委会会议讲话稿，仅供参考。...
群众对安全生产工作的期望越来越高，全社会对事故的容忍度越来越低，因此政府一定要高度重视，扎实工作，突出预防，确保人民群众生命财产安全。下面就是第一范文网小编给大家整理的在厅安委会会议上的讲话，仅供参考。...
同志们：今天受侯县长委托，我们在这里召开20xx年全县食品安全委员会工作会议，主要任务是：全面贯彻落实省、市食品安全监管工作会议精神，总结20xx年全县食品安全工作，安排部署20xx年工作任务。...
同志们：刚才，局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神，宣读了省安委办关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知，夏冬副区长对两节、两会期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。...
同志们：这一次全市安全生产扩大会议的主要任务十分明确，针对性也十分强，就是认真贯彻落实省委白恩培书记，省委李纪恒副书记，省委、市委仇和书记等领导对石林县3.16事故和4.01特大道路交通事故处置和进一步做好安全生产工作的要求精神...